Учебно-методическое пособие Москва, 2007 г. Комарова Н. Н., Невский А. В., Толоконников В. А., Смирнова Н. А. “Практические аспекты реализации системы управления охраной труда на предприятии” icon

Учебно-методическое пособие Москва, 2007 г. Комарова Н. Н., Невский А. В., Толоконников В. А., Смирнова Н. А. “Практические аспекты реализации системы управления охраной труда на предприятии”


Смотрите также:
Учебно-методическое пособие Издательство Москва...
Учебно-методическое пособие Издательство Москва...
Приказ «Об организации охраны труда на предприятии» (Примерный образец изложен в приложении №1 к...
Учебно-методическое пособие «Практические аспекты международного сотрудничества в сфере...
Докла д о состоянии условий и охраны труда в городе Новочебоксарск в 2007 году...
Учебно-методическое пособие Москва  2008 Психологическое обеспечение профилактики нарушений...
Практические рекомендации в помощь начинающему медийному критику Учебно-методическое пособие...
Учебно-методическое пособие для студентов экономических специальностей Горки 2007...
Учебно-методическое пособие казань кгту 2007 удк 364 ббк 65. 272...
Методическое пособие охрана труда в организациях...
Методическое пособие Саратов 2008 г...
“Санкт-Петербург – Гастро-2007”...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ


Государственное образовательное учреждение

дополнительного профессионального образования

Государственная академия профессиональной переподготовки

и повышения квалификации руководящих работников и

специалистов инвестиционной сферы”

ГОУ ДПО ГАСИС

___________________________________________________________________


Комарова Н.Н., Невский А.В., Толоконников В.А., Смирнова Н.А.


Практические аспекты реализации системы управления охраной труда на предприятии


^ Учебно-методическое пособие


Москва, 2007 г.


Комарова Н.Н., Невский А.В., Толоконников В.А., Смирнова Н.А.


“Практические аспекты реализации системы управления охраной труда на предприятии”.

Учебно-методическое пособие. - М: ГОУ ДПО ГАСИС, 2007 г.


В данном пособии представлена информация, необходимая для реализации системного подхода к созданию безопасных условий труда на предприятиях и обеспечению их охраны. Рассматривается механизм формирования системы управления охраной труда, оценки условий труда и контроля за соблюдением требований техники безопасности в различных сферах деятельности. Обсуждаются правовые, экономические и организационные аспекты социального страхования на производстве. Приводятся примеры решения проблем, возникающих в страховых случаях.


Рассмотрено и одобрено научно-методическим советом ГОУ ДПО ГАСИС и рекомендовано для слушателей ГАСИС, обучающихся по программе повышения квалификации “Охрана труда» (лицензионное направление “Охрана труда на предприятии”).


Рецензент: Васькова В.Л., зав. кафедрой Охраны труда и промышленной безопасности НОУ “Новый институт управления”.


Введение


Условия труда, как совокупность факторов, прямо или косвенно воздействующих на человека в процессе труда, занимают особое место в трудовом законодательстве. Они разделяются на социальные и производственно-технологические. Социальные условия складываются и изменяются под действием господствующих в обществе производственных отношений, к которым относятся трудовые отношения, положение работника на предприятии, стимулы к труду, распределение продукта труда, режим труда и отдыха, формы и методы охраны труда, в том числе, система льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, травматизм и другие. Производственно-технологические условия труда определяются характером используемого оборудования, технологическими параметрами производства, состоянием техники безопасности, природными факторами, а также продолжительностью и интенсивностью труда, условиями производственной среды, которые обуславливают степень опасности для жизни и здоровья работника.

Социально-экономические последствия неблагоприятных условий труда - это производственный травматизм (нередко с летальным исходом), профессиональная и производственно обусловленная заболеваемость работников, снижение работоспособности работающих и производительности труда, соответственно, увеличение простоев и поломок оборудования, снижение ресурса его работы, повышение степени аварийности работ, повышенная текучесть кадров и другие.

В результате несчастных случаев на производстве в нашей стране ежегодно травмировалось порядка 350 тысяч человек, что во многом является следствием ослабления внимания работодателей к реализации требований охраны труда, которые прописаны в Федеральном законе от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации” (с изм. и доп. 9 мая 2005 г.), формального подхода к контролю за состоянием техники безопасности, низкой технологической и производственной дисциплиной, а также утраченным, либо недостаточно высоким уровнем подготовки специалистов по охране труда. Эти потери значительно перекрывают дополнительные затраты на создание безопасных условий труда. Опыт развитых стран показывает, что эффективна такая стратегия, которая делает основной упор не на компенсационные расходы, связанные с отсутствием благоприятных условий труда, а на их создание.

Право каждого на труд в условиях, отвечающих требо­ваниям безопасности и гигиены, гарантирует Конституция РФ (ст. 37). Согласно ст. 8 ФЗ “Об основах...”, каждый работник имеет право на:

  • рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

  • обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РФ;

  • получение достоверной информации от работодателя, соответствующих органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существенном риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

  • отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушений требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

  • обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

  • обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя; профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

  • запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;

  • обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

  • личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;

  • внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;

  • компенсации, установленные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе, при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ и ст. 14 ФЗ “Об основах...”.

На сегодняшний день, несмотря на новшества в трудовом законодательстве, на принятие законов и федеральных целевых программ по улучшению условий труда, проблемы их обеспечения остаются. Пути решения этих проблем - в выборе рациональных подходов к формированию системы управления охраной труда в организациях. Стимулом для реализации такого подхода может служить очевидная заинтересованность руководителей в достижении сбалансированных показателей в управлении. Создание системы управления охраной труда, которая является составной частью системы сбалансированных показателей, привлечет внимание руководителей к процессам реконструкции и модернизации производства, своевременному проведению ремонтных работ, замене устаревшего оборудования, применению надежных способов предупреждения и локализации аварий, усилению контроля за соблюдением норм и правил безопасности, а также к повышению квалификации менеджеров по охране труда.


1. Организация управления охраной труда


Госстандартом России Утвержден ГОСТ Р 12.0.006-2002 “Общие требования к управлению охраной труда в организации”, введенный в действие 01.01.2003 г.

Стандарт является общетехническим, устанавливающим требования к элементам системы управления охраной труда. Требования стандарта применимы к организациям всех типов и различной численности персонала, независимо от сектора экономики. Основное назначение стандарта - помочь организации установить и поддержать в работоспособном состоянии систему управления охраной труда.

Руководство организации, несущее ответственность за охрану труда, должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда в соответствии с установленными требованиями.

Для контроля за работой системы управления охраной труда на предприятии должны проводиться внутренние аудиты по охране труда. Разработка планов проведения внутренних аудитов должна основываться на результатах оценки производственных рисков и результатов предыдущих внутренних проверок системы управления охраной труда. Внутренние аудиты, по возможности, проводят лица, не несущие прямой ответственности за охрану труда. По результатам внутренних аудитов по охране труда составляются отчеты. Для повышения эффективности работы системы управления охраной труда на предприятии разрабатываются и утверждаются стандарты предприятия по идентификации, оценке и контролю рисков.

Управление охраной труда на предприятии (организации) осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель со­здает Службу охраны труда.

В соответствии со ст. 12 ФЗ “Об основах...”, Постановле­нием Минтруда России от 8 февраля 2000г. № 14 утверждены “Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации”. Эта норма также нашла отражение в ст. 217 Трудового кодекса РФ:

“В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой органи­зации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится долж­ность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 работников и менее решение о соз­дании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по ох­ране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с органи­зациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работни­ков службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекоменда­ций федерального органа исполнительной власти по труду”.

Структуру Службы и численность работников Службы руководитель определяет в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межот­раслевых нормативов численности работников службы охраны труда на предприятии, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. N 10 (Положение о службе охраны труда на предприятии приведе­но в Приложении № 1).

На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, липа, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъяв­ления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техниче­ское) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним про­фессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

Руководителю организации рекомендуется организовывать для работни­ков Службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий.

Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями (примерные должностные инструкции на­чальника отдела охраны труда инженера приведены в Приложении № 2).

Должностные инструкции сотрудников службы (отдела) охраны труда разрабатываются на основе “Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих”, утвержденным Постанов­лением Минтруда РФ №37 от 21.08.98г. (с изменениями от 21 января, 4 ав­густа 2000 г., 20 апреля 2001 г., 31 мая, 20 июня 2002 г.).

Рабочие места работников Службы рекомендуется организовывать в от­дельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.

Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инст­руктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать органи­зацию кабинета по охране труда (уголка охраны труда ), оснащенного необ­ходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.

Основными направлениями деятельности кабинета охраны труда и угол­ка охраны труда являются:

а) оказание действенной помощи в решении проблем безопасности труда;

б) создание системы информирования работников об их правах и обязанно-стях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных пра­вовых актах по безопасности и охране труда;

в) пропаганда вопросов труда.

Кабинет охраны труда обеспечивает выполнение мероприятий по охране труда, в том числе организуемых совместными действиями руководителя и иных должностных лиц организации, комитета (комиссии) по охране труда, службы охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками пред­ставительных органов:

  • проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда;

  • обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, вопросам оказания первой медицинской помощи;

  • проведение инструктажа по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм, и проверки знаний требований охраны труда работников;

  • организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации и пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда;

  • проведение аналитических исследований состояния условий труда в организации (на рабочих местах) и оценки их влияния на безопасность трудовой деятельности.

Уголок охраны труда организации обеспечивает выполнение тех же ме­роприятий, что и кабинет охраны труда.

Тематическая структура кабинета охраны труда и уголка охраны труда предполагает включение общего и специальных разделов.

Общий раздел содержит законы и иные нормативные правовые акты по охране труда, принятые на федеральном уровне и уровне соответствующего субъекта Российской Федерации, локальные нормативные акты организа­ции, информацию об управлении охраной труда в организации, а также об­щие сведения по обеспечению безопасных условий труда, в том числе об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты, действиях человека при возникновении чрезвы­чайных ситуаций, аварий.

Перечень специальных разделов и их содержание (сведения, включаю­щие отличительные особенности основных и вспомогательных технологиче­ских процессов, конкретный перечень вредных производственных факторов, соответствующие им средства коллективной и индивидуальной защиты и ме­ры предосторожности, принятые на производстве знаки безопасности и т.д.) определяются с учетом условий труда в организации. Рекомендуется раздель­ное комплектование учебного и справочного разделов, отражающих специ­фику всех видов производства организации.

Контроль за деятельностью Службы осуществляет руководитель органи­зации, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Феде­рации в области охраны труда и органы государственного надзора и контро­ля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организа­ции.

Заместители руководителя организации (работодателя), руководители (начальники) производств и участков, руководители функциональных служб осуществляют руководство деятельностью по охране труда соответствующих подразделений и служб организации в соответствии с требованиями законо­дательных и нормативных правовых актов по охране труда.

При распределении обязанностей по охране труда на предприятии меж­ду должностными лицами (руководителями и специалистами) можно ис­пользовать “Рекомендации по возложению функций по обеспечению охраны труда в организации между руководителями и специалистами”, утвержден­ные приказом Комитета труда и занятости Правительства Москвы от 5 мар­та 1998 г. № 58.

Распределение функций по обеспечению охраны труда в орга­низации между руководителями и специалистами:

1. Руководитель организации (генеральный директор, директор, начальник. управляющий) обязан:

1.1.Обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, безопасность технологических и производственных процессов, применяемых в производстве сырья и материалов.

1.2.Обеспечить в структурных подразделениях организации и на рабочих местах соблюдение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, постановлений Правительства Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации, предписаний органов государственного надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда.

1.3.Организовать разработку и обеспечить выделение финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

1.4.Рассматривать вопросы состояния условий и охраны труда при обсуждении хозяйственной деятельности организации.

1.5.Привлекать, согласно действующему законодательству, к ответственности должностных лиц, проявивших безответственность в обеспечении охраны труда в подчиненных подразделениях, не принимающих мер по выполнению требований государственных стандартов, правил и норм по охране труда, допустивших несчастные случаи на производстве или профессиональ­ную заболеваемость.

1.6.Вносить в должностные инструкции своих заместителей, руководителей подразделений и специалистов должностные обязанности по обеспечению охраны труда или утверждать их приказом по организации.

1.7.Осуществлять руководство службой охраной труда организации.

1.8.Обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.9.Обеспечить организацию и проведение аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда.

1.10.Обеспечить беспрепятственный допуск в организацию представите­лей органов государственного надзора и контроля, государственной экспер­тизы условий труда, общественного контроля для проведения проверок, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.11.Организовать и провести своевременное расследование несчастных случаев на производстве в соответствии с действующим Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

1.12.Обеспечить режим труда и отдыха работников, установленный действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда.

1.13.Обеспечить эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников.

1.14.Обеспечить возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.

1.15.Обеспечить своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда.

1.16.Обеспечить предоставление органам управления охраной труда, надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охра­ны труда в организации, выполнении их предписаний, о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве.

2. Главный инженер (технический директор, заместитель руководителя организации по производству) обязан обеспечить:

2.1.Руководство работой по обеспечению охраны труда руководителями структурных подразделений.

2.2.Организацию внедрения в структурных подразделениях организации нормативных правовых актов по охране труда и контроля за выполнением изложенных в них требований.

2.3.Осуществление мероприятий по внедрению безопасной техники и технологии.

2.4.Выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного надзора и контроля.

2.5.Технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплу­атацией зданий, помещений, объектов социального назначения, отдельных сооружений, устройств, машин, механизмов, станочного парка и другого оборудования в соответствии с требованиями действующих правил и норм по охране труда, государственных стандартов безопасности труда.

2.6.Разработку в конструкторской и технологической документации ор­ганизации и на выпускаемые изделия мер безопасности в соответствии с тре­бованиями государственных стандартов, правил и норм по охране труда.

2.7.Организацию и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей структурных подразделений, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих, инструктирования работников организации по охране труда.

2.8.Своевременное расследование несчастных случаев на производстве и случаев профессиональной заболеваемости в соответствии с действующими положениями, разработку и выполнение мероприятий по их предупреждению.

2.9.Утверждение планировок на размещение оборудования, машин, ме­ханизмов и т.п. и организацию рабочих мест в структурных подразделениях (действующих производствах) в соответствии с требованиями строительных норм и правил, правил и норм по охране труда, государственных стандартов.

При значительном переоборудовании рабочих помещений планировки должны быть согласованы с проектной организацией.

2.10.Разработку, пересмотр и утверждение инструкций по охране труда для профессий и по видам работ.

2.1..Принятие необходимых мер для сохранения жизни и здоровья работников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в том числе мер по оказанию первой помощи пострадавшим.

3. Заместитель руководителя по кадрам (начальник отдела кадров) обязан обеспечить:

3.1.Организацию контроля за соблюдением установленного режима работы структурных подразделений.

3.2.Прохождение предварительного при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников в случаях, предусмотренных действующими приказами Минздрава России и законодательством.

3.3.Организацию совместно со службой охраны труда обучения и про­верки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих.

3.4.Информирование работников, вновь принимаемых на работу, и в процессе их производственной деятельности о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, льготах и ком­пенсациях за условия труда.

4. Заместитель руководителя организации по капитальному строительст­ву (начальник отдела капитального строительства) обязан обеспечить:

4.1.Соблюдение строительных норм и правил, правил и норм по охране труда при капитальном строительстве и реконструкции производственных объектов, участие в приемке их в эксплуатацию.

4.2.Организацию безопасной эксплуатации оборудования, машин и ме­ханизмов на закрепленных объектах.

4.3.Соблюдение в организации проектной дисциплины, ведение строительства и реконструкции только по проектам специализированных организаций и по согласованию с автором проекта.

4.4.Выполнение работ по подготовке структурных подразделений орга­низации к работе в осенне-зимний период.

4.5.Наличие необходимого количества санитарно-бытовых помещений.

5. Заместитель руководителя организации по снабжению (коммерческий директор, начальник отдела материально-технического снабжения) обязан обеспечить:

5.1.Организацию транспортировки, хранения, учета и выдачи вредных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами и других материалов в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда, пожарной без­ опасности.

5.2.Безопасное содержание и безопасную эксплуатацию складского хозяйства организации.

5.3.Своевременное обеспечение организации оборудованием, топливом, а также оборудованием и материалами, необходимыми для создания здоровых и безопасных условий труда.

5.4.Сбор, переработку и утилизацию вредных, легковоспламеняющихся, горючих веществ и материалов, являющихся отходами производства.

5.5.Приобретение для работников качественной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смазываю­щих, обезвреживающих и моющих средств в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами по охране труда.

6. Обязанности руководителя службы охраны труда (инженера по охране труда) смотри в Приложении № 2.

7. Главный механик предприятия обязан:

7.1.Обеспечить внедрение безопасной техники, исправное состояние, устройство и эксплуатацию технологического оборудования, объектов, под­контрольных Госгортехнадзору России*, находящихся в его ведении зданий и сооружений в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда, стандартов безопасности труда.

7.2.Обеспечить своевременное освидетельствование, испытание, проведение профилактических осмотров и ремонта основных фондов, в том числе объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России*.

7.3.Обеспечить учет инструкций на поставляемое оборудование, а также разработку инструкций по уходу, надзору, эксплуатации и ремонту на обору­дование, разрабатываемое и изготовляемое в организации и находящееся в ведении службы главного механика.

7.4.Обеспечить безопасность проведения работ, выполняемых службой главного механика.

7.5.Контролировать соблюдение работниками службы главного механика требований норм, правил, инструкций по охране труда.

7.6.Обеспечить установку и размещение оборудования в соответствии с утвержденными планировками.

7.7.Осуществлять разработку и внедрение более совершенных блокировочных, оградительных, предохранительных устройств и средств, обеспечи­вающих безопасность работ на оборудовании.

7.8.Организовать подготовку предприятия к работе в осенне-зимний период.


* В настоящее время - Ростехнадзор.


7.9.Разрабатывать инструкции по охране труда для лиц, занятых на объектах и работах, подконтрольных главному механику.

7.10. Обеспечить своевременное обучение и проверку знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России*.

8. Главный энергетик (лицо. ответственное за электрохозяйство организа­ции) обязан:

8.1.Обеспечить исправное состояние, устройство и эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда, а также своевременное освидетельствование, проведение профилактических осмотров и ремонта паровых и водогрейных и водогрейных котлов, сосудов, работаю­щих под давлением, газового хозяйства, отопительных систем, установок вентиляции и кондиционирования воздуха, энергетических, электротехнических устройств, а также другого оборудования, находящегося в ведении службы главного энергетика.

8.2.Обеспечить учет инструкций по эксплуатации на поставляемое оборудование, а также разработку инструкций по уходу, надзору, эксплуатации и ремонту на оборудование, разрабатываемое и изготовляемое в организации и находящееся в ведении службы главного энергетика.

8.3.Обеспечить безопасность проведения работ, выполняемых службой главного энергетика.

8.4.Контролировать соблюдение работниками службы главного энергетика требований правил, норм, инструкций по охране труда.

8.5.Обеспечить установку и размещение энергетического оборудования в соответствии с утвержденными планировками. Вносить предложения о на­ значении ответственных лиц за электрохозяйство структурных подразделе­ний организации.

8.6.Обеспечить рациональное освещение территории, производственных и вспомогательных помещений, рабочих мест.

8.7.Организовать систематическое проведение замеров сопротивления изоляции, заземления.

8.8.Организовать разработку и внедрение более совершенных блокировочных, отключающих, защитных устройств, обеспечивающих безопасность монтажа, ремонта и обслуживания энергетического оборудования.

8.9.Обеспечить питьевой режим и поддержание нормальной температу­ры в помещениях организации.

8.10.Организовать учет, хранение и утилизацию газоразрядных ламп с ртутным наполнением.

8.11.Организовать контроль за эффективностью работы очистных сооружений промстоков и установок для очистки стоков.

8.12.Обеспечить проверку и испытание защитных средств, применяемых в электроустановках.

8.13.Разрабатывать инструкции по охране труда для лиц, занятых регулировкой, наладкой, ремонтом, испытанием и эксплуатацией электротехнического и радиотехнического оборудования, электрифицированного инстру­мента.

8.14.Обеспечить своевременное обучение и проверку знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные Госэнергонадзору*.

9. Главный технолог (начальник технологического отдела) организации обязан:

9.1.Обеспечить соответствие технологических процессов, приспособлений, оснастки и инструмента требованиям правил и норм по охране труда, государственных стандартов безопасности труда.

9.2.Обеспечить отражение в технологической документации, конструк­торской документации на оборудование технологическое специальное (не­стандартное) конкретных требований безопасности.

9.3.Организовать всестороннее изучение вредных свойств веществ и материалов, намечаемых для применения в производстве, а также разработку мер безопасности при их использовании.

9.4.Согласовать с органами государственного санитарного и пожарного надзора применение новых материалов, веществ в технологических про­цессах.

9.5.Проводить работу по внедрению технологических процессов, исключающих применение вредных, пожаро-, взрывоопасных материалов и ве­ществ.

9.6.Осуществлять контроль за соблюдением на производстве технологических процессов и технологической дисциплины.

9.10.Обеспечить разработку планировок производственных помещений, размещения оборудования, организации рабочих мест, согласование и утверждение их в установленном порядке.

9.11.Организовать проведение работ по аттестации рабочих мест и серти­фикации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда.

9.12.Организовать разработку и утверждение норм хранения веществ и материалов на складах организации, в кладовых производственных помеще­ний и на рабочих местах.

10. Главный конструктор организации обязан:

10.1.Обеспечить соответствие конструкции разрабатываемых или модер­низируемых машин, механизмов, приборов требованиям санитарии, государственных стандартов безопасности труда.

10.2.Обеспечить отражение в инструкциях по испытанию и эксплуата­ции новых изделий и систем конкретных мер безопасности.

10.3.Контролировать соблюдение работниками службы главного конструктора требований правил, норм, инструкций по охране труда.

10.4.Организовать своевременное оформление разрешения государст­венных органов надзора на внедрение в производство новых видов изделий, к которым предъявляются повышенные требования безопасности.

11. Начальник транспортного подразделения организации обязан:

11.1.Обеспечивать исправное состояние и безопасную эксплуатацию транспорта организации.

11.2.Обеспечивать соблюдение режима работы водителей.

11.3.Организовывать безопасную перевозку людей на транспорте орга­низации и обеспечить безопасную перевозку опасных грузов.

11.4.Обеспечить организацию безопасного проведения работ по ремонту транспортных средств.

11.5.Осуществлять контроль за соблюдением водителями правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта и дорожного движения.

11.6.Организовать проведение предрейсовых медицинских осмотров всего водительского состава и обязательных инструктажей с водителями, отправляемыми в дальние рейсы.

11.7.Организовывать разработку схем безопасного движения транспорта и пешеходов (маршруты движения, пункты остановки и т.д.), определить не­обходимое количество дорожных знаков, а также обеспечить безопасное движение транспорта на территории организации и в ее структурных подразделениях.

11.8.Контролировать соблюдение работниками транспортного подразделения требований правил, норм, инструктажей по охране труда.

11.9.Разработать инструкции по охране труда для лиц, занимающихся ремонтом и эксплуатацией транспортных средств организации.

11.10. Обеспечить режим труда и отдыха водителей автомобилей в соответствии с действующим законодательством.

12. Начальник хозяйственного отдела организации обязан:

12.1 Обеспечить соответствующее санитарное состояние территории организации, санитарно-бытовых помещений и мест общего пользования, лечебно-профилактическое обслуживание работников.

12.2.Обеспечить своевременную дезинфекцию, дезинсекцию помеще­ний организации, стирку (химическую чистку) и ремонт специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

12.3.Организовать сбор, хранение и вывоз отходов производства с территории организации.

12.4.Организовать работу по озеленению и благоустройству территории организации, поддержанию тротуаров, пешеходных дорожек и переходов в исправном состоянии, уборке территории и своевременной очистке дорог, тротуаров от снега и льда, а также посыпку их песком.

12.5.Разработать инструкции по охране труда для работников отдела.

12.6.Принимать участие в подготовке структурных подразделений организации к работе в осенне-зимний период.

13. Начальники производств, отделов, мастерских, самостоятельных про­изводственных, монтажных и строительных участков обязаны:

13.1.Обеспечить здоровые и безопасные условия труда на всех участках.

13.2.Обеспечить содержание и эксплуатацию оборудования, инструмента, инвентаря и приспособлений, грузоподъемных приспособлений и транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств, санитарно-технических установок, организацию рабочих мест, производственных и бытовых помещений, проходов, проездов в соответствии с требованиями
правил и норм по охране труда.

13.3.Обеспечить выполнение подчиненным инженерно-техническим персоналом должностных обязанностей по охране труда.

13.4.Контролировать соблюдение работниками требований правил, норм, инструкций по охране труда, организацию работ повышенной опасности.

13.5.Обеспечить правильную эксплуатацию установок вентиляции и кондиционирования воздуха.

13.6.Организовать безопасную эксплуатацию складских помещений.

13.7.Обеспечить безопасное хранение, транспортировку и применение легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных, ядовитых и агрессивных веществ, баллонов с сжатыми и сжиженными газами.

13.8.Обеспечить проведение в установленные сроки через непосредственных руководителей (мастеров, прорабов и др.) первичного, повторного, внепланового инструктажей по охране труда на рабочем месте со всеми ра­бочими, инженерно-техническими работниками и служащими с обязательным оформлением их в журнале инструктажа.

13.9.Обеспечить производственные участки инструкциями по охране труда, предупредительными знаками и т. д.

13.10.Обеспечить обучение рабочих, инженерно-технических работников и служащих безопасным приемам и методам труда по специальным программам, утвержденным руководством организации, а в необходимых случаях обеспечить их обучение и повторную проверку знаний.

13.11.Расследовать совместно с работником службы охраны труда происшедшие несчастные случаи на производстве, установить их обстоятельства и причины, определить и выполнить мероприятия по устранению причин травматизма.

13.12.Обеспечить своевременное составление списков работников с вредными условиями труда для прохождения периодических медицинских осмотров.

13.13.Обеспечить своевременное составление заявок на требующуюся специальную одежду и обувь, средства индивидуальной защиты и профилактики.

13.14.Обеспечить работающих молоком или другими равноценными пищевыми продуктами в случае превышения предельно-допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

13.15.Обеспечить выполнение указаний (предписаний) органов государственного надзора и контроля, работников службы охраны труда в установленные сроки.

13.16.Обеспечить соблюдение трудового законодательства и законодательства об охране труда.

13.17.Осуществлять своевременную разработку и переработку инструкций по охране труда.

14. Мастера, производители работ (прорабы) и другие руководители от­дельных производственных участков обязаны:

14.1.Обеспечить организацию работ и рабочих мест в соответствии с требованиями правил, норм техники безопасности и производственной санитарии.

14.2.Обеспечить постоянное соответствие правилам, нормам по охране труда рабочих мест, проходов и проездов, исправность оборудования, при­способлений и инструмента, наличие и исправность ограждающих, экранирующих и блокировочных устройств на оборудовании и установках.

14.3.Осуществлять контроль за наличием, исправным состоянием и правильностью применения средств индивидуальной защиты.

14.4.Осуществлять контроль за соблюдением работающими технологической дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка инструкций по охране труда.

14.5.Обеспечить наличие на рабочих участках инструкций по охране труда, знаков безопасности и их надлежащее состояние.

14.6.Своевременно и качественно проводить первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда и оформлять их в установленном порядке. Не допускать к самостоятельной работе лиц, плохо освоивших содержание инструктажа и не овладевших безопасными приемами работы.

14.7.Исключить возможность присутствия посторонних лиц на территории участка работ, в производственных помещениях и на рабочих местах.

14.8.При любом несчастном случае, происшедшем на производстве, организовать первую помощь пострадавшему, сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю структурного подразделения и провести другие мероприятия, предусмотренные действующем положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

Перечисленные должностные лица, в случае возложения на них работо­дателями соответствующих обязанностей по обеспечению охраны труда, несут ответственность в установленном законодательством порядке за невы­полнение своих функциональных обязанностей по охране труда, препятст­вие деятельности представителям органов государственного надзора и конт­роля, общественного контроля.

В соответствии со специфическими особенностями производства и осу­ществляемых работ, структурой и штатной численностью организации, а также при отсутствии в штатном расписании соответствующих должностей руководителей, особенно в организациях малого предпринимательства, обя­занности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда перераспре­деляются в необходимом объеме между другими руководителями или возла­гаются на специалистов, если им для осуществления этих обязанностей пре­доставлены соответствующие полномочия. Например, при отсутствии в штатном расписании должностей заместителя руководителя по кадрам (начальника отдела кадров), главного технолога, главного конструктора, главного механика, обязанности по обеспечению охраны труда могут возла­гаться соответственно на инспектора по кадрам, технолога, конструктора, механика.

За несчастные случаи, происшедшие во время производства работ, не­сут ответственность те лица, которые своими распоряжениями, действиями или бездействием не выполнили свои должностные обязанности по охране труда или не приняли должных мер для предотвращения несчастного случая.

В случае аренды производственных помещений, обслуживания, обслу­живания, наладки и ремонта технологического и установочного оборудова­ния службами арендодателя или другой организации, в договорах на аренду или обслуживание оборудования необходимо вносить взаимные требования арендатора и арендодателя (или другой организации) по обеспечению здоро­вых и безопасных условий труда работникам обеих организаций.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по ох­ране труда) работодатель вправе заключать договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.




Скачать 1,48 Mb.
оставить комментарий
страница1/8
Дата28.09.2011
Размер1,48 Mb.
ТипУчебно-методическое пособие, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
отлично
  2
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх