Отчетный доклад Президента арб г. А. Тосуняна ХХ съезду арб icon

Отчетный доклад Президента арб г. А. Тосуняна ХХ съезду арб


Смотрите также:
2. Банковская система России является одним из наиболее значимых источников роста экономики...
Доклад президента арб гарегина тосуняна...
Г. А. Тосуняна на XXI съезде арб...
Рекомендации XV международного банковского конгресса (мбк-2006)...
Рекомендации XV международного банковского конгресса (мбк-2006)...
В совет Ассоциации российских банков...
План работы всероссийского банковского совета (вбс) на 2012 год...
06. 04. 2011 Новый Регион...
Законопроекты, рассмотренные Государственной Думой РФ...
Программа конференции гк «Институт Тренинга арб про»...
Темы докладов Юнитера А. Д. на конференции...
Второй Российский Национальный Банковский Фестиваль...



Загрузка...
скачать

Отчетный доклад Президента АРБ Г.А.Тосуняна ХХ съезду АРБ



Уважаемые коллеги, дорогие друзья!


Сложное время, и задачи перед нами стоят не простые!

Нам с вами надо совместно обсудить пути выхода из сложившейся ситуации в экономике в целом и на финансовом рынке в частности.

На совещании, состоявшемся 2 апреля у Председателя Правительства, обсуждалась программа антикризисных мер.

Мы имеем возможность от имени нашего съезда предложить в этот документ свои идеи и практические рекомендации.

Естественно мы, как банковское сообщество страны, рассматриваем все, что происходит в экономике с инфляцией, валютным курсом, производственным сектором, процентными ставками, прежде всего в нашей банковской системе координат, в системе координат кредитного рынка.

И наши предложения, которые мы будем сегодня обсуждать, также касаются преимущественно финансово-кредитной системы.

Но прежде чем перейти к такому анализу и предложениям, нам надо подвести итоги прошедшего 2008 года и вкратце охарактеризовать результаты работы АРБ за период 2004-2008 годов.

Думаю, мы имеем все основания сказать, что АРБ за это время выросла не только по численности, но и по значимости.




На слайде 1 представлена динамика роста численности членов АРБ и членов созданного в 2002 г. Всероссийского банковского совета, по сути дела второй палатой Совета АРБ, в которой каждый регион представлен одним голосом руководителя региональной Ассоциации.

АРБ развивала основные направления своей деятельности, в числе которых:

лоббирование нормативно-правовых актов;

консультирование банков по практическим вопросам регулирования и надзора;

обеспечение взаимодействия с органами государственной власти и обратной связи с ними участников рынка;

обучение банкиров;

проведение конференций и «круглых столов» по текущим рабочим вопросам.

АРБ продолжала также развивать и совершенствовать инфраструктуру банковского рынка.

Наиболее свежим примером может служить создание в этом году Агентством ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) совместно с АРБ Агентства по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (АРИЖК). Вы знаете, какая сложная задача возложена Правительством на эту новую структуру.

Но главное, на чем концентрировала свою работу наша с вами организация, – это текущие, практические проблемы банков.

Одновременно все эти годы мы особое внимание уделяли выработке стратегических направлений развития банковской системы и механизмов реализации принимаемых решений.

Таким стратегическим вопросам были посвящены:

встреча представителей АРБ с Президентом РФ в Новосибирске;

специальное заседание Президиума Госсовета под председательством Путина В.В.;

совещание финансово-экономического блока Правительства под председательством Зубкова В.А с представителями АРБ в феврале 2008 года;

Развитию банковской системы России была посвящена также одобренная на XVII съезде АРБ 15-летняя Программа банкизации России, многие другие принятые документы и проведенные мероприятия.

Слайд 2.



Особым приоритетом в работе АРБ было и есть взаимодействие с Советом Федерации и Государственной Думой.

Мы ставили и ставим перед собой главную задачу - способствовать формированию такого законодательства РФ, которое бы:

  • стимулировало рост и развитие эффективных банковских структур;

  • способствовало бы увеличению операций в легальном безналичном обороте;

  • защищало бы добросовестных участников рынка от преступных посягательств мошенников;

  • способствовало бы демонополизации кредитного рынка и снижению его зависимости от внешних заимствований;

  • диверсифицировало бы риски как кредитных организаций, так и их клиентов.

В частности, результатом нашей совместной работы стали важнейшие документы, регулирующие банковскую деятельность.

Их список довольно обширен, но я приведу примеры лишь тех нормативных актов, которые разрабатывались и были приняты по инициативе АРБ или при ее самом активном участии.

Слайд 3.



Это, в частности:

Закон, предоставляющий банкам право во внесудебном порядке закрывать счета клиента при отсутствии денежных средств и операций по счету в течение двух лет.

«О внесении изменения в статью 859 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

^ Закон, отменяющий уплату банками госпошлины за открытие филиалов.

Закон № 106-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

^ Закон, отменяющий идентификацию физического лица при оплате, услуг на сумму до 30 тысяч рублей.

Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона № 147-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

^ Закон, предоставляющий судебную защиту требованиям по срочным сделкам (деривативам).

Закон № 5-ФЗ «О внесении изменений в статью 1062 Гражданского кодекса Российской Федерации».

^ Закон, освобождающий от уплаты НДС операции по реализации слитков драгоценных металлов на межбанковском рынке.

Федеральный закон № 85.

Закон, дающий право кредитным организациям образовывать внутренние структурные подразделения вне места нахождения кредитной организации или ее филиала.

Федеральный закон № 20-ФЗ.

^ Наконец, в декабре 2008 года приняты долгожданные законы, согласно которым:

упрощены процедуры уведомления кредиторов реорганизуемой организации;

упрощены процедуры обращения взыскания на заложенное имущество.

Федеральный закон № 306-ФЗ;

Федеральный закон № 315-ФЗ.

Мы специально подготовили в виде брошюры справку о деятельности АРБ за прошедшие годы, чтобы сэкономить время и не перечислять в отчетном докладе все, что сделано за пять лет.

У вас также в материалах есть годовой отчет АРБ за 2008 год. Надеюсь, вы найдете там исчерпывающую информацию о нашей с вами совместной деятельности.

Хотелось бы отметить плодотворную работу АРБ с Советом Федерации.

В этой связи напомню, что в 2005 году по нашей совместной инициативе был создан Межрегиональный банковский совет под председательством Миронова С.М. На его ежеквартальных заседаниях мы и обсуждаем наши проблемы, и вырабатываем совместную корпоративную позицию.

За такую поддержку особые слова благодарности Миронову С.М.

Работа коллег из Госдумы также заслуживает высокой оценки. Мы очень плотно и во многом весьма плодотворно работаем с профильным комитетом.

Правда, объективности ради надо признать, что иногда эффективность и направленность некоторых законов и законопроектов вызывает серьезные сомнения и вопросы.

В качестве наглядного примера хочу привести принятый в ноябре 2007 года Федеральный закон № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон № 115-ФЗ», согласно которому безналичные расчеты и переводы денежных средств без открытия счета должны сопровождаться на всех этапах их проведения информацией о плательщике и номере его счета.

^ Поскольку на практике реализовать требования этого закона невозможно, пришлось обращаться к Банку России с просьбой о введении моратория на применение его территориальными учреждениями мер воздействия к кредитным организациям, нарушающим данный закон.

^ Установленный 14 января 2008 года (№5-Т) на срок до 15 мая 2008 года, мораторий уже трижды продлевается:

- 13 мая 2008 года № 56-Т (срок – моратория до 1 октября 2008 года);

- ^ 30 сентября 2008 г. № 123-Т (срок моратория – до 1 апреля 2009 года);

- от 30 марта 2009 года № 41-Т (срок мораториядо 1 ноября 2009 года).

Полагаю, мы совместными усилиями сумеем в будущем избегать принятия таких нормативных актов.

В этом ряду не могу не упомянуть также очень важный законопроект «О приеме платежей физических лиц, осуществляемых платежными агентами», вокруг которого сейчас развернулись очень серьезные дебаты.

Это касается, с одной стороны, легализации деятельности платежных терминалов, которые, по сути дела, работая вне поля жесткого банковского надзора, получают явные конкурентные преимущества, не неся всей полноты ответственности за проводимые платежи, вменяемой банкам согласно банковскому законодательству. При этом фактически бесконтрольная деятельность терминалов ведет к нежелательному росту наличного денежного оборота. С другой стороны, законопроект содержит норму, требующую обязательного оборудования кредитными организациями всех терминалов и банкоматов контрольно-кассовой техникой с фискальной памятью. Реализация этой нормы в предложенной редакции вынудила бы банки отказаться от использования 30-35 проц. из действующих 50 тыс. банкоматов общей стоимостью около 15 млрд. рублей. Кроме того, затраты на модернизацию и обслуживание остальных 70 проц. банкоматов составили бы 3 млрд. рублей. Налицо бессмысленная, не прибавляющая транспарентности трата средств!

Слава Богу, благодаря глубоко профессиональному подходу ряда депутатов и членов Совета Федерации удалось предотвратить принятие данного законопроекта. Как вы знаете, Совет Федерации наложил на него вето, и законопроект направлен в согласительную комиссию. Мы очень рассчитываем, что профильный комитет ГД во главе с Резником В.М. поддержит предложенные нами поправки к нему, учитывающие интересы банков.

Теперь хочу перейти к ключевым проблемам, которые волнуют сегодня банковское сообщество.

Слайд 4.



У вас на руках есть Тезисы, которые АРБ предлагает для обсуждения на съезде. Это коллективный документ, подготовленный при участии около сотни банков и большой группы экспертов. В нем мы постарались в сжатом виде сформулировать основные идеи. В тексте Тезисов (см. сборник материалов ХХ съезда АРБ, страница …. они выделены жирным шрифтом, а в виде комментариев к ним сформулированы обоснования и предложения.

В частности, ключевые проблемы представлены на слайде и в тезисе №2.

К их числу относятся: ликвидность банковской системы, особенно долгосрочная ликвидность, капитализация, просроченная задолженность, высокая инфляция и методы борьбы с ней, процентная политика и сокращение качественных активов заемщиков.

При подготовке тезисов Ассоциация российских банков исходила из необходимости решения трех важнейших задач.

  1. ^ Необходимо обеспечить надлежащее кредитование экономики. Никто при этом не требует без разбору повсеместно наращивать кредитование. В этом нет и необходимости в условиях финансового кризиса.

Однако очевидно, что кредитами надо поддерживать высокоэффективные производства, тем более, если они социально значимы, как, например, системо- или градообразующие предприятия, которые имеют перспективу роста и попали в тяжелые условия по не зависящим от них причинам.

Нельзя согласиться с тем, что можно с помощью сдерживания кредитования бороться с инфляцией.

Наоборот, именно кредиты должны побуждать рост производства и выпуск товаров, а, следовательно, и служить фактором сокращения инфляции.

В тезисах мы приводим развернутое обоснование такого подхода.

Слайд 5.



  1. Особое значение приобретает государственное стимулирование кредитования.

В условиях сложившихся кредитных рисков банкам очень сложно осуществлять кредитование по низким ставкам. Должна быть осуществлена система мер по поддержке долгосрочного кредитования.

Большое значение имеют здесь государственные гарантии, о которых говорится давно и много, но делается мало.

Необходимо широко применять систему компенсации по процентным ставкам за счет государства там, где государство считает данное производство своим приоритетом. На наш взгляд, такой опыт успешно применяется в сельском хозяйстве с участием Россельхозбанка, и его следует распространять и на другие сферы.

Но особое значение имеет государственная политика по снижению процентных ставок в системе рефинансирования. Тот факт, что Россия в отличие от других стран упорно держит ставку рефинансирования на уровне 13%, серьезно повышает стоимость кредита для конечных потребителей.

Слайд 6.



Мы понимаем озабоченность Центрального Банка, его стремление удержать с помощью высокой ставки рефинансирования отток капитала и курс рубля.

Но надеяться на то, что таким путем мы добьемся снижения инфляции – не обосновано ни экономической логикой, ни нашим собственным опытом.

Поэтому мы обращаемся к Центральному банку с предложением как можно скорее начать плавное, но последовательное снижение ставки рефинансирования, и тем самым дать сигнал рынку на снижение процентов по кредитам для производства.

Следует напомнить, что скоро заканчивается срок, на который был снижен ФОР. ^ Очень надеюсь, что мы не будем в условиях кризиса менять эту ставку – вечный камень преткновения между АРБ и ЦБ.!

Острой проблемой становится сегодня капитализация банковской системы. Этой проблеме мы посвящаем специальный тезис №5, а также ряд положений других тезисов.

Действительно, нарастающий невозврат кредитов вызывает угрозу сокращения капитала банков, что может привести к появлению новых системных рисков.

В тезисах предложена подготовленная банками система мер, направленных на ослабление этой угрозы:

Это – увеличение участия государства в капитале банка.

Это – создание фонда «плохих кредитов».

Наконец, это – ослабление надзорных требований со стороны ЦБ РФ.

Мы считаем, что надо не пугать общественность возможностью новых волн кризиса, а планомерно, настойчиво и быстро применять предложенные меры по предотвращению кризисных явлений.

Обращаю ваше внимание, что мы постоянно поддерживаем диалог с нашими финансовыми властями, в первую очередь с ЦБ и Минфином. И по многим вопросам мы находим поддержку и понимание.

Кстати, именно благодаря такому взаимопониманию в сентябре-декабре удалось оперативными действиями предотвратить разворачивавшуюся панику на рынке вкладных операций.

ЦБ в этот период работал круглосуточно и ввел большое количество новых инструментов рефинансирования, а совместно с законодателями еще и институт санации, который сейчас реализует Агентством по страхованию вкладов (АСВ).

Думаю, наши коллеги из этих ведомств заслуживают слов благодарности от нашего имени. И я адресую эту благодарность в первую очередь С.М.Игнатьеву, его заместителям и руководству АСВ.

Так же в этот сложный период не могу не отметить поддержку со стороны московского Правительства. Хочу поблагодарить Мэра Москвы Ю.М.Лужкова и Ю.В.Росляка за совместную работу.

И в заключение, остановлюсь на одной проблеме, взволновавшей в последнее время банковское сообщество. Перед съездом в Ассоциацию российских банков поступило множество заявлений от небольших региональных банков и их клиентов, которые высказывают свое резко отрицательное отношение к принятому недавно закону 28-ФЗ о 90 и 180 млн. руб., отменяющему «дедушкину оговорку». Этот вопрос вчера обсуждался на Совете АРБ, и я обязан довести мнение ряда членов Совета до участников съезда.

Наши с Вами коллеги заявляют, что этот закон приведет к закрытию многих успешно работающих малых банков и нанесет вред многим добросовестным предпринимателям малого и среднего бизнеса. И все это в условиях напряженной кризисной ситуации! Коллеги предлагают: «Не отменяя принятый закон, внести в него следующее уточнение: продлить сроки предъявления новых требований к минимальным размерам капитала на два года».

Более того, коллеги обращают внимание на то, что даже при принятии закона о таких «важных» учреждениях, как казино, была дана отсрочка на его вступление в силу на 3 года! Будет весьма странно, если очередной раз выяснится, что в чьем-то представлении игорный бизнес оказывается более значимым, чем банковская деятельность, пусть даже небольшого масштаба.

Дорогие коллеги! Я начал свое выступление с того, что нам предстоит очень сложный период, придется решать непростые задачи.

Они потребуют от нас титанических усилий воли и работоспособности. Нам нужно проявить максимум мудрости, взаимной лояльности и терпимости, чтобы не обострять противоречия, неизбежно возникающие и внутри системы, и во взаимоотношениях с нашими регуляторами, и обществе в целом.

Нам надо искать конструктивные решения, уметь слушать и слышать друг друга, хотя бы на некоторое время отказаться от своих чрезмерных амбиций и сообща, подчеркиваю – сообща – выйти из кризиса. Слайд 7.

И АРБ приложит к этому все свои силы.

Я уверен, у нас с вами есть огромный потенциал и мы совместно справимся с кризисом!










Скачать 113,16 Kb.
оставить комментарий
Дата05.11.2011
Размер113,16 Kb.
ТипОтчет, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх