Доклад а. А. Абдразакова по теме: «Цели и задачи совещания. Вопросы реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-фз»
| скачать ДОКЛАД А.А.Абдразакова по теме: «Цели и задачи совещания. Вопросы реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года №83-ФЗ» г. УФа 28 июня 2011 года Уважаемые коллеги, здравствуйте! Главная цель нашего сегодняшнего совещания – обсудить вопросы и определить направления работы по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Из 43 приглашенных учреждений сегодня принимают участие в семинаре ____. Представляют учреждения, как и планировалось руководитель, и главный бухгалтер у ____ учреждений. Следует отметить, что большинство учреждений серьезно отнеслись к обсуждаемым вопросам и смогли обеспечить участие и юристов и экономистов учреждений. Сегодня, кроме представителей нашего Министерства, перед вами выступят приглашенные специалисты, разрешите их представить: - начальник отдела лицевых счетов и кассового исполнения Управления казначейства при Министерстве финансов РБ ^ - начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления Федеральной налоговой службы России по РБ Уметбаева Гульшат Илдусовна; - заместитель главного бухгалтера Министерства финансов РБ ^ ; - главный специалист – эксперт юридического отдела Министерства земельных и имущественных отношений РБ Жукова Руфина Мавлевеевна. С программой семинара вы ознакомились заранее, на этом подробно останавливаться не буду. Итак, еще раз вкратце о законе: 8 мая 2010 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", реформирующий систему и функционирование некоммерческих организаций. Этот Закон внес изменения в 29 других федеральных законодательных актов, таких как Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Закон о некоммерческих организациях и т.д. Изучение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, проведенной на федеральном уровне, позволило выявить однозначную неудовлетворенность общества качеством оказываемых государственных (муниципальных) услуг. Вот, к примеру, следующие статистические данные за 1992 - 2007 гг.: количество театров в Российской Федерации за этот период выросло на 41%, количество зрителей сократилось на 33,7%; количество музеев увеличилось на 43%, количество посещений выросло только на 4,5%. В Республике Башкортостан при неизменном количестве театрально-концертных организаций (18) с 1992 года количество зрителей сократилось на 21%. В связи с неудовлетворительным состоянием в деле оказания государственных услуг возникла необходимость совершенствования механизмов в этой сфере. Предпосылками к этому стало следующее: - бюджетные затраты на содержание сети государственных учреждений сегодня никак не привязаны ни к объему, ни к качеству оказываемых ими услуг; - у государственных бюджетных учреждений сегодня отсутствуют какие бы то ни было стимулы и мотивы к увеличению объемов и повышению качества результатов своей работы; - в работе государственных учреждений отсутствует прозрачность, невозможность объективно оценивать эффективность бюджетных расходов, компетентность и трудовой вклад конкретных работников; - расширяется объем "теневых" платных услуг для граждан в связи с непрозрачностью стандартов оказания государственных услуг и неопределенностью объема государственных гарантий; - население недвусмысленно выражает неудовлетворенность качеством государственных услуг в образовании, здравоохранении и других отраслях социальной сферы. Эти и другие обстоятельства и вызвали появление Закона N 83-ФЗ, смысл которого заключался в том, чтобы - повысить прежде всего качество предоставляемых государственных услуг, их доступность населению; - повысить ответственность производителей за качество, количество, доступность оказываемых услуг - а также и материальную заинтересованность бюджетных учреждений, установив тесную зависимость результатов труда от вознаграждения. Конечно, реформы последних лет, принося с одной стороны положительные результаты, с другой – усложнили работу многих учреждений. Но, как бы мы ни относились к нововведениям в бюджетной сфере, они уже приняты, и с этим придется считаться, а что будет на практике – это зависит от нас с вами. Ведь практическая реализация закона 83-ФЗ в основном проходит именно на уровне учреждений, предоставляющих государственные услуги непосредственно населению. Проект бюджета на 2012 год будет формироваться с учетом положений Закона N 83-ФЗ. Подробнее об этом расскажут заместитель министра Ю.В.Ольговская и начальник отдела экономики и планирования Г.М.Волкова. Прогноз бюджета на 2012 – 2014 годы необходимо представлять в Министерство с 6 по 8 июля. Еще раз обращаю внимание руководителей на важность и ответственность мероприятия. Процесс сдачи я буду контролировать лично. (Юлия Вениаминовна, прошу Вас ежедневно предоставлять сведения). Каждый из присутствующих должен уяснить: - предстоит реформа бюджетных учреждений, в результате которой финансирование будет производиться не по смете, а в форме субсидий и напрямую будет зависеть от правильности составления прогноза бюджета на 2012 и последующие годы (и расчетов для установления нормативов затрат). Руководителей учреждений прошу обеспечить организацию работы по своевременному и качественному представлению прогноза бюджета и максимально оказывать содействие в подготовке необходимых расчетов ответственным службам и специалистам. Вопрос предоставления отпусков должен быть отрегулирован в учреждении таким образом, чтобы это никак не отразилось на работе по подготовке проекта и сдаче бюджета в Министерство финансов до 20.07.2011г. Да, по поводу бюджета – одной из важных направлений деятельности должна стать целенаправленная работа учреждений по привлечению средств федерального бюджета. Наша задача – максимально использовать возможность привлечения дополнительных источников финансирования. На официальном сайте Министерства культуры России размещена информация о проводимых конкурсах и учрежденных премиях. Кроме того, всем зарегистрированным пользователям и желающим принять участие в федеральной целевой программе «Культура России (2012-2016 годы)» на 2012 год необходимо обновить регистрационные данные и восстановить логины и пароли. Для более эффективного использования возможностей Программы и составления перечня наиболее значимых и актуальных мероприятий, руководителю каждого учреждения необходимо предварительно согласовать проекты заявок с руководителем курирующего отдела Министерства. Чтобы каждый был заинтересован в привлечении средств федерального бюджета, отмечу, что теперь рассмотрение Министерством заявок от учреждений на дополнительное финансирование за счет средств бюджета Республики Башкортостан, будет рассматриваться с учетом эффективности работы учреждения в данном направлении. Спасибо за внимание.
|
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 