О состоянии работы по профилактике правонарушений icon

О состоянии работы по профилактике правонарушений



Смотрите также:
Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Балтасинском муниципальном районе...
О состоянии работы по профилактике правонарушений в Заинском муниципальном районе...
Справка о состояния работы по профилактике правонарушений в Сармановском муниципальном районе...
Положение о совете по профилактике безнадзорности и правонарушений...
О состоянии работы по профилактике правонарушений в Кайбицком муниципальном районе Республики...
Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Пестречинском муниципальном районе...
О состоянии работы по профилактике правонарушений в Мензелинском муниципальном районе Республики...
Решение осостоянии мер по профилактике правонарушений...
Заседание консультативного Совета Оразвитии народной традиционной культуры Бабынинского района...
Работы гимназии по профилактике правонарушений...
Справкао состоянии проводимой работы по профилактике правонарушений в городском округе...
Руководитель рабочей группы Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам...



страницы:   1   2   3   4   5
скачать




УТВЕРЖДАЮ


Руководитель рабочей группы

Межведомственного комитета

по правовым вопросам,

министр юстиции

Республики Татарстан

________________ М.М. Курманов

«___»______________ 2009 года


СПРАВКА

о состоянии работы по профилактике правонарушений

в Нижнекамском муниципальном районе Республики Татарстан


В соответствии с планом мероприятий рабочей группы Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам, созданной распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2006 года № 1721-р, группой в составе ведущего специалиста отдела организационной работы Министерства юстиции РТ Вафина И.Ф., старшего инспектора УОД УУМ и ПДН МВД по РТ Загайнова Ю.И., инспектора УООП ИВД по РТ Фокина А.С., ведущего специалиста отдела воспитания и дополнительного образования детей Министерства образования и науки РТ Хабибуллиной А.М., ведущего консультанта отдела методологии социального обслуживания Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Каримовой Е.Р., заместителя директора ГБУ ЦЗН г. Набережные Челны Хайровой Ж.В., инспектора ОРУИИ ГУФСИН по РТ Гарнаева Р.Н., заместителя главного врача по реабилитации ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения РТ Тазетдинова И.М., ответственного секретаря Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гладовской М.А., главного специалиста республиканского научно-методического центра Министерства культуры РТ Насриева Р.Р., с 28 по 31 июля 2009 года изучена организация деятельности по профилактике правонарушений в Нижнекамском муниципальном районе Республики Татарстан. В результате установлено следующее.

Работа органов местного самоуправления по профилактике правонарушений во взаимодействии с органами государственной власти, общественными организациями, функционирующими на территории муниципального района, в целом носит целенаправленный и комплексный характер.

Постановлением Главы Нижнекамского муниципального района от 22.12.2006г. № 97 создана координационная комиссия представителей муниципального района и территориальных органов исполнительной власти. Этим же постановлением определен ее персональный состав. Председателем комиссии является Глава Нижнекамского муниципального района А.Р. Метшин,

В первом полугодии 2009 года на заседаниях (09.02.2009 г.,22.06.2009 г.) координационная комиссия рассматривала различные вопросы социально-экономического развития муниципального района, а также вопросы организации местного самоуправления, взаимодействия муниципальных и территориальных органов власти.

В первом полугодии 2009 года вопросы, касающиеся профилактики правонарушений, а также вопросы деятельности административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на заседаниях координационной комиссии не рассматривались.

В соответствии с планом работы координационной комиссии представителей муниципального района и территориальных органов исполнительной власти в Нижнекамском муниципальном районе на 2009 года, в сентябре текущего года намечено рассмотрение вопроса «О ходе реализации Комплексной программы профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе на 2009-2012 года»,

Решением Совета Нижнекамского муниципального района от 18 декабря 2008 года №99 утверждена Комплексная программа профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе на 2009-2012 годы. Данная программа разработана в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом анализа результатов реализации Программы профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе и городе Нижнекамске на 2006-2008 годы. При разработке программы учтены предложения и замечания депутатов Совета Нижнекамского муниципального района, руководителей правоохранительных органов и общественности. Указанная программа содержит перечень мероприятий, рассчитанных на период до 2012 года включительно, с указанием сроков исполнения, ответственных исполнителей, размера финансирования мероприятий, направленных на профилактику правонарушений.

В целях реализации социальных, правовых и иных мер, направленных на профилактику правонарушений, координации деятельности субъектов профилактики, постановлением Главы Нижнекамского муниципального района А.Р. Метшина от 14.09.2007 г. № 94 создана межведомственная комиссия муниципального образования по профилактике правонарушений. Этим же постановлением утверждено Положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, а также утвержден ее персональный состав. Председателем комиссии является Глава Нижнекамского муниципального района А.Р. Метшин.

В первом полугодии 2009 года межведомственная муниципальная комиссия по профилактике правонарушений на своих заседаниях (28.01.2009г., 02.02.2009г.,16.03.2009г.,13.04.2009г., 18.05.2009г., 25.06.2009г., 10.07.2009г.) рассматривала следующие вопросы:

«Об организации реализации Комплексной программы профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе на 2009-2012 годы»; «Об утверждении плана заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Нижнекамского муниципального района на 2009 г.»;Об итогах выполнения в 2008 году программы профилактики наркотизации и формирования здорового образа жизни»; «О деятельности правоохранительных органов Нижнекамского муниципального района в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков по итогам 2008 года и задачах на 2009 год»; «О результатах работы службы участковых уполномоченных милиции (УУМ) УВД и внесении изменений в положение «О дифференцированной доплате УУМ УВД г.Нижнекамска», утвержденного постановлением Главы Нижнекамского муниципального района №17 от 29.02.2008 г.»; «О плане мероприятий по профилактике правонарушений в Нижнекамском муниципальном районе в период экономического кризиса»; «Об итогах оперативно-служебной деятельности Нижнекамского УВД за 1 квартал 2009 года»; «О мерах по обеспечению охраны общественного порядка в летний сезон в садово-дачных массивах и зонах отдыха граждан»; «Об организации работы по реализации закона РТ от 01.11.2005 г. №107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в РТ»; «О состоянии миграционной политики на территории Нижнекамского муниципального района»; «О состоянии антитеррористической защищенности и противодиверсионной устойчивости объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения»; «Об итогах оперативно-служебной деятельности Нижнекамского УВД за 1 полугодие 2009 года»; «О разработке целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе на 2010-2012 гг.».

По указанным вопросам межведомственной муниципальной комиссией по профилактике правонарушений принимались соответствующие решения с указанием сроков исполнения и должностных лиц, ответственных за их исполнение.

Необходимо отметить, что в деятельности межведомственной муниципальной комиссии в целом отработан механизм контроля за исполнением решений комиссии. Однако по некоторым решениям комиссии, отчетов или докладов должностных лиц, ответственных за исполнение таких решений, не имеется. В первом полугодии 2009 года вопросы деятельности административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не рассматривались на заседаниях межведомственной муниципальной комиссии по профилактике правонарушений.


Пропаганда знаний о вреде курения табака, употребления алкогольной продукции, наркотических средств и о роли здорового образа жизни через средства массовой информации Нижнекамского муниципального района проводится регулярно. На телеканалах НТР, Эфир, ВТС ежемесячно выходят несколько сюжетов по данной тематике. В городских газетах «Нижнекамская правда», «Туган як», «Нижнекамское время», «Ваша газета» и в корпоративных СМИ («Шинник», «Чулман», «Нефтехимик», «Хезмэтеш авазы») систематически публикуются материалы по пропаганде здорового образа жизни, о вреде курения и употребления спиртных напитков.

СМИ г.Нижнекамска регулярно обращаются к теме наркомании, становятся призерами тематических конкурсов и проектов. Руководители ведущих средств массовой информации: телекомпания НТР, газеты «Нижнекамская правда» и «Туган як» входят в состав антинаркотической комиссии Нижнекамского муниципального района.

Самая многотиражная газета Нижнекамска «Ваша газета» практически ни в одном номере не обходит стороной тему наркотизации. Газета «Нижнекамская правда» (ранее «Ленинская правда») с 2000 года принимает участие в республиканском конкурсе «Бумеранг» и ежегодно выигрывает антинаркотические гранты в размере от 30 до 50 тысяч рублей. К 26 июня – Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, «Нижнекамская правда» выходит в виде спецвыпуска.

На телеканале НТР сюжеты по профилактике наркотизации и формированию здорового образа жизни выходят регулярно в рамках программы «Новости» (на русском и татарском языке). Систематически выходят сюжеты с участием молодежи о проводимых ими акциях, регулярны беседы со специалистами (врачами, представителями УВД, УДМиС, членами антинаркотических комиссий). На телеканале выходят социальные ролики о вреде употребления алкоголя, наркотических средств, курения. А также ролики, приуроченные к Году спорта, признанные формировать у населения здоровый образ жизни.

Телекомпания ВТС также регулярно освещает эту тему, выходят сюжеты о проводимых «нефтехимиками» антинаркотических акциях, об общегородских социальных акциях и мероприятиях.

В 2009 году в рамках Года спорта и здорового образа жизни, проводимого в Республике Татарстан, а также, в рамках Года молодежи, объявленного в России, в газетах были открыты новые рубрики.

В газете «Туган як» был создан раздел «Спорт хэм сэламэт яшэу рэвеше елы», результаты и анонсы спортивных мероприятий публикуются в рубрике «Спорт». Кроме того, в этой татароязычной газете публикуются материалы о здоровом образе жизни для детей в рубрике «Балалар почмагы» («Детский уголок»), для семьи – в рубрике «Гаилэ».

В газете «Нижнекамское время» данная тематика регулярно раскрывается в рубриках «Здоровье», «Молодое поколение». Также в газете публикуются материалы читателей – школьников, студентов о проблемах наркомании, пропаганде здорового образа жизни.

Газета «Нижнекамская правда» в этом году она также активно освещает эту тему. Публикации даются в рубриках: «Россия без наркотиков», «Тема дня», «За здоровый образ жизни», «Растим патриотов», «Год спорта и здорового образа жизни». Тематические номера для молодежи Планета «Next».

Большее количество публикаций антинаркотической направленности во всех газетах в рубриках «Криминал», «Дежурная часть», «Новости», «Общество», «Стопнаркотик».

На сайте www.e-nkama.ru открыт раздел - Год спорта и здорового образа жизни. Ежедневно в нем размещаются итоги спортивных достижений нижнекамцев, анонсы спортивных мероприятий, проводимых акций по формированию здорового образа жизни.

По итогам первого полугодия 2009 года в деятельности средств массовой информации Нижнекамского муниципального района не было выявлено нарушений законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, или пропаганды насилия и жестокости, порнографии, наркотических средств и антиобщественного поведения, в том числе при проведении ими мероприятий (акций, кампаний) по формированию здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи.

В отдел по связям с общественностью и СМИ Совета Нижнекамского муниципального района не поступали заявления, жалобы о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних при распространении информации, в том числе посредством СМИ, сети Интернет и мобильной связи. Отдел по связям с общественностью и СМИ Совета НМР активизирует работу средств массовой информации по формированию государственной информационной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, проведению антинаркотических кампаний, выпуску антинаркотических пропагандистских материалов.

Большое внимание средства массовой информации уделяют патриотической тематике. В преддверии 9 мая (с апреля 2009г. – до 9 мая 2009г.) в средствах массовой информации Нижнекамского муниципального района практически ежедневно выходили сюжеты, публикации о подготовке к празднованию Дня Победы, о ветеранах ВОВ, о работе поисковых отрядов, акциях патриотической направленности («Георгиевская ленточка»).

Также в средствах массовой информации Нижнекамска регулярно публикуются материалы о работе молодежных и студенческих формирований по охране общественного порядка (например, о деятельности молодежной студенческой организации по охране общественного порядка «Форпост»).

В течение первого полугодия 2009г. были проведены встречи руководителей правоохранительных органов с представителями СМИ, пресс-конференции, брифинги по наиболее актуальным проблемам. Транслировались, опубликовывались «прямые связи», сюжеты и публикации с комментариями руководителей и специалистов Управления по делам молодежи и спорту, Управления образования, Управления дошкольного образования, специалистов комиссии по делам несовершеннолетних. На вопросы читателей в специальных рубриках отвечали специалисты госнаркоконтроля, Нижнекамского территориального органа Госалкогольной инспекции.

С 1 января 2009 года на официальном сайте Нижнекамского муниципального района www.e-nkama.ru в рубриках «новости и объявления» размещаются новости и анонсы наиболее важных мероприятий города и района. В рубриках «общество», «образование», «Год спорта и здорового образа жизни» для подростков и молодежи дается информация патриотической направленности; материалы, формирующие у юных нижнекамцев духовные ценности, стремление к здоровому образу жизни.

На реализацию Комплексной программы профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе на 2009-2012 годы в первом полугодии 2009 года выделено финансовых средств в размере 8 312 тыс.руб.

В соответствии с Законом РТ от 30 декабря 2006 года №144-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации административных комиссий» принято постановление руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района от 2 марта 2006 года № 5 «Об административной комиссии муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан. Постановлением утвержден состав административной комиссии в количестве 5 человек. Председателем комиссии является руководитель исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района. В состав административной комиссии включен специалист отдела по оказанию правовой поддержки органам местного самоуправления Департамента по организации взаимодействия с органами местного самоуправления по правовым вопросам Министерства юстиции РТ.

Решением Совета Нижнекамского муниципального района от 9 июня 2006 года № 30 утвержден регламент работы административной комиссии. Регламентом предусмотрена периодичность заседаний административной комиссии - 1 раз в неделю (каждый четверг в 9.00). Кроме того, предусмотрены выездные заседания комиссии в п.г.т. Камские Поляны 1 раз в месяц (последняя пятница месяца).

За первое полугодие 2009 года проведено 29 заседаний административной комиссии (из них 6 выездных). На комиссии рассмотрено 1352 протокола об административных правонарушениях (ст.3.2. – 74; ст.3.5. – 21; ст.3.6. – 1257). Наложены штрафы на общую сумму 658 065 рублей. Взыскано 134 тыс. руб. В случае неуплаты наложенного комиссией административного штрафа в срок, установленный законом, документы для удержания штрафа в принудительном порядке направляются в службу судебных приставов.

За первое полугодие 2009 года в судебном порядке обжаловано 2 постановления административной комиссии, из них отменено 1 постановление. За аналогичный период 2008 года было обжаловано 8 постановлений, отменено 6.

В ходе проверки деятельности административной комиссии муниципального района установлено, что недостаточно четко организовано делопроизводство комиссии (формирование материалов по каждому рассмотренному комиссией правонарушению в отдельное дело; направления постановлений о назначении административных наказаний в службу судебных приставов для принудительного исполнения)


Необходимо отметить, что в ходе изучения состояния работы по профилактике правонарушений в исполнительном комитете Нижнекамского муниципального района не было представлено нормативного акта, определяющего территории, прилегающие к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.


Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района образована Постановлением Руководителя Исполнительного комитета от 07.03.2006 г № 6. На штатных должностях в комиссии работают 2 сотрудника: ответственный секретарь комиссии (главный специалист), специалист Комиссии (специалист первой категории).

Вопросы, выносимые на заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района охватывают все направления деятельности комиссии, заслушиваются различные представители субъектов профилактики. Так, в 2009 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района были рассмотрены вопросы «О состоянии работы по предупреждению правонарушений и безнадзорности в общеобразовательных учреждениях города и района», «О мерах принимаемых органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по работе с молодежными группировками», «О создании отрядов профилактики правонарушений в образовательных учреждениях» и т.д.

7 апреля 2009 года на заседании Комиссии заслушивался вопрос о проводимой работе в общеобразовательных школах с деструктивными молодежными формированиями. Информация о деструктивных молодежных формированиях в Республике Татарстан доведена до руководителей, педагогов и родителей учащихся образовательных учреждений. Во всех общеобразовательных учреждениях проведены родительские собрания по данной тематике (охват 18 450 чел.), разработан и утвержден план работы с учащимися в данном направлении, согласованный с заместителем руководителя Исполнительного комитета НМР. Проведена работа по сбору информации об учащихся, стоящих в деструктивных молодежных формированиях.

За 2008 год комиссией проведено 42 заседания, рассмотрено 24 общепрофилактических вопроса, 2336 административных материалов, в том числе на несовершеннолетних – 1443. За истекший период 2009 года рассмотрено 11 общепрофилактических вопросов, 848 административных материалов, в том числе в отношении несовершеннолетних рассмотрено 508 материалов, в отношении родителей несовершеннолетних – 427 материалов. 340 материалов – о неисполнении родителями обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних (в соответствии со статьей 5.35 КоАП РФ). На 298 родителей наложены административные наказания в виде штрафа (на общую сумму - 118 075 рублей). 125 родителям рекомендовано пройти обследование и лечение в наркологическом диспансере. В отношении 4 родителей Комиссия направила в Нижнекамский городской суд исковые заявления: о лишении родительских прав - 3, об ограничении в родительских правах – 1. На учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 102 несовершеннолетних и 182 семьи, в том числе 23 несовершеннолетних и 35 семей из сельских поселений и п.г.т. Камские Поляны. В связи с ростом административных протоколов, рассматриваемых на заседаниях КДН и ЗП из сельских поселений и п.г.т. Камские Поляны и с отдаленностью их от города, Республиканская Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рекомендует создание филиала комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в п.г.т. Камские Поляны с охватом соседних сельских поселений. Введение дополнительной Комиссии позволит улучшить профилактическую работу в п.г.т. Камские Поляны и отдаленных сельских поселениях.

За I полугодие 2009 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района совместно с инспекторами ОДН УВД г. Нижнекамска, специалистами отдела опеки и попечительства, специалистами Центра социальной помощи семье и детям «Веста» проведено 12 рейдов по неблагополучным семьям. Обследовано 90 семей.

По результатам рейдов составлены акты обследования жилищно-бытовых условий семей. На 24 родителя, злоупотребляющих спиртными напитками, составлены административные протокола. Родители вызваны на заседание КДН и ЗП.

За I полугодие 2009 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района проведено 37 проверок: 12 проверок образовательных учреждений (общеобразовательные школы, профессиональные учреждения), 9 проверок соблюдения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних в организациях, предприятиях и учреждениях любой формы собственности в НМР; 4 проверки органов субъекта профилактики (ОДН Камскополянского ОВД и ОДН УВД г. Нижнекамска, Центра «Веста», Центра «Балкыш»), а также в летний период: 10 проверок пришкольных лагерей, 2 загородных лагеря - «Юность», «Чайка». По результатам проверок вынесено 18 представлений, из них: 6 представлений в образовательные учреждения различного типа, в связи с ростом административных правонарушений среди несовершеннолетних; 12 представлений в Управление внутренних дел Нижнекамского муниципального района об устранении нарушений законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Решением комиссии по делам несовершеннолетних от 15 января 2008 г. создан Межведомственный консилиум раннего выявления социально-неблагополучных семей. Руководителем консилиума назначена директор Центра «Веста» Мыльникова Татьяна Валерьевна (является членом КДН и ЗП). В процессе заседания Межведомственного консилиума заслушивается характеристика социальной ситуации несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, разрабатывается Индивидуальная программа реабилитации. Всего по итогам 2008г. на Консилиуме рассмотрены материалы на 143 неблагополучные семьи, поставлены на межведомственный патронаж – 105 семей, в них 193 ребенка, находящихся в социально-опасном положении. За текущий период 2009 года проведено 7 заседаний Консилиума, где рассмотрены материалы на 107 неблагополучных семей.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет тесное взаимодействие с Центром психолого-педагогической помощи «Эйдос». Только в первом полугодии 2009 г. в данный Центр от комиссии направлено 58 подростков и их родителей. В результате такой совместной работы улучшилась обстановка в 29 семьях, имеющих проблемы во взаимоотношениях между подростком и его родителями.

В соответствии с Межведомственным соглашением «О порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждений уголовно-исполнительной системы в работе с несовершеннолетними, освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также с осужденными условно, осужденным к обязательным исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы» одним из направлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является работа с несовершеннолетними данной категории. С целью предупреждения рецидивной преступности у данной категории несовершеннолетних комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно со службами системы профилактики проводит индивидуально-профилактическую работу по недопущению совершения ими новых преступлений: дважды в год проводятся встречи с подростками и их родителями, с приглашением подросткового врача-нарколога, директора подросткового клуба антинаркотического воспитания «Аметист», психологов Центра психолого-педагогического воспитания «Эйдос», специалистов КДН и ЗП, прокурора города. Проводятся психологические тренинги, мероприятия по теме «Закон суров, но Закон». Несовершеннолетним данной категории оказывается помощь в трудоустройстве. Членами Комиссии проверяются жилищно-бытовые условия.

С целью выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотическую и спиртосодержащую продукцию, совместно с сотрудниками органов системы профилактики организованы и проведены рейды по соблюдению требований ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». По итогам рейдов с несовершеннолетними и взрослыми проведены профилактические беседы о недопустимости распития пива, другой спиртосодержащей продукции в общественных местах.

Распоряжением Премьер-министра Республики Татарстан Миннихановым Р.Н. за № 281-р от 10.03.2009 г. на территории Нижнекамского муниципального района установлено время розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов для предприятий всех форм собственности в г. Нижнекамск и П.Г.Т. Камские Поляны – с 8.00 час до 22 час., в сельских поселениях, входящих в состав Нижнекамского муниципального района – с 8 час. до 20.00 часов.

Несмотря на проделанную работу в Нижнекамском муниципальном районе проблема распития спиртосодержащих напитков несовершеннолетними остается. За 2008 год на заседаниях КДН и ЗП за распитие алкогольных напитков рассмотрено 549 подростков, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения – 431, за первое полугодие 2009 года – 274 подростка. В связи с этим Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нижнекамского муниципального района рекомендовано провести круглые столы в общеобразовательных учреждениях по вопросам профилактики распития спиртосодержащих напитков, табакокурения среди несовершеннолетних, с приглашением специалистов здравоохранения, наркологического диспансера, УВД.

Одним из направлений работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является работа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних с Советами территориального общественного самоуправления. В настоящее время в городе Нижнекамске работают 24 СТОС.

В каждом Совете территориального общественного самоуправления создан и постоянно обновляется банк данных семей: неблагополучных; неполных; малообеспеченных; многодетных; входящих в группу риска, а также несовершеннолетних: состоящих на профилактическом учете в инспекции по делам несовершеннолетних; на внешкольном учете школы и микрорайона; склонных к бродяжничеству; склонных к алкоголизму, наркомании, токсикомании; детей дошкольного возраста с проявляющимися признаками неадекватного поведения; детей-сирот; детей-инвалидов.

На учете СТОС стоят 268 неблагополучных семей, 360 «трудных подростков», с ними постоянно проводится работа, оказывается своевременная помощь, дети привлекаются в кружки и спортивные секции, оказывается содействие в трудоустройстве и организации отдыха. Ежегодно составляется план совместной работы школ, СТОС, дворовых клубов, отдела ПДН с детьми на летний период.

В 2009 году разработано положение о создании Штабов летнего досуга по организации досуга детей в летнее время в микрорайонах города с целью занять неорганизованных детей делом. В каждом мик­рорайоне работают штабы согласно намеченному плану мероприятий. СТОС совместно с инспекторами ПДН и социальными учреждениями проводят рейды с посещениями семей, обследование условий проживания несовершеннолетних детей, ведется работа с родителями и лицами их заменяющими, оказанию им своевременной психологиче­ской, материальной и моральной помощи. Проводятся профилактические лектории, беседы, встречи за круглым столом с приглашением специалистов из Центра психоло­го-педагогической помощи «Эйдос». По мере необходимости неблагополучные семьи и «трудные подростки» приглашаются на заседания советов общественности, на которых в ходе обсуждения выносятся определенные решения в отношении той или иной семьи, ходатайства о рассмотрении вопроса по лишению родительских прав в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Председателем Совета общественности является начальник штаба ДНД.

Для обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи и контроля за несовершеннолетними «группы риска» ежегодно в Нижнекамском муниципальном районе осуществляется сбор сведений о формах занятости подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в летний период (по-фамильно по каждому подростку).

Положительным необходимо отметить опыт работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нижнекамского муниципального района по назначению общественных воспитателей в соответствии с Законом Республики Татарстан «Об общественных воспитателях несовершеннолетних». Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района принято Решение № 13 от 07.04 2009г. «О назначении общественных воспитателей». В соответствии с данным Решением направлены письма руководителям всех структурных подразделений Исполнительного комитета, органам и учреждениям системы профилактики о рекомендации общественных воспитателей.

В основу организации документации по работе с общественными воспитателями взяты методические рекомендации, полученные из Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На основании данных рекомендаций, решением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав утвержден образец бланка удостоверения общественного воспитателя Нижнекамского муниципального района, порядок выдачи удостоверения. Подготовлены методические рекомендации (образец заявления, анкета общественного воспитателя, примерный образец «Тетради общественного воспитателя несовершеннолетнего»). В соответствии с решением Комиссии № 14 от 13.04.2009 г. «О назначении общественных воспитателей несовершеннолетних, учащихся общеобразовательных школ и учреждений профессионального образования» получены списки кандидатов общественных воспитателей о закреплении за каждым несовершеннолетним, стоящим на учете.

Общественные воспитатели, за несовершеннолетними, стоящими на учете ОДН УВД г. Нижнекамска, закреплены из числа педагогического коллектива, родительского комитета, председателей СТОС.

Направлено письмо за подписью председателя комиссии Мезиковой И.Х. начальнику УВД г. Нижнекамска Садыкову А.А. о закреплении общественных воспитателей из числа сотрудников УВД г. Нижнекамска за несовершеннолетними «особой категории».

Также Комиссия обратилась к депутатам Нижнекамского городского Совета о закреплении общественных воспитателей из числа депутатов за не работающими несовершеннолетними.

В сентябре месяце 2009 года Комиссией совместно с Центром психолого-педагогической помощи «Эйдос» запланировано проведение обучающего семинара для общественных воспитателей несовершеннолетних.

Установлено, что на профилактику правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамское УВД в 2008 году выделено и освоено 1 миллион 867 тысяч рублей; в 2009 году – 879 тысяч рублей.

С целью уплотнения нарядов патрульно-постовой службы и более оперативного реагирования на совершаемые преступления в общественных местах и на улице, по договоренности с МВД по РТ в сентябре 2008 года, на базе здания бывшего Ахтубинского отдела внутренних дел дислоцирован батальон войсковой части 5561.


Проверить исполнение Постановления Кабинета Министров РТ от 31.01.2008г. № 53 «Об утверждении Типового положения о совете предприятия по профилактике правонарушений» в исполнительном комитете не представилось возможным в связи с непредставлением члену рабочей группы накопительного дела.


Оперативно-служебная деятельность ОУУМ


Штатная численность отдела УУМ по состоянию на 1 августа 2009 года составляет 107 единиц. Из них УВД – 89 единиц: ст. УУМ – 26, УУМ – 60; Камскополянского ОВД – 18 ед.: ст. УУМ – 5, УУМ – 12. Некомплект - 19 сотрудников.

В связи с проблемой укомплектования службы УУМ рекомендуется руководству Нижнекамского УВД выйти с ходатайством перед командиром полка войсковой части 5561 ВВ МВД РФ полковником Завгородневым А.В. и военным комиссаром Республики Татарстан о приеме на службу солдат в в/ч 5561, проживающих в г.Нижнекамске с последующим прохождением службы в Нижнекамском УВД.

За 6 месяцев 2009 года личным составом участковых уполномоченных рассмотрено 8065 различных материалов (аналогичный период прошлого года - 7705), в том числе 3613 заявлений и сообщений о преступлениях (АППГ-3491). Раскрыто 281 преступление (АППГ – 309), нагрузка на 1-го УУМ составила – 3,2 преступления, по республике нагрузка на одного УУМ составляет – 3,0 преступления. АППГ – 2633 (-551). Нагрузка на 1-го УУМ – 36, 6 протоколов, по республике - 26, 4.

В 2009 году произошел рост преступлений, совершаемых ранее судимыми гражданами (с 433 до 616) на 42,3%.

Как положительное, необходимо отметить, что с 29,4 до 12,8% сократилось количество расследованных преступлений совершенных в состоянии опьянения (по РТ -20,3%).

Всего на территории г. Нижнекамска расположено 1400 объектов хранения товарно-материальных ценностей. В 2009 году УУМ при обследовании объектов выдано 109 актов для устранения выявленных недостатков в технической укрепленности и оснащенности средствами ОПТС, из них недостатки устранены по 68 объектам. В 2009 году выросло количество краж ТМЦ с объектов с 8 до 14! Основной причиной совершения краж с объектов ТМЦ является не исполнение руководителями объектов хранения ТМЦ предложений милиции.

Исходя из особенностей района, состояния оперативной обстановки, а также фактической нагрузки на одного участкового уполномоченного по количеству обслуживаемого населения, согласно установленных нормативов, территория разделена на 100 административных участков (в г. Нижнекамске – 76, п.г.т. Камские Поляны – 5, в районе - 19). В настоящее время в районе функционируют – 15 сельских поселений.

На каждом административном участке организован подбор внештатных сотрудников милиции из расчета не менее 3 человек на одного участкового уполномоченного милиции, согласно приказу МВД России от 20.11.1992 г. №420. Общее количество внештатных сотрудников составляет 375 человек.

Нагрузка на 1 УУМ без учета четырех руководителей и трех инспекторов службы соответствует предъявляемым требованиям.

Согласно требованиям приказов МВД России №900-02г. и РТ №460-06г. по результатам работы оперативно-служебной деятельности участковыми уполномоченными милиции с приглашением представителей органов местного самоуправления, проводятся выступления с отчетами в трудовых коллективах предприятий и организаций, сельских поселениях, расположенных в районе. В 2008 году проведено 586 отчетов перед населением, за 6 месяцев 2009 года - 197.

С 2000 года участковым уполномоченным милиции выделено 28 квартир на своих административных участках и денежные средства в сумме 1 млн. 600 тысяч рублей старшему УУМ Шакирову Р.С. для строительства жилого дома на своем административном участке в с. Шингальчи, также выделено 77 радиостанций, установлено 49 служебных телефонов, 14 домашних телефонов, выделено 90 служебных «сим-карт» на сотовые телефоны, 19 служебных автомашин, 24 компьютера и 10 ксероксов.

Согласно постановлению Главы Нижнекамского муниципального района Метшина А.Р. № 17 от 29.02.2008г. участковым уполномоченным милиции Нижнекамского УВД начиная с марта месяца 2008 года производилась дифференцированная доплата за счет средств местного бюджета, с учетом выполнения ими месячных и квартальных пороговых уровней установленных МВД по РТ. За 2008 год доплата была произведена в размере 732040 рублей и в этом году продолжается практика выплаты доплаты участковым уполномоченным милиции за конкретные результаты работы, так за 6 месяцев 2009 года доплата была произведена в размере 342742 руб. 95 коп. Практика выплаты доплаты стимулирует в работе участковых уполномоченных милиции к исполнению своих служебных обязанностей.

Организация общественных пунктов охраны порядка


В настоящее время в г.Нижнекамске и районе насчитывается 15 общественных пунктов охраны порядка (ОПОП) и три общественных центра микрорайона (ОЦМ), из них 12 ОПОП и 3 ОЦМ функционируют в г. Нижнекамске, 1 ОПОП работает на промышленной зоне (ОАО Нижнекамскнефтехим), а 2 ОПОП работают на территории п.г.т. Камские Поляны.

На основании Постановления Главы администрации г.Нижнекамска и Нижнекамского района от 20.12.2000г. №989 «О мерах по повышению эффективности деятельности УУМ УВД г. Нижнекамска и Нижнекамского района и об организации работы общественных пунктов охраны правопорядка в городе Нижнекамске и Нижнекамском районе» все ОПОП закреплены за предприятиями, учреждениями и организациями города и назначены начальники ОПОП.

В начале 2008 года Главой муниципального образования было принято решение о создании муниципальной системы, которая позволяет создать лучшие условия для решения возникающих в процессе жизни людей, и обеспечит взаимодействие СТОС (советов территориального общественного самоуправления) и ОПОП по вопросам профилактики правонарушений. С этой целью разработан комплексный подход создания на базе существующих территориальных органов самоуправления новой структуры – общественных центров микрорайонов. Основная цель создания – улучшение взаимодействия работы СТОС, участковых милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних и старших по домам в Нижнекамске и при поддержке предприятий города. Основная задача является объединение и концентрация усилий всех субъектов профилактики.

На сегодняшний день на территории города организована работа 3-х ОЦМ.

В общественных центрах микрорайонов совместно работают: председатель совета территориального общественного самоуправления, начальник ОПОП, участковый уполномоченный милиции, зональный оперуполномоченный уголовного розыска, инспектор по делам несовершеннолетних, совет общественности. Все общественные центры микрорайонов оснащены необходимой оргтехникой.

В ходе проверки был осуществлен выезд в п.г.т. Камские Поляны, с целью изучения организации работы общественных пунктов охраны порядка. Установлено, что соответствующая работа проводится. Однако выявлены ряд недостатков, например: отсутствует нормативно-правовая база в ОПОП, начальники двух ОПОП п.г.т. Камские Поляны Райнвайн и Шарипов в течение текущего года не получают заработную плату. В связи с чем была проведена рабочая встреча с Главой п.г.т. Камские Поляны Приваловым И.А. Ряд недостатков обусловлен отсутствием должной организации работы, направленной на профилактику преступности со стороны начальника милиции общественной безопасности Камскополянского ОВД капитана милиции Паюсова С. А.



Об организации работы по реализации закона РТ от 01.11.2005г

107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении

общественного порядка в РТ» в г. Нижнекамске


В городе Нижнекамске и Нижнекамском районе насчитывается 168 общественных формирований, из них 152 народные дружины общей численностью 4182 человека. Средний ежедневный выход членов общественных формирований на улицах города составляет 72 человека. При помощи общественности за 6 месяцев 2009 года раскрыто и выявлено 182 преступления, привлечено к административной ответственности 442 правонарушителя. Как пример, организацию народных дружин в полном соответствии с положениями Закона РТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан» можно привести организацию работы народных дружин на ОАО «Нижнекамскнефтехим». Ежедневно не менее 50-ти работников этого предприятия выходят на охрану общественного порядка. ОАО «Нижнекамскнефтехим» дважды занимало первые места за организацию работы народных дружин в республиканском конкурсе «Территория Закона».


Частные охранные предприятия и службы безопасности


В г. Нижнекамске и в районе насчитывается 14 действующих частных охранных предприятий, которые насчитывают 1348 работников, включая работников охраны ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Нижнекамскшина», ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и Нижнекамских электросетей.

13 частных охранных предприятий еженедельно выделяют 2 раза в неделю по 2 сотрудника для охраны общественного порядка в те ОПОП, где нет выхода ДНД. Кроме того, ежедневно 2 ЧОП («Викон-СБ» и «Щит-НК») выделяют для охраны общественного порядка по одной группе быстрого реагирования (ГБР). Также все ЧОП выделяют своих сотрудников для охраны общественного порядка во время общегородских мероприятий («Проводы зимы», «Сабантуй», «День молодежи», «День химика», «День города» и др.).


Молодежное объединение содействия правоохранительным органам


Постановлением №5 от 03.02.2009 года Руководителя исполнительного комитета г. Нижнекамска создано муниципальное бюджетное учреждение «Нижнекамский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост».

На сегодняшний день в его состав входит 16 отрядов, созданных на базе высших учебных заведений, колледжей и общеобразовательных школ общей численностью 224 человека.

В целях оперативного реагирования на изменение оперативной обстановки, в июне 2008 года разработана и утверждена Концепция обеспечения общественной безопасности Нижнекамского муниципального района «Безопасный город». Разработан совместный план работы исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района и Нижнекамского УВД по вводу системы видеонаблюдения.

Всего на территории города в местах массового нахождения граждан и наиболее криминогенных районах города установлено 28 камер наружного наблюдения. Благодаря использованию камер наружного и внутреннего видеонаблюдения предотвращено ряд правонарушений.


Организация работы ПДН


По итогам 2008 г. на территории, находящейся в юрисдикции Нижнекамского УВД произошло снижение подростковой преступности с 252 до 172, что меньше на 80 фактов или 31,7% (для сравнения снижение по республике составило 23,8%). Данный показатель – самый низкий за последние 15 лет. Самый высокий показатель совершенных несовершеннолетними преступлений – 437 преступлений, был зафиксирован в 2002 году.

В текущем году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 45,8 % (с 96 до 140 случаев), в том числе: краж на 25% (с 32 до 40 случаев), грабежей в 2,6 раза (с 19 до 50 случаев), угонов в 9 раз (с 1 до 9 случаев). Удельный вес подростковой преступности составил 10,6% (по РТ - 5,3).

Проводится профилактическая работа с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на учете в ПДН Нижнекамского УВД. Всего на учете в ПДН по состоянию на 1 июля 2009 года состоит 285 неблагополучных семей и 340 несовершеннолетних. За несовершеннолетними из неблагополучных семей закреплены шефы-офицеры из числа руководителей служб и подразделений УВД. Работа в данном направлении постоянно заслушивается на оперативном совещании при начальнике МОБ УВД.

Штатная численность ОДН УВД составляет 30 единиц, из них по Нижнекамску – 27, Камским Полянам – 3. Некомплекта нет.

На протяжении 2008-2009гг. активизирована работа по направлению несовершеннолетних правонарушителей в Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) МВД по Республике Татарстан и специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (СУВУ ЗТ). В 2008 году в ЦВСНП были направлены 20 несовершеннолетних, в том числе 10 – за совершение общественно опасного деяния, 10 – за совершение административного правонарушения, в текущем году 12 и 1 в специальную школу.




оставить комментарий
страница1/5
Дата05.11.2011
Размер1,32 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх