скачать ПРОЕКТ Приложение к ежегодному Докладу Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2010 год О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2010 г. МОСКВА 2010 О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2010 г. Отчет о работе Общественной палаты Российской Федерации за 2010 год подготовлен на основе информации и материалов, представленных комиссиями, межкомиссионными рабочими группами и подразделениями аппарата Общественной палаты Российской Федерации. Общая редакция: к.п.н.Радченко А.Ф., к.ф.н.Насриддинов Т.Г., д.ф.н.Иларионова Т.С. Аппарат Общественной палаты Российской Федерации, 2010 г. СОДЕРЖАНИЕСОДЕРЖАНИЕ 3 Введение 4 1.Пленарные заседания 7 2.Работа Комиссий и Межкомиссионных рабочих групп 7 Комиссия по вопросам развития гражданского общества 7 Комиссия по экономическому развитию и поддержке предпринимательства 18 Комиссия по региональному развитию и местному самоуправлению 24 Комиссия по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы 26 Комиссия по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации 33 Комиссия по развитию образования 38 Комиссия по межнациональным отношениям и свободе совести 44 Комиссия по социальным вопросам и демографической политике 48 Комиссия по науке и инновациям 57 Комиссия по сохранению и развитию отечественной культуры 64 Комиссия по охране здоровья, экологии, развитию физической культуры и спорта 74 Межкомиссионная рабочая группа по вопросам модернизации промышленности 80 Межкомиссионная рабочая группа по проблемам детства и молодежной политике 88 Институт устойчивого развития 91 Институт продвижения инноваций 94 3.Экспертиза законопроектов 96 4.«Горячие линии» 102 5.Участие в урегулировании ситуации вокруг поселка «Речник» 106 6.Оказание помощи пострадавшим от природных пожаров 108 7.Дебаты вокруг Химкинского леса 110 8.Защита Павловской станции 115 9. Обсуждение нападения на журналиста О.Кашина 117 10.Взаимодействие с региональными общественными палатами 120 11.Работа с общественными советами при органах исполнительной власти 124 12.Обеспечение функционирования общественных наблюдательных комиссий 128 13.Работа с обращениями граждан 130 14.Международная деятельность 141 15.Общественная палата в зеркале СМИ 145 Приложение 1. 149 Приложение 2. 174 Приложение 3. 178 ВведениеОбщественная палата Российской Федерации действует в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 года № 32. Согласно Закону, Общественная палата избирается каждые два года и осуществляет взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти. В январе 2010 года к работе приступил новый, третий состав Палаты, полномочия которого продлятся до конца января 2012 года (см.закон) 2011 года. На первом, организационном пленарном заседании 25 января 2010 г. члены Палаты обсудили актуальную повестку дня гражданского общества, сформулировали основные направления работы Общественной палаты на предстоящие два года. По итогам дискуссии в качестве основных приоритетов были выделены:
Члены Общественной палаты третьего состава образовали 11 комиссий, 5 межкомиссионных рабочих групп, избрали председателей комиссий и руководителей межкомиссионных рабочих групп, а также избрали Секретаря Палаты и его заместителей и определили состав совета Общественной палаты. В Совет Общественной палаты вошли: ^ ВЕЛИХОВ Евгений Павлович Заместители секретаря Общественной палаты:КАТЫРИН Сергей Николаевич ОСТРОВСКИЙ Михаил Владимирович ^ АЧКАСОВ Евгений Евгеньевич БЫЧКОВ Василий Владимирович ГРИБ Владислав Валерьевич ГУСЕВ Павел Николаевич ГУТЕНЁВ Владимир Владимирович ДАВЫДОВ Леонид Владимирович ДИСКИН Иосиф Евгеньевич КОВАЛЬЧУК Михаил Валентинович КОСТИНА Ольга Николаевна КУЗЬМИНОВ Ярослав Иванович КУЧЕРЕНА Анатолий Григорьевич НИКОЛАЕВА Елена Леонидовна СВАНИДЗЕ Николай Карлович ФАДЕЕВ Валерий Александрович ГЛАЗЫЧЕВ Вячеслав Леонидович ЗАХАРОВ Владимир Михайлович Основными формами работы в 2010 году для Палаты стали слушания и круглые столы по актуальным проблемам развития страны и гражданского общества, общественная экспертиза проектов нормативных актов. В ходе работы комиссиями и рабочими группами готовились различные экспертно-аналитические и информационные материалы, использовавшиеся в дальнейшем во взаимодействии с органами власти и некоммерческими организациями. Новое развитие получили различные формы общественного контроля: «горячие линии», мониторинг цен на социально значимые товары, рабочие поездки членов Палаты в регионы. В 2010 году Палата также стала площадкой для проведения значительного количества мероприятий различных общественных объединений и некоммерческих организаций в различных сферах общественной жизни. Для определения порядка участия членов Общественной палаты в ее деятельности, проведения пленарных заседаний, принятия решений, формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений и т.д., а также соблюдения положений Кодекса этики членов Общественной палаты в каждом составе Общественной палаты образуется Межкомиссионная рабочая группа по этике и регламенту. В 2010 году руководителем рабочей группы был избран Катырин С.Н., в состав группы вошли: Абакумов С.А., Алексеева Т.О., Гусельников Л.К., Зыков О.В., Катенев В.И., Ряховский С.В. В течение года Межкомиссионной рабочей группой по этике и регламенту были подготовлены ряд поправок в Регламент Общественной палаты, регулирующих различные вопросы деятельности Общественной палаты. Обеспечение работы деятельности Общественной палаты осуществляется Аппаратом Общественной палаты. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. № 986 Аппарат Общественной палаты обеспечивает также деятельность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Руководитель Аппарата – к.п.н. А.Ф.Радченко.
|