Пояснительная записка к докладу главы Сосновского муниципального района Тамбовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период icon

Пояснительная записка к докладу главы Сосновского муниципального района Тамбовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период



Смотрите также:
Пояснительная записка к докладу главы Пичаевского муниципального района Тамбовской области...
Пояснительная записка к докладу Главы Венгеровского района о достигнутых значениях показателей...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального района «Сретенский район»...
Пояснительная записка к докладу главы администрации Башмаковского района Пензенской области о...
«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного...
Пояснительная записка к типовой форме доклада...
Пояснительная записка к докладу главы администрации Дальнеконстантиновского района Коротина Юрия...
Пояснения к докладу Главы Кадуйского муниципального района о достигнутых значениях показателей...
Текстовая часть доклада главы Мордовского муниципального района о достигнутых значениях...
Доклад чиркина Сергея Алексеевича...
Докла д главы муниципального образования Сакмарский район о достигнутых значениях показателей...
Доклад Рыбина Михаила Васильевича главы местного самоуправления Арзамасского района...



скачать
Пояснительная записка

к докладу главы Сосновского муниципального района Тамбовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период




Сосновский район образован в составе Тамбовской области на основании постановления Президиума ВЦИК от 10 июля 1928 года «О составе районов и их центров по Центрально-Черноземной области» и занимает территорию общей площадью 2382 кв. км.

Район расположен в северной и северо - западной части области и граничит на севере с Рязанской областью и Моршанским районом, на востоке с Пичаевским районом, на юге с Тамбовским районом, на западе с Никифоровским и Старо - Юрьевским районами.

Административно - территориальное устройство Сосновского района представлено 20 сельсоветами и 1 поссоветом.

Административный центр муниципального образования - рабочий поселок Сосновка.

В состав Сосновского района входит 90 населенных пунктов.

Сосновский район располагает богатыми природно-сырьевыми ресурсами, большим земельным фондом, уникальными туристическо - рекреационными зонами.

Территория Сосновского района, в основном, характеризуется относительно благоприятным состоянием окружающей среды. Крупные промышленные объекты, загрязняющие природную среду, отсутствуют.

Численность населения по состоянию на 01.01.2011 составляет 31,5 тыс. человек. В райцентре проживает 9,2 тыс. человек или 29,2 % населения района. Более 95% населения составляют русские.

Удельный вес населения Сосновского района в общей численности населения Тамбовской области – 3,2%. По численности населения район занимает 3-е место среди 23 муниципальных районов.

Наибольшее количество трудоспособного населения занято в образовании (22,7%) и сельском хозяйстве (20,8%). Также значимыми отраслями являются здравоохранение (13,6%), торговля и общественное питание (14,6%). На долю промышленности приходится 2,8% от общего числа трудоспособного населения района.

Численность трудовых ресурсов Сосновского района на 01.01.2011 составила 21,5 тыс. человек или 62,3 % от общей численности населения.

В Сосновском районе имеется вся необходимая социальная инфраструктура. В районе функционирует 6 средних школ с 26 филиалами, одна основная школа, одна вечерняя школа, 2 учреждения дополнительного образования (Центр детского творчества, Детско-юношеский центр), 7 дошкольных образовательных учреждений. Имеется филиал ТОГОУ среднего профессионального образования «Многоотраслевой техникум» г. Моршанска. Высших учебных заведений в районе нет.

В районе имеется 29 муниципальных учреждений культуры, 1 муниципальное учреждение здравоохранения Сосновская ЦРБ с 6 врачебными участками, 33 ФАПа.

Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. населения составляет 59,1, врачами – 15,9, средним медицинским персоналом – 66,2.

В настоящее время жилищное строительство является приоритетным направлением строительной деятельности в районе и имеет тенденцию увеличения. В 2010 году за счет средств индивидуальных застройщиков введено в эксплуатацию 4335 кв. м. общей площади жилых домов. Намечается, начиная с 2011 года, вводить в эксплуатацию более 9,0 тыс. кв. м. жилья ежегодно.

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием (включая щебеночное) в границах района составляет 951,5 км.

Автомобильные дороги представлены: участком дороги областного значения А143 «Тамбов-Щацк» с асфальто-бетонным покрытием и внутрихозяйственными дорогами местного значения. От трассы А143 до районного цента – пгт Сосновка – 18 км.

На территории района проходит железная дорога Богоявленск-Челновая, однопутная, обслуживается тепловозной тягой. Имеется железнодорожный вокзал IV класса на станции «Челновая», станция – промежуточная.

Протяженность железнодорожных путей в границах района – 35 км, имеется три железнодорожные станции (с. Вторые Левые Ламки, с. Третьи Левые Ламки, р.п. Сосновка).

Ежедневно до г. Тамбова отправляются 14 муниципальных рейсовых автобусов, с интервалом около 1 часа. Расстояние от пгт Сосновка до г. Тамбова – 62 км., время автобуса в пути – 1,5 часа.

В районе 38 почтовых отделений связи. Число телефонных аппаратов стационарной связи составляет 6529 единиц. На территории Сосновского района обеспечивается уверенный прием сотовой связи (Мегафон, МТС, Теле – 2, Билайн, GSM).

В районе в настоящее время действует один провайдер сети Интернет ООО «Центртелеком», обеспечивающий высокоскоростной доступ через оптоволоконный кабель, развивается технология беспроводной связи.

Электроснабжение района производится от энергосистемы ОАО «Тамбовэнерго» через ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания».

Основным источником энергоснабжения района является подстанция 110/35/10 кВ, расположенная в р.п. Сосновка. Кроме того, в районе имеются подстанции 35/10 кВ – Дегтянская, Подлесная, Зеленовская, Ламская, Верхнеярославская, Троицкоросляйская, Грязновская, Отъясская, Кулеватовская, Покрововасильевская.

Годовое потребление электроэнергии в районе составляет 10 М ГВТ, резервная мощность – 22 МГВТ.

Уровень газификации в районе составляет 63,6 %. Общая протяженность газопроводов на территории района 361,5 км. Газоснабжение потребителей района производится в основном природным газом. Основные газораспределительные станции: АГРС – р.п. Сосновка 3 кВт в час; АГРС – с. Кулеватово 3 кВт в час. Дефицита газа район не имеет.

В 2010 году построено 121,6 км. газопроводов, газифицировано 536 домовладений в 9-ти сельских населенных пунктах. 

Источниками водоснабжения района являются артезианские воды. Водоснабжение в районном центре - центральное.

Водоснабжение прилегающих поселений производится за счет группы водозаборов, которые расположены вблизи райцентра, в остальных поселениях используются одиночные артезианские скважины с подачей воды в водонапорные башни или воды из шахтных колодцев. Вода, поступающая из артскважин, по основным параметрам соответствует ГОСТу.

Длина существующих водопроводных сетей на территории района - 322,5 км, износ - 60%.

Минерально-сырьевые ресурсы Сосновского района представлены строительными материалами и минеральными красками. По результатам проведенных поисково-разведочных работ в районе выявлено более 19 месторождений, участков и перспективных площадей минеральных красок, строительных материалов.

Наиболее перспективными для промышленной разработки являются: минеральные краски; глинистое сырье для производства керамического кирпича; пески - отощители; пески строительные и силикатные.

Для дальнейшего развития минерально-сырьевой базы и выявления новых месторождений полезных ископаемых необходимо проведение дополнительных поисковых и геологоразведочных работ.

Основные водные артерии района - река Цна, река Челновая, река Польной Воронеж. На территории Сосновского района расположено более 400 озер.

Водные ресурсы района представлены поверхностными и подземными водами.

Очевидно, что Сосновский район располагает значительным резервом пресных наземных и подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Общая площадь Сосновского района в административных границах по состоянию на 01.01.2011 года составляет 2,4 тыс. га или 7 % всей территории Тамбовской области.

Расположение Сосновского района в лесной зоне обусловливает высокий уровень лесистости его территории – 20,5%. Общая площадь лесов на 01.01.2011 года составляет 48,9 тыс. га. Район относится к числу наиболее лесистых районов Тамбовской области. Все леса в соответствии с приказами Рослесхоза от 26 июня 2007 г. № 278 и от 06 мая 2008 г., находятся в ведении двух лесничеств: «Челнавского лесничества» (22337 га) и «Цнинского лесничества» (26572 га).

На территории района на 01.01.2011 года функционируют 394 предприятий, организаций и производств по всем видам хозяйственной деятельности с годовым оборотом свыше 1000 млн. руб.

Сосновский район, в основном, аграрный район. Его агропромышленный сектор занимает ведущее положение в экономике района и играет важную роль в развитии не только района, но и АПК Тамбовской области.

Удельный вес района в валовой продукции сельского хозяйства области составляет 4,9 %. Среди 23 районов Тамбовской области по объему сельскохозяйственного производства Сосновский район занимает 3-е место.

Основным направлением специализации сельскохозяйственного производства является возделывание зерновых культур, подсолнечника, кукурузы, развитие молочного и мясного животноводства, имеются мощности по хранению и первичной переработке зерновых (30,0 тыс. тонн единовременного хранения).

Промышленность Сосновского района только начинает возрождаться. Отраслевая структура производства в районе по итогам 2010 года имеет следующий вид:

^ Хозяйственные виды экономической деятельности

млн. руб.

Удельный вес, %

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

336,9

76,1

Обрабатывающие производства

2,1

0,5

Строительство

56,8

12,8

Прочие отрасли

46,7

10,6

В районе стабильно работают ТОГУ «Цнинский лесхоз» и ТОГУ «Челнавский лесхоз». По предприятиям ежегодно растут объемы производства деловой древесины и пиломатериалов.

В 2010 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в Сосновском районе составили 446,4 млн. руб. Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2010 году составили 13,0 тыс. рублей.

В последние годы строительство в районе имеет тенденцию увеличения. При этом растет строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также жилья.

На строительстве и реконструкции автомобильных дорог в 2010 году освоено средств в сумме 57,4 млн. рублей. Построено 10,9 км. автомобильных дорог. Объем работ по виду деятельности «Строительство» за истекший 2010 год составил 113,5 млн. рублей или 100,8 % в сопоставимых ценах к 2009 году.

Территория Сосновского района имеет плодородную черноземную почву, благоприятную экологическую ситуацию, богатые природные ресурсы и климатические условия средней полосы России, что благоприятствует развитию рекреационной деятельности и туризма.

В Сосновском районе планируется развитие спортивного туризма, оздоровительного отдыха взрослого и детского населения, санаторного лечения, охоты и рыболовства.

В настоящее время в районе активно развивается паломнический туризм. Духовно-религиозный центр Сосновского района – православный комплекс Мамонтова пустынь (1629г.) (с. Мамонтово). Располагается Мамонтова пустынь в живописном уголке района. На территории монастыря воздвигнут Никольский храм, построены келейный корпус, купальня для паломников.

К культурно-историческим и религиозным местам района также можно отнести Крестовоздвиженскую церковь 1836 г. (р.п. Сосновка), Богоявленскую церковь 1892 г. (с. Советское), Покровскую церковь 1921 г. (д. Александровка).

Широко известны в Тамбове и за пределами области святые источники, расположенные на территории района: в с. Вихляйка, источник освящен в 1999 году в честь Пресвятой Богородицы, в д. Березовка - источник освящен в честь Ильи Пророка.

В районе существует геоморфологический памятник природы регионального значения - Сосновские бугры (р.п. Сосновка). Это экологически чистая парковая зона с уникальным природным ландшафтом. В этом районе планируется создание многофункциональной базы отдыха. В летнее время уникальный рельеф данной зоны отдыха может стать местом для развития альпинизма и горнолазанья. В зимнее время будет функционировать горнолыжный спуск с действующим подъемником.

Планируется проработка водного маршрута по реке Цна с остановками в благоустроенных местах отдыха (которые также планируется создать с привлечением инвесторов), развитие конных маршрутов, прогулки на квадроциклах, велосипедах.

Для массового отдыха в летнее время в живописных уголках района – р.п. Сосновка, д. Заречье – необходимо благоустройство пляжей. Возможно рассмотрение вопроса о создании частных пляжей.

Также планируется создание туристических комплексов в деревнях с заселением туристов в самобытные частные подворья. Туристы смогут познакомиться с традиционными ремеслами и промыслами, есть только экологически чистые продукты и, главное, ощутить гостеприимство и щедрость русской души.

По желаниям туристов, приехавших в Сосновский район, возможно организовать туристические маршруты по историческим местам, связанным с Тамбовской губернией.


1.1. экономическое развитие:


1.1.1. дорожное хозяйство и транспорт


Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2010 году составила 47,7 %. На последующий трехлетний период планируется снижение значения данного показателя за счет проведения ремонта автомобильных дорог.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в 2010 году составила 1,0 %. Намечается снижение данного показателя до 0,6 % за счет строительства автодороги с твердым покрытием в селе Троицкая Вихляйка.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в 2010 году составил 36733 тыс. рублей. На ремонт автомобильных дорог в 2010 году направлено 27246,7 тыс. рублей. Построено 10,9 км. автомобильных дорог с. Перкино - Заречье – 2,4 км, д. Заречье -п. Семикинский лесоучасток – 5 км, Тамбов – Шацк – Семикино - 3,5 км. Подготовлена проектно-сметная документация на ремонт автомобильных дорог с. Христофоровка - Зеленое, Сосновка - Н.Грязное, Сосновка - Подлесное.


^ 1.1.2. развитие малого и среднего предпринимательства

В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и районной Программой развития малого и среднего предпринимательства в Сосновском районе на 2009-2011годы администрацией района принимались определенные меры по поддержке малого и среднего предпринимательства по оказанию консультационных и правовых услуг.

В районе ежегодно растет количество субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, на 01.01.2011 года зарегистрировано 135 малых и средних предприятий с числом работающих в них 1350 человек, что на 3,1 процента больше, чем было в 2009 году.

Доля работников малых и средних предприятий в общей численности занятых на предприятиях и организациях района составляет 28,2 процента (2009 год – 25,1%).

На 01.01.2011 года зарегистрировано 502 индивидуальных предпринимателя. По сравнению с 2009 годом количество предпринимателей увеличилось на 125 или 33,2 процента.

По программе самозанятости в 2010 году открыли собственное дело 200 безработных граждан. Каждому из них была выплачена субсидия через центр занятости населения в размере 58,8 тыс. рублей. Дополнительно создано 70 рабочих мест. Основное направление развития бизнеса – развитие животноводства. (82,5 % от общего количества).

В 2011 году возможность открыть собственное дело будут иметь 130 человек, дополнительно планируется создать 40 новых рабочих мест.

Постоянно растет составляющая малого и среднего предпринимательства в бюджете района. В 2010 году в районный бюджет поступило единого налога на вмененный доход в сумме 6971,3 тыс. рублей, что составляет 110,4 процента к факту 2009 года (2009 год- 6313,9 тыс. рублей).

Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 4 процентных пункта и составила 15,6 %.

В перечень имущества для предоставления его во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальное имущество, свободное от прав третьих лиц, не включено, так как 2 помещения площадью 66,8 кв.м. включены в перечень объектов недвижимости, подлежащих приватизации в 2011 году, с преимущественным правом выкупа имущества.


^ 1.1.3. улучшение инвестиционной привлекательности


В целях улучшения инвестиционной привлекательности района Агентством регионального развития Тамбовской области разработан Инвестиционный паспорт Сосновского района, который размещен в сети Интернет. Создан информационный сайт муниципального образования –Сосновский район.

Разработана модельная программа устойчивого развития Сосновского района на 2011-2015 годы. В районе планируются к реализации крупные инвестиционные проекты по строительству животноводческих комплексов, направленные на увеличение производства и переработки продукции сельского хозяйства. В связи с этим ожидается значительный рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования и пополнение доходной части местного бюджета.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2010 год составил 446,4 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя за 2010 год составил 2433,5 рубля. На последующий трехлетний период прогнозируется ежегодный рост данного показателя за счет увеличения объема инвестиций в основной капитал.


^ 1.1.4. сельское хозяйство


Агропромышленный комплекс района в 2010 году был представлен 20 коллективными сельскохозяйственными предприятиями, 34 крестьянскими фермерскими хозяйствами, 17357 личными подсобными хозяйствами.

2010 год стал тяжелым испытанием для всех аграриев района. Аномально засушливое лето поставило их в жесткие условия. Главная задача была сохранить урожай с наименьшими потерями. Несмотря на трудности хозяйствами всех категорий было произведено 64,8 тыс. тонн зерна, 11,1 тыс. тонн подсолнечника, 21,6 тыс. тонн картофеля.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района на 01.01.2011 г. составляет 158896 га, в том числе: пашня - 113851 га, сенокосы – 10324 га, пастбища – 33889 га, многолетние насаждения – 832 га.

Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района по состоянию на 01.01.2011 года составляет 88981 га.

В годовой отчёт по Сосновскому району за 2010 год из 20 коллективных хозяйств вошли 17. Три коллективных хозяйства сдают отчёты в Тамбовском и Моршанском районах. В 2010 году 16 коллективных хозяйств получили прибыль в размере 44,1 млн. рублей. В 2009 году с прибылью сработали 14 коллективных хозяйств. Прибыль составила 33,7 млн. рублей. Улучшение финансового результата в 2010 году достигнуто за счёт увеличения цен реализации сельскохозяйственной продукции и сокращения управленческих расходов.

В районе ежегодно возрастают площади возделывания сельскохозяйственных культур по интенсивным технологиям. За последние пять лет они возросли с 2000 га в 2005 году до 41373 га 2010 году. Освоение новых технологий предусматривает применение современных средств защиты растений, правильное ведение семеноводства, сортообновление, посев семенами высоких посевных качеств и новыми перспективными сортами, внесение минеральных удобрений.

Принятые меры позволили сельхозтоваропроизводителям в прошедшем году уменьшить негативное воздействие неблагоприятных погодных условий на рост и развитие растений. Все посевные площади сельскохозяйственных культур сохранились. Урожайность зерновых культур составила 16,1 ц/га, подсолнечника - 11,8 ц/га, что выше средних областных на 2,3 ц/га и 2,5 ц/га, соответственно. Полученные валовые сборы позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям засыпать полностью семена под урожай 2011 года, обеспечить общественное животноводство кормами, часть продукции реализовать на рынке, рассчитаться с кредитами и своевременно выплачивать заработанную плату.

В 2010 году доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района составила 78 % и по сравнению с 2009 годом увеличилась на 9 процентных пункта. Данный показатель был достигнут в результате разработки и введения в оборот ранее неиспользуемой пашни.

Всего в 2010 году разработано неиспользуемой пашни 6522 гектара, из них 3123 га засеяны озимыми под урожай 2011 года. Эту работу проводили более 10 хозяйств.

Администрация района совместно с хозяйствами планирует в 2011-2013 годах целенаправленно проводить работу по разработке и освоению неиспользуемых земель и ежегодно вводить в оборот более 4 тысяч гектаров пашни. Намечается сохранить посевы рапса на площади 2679 га и впервые посеять на полях района сою на площади 970 га.

С каждым годом увеличиваются площади возделывания важной продовольственной культуры картофеля. Поэтому в районе успешно ведётся строительство современного картофельного комплекса емкостью 60 тысяч тонн хранения картофеля. В 2010 году построено 4 картофелехранилища емкостью 20 тыс. тонн.

В ООО «Ольхи» с привлечением инвесторов планируется ввести в структуру посевных площадей посев сахарной свеклы на площади 500 га., что послужит хорошим почином в возделывании сахарной свеклы в Сосновском районе.

Для эффективного использования земли и привлечения инвесторов сформированы 11 инвестиционных площадок общей площадью 12,5 тысяч гектаров пахотных земель, которые предназначены для возделывания зерновых культур, подсолнечника, сахарной свёклы, для разведения крупного рогатого скота, свиней и овец. Информация об инвестиционных площадках в полном объёме размещена на сайте администрации района.

За обеспечение эффективного использования пашни, получение лучших финансово-экономических результатов к Дню работников сельского хозяйства району был вручен Диплом III степени администрации области.

Животноводы района проводят целенаправленную работу по увеличению производства сельскохозяйственной продукции, повышению продуктивности животных и качества реализуемой продукции.

На протяжении последних лет обеспечивается высокая молочная продуктивность коров. В 2010 году от каждой фуражной коровы надоено по 3658 кг молока, а в СХПК «Вирятинский» - 4818 кг молока.

В результате повышается эффективность деятельности сельскохозяйственного производства. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе в 2010 году составил 94,1 % против 82,4 % в 2009 году.

Приоритетной задачей повышения эффективности развития отрасли сельского хозяйства является участие района в реализации проекта создания в области Центра продовольственной безопасности. Разработанная в этих целях модульная программа устойчивого развития Сосновского района на 2011-2015 годы предусматривает реализацию инвестиционных проектов, направленных на строительство в районе крупных животноводческих комплексов.

По проекту ООО «Капиталъ – АГРО «Сосновский» изготовлена проектно-сметная документация на строительство молочного комплекса на 2400 голов.

Проект ООО «Агрофирма «Жупиков» предусматривает строительство молочно-товарной фермы на 1200 голов.

По проекту ООО «Рудицкие Росляи» готовится документация и ведётся отвод земельного участка для строительства свиноводческого комплекса на 300 свиноматок, а также формируется земельный участок для производства кормов.

Сформирован земельный участок для обеспечения кормами овцефермы на 700 голов по проекту ООО «Сосновка».

ООО «Хутор.Ру» приступило к разведению племенных овец романовской породы. Для организации фермы было освоено 6,1 млн. руб. инвестиций. В 2011 году планируется увеличить поголовье в 2 раза.

В районе реализуется крупный принципиально новый и уникальный проект – ЗАО «Домашние продукты». Идея проекта заключается в том, что бы принимать у населения сельхозпродукцию по соответствующим стандартам, перерабатывать ее и поставлять деревенские продукты городским жителям. Создан логистический комплекс, оснащенный современным оборудованием, в котором производится приемка, упаковка и хранение сельскохозяйственной продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах жителей Сосновского района. Совместно с Мичуринским Аграрным Университетом разработана и внедрена уникальная система мониторинга качества.

В текущем году принять участие в проекте могут не только сосновцы, но и жители других районов области. В ближайшие планы компании входит внедрение среди хозяйств сортовых семян по льготной цене. Помимо этого рассматривается возможность привозить в хозяйства породистый молодняк птицы.

Реализация выше перечисленных инвестиционных проектов позволит создать новые рабочие места, пополнить местный бюджет налоговыми поступлениями и вывести район на новый уровень развития, повысив продовольственную безопасность как района, так и области.


^ 1.1.5. доходы населения


Денежные доходы в расчете на душу населения за 2010 год составили 8580,26 рублей (14 место по области). Темпы роста номинальных денежных доходов к 2009 году 123,3 %, реальных – 116,6 %. Соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума составляет 210,9 процента.

За 2010 год среднемесячная заработная плата по району составила 9337 рублей или 104,2 процента к 2009 году. По данному показателю район занимает 17 место среди районов области.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района составило в 2010 году 87,8 %. Увеличение на 4,6 процентных пункта по сравнению с 2009 годом произошло за счет ежемесячных выплат стимулирующего характера молодым специалистам муниципальных общеобразовательных учреждений.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2010 году заработная плата составила 8857 или больше 2009 года на 27,8 %. В 2009 году среднемесячная заработная плата рассчитывалась с учетом техперсонала.

В 2010 году среднемесячная заработная плата по муниципальным дошкольным образовательным учреждениям сложилась в сумме 6122 рубля, среднемесячная заработная плата учителей в сумме 8264 рубля. Это несколько меньше 2009 года за счет того, что в 2009 году данные взяты со статистического отчета формы № П-4 с учетом коммунальных услуг.

В муниципальных учреждениях здравоохранения заработная плата работников 2010 году 8575 рублей, что больше 2009 года на 10,8 % за счет уменьшения численности врачебных должностей и соответственно увеличения выплат на одно физическое лицо.

На основании постановления администрации района от 25.02.2011 № 110 «О повышении уровня реального содержания заработной платы работников учреждений, финансируемых за счет средств районного бюджета», постановления администрации Сосновского района от 03.03.2011 № 130 «Об утверждении размеров базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам для работников муниципальных бюджетных учреждений Сосновского района», с 01 марта 2011 года произошло увеличение заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений на 10 %.


^ 1.2. здравоохранение и здоровье населения


Муниципальная система здравоохранения района представлена Центральной районной больницей, 6 врачебными участками с общим числом коек 243 и 33 ФАПами.

МУЗ «Сосновская ЦРБ» с начала работы в системе обязательного медицинского страхования работает по медико-экономическим стандартам оказания медицинской помощи, с оплатой медицинской помощи по результатам деятельности, с 2010 года переведена на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.

Все изменения в сфере здравоохранения направлены, прежде всего, на улучшение качества медицинского обслуживания.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» продолжается работа по диспансеризации и иммунизации населения.

Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез в 2010 году составил 61,3 %, на злокачественные новообразования 80 %. Проводятся беседы, лекции, диспансерный осмотр лиц, находящихся на диспансерном учете, работают школы для больных по «Гипертонической болезни», «Бронхиальной астме», «Сахарному диабету» публикуются статьи в средствах массовой информации.

В ЦРБ работает смотровой кабинет по выявлению онкологических заболеваний. В 2010 году начал свою работу кабинет по профилактике здорового образа жизни.

Но пока еще не все население понимает важность своевременного предупреждения возникновения заболеваний. В перспективе на 3-летний период охват населения профосмотрами на туберкулез и злокачественные образования планируется сохранить на уровне 2010 года.

В 2010 году число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому составило 531,5 на 100 тыс. человек населения, что на 23,5 % меньше чем в 2009 году.

Принимаются определенные меры по снижению смертности населения. Так, разработан план мероприятий по снижению смертности населения района, особенно лиц трудоспособного возраста.

В 3-летнем периоде планируется улучшение динамики показателей смертности за счет госпитализации больных с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения в открытый в марте 2011 года Моршанский первичный сосудистый центр, а также за счет улучшения диспансерного наблюдения, проведения профилактического лечения.

Ежегодно разрабатывается план мероприятий по снижению младенческой смертности в районе, осуществляется диспансерное наблюдение детей до 1-го года и детей, состоящих на диспансерном учете. При необходимости дети направляются в областную детскую больницу или на проведение высокотехнологичного лечения. Случаев смерти детей младенческого возраста на дому и в первые сутки в стационаре не было.

По-прежнему остается острым вопрос кадрового обеспечения медицинских учреждений.

Укомплектованность врачами составляет 15,910 на 10 тыс. населения, а в 2009 году – 19,100. Обеспеченность средним медицинским персоналом составляет 66,180 человека на 10 тыс. населения, в 2009 году 74,400.

В связи с реструктуризацией коечной сети в 2010 году было проведено сокращение штатных единиц среднего, младшего медицинского и прочего персонала.

Районом совместно с управлением здравоохранения области разработаны меры, направленные на решение проблемы обеспечения медицинских учреждений кадрами. Проводится работа по привлечению молодых специалистов для работы в лечебных учреждениях. Выдаются целевые направления для поступления в высшие медицинские учебные заведения. В настоящее время за счет средств местного бюджета выплачивается стипендия 4-м студентам лечебного факультета ТГТУ им. Державина.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке круглосуточного пребывания осталась на уровне 2009 года и составляет 10 дней.

Среднегодовая занятость койки в 2010 году увеличилась на 8,2 % и составила 357 дней за счет более эффективного использования коечного фонда. В последующие годы планируется выйти на среднеобластной показатель.

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения составило 59,079 на 10 тыс. человек населения, что на 19,6 % больше 2009 года.

Фактическая стоимость 1 койко-дня в учреждении без учета расходов на оплату труда в 2010 году составила 290 рублей.

Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда составила 168 рублей.

В 3-летний периоде не планируется увеличение данных показателей, так как прогнозные показатели бюджета на 2011-2013 годы планируются без увеличения расходов.

Объем медицинской помощи на 1 жителя в стационаре уменьшился за счет введения коек дневного стационара на дому и сокращения коек круглосуточного стационара.

Объем амбулаторной помощи увеличился за счет увеличения числа обращений.

Объем медицинской помощи в дневных стационарах увеличился до 0,527 пациента - дней, а скорой медицинской помощи снизался до 0,290 вызовов на одного жителя.

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения по сравнению с 2009 годом увеличилась по стационарной медицинской помощи на 2,7 %, по амбулаторной помощи на 7,6 %, скорой медицинской помощи на 19,7 %, а по дневным стационарам сократился на 5,9 %.

Стоимость единицы объема оказанной стационарной медицинской помощи составила 805 рублей.

В прогнозируемом периоде планируется увеличение данного показателя на 4,6 %, что связано с индексацией заработной платы на 10 % с 01.03.2011 г. и увеличением начислений на оплату труда до 34,2 %.

Стоимость единицы объема амбулаторной помощи составила 170 рублей, рост на 7,6 % объясняется увеличением расходов на амбулаторную помощь в 2010 году на 9,3 % по сравнению с 2009 годом. В 3-летнем планируемом периоде прогнозируется увеличение стоимости единицы объема оказанной амбулаторной помощи на 4,7 %.

Стоимость единицы объема оказанной помощи в дневных стационарах всех типов составила 224 рубля, что меньше на 5,9 % 2009 года в связи с более значительным ростом физических объемов по сравнению с ростом расходов в стоимостном выражении. В 3-летнем периоде планируется увеличение данного показателя на 6,2 %.

Стоимость единицы объема оказания скорой медицинской помощи в 2010 году составила 667 рублей, что на 19,7 % больше, чем в 2009 году.

В прогнозируемом периоде 2011-2013 годах планируется увеличение данного показателя на 5 %, что так же связано с увеличением заработной платы работников учреждения с 01.03.2011г. на 10% и увеличением начислений на оплату труда до 34,2%.

В 3-летнем планируемом периоде будет продолжена работа по реализации национального проекта «Здоровье». Больше внимания будет уделяться профилактической и диагностической работе, улучшению работы по обеспечению бесплатной медицинской помощи населению района по программе госгарантий.

Наш район вошел в программу модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы. В 2011 году намечается проведение капитального ремонта поликлиники в рамках программы модернизации здравоохранения в объеме 12 млн. рублей. В 2012 году планируется направить на капитальный ремонт инфекционного отделения 11,9 млн. рублей. В 2011-2012 годах планируется закупка медицинского оборудования на сумму 21,2 млн. рублей. На приобретение компьютерной техники будет направлено 2,2 млн. рублей.

Фельдшерско-акушерские пункты района возобновили торговлю медикаментами. Завершено решение связанных с этим документальных вопросов, завезено оборудование.


^ 1.3. дошкольное образование


Реализации программы модернизации образовательной системы создает основу для решения проблемы повышения качества и доступности образования. Большое внимание уделяется созданию комфортных условий для обучения детей, сохранению их здоровья. Горячим питанием охвачено 98,3 процентов учащихся.

В 2010 году программами дошкольного образования охвачено 427 детей в 7 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, из них 337 человек в возрасте от 3 до 7 лет. В сравнении с 2009 годом численность детей в возрасте от 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных дошкольных учреждениях, увеличилась на 9,4 % за счет открытия 2-х групп кратковременного пребывания и 1 дополнительной группы в детском саду.

На 3-х летний период прогнозируется увеличение численности детей данного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет открытия 6 групп кратковременного пребывания на базе школ и открытия дошкольного отделения в МОУ Верхнеярославской средней общеобразовательной школе.

Благодаря принятым мерам, связанным с оптимизацией имеющихся площадей в дошкольных образовательных учреждениях, на конец 2010 года полностью ликвидирована очередность для определения в детские сады.

В целях улучшения уровня дошкольного образования в районе необходимо продолжить работу по реализации комплекса мер по обеспечению государственных гарантий доступности дошкольного образования: оптимизации услуг дошкольного образования, интенсивного развития новых форм дошкольного образования, 100 % охвата детей предшкольным образованием, внедрения в деятельность дошкольных учреждений новых финансово-экономических механизмов.


^ 1.4. общее и дополнительное образование


В 2010 году в муниципальных общеобразовательных учреждениях района работало 505 педагогических работников, что на 5 человек меньше, чем в 2009 году в связи с уходом на пенсию. Из общего количества педработников осуществляли обучение 334 учителя. В сравнении с 2009 годом количество учителей уменьшилось на 7 человек в связи с сокращением классов-комплектов. В 2011 году произошло увеличение численности учителей на 21 человек в связи с переводом заведующих филиалами и заместителей директоров на должность учителя.

Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных образовательных учреждений района, составила 8 % в связи с приходом в учреждения образования 3-х молодых специалистов. На 2011-2013 годы прогнозируется увеличение показателя за счет трудоустройства молодых специалистов, обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки.

Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений района в 2010 году по сравнению с 2009 годом уменьшилась на 247 человек в связи с выводом технического персонала в феврале 2010 года из штата общеобразовательных учреждений в Муниципальное учреждение «Учреждение по содержанию и обслуживанию зданий муниципальных образовательных учреждений». В 2011 году уменьшение численности работников на 27 человек по отношению к 2010 году связано с тем, что среднегодовая численность работников в 2010 году рассчитана в январе с учетом технического персонала и 11 месяцев 2010 года без технического персонала. Расчет среднегодовой численности работников в 2011 году с января по декабрь месяц произведен без учета технического персонала.

В 2010 году доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам, составила 99,3 %, что на 5,8 процентных пункта выше, чем в 2009 году (93,5%). Планируемый показатель 2010 года (97%) был достигнут и превышен за счет высокой мотивации к обучению выпускников и качества преподавания данных предметов.

В 3-летнем планируемом периоде прогнозируется достичь 100-процентной сдачи обучающимися единого государственного экзамена.

Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в 2010 году составила 2684 человека, что на 11,8 % больше по сравнению с 2009 годом в связи с реализацией в МОУ Сосновской средней школы №1 дополнительной образовательной программы специалистами Сосновской музыкальной школы, увеличением в МОУ учебных групп, количества реализуемых программ дополнительного образования, программ кружков и секций.

В 2011- 2013 годах увеличение численности детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы, прогнозируется за счет введения программ дополнительного образования в 2-х филиалах - МОУ Сосновской сош № 1 в с. Дельная Дубрава, МОУ Отъясской сош в с. Семикино, открытия хоровых классов в МОУ дополнительного образования детей в Сосновской детской музыкальной школе.

Отделу образования администрации района необходимо активно распространять опыт лучших учителей в системе педагогического образования, привлекать в образование молодых специалистов, создать условия для профессионального и личностного развития педагогических работников. Необходимо организовать работу по реализации Концепции развития системы дополнительного образования Тамбовской области на 2001-2014 годы, продолжить реализацию проекта «Возрождение духовно - нравственного наследия в условиях открытой социально - образовательной среды», участие общеобразовательных школ района в реализации президентской инициативы «Наша новая школа».


^ 1.5. физическая культура и спорт


В районе насчитывается 89 плоскостных спортивных сооружений, 14 спортивных залов, 2 тира и 14 прочих спортивных сооружений.

В районе проводится работа по развитию физической культуры и спорта, созданию условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий населения. В 2010 году проведено 11 соревнований среди взрослого населения, 5 спортивных праздников, 12 соревнований среди школьников. Лучшие спортсмены приняли участие в областных соревнованиях среди сельских районов.

До 5514 человек увеличилась по сравнению с 2009 годом численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, что составляет 140,4 % к 2009 году. Значительный рост численности лиц, занимающихся физкультурой и спортом, в 2010 году связан, в первую очередь, с функционированием в районе секции самбо и дзюдо, ледового катка в рабочем посёлке Сосновка, селе 2-е Левые Ламки, увеличением количества плоскостных спортсооружений на 4 единицы и за счёт увеличения количества спортивных соревнований.

В перспективе рост данного показателя прогнозируется за счет реализации районной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Сосновском районе на 2009 - 2012 годы» и открытия в районе физкультурно-оздоровительного комплекса.

В настоящее время определена подрядная организация ООО «Ресурс» для завершения строительства этого важного спортивного объекта.

^ 1.6. жилищное строительство и обеспечение граждан жильем


Жилищное строительство является приоритетным направлением строительной деятельности в районе и имеет тенденцию увеличения.

За счет средств индивидуальных застройщиков введено в эксплуатацию 4335 кв. м. общей площади жилых домов.

В 2010 году был утвержден генеральный план р.п. Сосновка. Это позволит сделать Сосновский район конкурентоспособным и привлекательным для инвесторов.

Впервые за последние десятилетия возобновлено жилищное строительство. Ведется строительство 32-х квартирного жилого дома. Особое внимание здесь уделяется благоустройству, поскольку в доме будут проживать ветераны Великой Отечественной войны и поэтому необходимо создать все условия для их комфортного проживания. Дом будет введен в эксплуатацию на кануне празднования дня Победы.

В настоящее время готовится площадка для строительства еще одного многоквартирного дома с квартирами для ветеранов войны.

За счет участия в целевых программах «Молодежи – доступное жилье» и «Социальное развитие села до 2012 года» в 2010 году улучшили свои жилищные условия 11 семей, а всего с начала действия программ – 129 семей.

Общая площадь жилых помещений, приходящая в среднем на одного жителя, в 2010 году составила 30 кв.м. На последующий трехлетний период прогнозируется ежегодный рост данного показателя за счет увеличения объемов жилищного строительства ежегодно на 9 тыс. кв. м.. В связи с этим прогнозируется ежегодный рост числа жилых квартир на 1 тыс. человек населения.

В соответствии с утвержденным генеральным планом в целях развития жилищного строительства начата работа по подготовке документации по площадке комплексной компактной застройки в северо-западной части р.п. Сосновка.

В целях дальнейшего развития жилищного строительства в сельской местности главам поссельсоветов необходимо начать работу по разработке и утверждению генеральных планов поселений с учетом определения территорий компактной застройки.


^ 1.7. жилищно-коммунальное хозяйство


В 2010 году была обеспечена бесперебойная работа 24 организаций жилищно-коммунального комплекса района.

В 2009-2010 годах район был включен в программу ремонта многоквартирных жилых домов по Федеральному закону от 21 июля 2007 года № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В 2010 году на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов было направлено 17,5 млн. рублей, в том числе 15 млн. средств федерального бюджета. Были качественно отремонтированы кровли 21 многоквартирного жилого дома в рабочем поселке Сосновка.

В трехлетнем периоде будет увеличиваться доля многоквартирных жилых домов, управление которыми будет осуществляться товариществами собственников жилья и управляющей организацией с учетом требований ст. 14 Федерального Закона № 185-ФЗ.

Своевременно был подготовлен жилищный фонд, объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к устойчивой работе в осеннее - зимний период. Паспорта готовности подписаны и предоставлены в управление ТЭК и ЖКХ области в установленные сроки.

В 2010 году отремонтированы кровли детского сада № 1, Семикинской общеобразовательной школы, выполнена замена водопровода в районном доме культуры, отремонтированы полы в столовой 3 Л. Ламской школы.

В настоящее время продолжается работа по обследованию объектов социальной сферы по вопросу необходимости проведения капитального ремонта с определением стоимости затрат. По завершению работ по обследованию зданий будет принята районная целевая программа их ремонта.

В целях обеспечения населения качественной питьевой водой за счет средств районного были отремонтированы водопроводные башни и локальные водопроводные сети на сумму 372 тыс. рублей в селах Отъяссы, Троицкие Росляи, Челнаво-Дмитриевка, Подлесное, Октябрьское, Христофоровка, Стежки. За счет средств областного бюджета в сумме 9,6 млн. рублей была завершена работа по строительству 12 км водопроводных сетей в селе Атманов Угол.

Знаковым событием 2010 года стало строительство современного гидротехнического сооружения на реке Челновая. Новая плотина спасла реку от пересыхания и обеспечила ее полноводность.

Учитывая важность данной проблемы, администрацией района совместно с главами муниципальных образований продолжается работа по подготовке проектно-сметной документации на ремонт и строительство объектов водоснабжения. Так, уже проведен аукцион по строительству 12 км. водопроводных сетей в селе 3 Левые Ламки. В стадии завершения подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию водопроводных сетей в селах Дегтянка и Новая Слобода. Ведется работа по включению данных объектов в областную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года». Также представлены предложения для включения данных объектов в целевую программу «Чистая вода».

Разрабатывается проектно-сметная документация на проведение реконструкции очистных сооружений в поселке Рабочий Кулеватовского сельсовета.

В 2010 году в районе активно продолжалась работа по газификации сельских населенных пунктов. Администрацией района совместно с главами муниципальных образований проводилась большая разъяснительная работа с населением, готовилась проектно-сметная документация, проводились торги по отбору подрядных организаций. В результате при поддержке администрации области удалось построить 121,6 км. газовых сетей, газифицировать 536 домовладений в 9-ти населенных пунктах Подлесное, Верхняя Ярославка, Гавриловка, Каменный Брод, Октябрьское, Стежки, Челнаво - Рождественское, Челнаво - Дмитриевское, Челнаво - Покровское. Уровень газификации района составил 63,6 %.

Администрация района ходатайствовала перед администрацией области о выделении в текущем году средств на строительство газопроводов высокого и низкого давления к населенным пунктам Троицкие Росляи, Савинские Карпели, Троицкая Вихляйка, Вторые Левые Ламки, Нижняя Ярославка, д. Топкое. В настоящее время ведется работа по разработке проектно-сметной документации по газопроводу высокого давления д. Александровка – Троицкие Росляи - Савинские Карпели. Будут объявлены торги по разработке ПСД по газопроводу Верхняя Ярославка-Вторые Левые Ламки - Нижняя Ярославка – д. Топкое, Атманов Угол - Троицкая Вихляйка.

В 2010 году проводилась работа по постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами.

Всего поставлено на кадастровый учет 640 земельных участков или 59 % от общего количества, из них в 2010 году 240, в том числе под многоквартирными многоэтажными домами, расположенными в р.п. Сосновка, 36.

В последующие годы будет продолжена работа по постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Работа по постановке земельных участков под многоквартирными многоэтажными жилыми домами в р.п. Сосновка будет завершена в 1 полугодии 2011 года. Аварийного жилищного фонда в районе нет.

^ 1.8. организация муниципального управления


Бюджетная политика является основным элементом усиления роли исполнительной власти в социально-экономических процессах.

За 2010 год районный бюджет района выполнен по собственным доходам на 100,8 % , рост собственных доходов к уровню 2009 года составил 900 тыс. рублей.

Активизирована работа по контролю за поступлением в бюджет арендной платы за земельные участки и муниципальное имущество. В 2010 году в консолидированный бюджет района поступило арендной платы в сумме 4,4 млн. рублей или 107,1 к годовому бюджетному назначению. От продажи земельных участков поступило в бюджет района более 500 тыс. рублей.

В 2010 году зарегистрировано право собственности муниципального образования – Сосновский район на 10 объектов муниципального нежилого фонда.

Недоимка в районный бюджет по налогам и сборам по состоянию на 1 января 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 177,5 тыс. рублей и составила 304,5 тыс. руб.

Одним из основных направлений снижения недоимки в районный бюджет является работа с недоимщиками физическими и юридическими лицами. Под руководством главы района проводятся оперативные комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, совершенствованию системы платежей и расчетов по вопросам погашения задолженности. За 2010 год проведено 19 заседаний оперативной комиссии, в том числе 14 выездных. В результате этого в консолидированный бюджет района поступило задолженности в сумме около 1,5 млн. рублей.

Расходы районного бюджета за 2010 год исполнены на 95,1 % и составили 325,3 млн. рублей, по сравнению с 2009 годом расходы снизились на 102,4 млн. рублей.

В общем объеме расходов районного бюджета 2010 года расходы на:

- образование составили 118,6 млн. рублей, что ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 31,6 млн. рублей за счет уменьшения поступлений целевых бюджетных средств из областного бюджета на строительство котельных общеобразовательных учреждений в сумме 24,2 млн.рублей, модернизацию систем образовательных учреждений на сумму 2,2 млн.рублей, общественные работы по снижению напряженности на рынке труда в сумме 3,6 млн.рублей, на приобретение школьной формы многодетным семьям в сумме 0,3 млн. рублей, на оздоровление детей в летнем лагере на сумму 1,3 млн. рублей

- культуру составили 11,1 млн. рублей, что выше уровня аналогичного периода на 0,7 млн. рублей, увеличение обусловлено тем, что заключены дополнительно соглашения администрацией района с поссельсоветами по передаче полномочий по библиотечному обслуживанию на районный уровень.

- здравоохранение составили 64,2 млн. рублей, что на 35,6 млн. рублей ниже уровня 2009 года за счет поступления в 2009 году целевых бюджетных средств из областного бюджета на строительство Акушерского корпуса МУЗ «Сосновская ЦРБ»;

- жилищно- коммунальное хозяйство составили 9,6 млн. рублей, больше уровня прошлого года 0,8 млн. рублей за счет увеличения поступлений целевых бюджетных средств из областного бюджета на газификацию, водоснабжение в сельской местности;

- национальную экономику составили 36,7 млн. рублей, больше уровня прошлого года в сумме 27,4 млн. рублей за счет увеличения поступлений целевых бюджетных средств из областного бюджета на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;

- содержание органов местного самоуправления увеличилось к уровню 2009 года на 1,7 млн. рублей и составили 29,3 млн. рублей. В связи увольнением работников произведены выплаты компенсации за неиспользованные отпуска и выходное пособие в сумме 1,7 млн. рублей.

Расходы на содержание органов местного самоуправления производятся в соответствии с постановлением администрации области от 30.12.2010 г. № 1583 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и Порядка их расчета».

Кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) по состоянию на 01.01.2010 года район не имеет.

Продолжается работа по оптимизации численности муниципальных служащих и сокращению бюджетных расходов на их содержание. Численность муниципальных служащих снизилась в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 13 человек или на 7,0 %.

В 2010 году из районного бюджета на реализацию принятых районных целевых программ направлено средств в сумме 6,4 млн. рублей, что больше чем в 2009 году на 4,2 млн. рублей.

Доля расходов бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий в 2010 году составила 62,4 %, что на 29 процентных пункта больше 2009 года.

В декабре 2010 года был принят бюджет на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. Главный финансовый документ текущего года отличается от принятых в предыдущие годы тем, что в нем были максимально учтены реальные возможности формирования доходной базы местного бюджета, детально был изучен налоговый потенциал. В настоящее время реализуется план мероприятий по повышению поступлений доходов в консолидированный бюджет района, сокращению неэффективных бюджетных расходов.

Для более эффективной работы аппарата администрации района в июне 2010 года были утверждены новая структура и штатное расписание администрации района.  Разработаны и утверждены новые положения о структурных подразделениях и должностные инструкции муниципальных служащих.

         Для повышения профессионального уровня муниципальных служащих и руководителей муниципальных предприятий и учреждений района и в соответствии с утвержденными планами работы регулярно проводится учеба аппарата муниципальных служащих и руководителей муниципальных предприятий и учреждений района.

В 2010 году 7 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации. В феврале 2011 года Тамбовским филиалом Орловской региональной академией государственной службы  были проведены выездные курсы повышения квалификации, на которых было обучено 27 работников администрации района, 3 работника районного Совета народных депутатов и 1 работник Сосновского поссовета.

        Утвержден кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в количестве 67 человек и на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений района в количестве 30 человек. Проводится работа по определению кадрового потенциала района, осуществляется прием личных анкет кандидатов для дальнейшего трудоустройства в соответствии с имеющимся образованием и навыками в работе.

Принимались меры по улучшению положения на рынке труда. Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, увеличилась с 56 % в 2009 году до 62,7 % в 2010 году.

В 2010 году большое внимание уделялось выполнению Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Для Сосновского района в Программе было определено 2 направления. Это организация общественных работ и самозанятость населения.

В общественных работах приняли участие 203 человека. Освоено средств в сумме 2052 тыс. рублей.

В программе самозанятости приняли участие 200 безработных граждан, ими создано дополнительно 70 рабочих мест. На эти цели освоено средств в сумме 15876,0 тыс. рублей.

В результате уровень безработицы сократился с 3,0 % в 2009 году до 2,27 % в 2010 году. По состоянию на 01.01.2011 года в качестве безработных был зарегистрирован 414 человек, что меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 141 человек или на 25,4 %.

В текущем году продолжается работа по улучшению ситуации на рынке труда. В 2011 году намечается трудоустроить не менее 65% граждан, обратившихся в поиске подходящей работы, направить на самозанятость 130 безработных граждан, с созданием дополнительно 40 рабочих мест, направить на переобучение не менее 130 человек. Все это позволит сохранить уровень безработицы в пределах 2,2 %.

В районе функционируют 29 муниципальных учреждений культуры.

В целях рационального использования финансовых средств в 2010 году проведена оптимизация сети учреждений культуры. Ликвидированы два муниципальных учреждения культуры и шесть отделов по организации досуга жителей в населённых пунктах с количеством жителей до 300 человек. В настоящее время сеть сельских учреждений культуры оптимальна и соответствует нормативной потребности (100%).

В районе сохранён отдел внестационарного обслуживания населения, благодаря работе которого успешно реализуется проект по организации гастрольной деятельности профессиональных коллективов области в селах района. В рамках 2-го областного фестиваля «Пасхальный свет» жители сельских населённых пунктов смогли познакомиться с творчеством Государственного ансамбля бального танца центра культуры и спорта администрации Тамбовской области «Цвета радуги».

2010 год – Год празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Большое внимание было уделено нашим ветеранам. Был произведен косметический ремонт мемориальных комплексов, посвященных Великой Отечественной войне. Выполнена реконструкция мемориалов в селе Перкино и в рабочем поселке Сосновка, которая стала поистине всенародным делом.

Учреждения культуры вели активную работу по празднованию юбилейной даты.

В селе Правые Ламки состоялось открытие мемориальной доски Герою Советского Союза А.Г. Рыбину. В Сосновском районном Доме культуры проведена торжественная церемония вручения юбилейных медалей участникам войны и труженикам тыла. Подобные мероприятия проведены и в сельских Домах культуры. В ГУ «Тамбовконцерт» состоялся творческий отчёт Сосновского района в рамках фестиваля народного самодеятельного творчества «Салют Победы».

22 мая 2010 года в с. Мамонтово состоялся праздник «Мамонтова пустынь», посвящённый Дню памяти святителя Николая Чудотворца, 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы. В мероприятиях приняли участие академический ансамбль песни и пляски внутренних войск МВД России, рота почётного караула внутренних войск МВД России, военнослужащие Тамбовского гарнизона, спортивные коллективы, кадеты, тамбовские исполнители авторской песни.

В 2010 году населению района были предоставлены новые формы платных услуг: праздничные концерты, сольные программы, музыкально-конкурсные программы, совместные проекты с профессиональными коллективами. В 2010 году платных услуг оказано на сумму 556,5 тыс. руб. Мероприятия, проводимые на платной основе культурно-досуговыми учреждениями, посетило 35377 человек, что на 4733 человек больше по сравнению с 2009 годом. Доля населения, участвующего в платных культурно - досуговых мероприятиях, организованных муниципальными учреждениями культуры, составила в 2010 году 121 % (в 2009 году - 94,8 %).

Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей Сосновская детская музыкальная школа совместно с отделом образования администрации района организована работа по развитию внестационарных форм оказания дополнительных образовательных услуг. Результатом явилось увеличение количества учащихся детской музыкальной школы до 192 человек, что на 23 человека больше по сравнению с 2009-2010 учебным годом. В результате процент охвата детского и подросткового населения, обучающегося в детской музыкальной школе, составил 7,97 %. (2009 - 6,64 %).

В результате целенаправленной политики по комплектованию библиотек в 2010 году в библиотеки района поступило 6763 экземпляра новых поступлений, что составило 213,3 экз. на 1000 жителей.

Основным направлением в освоении новых технологий является создание электронных каталогов и баз данных. Объём электронных баз данных по сравнению с 2009 годом увеличился на 4,3 тыс. названий и составил 14,1 тыс. Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, составила 11,3%.

В 2010 году проведен ремонт в 14 учреждениях культуры. Газифицирован Праволамский сельский дом культуры. Готовится проектно-сметная документация по газификации Новослободского и Атманоугловского сельских домов культуры.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» постановлением администрации района от 04.04.2011 № 240 утверждён перечень муниципальных услуг в количестве 57, из них 11 муниципальных услуг, утверждённых Минрегионом и являющихся обязательными для оказания муниципальными образованиями, размещены на портале государственных и муниципальных услуг.

Из обязательных муниципальных услуг 11 услуг предоставляются в электронном виде. Подготовлены административные регламенты по оказанию 11 обязательных муниципальных услуг.

Ещё 30 муниципальных услуг подготовлены для согласования и размещения на портале государственных и муниципальных услуг.

В целях упрощения доступа населения к получению муниципальных и государственных услуг по принципу «Одно окно» предусматривается создание муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления услуг населению».


^ 1.9. энергосбережение и повышение энергетической эффективности


В 2010 году в районе разработана и утверждена программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Сосновском районе Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года». Программа направлена на повышение энергетической эффективности на территории района, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий.

Показатели энергосбережения прогнозируется с учетом ежегодного 3 - процентного снижения потребления энергетических ресурсов: электрической энергии, холодной воды и природного газа в многоквартирных домах и муниципальными бюджетными учреждениями.

В целях реализации энергосберегающих мероприятий руководителям муниципальных бюджетных учреждений необходимо провести энергоаудит с составлением энергетического паспорта, выявить потери энергоресурсов, определить потребность в приборах учета.


1.10. деятельность по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц


Доля населения, охваченного организованным сбором и вывозом отходов, в общей численности населения, в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 14,2 процентных пункта и составила 55,2 %. К 2013 году намечается довести показатель до 85 % за счет организации в 2011 году работы полигона по утилизации твердых бытовых отходов.

Главам муниципальных образований необходимо организовать работу по принятию сельскими муниципальными учреждениями тарифов на вывоз твердых бытовых отходов и активизировать проведение разъяснительной работы среди населения.




^ 2. Предложения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Сосновского муниципального района


Администрацией района определены стратегические приоритеты развития района на период до 2015 года. Ими являются:

- повышение конкурентоспособности экономики района за счет развития сельского хозяйства как базовой отрасли экономики района, а также малого и среднего предпринимательства;

- проведение активной инвестиционной политики, повышение инвестиционной привлекательности района;

- эффективное использование имеющегося ресурсного потенциала;

- обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения;

- повышение эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием района.

Дальнейшее конструктивное взаимодействие исполнительной и представительной власти района, органов местного самоуправления, трудовых коллективов при поддержке администрации области будет способствовать реализации поставленных задач динамичного социально-экономического развития района.




Скачать 403,67 Kb.
оставить комментарий
Дата18.10.2011
Размер403,67 Kb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх