Учебное пособие Москва 2008 г. Воропаев В. И. История и тенденции развития управления проектами. Учебное пособие. М.: Гоу дпо гасис, 2008. 88 с icon

Учебное пособие Москва 2008 г. Воропаев В. И. История и тенденции развития управления проектами. Учебное пособие. М.: Гоу дпо гасис, 2008. 88 с



Смотрите также:
«Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих...
«Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих...
Учебное пособие Москва 2008 удк машкин М. Н. Информационные технологии: Учебное пособие. М...
Учебное пособие Москва 2008...
Учебное пособие Москва 2008 удк 004. 738 Ббк 32. 973. 202...
Учебное пособие москва 2008 удк ббк федоров И. В., Новикова М. А...
Учебное пособие Уфа 2008 удк 616. 97: 616. 5(07) ббк 55. 8 я 7...
Механизм Управления проектами в системе строительного холдинга...
Учебное пособие 28365942 Москва 2008 ббк 66. 0 П 50...
Учебное пособие Санкт-Петербург 2008 удк 531...
Учебное пособие Москва 200 8 удк 004. 738 Ббк 32. 973. 202...
Учебное пособие 2008 ` ` Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
скачать


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ


ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЫ»

(ГОУ ДПО ГАСИС)


Д.т.н., проф. Воропаев В.И.


«История и тенденции развития управления проектами»



Учебное пособие


Москва 2008 г.


Воропаев В.И. История и тенденции развития управления проектами.

Учебное пособие.-М.: ГОУ ДПО ГАСИС, 2008.- 88 с.


В учебном пособии рассматривается история и современные тенденции развития Управления проектами в России и за рубежом.


Рассмотрено и одобрено научно-методическим советом и рекомендовано для слушателей, обучающихся по программе повышения квалификации «Управление проектами» в рамках лицензионного направления «Менеджмент и маркетинг».


Рецензенты:

д.э.н., проф. Серов В.М., Президент МАИЭС, член экспертного совета ВАК РФ по экономическим наукам

к.э.н., доц. Миронова Л.В., исполнительный директор СОВНЕТ, член-корреспондент МАИЭС, ССУП (IPMA)


^

Часть 1. Управление проектами в России



Управление проектами в России (Project Management in Russia) – Раздел знаний Управления проектами, включающий исторический очерк и тенденции развития профессионального Управления проектами в России. Включает основные этапы и результаты развития Управления проектами в России от его истоков до современного состояния


    1. 1.1. Введение



Развитие методов управления проектами (УП) в нашей стране шло в русле мирового развития УП с некоторым отставанием от Запада, которое вызвано было в 50 – 90 годах главным образом отставанием в компьютеризации и информационных технологиях, а также в масштабах практического применения УП, обусловленных невостребованностью УП существовавшими до недавнего времени планово-распределительной экономикой и административно-командными методами управления.

Истоки управления проектами в России, как ветви общего организационного управления, уходят вглубь истории государства Российского. В России за всю ее многовековую историю было успешно реализовано огромное количество самых разнообразных проектов. И все они требовали от организаторов и исполнителей применять соответствующие времени и развитию науки и технологий методы и средства управления проектами. Многие элементы организации и управления, применявшиеся в давние времена, легли в основу современных представлений об управлении проектами и отражают особенности национальной культуры и истории.

К первым элементам УП, связанным с управлением качеством, можно отнести стандартные кружала (калибры) для измерения диаметра пушечных ядер, а также строительство сторожевого городка Свияжска из строительных деталей, изготовленных по стандартным размерам в г. Угличе. Это было во времена царствования Ивана Грозного, в начале XYI века. В июне же 2003 года в Москве на первом в истории государства Российского Всемирном Конгресс по Управлению Проектами были продемонстрированы, в том числе и последние достижения в области управления проектами в России. Сегодня управление проектами широко применяется в различных сферах деятельности и отраслях экономики в том числе (в порядке убывания масштабов внедрения):

Государственные и международные проекты – 18%

Инновации, НИОКР – 18%

Информационные технологии – 16%

Промышленность и транспорт – 13%

Энергетика (нефть, газ, электричество) – 11%

Строительство – 8%

Социальная сфера 8%

Телекоммуникации – 5%

Прочие (медиа, банки) – 3%

Сегодня в России благодаря запуску приоритетных национальных проектов и таких проектов как Зимние Олимпийские игры – СОЧИ 2014 резко возросли интерес и внимание к проектному подходу сложилась исключительно благоприятная ситуация для дальнейшего развития и продвижения профессии «Управления проектами».

Это, по сути, и есть исторический путь развития управления проектами в России.


^ 1.2. Основные этапы развития управления проектами в России.


Результаты изучения опыта Управления проектами в России, накопление знаний и формирование методологии УП позволяют выделить три основных этапа процесса развития УП:

  1. Дореволюционный - зарождение элементов, понятий, норм расчетов, моделей отображения производственных процессов и т. д. в области знаний по Управлению проектами и их применение на практике;

  2. Советский – создание системы централизованного планирования, программно-целевого подхода, структур управления и комплекса документов, систем сетевого планирования и автоматизированного управления, других элементов методологии управления проектами;

  3. Современный – этап развития профессионального управления проектами на основе современных представлений и новых прогрессивных технологий. Комплексный системный подход к методам управления проектами. Широкое внедрение проектно – ориентированного подхода к осуществлению проектов и программ в различных сферах целенаправленной деятельности по всей стране.

  4. Ниже, в таблице 1.1 приведены в хронологической последовательности основные элементы и этапы развития управления проектами в России.
^

Таблица 1.1

История развития управления проектами в России





Периоды времени

Наименование этапа.

Примеры проектов,

источники данных

Развитие УП: появление элементов, функций, методов и др.

1

2

3

^ I. Дореволюционный период – зарождение элементов УП

1607 – 1621

«Устав ратных, пушечных и других дел»

Указание по «управлению запасами»

1806

Учреждаются: Строительный Комитет и Строительный Департамент

Элементы «управления качеством»

1787 и

1818 – 1858

Строительство Казанского собора и Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге

Функции «управления производством и трудовыми ресурсами»

1811

Справочник «Урочный реестр»

Элементы «управления временем»

1813

Генерал-майор Воронов В. - хронометражные наблюдения при разработке траншей

Основы «управления производственными процессами»

1825

1832

Изданы нормативные документы: «Положение о количестве материалов», «Урочный реестр», «Урочные положения»

«Строительный Устав»

Основы нормирования расхода материалов, затрат времени и ресурсов

Первые работы по систематизации

методов управления

М.М. Сперанского

1889

Первые технические условия на

проектирование и сооружение железных дорог

Элементы «управления качеством»

Основы организации проектирования и производство работ

1900

Принят ряд норм и правил проектирования и эксплуатации электротехнических устройств

Элементы «управления качеством»

Основы организации проектирования и эксплуатации новых продуктов

1905 – 1915

Данные о строительстве моста через р. Оку у г. Мурома (1910 – 1912 гг.)

Новые организационно-технологические модели:

  • График производственного процесса – циклограмма.

  • Управление финансами на основе «сметограммы».

1906 - 1911

Реформы и Долговременная программа социально – экономического развития России.

Развитие практических методов программно-целевого управления

П.А. Столыпиным.

^ II. Советский период – формирование функциональных областей УП

1918

Создан Научно -Исследовательский Институт путей сообщения (НКПС)

Первые научные исследования в области организационного управления

20-е годы

Открыты ряд специализированных учреждений, в частности, Центральный институт Труда (ЦИТ), Бюро научной организации труда, организация «Оргстрой» и т.д.

Научные исследования в области нормирования и организации труда (в т.ч. управленческого) и производства. Работы А.К.Гастева.

1913


Вышла в свет книга (первый выпуск) «Тектология.» или «Всеобщая организационная наука» (второе издание).

Основы организационного управления и развития организаций, дана логика планирования.

1925 – 1929

1920 – 1921

Утверждение плана ГОЭЛРО

Первый перспективный (стратегический) план развития страны. Системный подход к планированию.

с 1928

Данные о «ГУЛАГЕ» – государственном учреждении лагерей.

Жесткое административное и силовое управление трудом и эксплуатация трудовых ресурсов.

1922 – 1929

Новая экономическая политика (НЭП)

Элементы свободной рыночной экономики и управления в условиях конкуренции.

1928

Книга Л.А. Велихова «Основы городского хозяйства»

Основы муниципальной науки по экономике и организации и городского хозяйства.

1928 – 1932

Первый пятилетний план

Основы пятилетнего развития страны и управления по перспективным планам, программам и финансовыми ресурсами.

1930 – 1931

М.В. Вавилов предложил (ПОР) – проект организации работ.

^ Комплекс документов по организации и управлению единичным производством.

1931 – 1940

Зарождения индустриальных, прогрессивных поточных методов серийного производства.

^ Теория строительного потока – основы управления строительными проектами с помощью линейных моделей и циклограмм


1941 – 1945

Великая Отечественная война.

Опыт ведения работ скоростными поточными методами.

1949

Система управления организациями в строительстве.

Первая организационная структура управления трестом. работ.

Начало 50-х годов

Выявлены и предложены 4 этапа ЖЦП инвестиционных проектов

^ Введено понятие жизненного цикла проекта как элемента управления проектами: планирование, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию.

1957

1961

Запущен первый спутник Земли

12 апреля – первый пилотируемый космический полет

Разрабатывались и выполнялись крупные

государственные проекты и программы.

Конец 50-х и начало 60-х годов

Зарождение в России системы организационного управления проектами

При выполнении крупных проектов организовывались штабы, назначались кураторы, и появились «команды» проектов.

1963

Первые публикации и опыт применения методов сетевого планирования и управления (СПУ) в СССР

Начало развития и внедрения методов СПУ, как основы управления проектами.

1966

Постановление СМ СССР от 15 августа 1966 г. № 639

Первые программы для УП

Применение систем СПУ становится государственной задачей и включается в планы внедрения новой техники.

1961 – 1980

Использование экономико-математических методов.

Внедрение АСУ, АСУ ТП, САПР

^ Разработана новая методология и технология организационного управления.

50-е – 80-е годы

Развитие системного подхода к организации промышленного производства.

Дальнейшее развитие поточных методов.

Системы управления качеством

Расчет неритмичных потоков для рационального использования ресурсов. Включен подготовительный этап ЖЦП.

1970

Развитие хозяйственного расчета.

Новая форма организации труда и производства – бригадный подряд.

1970 – 1975

Дальнейшее развитие сетевых моделей. Первые программы для много проектного управления проектами

Создание специальных сетевых моделей:

стохастических, альтернативных, обобщенных, поточных.

Основы проектно-ориентированного управления в организациях и системах

1970 – 1980

Создание автоматизированных систем управления организациями и предприятиями (АСУП)

Разработаны методология и средства для много проектного и корпоративного управления .

1980-е

Создание интегрированных автоматизированных систем управления

Разработка интеграционных процессов в много проектном управлении в больших системах

1980

20-ти летний план построения коммунизма – не выполнен.

Наблюдается стагнация (застой) в экономике страны.

70-е – 80-е годы

Строительство железнодорожной магистрали – БАМ.

Выполнен второй после ГОЭЛРО грандиозный проект века.

1984 – 1991

Эпоха Горбачева М.С. – «перестройки» и «интенсификации».

Введены новые понятия в управлении, внедрялись новые прогрессивные технологии. Разрабатывались комплексные планы и целевые программы «Интенсификация – 90».

^ III. Конец 20 века и современность - развитие профессионального управления проектами

1990

25 октября – создание в г. Москве Советской Ассоциации Управления Проектами -СОВНЕТ

Начало активного изучения мирового опыта, адаптации методологии и внедрения профессионального управления проектами в его современном понимании.

1991

События 19 - 21 августа

Распад СССР. Трансформация общественного строя и развитие нового государственного устройства России.

1993

События 4 октября

1993 - 1994

Изданы на русском языке первые книги по управлению проектами:

«Мир управления проектами»

Управление проектами

(Зарубежный опыт)

Специалисты познакомились с опытом ^ Управления проектами за рубежом.

1991, 1993, 1995, 1997, 1999, 2003,

2005,2007

СОВНЕТ при поддержке IPMA проводит международные Симпозиумы по проблемам управления проектами.

Освоение мирового опыта. Вхождение Росси в мировое сообщество по УП. Разработка и реализация различных Программ и Проектов по современной методологии и технологии управления проектами. Исследования в области теории и практики проектно-ориентированного подхода в различных сферах деятельности.

1991 –1995

Развитие методологии и начало подготовки кадров по Управлению проектами в учебных центрах и Вузах Москвы и Санкт-Петербурга.

Создание Центров обучения и консалтинга по УП, организация кафедр «Управления проектами» (ГУУ), создание лаборатории «Управление проектами и маркетинга»( Спб.ГИЭА).

1997 -1999

Уральский Государственный технический Университет

Создание кафедры, разработка и реализация проектов, выпуск первых в России специалистов со специализацией по Управлению Проектами.

1997

Создание Дальневосточной Ассоциации Управления Проектами «АМУРНЕТ»

Программы обучения по основам Управления проектами, реализация социальных проектов, издательство учебно-методической литературы. Развитие социального партнерства.

1995 – 1999

Разработка и ввод в действие международной сертификационной программы СОВНЕТ\ IPMA

Разработка Национальных Требований к Компетенции специалистов по УП,

Первые 11 менеджеров проектов России получили Международные сертификаты.

1995 – 2000

Развитие теории и методологии Управления Проектами и их внедрение в практику Управлении социальными проектами

Новые подходы в методологии УП, методы формирования команды управления проектами. Реализация крупных проектов: «Жилищного проекта» в Нижнем Новгороде, «Газовой Программы» в Томской области, проектов реформирования строительных организаций в Ростове-на-Дону», реализация СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА в Челябинской области.

Создание общественных Фондов, реализация модели социального партнерства на основе методологии УП.

2000

10 лет СОВНЕТ

Итоги развития УП: от основных понятий «проект» и «управление проектами» до сертификации «управляющих проектами».

2001 и последующие годы

Взгляд в XXI век.

Широкое внедрение методологии и средств УП в проектно-ориентированные бизнес и общество, а также в государственное управление.

Появление проектно-ориентированных организаций с матричными структурами управления. Переход от финансирования по объектам к финансированию по проектам и программам. Развитие организаций и систем управления на основе инновационных проектов.

2003

В июне 2003 года в Москве успешно проведен первый в истории государства Российского Всемирный Конгресс по Управлению Проектами

Развитие фундаментальных основ и методологии УПП. Системная модель и методология управления проектами.

Интенсификации высшего и послевузовского образования по УПП


2007

13-17 февраля 2007 гда в Нижнем Новгороде проведен Международный Симпозиума «Управление проектами. Власть. Общество. Бизнес» (СОВНЕТ - 2007)


Содействие реальному и массовому формированию профессионального сообщества специалистов в области управления проектами в регионах России.

2004 - 2008

С 2004 года издаётся журнал «Управление проектами» Московского отделения PMI(формат Magazine)..

С 2005 года СОВНЕТом и ИД «Гребенников» издается журнал «Управление Проектами и Программами» (формат Journal).

С 2004 года в Москве и с 2006 года в Санкт-Петербурге ежегодно проводятся Международные конференции российских отделений PMI.



Разработка стандартов уровня предприятия, начало сертификации организаций на уровень технологической зрелости.

Модели «третьей волны» в управлении проектами.

Применение методов стратегического управления и сбалансированной системы показателей в проектно ориентированных организациях.

Управление знаниями, построение баз знаний в проектно ориентированных организациях



^ 1.3. Исторические корни управления проектами


Элементы теории и практики проектного подхода в управлении прослеживаются в истории России с XVI - XVII веков. Так еще при Иване Грозном в строительстве и в «военном деле» применяются первые стандарты, что ныне относится к элементам управления качеством. Далее, в «Уставе ратных, пушечных и других дел...», написанном в 1607-1621 гг., имелись первые указания по «управлению запасами», где говорилось

«... да доведется всякие запасы, которые к такому градскому делу згожаются, наперед дела запасти и изготовити, чтоб во время дела ни в чем скудности не было...» /77134, с.94/.

Позднее, в начале XIX века, элементы управления проектами стали использоваться в строительном производстве. Для управления проектами строительства зданий и сооружений в 1806 г. учреждаются Строительный Комитет в составе Министерства внутренних дел и Строительный департамент в Морском Министерстве /69,78123,147/. На Строительный Комитет возлагались обязанности «свидетельствовать постройки и разрешать непосредственно на месте затруднения, встречающиеся у архитекторов и производителей работ» /78147, с.334/. Это были элементы «управления качеством» в проекте.

Постепенно в управлении проектами на возведение особо сложных и крупных сооружений включалась организационно-технологическая документация по управлению производством, трудовыми ресурсами. Например, при строительстве Казанского собора в 1787 г. /69123/ и позже в 1818 –1858 годах - Исаакиевского /57108/ в проектах имеются тщательно, до мельчайших подробностей, проработанные как подготовка и технология возведения колонн, так и управление рабочей силой. В библиотеке Санкт-Петербургского Государственного Архитектурно-Строительного Университета до настоящего времени хранится достаточно интересный проект по управлению возведением колонны на Дворцовой площади Санкт-Петербурга в XIX веке, разработанный под руководством архитектора Монферана О.

На развитие элементов системы управления строительными проектами в России XIX века повлияло и издание ряда cправочников и нормативных документов. В 1811 году издан первый справочник на строительные работы – «Урочный реестр» /40, 6974,123/, в котором на основе статистических данных составлена нормативная база для расчета количества рабочих, утверждена сезонность строительства. Производственный цикл принят равным 120-ти рабочим дням или «одно лето», то есть появился элемент «управления временем». Исходя из этого, дана методика расчета примерного количества ежедневного выхода на работу «мастеровых каждого рода», применения инструментов и приспособлений. Здесь впервые приведен расчет «низового трудового коллектива, специализированной бригады» /7440, с. 22/.

У истоков научных принципов управления инвестиционно-строительными проектами стоял и русский инженер, генерал-майор Воронов В., который в 1813 году впервые в истории строительного дела применил хронометражные наблюдения при нормировании рытья траншей и перевозке грунта /74,12340,69/. Тем самым в России были заложены научные основы управления производственными процессами при возведении зданий и сооружений. Эти правила нормирования были использованы в последствии и в промышленном производстве.

Несколько позднее на основании накопленного опыта нормирования и составления таблиц потребности материалов и рабочей силы были изданы: «Положение о количестве материалов» 1825 г. /71126/, затем «Урочный реестр», «Урочное положение» и «Строительный устав», изданный в 1832 году /3922/. В этих нормативных документах приводились нормы расхода материалов, рабочей силы, определялись методы организации и приемки работ. Все это позволило наблюдать за постройками и оценивать их качество. Следует отметить, что качество разработки, указанных выше документов, было столь высоким, что они действовали на протяжении длительного времени. Так, например, «Урочное положение» выдержало несколько изданий и применялось до 1930 года /12369/ почти сто лет.


^ 1.4. Первые шаги


В конце 19 века в США в промышленности и при возведении крупных сооружений для управления временем и ресурсами стали составляться календарные планы. Были сделаны первые и успешные попытки календарных планов в виде линейных графиков, что послужило детальному моделированию производственных процессов. Наибольшее распространение в практике управления производством получили графические модели планирования, учета и контроля всех ресурсов, предложенные учениками и последователями основоположника «Теории научного управления» /20,1637,90/ Ф.У. Тейлора – Г.Л. Ганттом, Ч. Кнеппелем, Дж. Мут и Дж. Томпсоном и др. Разработанная Г.Л. Ганттом в 1891 году форма линейного календарного плана (рис. 1, 2) /175103, с. 24/ применяется до настоящего времени во всех сферах деятельности, включая и «Управление проектами».






показатели

единицы времени


наименование


исполнителей


А


состав


исполнителей


и др.





































































































































































Б




































































































































































В




































































































































































Г




































































































































































Д




































































































































































Е






































































































































































Скачать 2,27 Mb.
оставить комментарий
страница1/11
Дата28.09.2011
Размер2,27 Mb.
ТипУчебное пособие, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
плохо
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх