скачать МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27.04.2007 № 03-898 Руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО КУРСУ «ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Минобрнауки России направляет для учета и использования в работе «Методические рекомендации по организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" за счет времени вариативной части базисного учебного плана», разработанные Федеральным институтом развития образования. ^ государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования И.И. Калина Приложение к письму Минобрнауки России от 27.04.2007 №03-898 ^ Лаборатория содержания и методики преподавания безопасности жизнедеятельности ^ по организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» за счет времени вариативной части базисного учебного плана Москва, 2007 ^ Модернизация российского образования предполагает не только масштабные структурные, институциональные, организационно-экономические изменения, но в первую очередь — значительное обновление содержания общего образования, приведение его в соответствие с требованиями времени и задачами развития страны. За 15-летний период существования учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ) накоплен немалый опыт преподавания данного учебного предмета. Произошла определенная коррекция содержания общего образования в сторону более основательного и последовательного изучения вопросов, связанных с обеспечением безопасности личности, общества и государства в повседневных условиях, в опасных и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера. Разработаны учебно-методическая литература и учебно-методические комплекты. Более чем в 40 вузах страны открыта новая специальность «Безопасность жизнедеятельности», квалификация — учитель безопасности жизнедеятельности. Подготовлены научные и педагогические кадры, в том числе доктора наук и кандидаты наук. Во многих общеобразовательных учреждениях страны учебный предмет ОБЖ преподается за счет времени вариативной части базисного учебного плана с 1-го по 11-й классы как региональный (национально-региональный) компонент и компонент образовательного учреждения. Фактически закладывается фундаментальность содержания и психолого-педагогических технологий ОБЖ, формирующих личность гражданина, ответственно относящегося к личной безопасности, безопасности общества, государства и окружающей среде. Вместе с тем единый подход к организации образовательного процесса по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», к определению его роли и месту в период модернизации образования, в органах управления образованием субъектов Российской Федерации и общеобразовательных учреждениях на должном уровне не осуществляется. Причинами данного положения дел являются:
Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи органам управления образованием субъектов Российской Федерации, методистам, преподавателям-организаторам и учителям ОБЖ в планировании и организации учебно-воспитательного процесса по основам безопасности жизнедеятельности с учетом системного подхода к обеспечению личной, общественной и государственной безопасности и выполняют три основные функции: — информационно-методическую, которая позволяет всем участникам образовательного процесса получить представление о целях, содержании, общей стратегии обучения, воспитания и развития обучающихся средствами учебного предмета ОБЖ;
1. Общие положения 1.1. Основы безопасности жизнедеятельности в общем образовании — это единая, непрерывная система целенаправленной педагогической работы, обеспечивающая надлежащий уровень подготовленности человека в области безопасности жизнедеятельности личности, общества и государства, сохранения и укрепления своего здоровья. 1.2. Учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» реализует основные положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов «Образовании», «О безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», О безопасности дорожного движения», «Об экологической безопасности», «О борьбе с терроризмом», «О радиационной безопасности населения», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О гражданской обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащего», «Об альтернативной гражданской службе», основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Концепции национальной безопасности Российской Федерации и других нормативно-правовых актов в области безопасности. 1.3. Главной целью подготовки обучающихся по основам безопасности жизнедеятельности является подготовка человека к успешным действиям по обеспечению безопасности личности, общества, государства. Общими задачами выступают:
^ по основам безопасности жизнедеятельности за счет времени вариативной части базисного учебного плана 2.1. Определение содержания и распределение тематики ОБЖ по ступеням и учебным годам общего образования за счет времени вариативной части базисного учебного плана должно соответствовать возрастным особенностям и возможностям обучающихся по освоению материала с учетом региональных и местных особенностей, а также особенностей уровней безопасности: а) первый уровень (1—4-й классы) — безопасность школьника; б) второй уровень (5—9-й классы) — безопасность личности; в) третий уровень (10—11-й классы) — безопасность жизнедеятельности личности, общества и государства. 2.2. Федеральный компонент государственного стандарта начального общего образования предусматривает изучение отдельных элементов основ безопасности жизнедеятельности в интегрированном учебном предмете «Окружающий мир». При этом на изучение основных вопросов безопасности жизнедеятельности в курсе «Зеленый дом» автора А.А. Плешакова отведено более 25 часов, в курсе «Природа и люди» автора 3.А. Кпепиной — более 20 часов, в курсе «Окружающий мир» автора Н.Ф. Виноградовой —более 25 часов, в курсе «Мир и человек» автора А.А. Вахрушевой — более 15 часов. Формирование у младших школьников системных знаний, умений и навыков о здоровом образе жизни и личной гигиене, об угрозах и опасностях в сфере жизнедеятельности школьника, приемах и правилах самозащиты и поиска своевременной помощи со стороны взрослых (в том числе по телефону), об обеспечении безопасности собственных действий и предотвращения опасных ситуаций и конфликтов дома, в школе, на /лице, в общественных местах, на водоемах, при пожаре, а также оказания простейшей медицинской помощи рекомендуется осуществлять за счет времени компонента образовательного учреждения из расчета не менее 0,5 часа в неделю (17 часов в год). С этой целью целесообразно использовать авторскую программу по курсу ОБЖ для * —4-го классов общеобразовательных учреждений автора А.Т. Смирнова и др. (изд-во Просвещение»), учебники «Основы безопасности жизнедеятельности» автора З.В. Полякова (изд-во «Дрофа»), альбомы-задачники «Жизнь без опасности» автора П.П. Анастасовой и др. (изд-во «Вентана-Граф»), рабочие тетради «Безопасное поведение» автора А.В. Гостюшина (изд-во «Открытый мир»), дополнительные пособия из :ерии «Азбука безопасности» автора А. Иванова (изд-во «АСТ-Пресс»). 2.3. Федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования устанавливает обязательное изучение учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в 8-м классе по одному часу в неделю и определяет самостоятельные образовательные линии (обеспечение личной безопасности в повседневной жизни; оказание первой медицинской помощи; основы безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях), которые дают обобщенное представление об обязательном минимуме содержания основных образовательных программ. Формирование у обучающихся системных знаний, умений и навыков обеспечивать здоровье и безопасность, оценивать и строить свою жизнедеятельность с позиций собственной безопасности в среде обитания возможно за счет вариативного подхода и образованию по ОБЖ, адаптированного к специфике образовательной деятельности и формирования содержания тематических направлений. С учетом этого в основной школе дополнительное время на изучение основ безопасности жизнедеятельности рекомендуется отводить за счет времени регионального рационально-регионального) компонента из расчета не менее одного часа в неделю 34 часа в год) в 5—9-х классах. При этом более детальному изучению подлежат следующие тематические направления:
В приложении 1 даны рекомендации по примерному содержанию образовательных направлений учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» для основного общего образования, преподавание которых целесообразно предусмотреть за счет времени вариативной части базисного учебного плана. 2.4. Федеральный компонент государственного стандарта среднего (полного) общего образования устанавливает изучение учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в 10-м классе по одному часу в неделю на базовом уровне с целью получения обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки обучающихся — граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. Федеральный компонент государственного стандарта среднего (полного) общего образования определяет самостоятельные образовательные направления (сохранение здоровья и обеспечение личной безопасности, государственная система обеспечения безопасности населения, основы обороны государства и воинская обязанность), которые дают обобщенное представление об обязательном минимуме содержания основных образовательных программ. Формирование у обучающихся системных знаний, умений и навыков позволит им создать цельное представление о безопасности жизнедеятельности, необходимой для благополучного развития личности, общества и государства за счет вариативного подхода к образованию по ОБЖ, адаптированного к специфике образовательной деятельности и формированию содержания образовательных направлений. С учетом этого дополнительное время на преподавание основ безопасности жизнедеятельности в старшей школе рекомендуется отводить за счет времени регионального (национально-регионального) компонента из расчета не менее одного часа в неделю (34 часа в год) в 11 -м классе на базовом уровне. При этом более детальному изучению подлежат следующие образовательные направления:
В приложении 2 даны рекомендации по примерному содержанию образовательных направлений учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» для среднего (полного) общего образования, преподавание которых целесообразно предусмотреть за счет времени вариативной части базисного учебного плана. 3. Планирование и организация образовательного процесса по основам безопасности жизнедеятельности за счет времени вариативной части базисного учебного плана 3.1. Главная цель организации образовательного процесса по основам безопасности жизнедеятельности за счет времени вариативной части базисного учебного плана — дать возможность участникам образовательного процесса расширить познавательные возможности и навыки в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, сохранения и укрепления своего здоровья за счет различных наиболее приемлемых и эффективных форм занятий исходя из региональных и местных особенностей, их степени потенциальной опасности, климатогеографических условий, состояния материальной базы и квалификации педагогов, а также контингента обучающих в конкретном населенном пункте и образовательном учреждении. 3.2. Достижение высоких результатов в подготовке обучающихся по основам безопасности жизнедеятельности во многом зависит от качества планирования учебного процесса, которое должно обеспечивать логическую последовательность и обоснованностью связь при изучении тем, а также наращивание знаний, навыков и умений обучаемых по всем годам обучения. Правильное планирование обеспечивает: необходимое направление, структуру и качество обучения; рациональное распределение времени на темы учебного материала; логичную организацию формирования навыков и умений; продуманное использование учебной и учебно-методической литературы, технических средств обучения и оборудования. 3.3. При планировании учебного процесса анализируются действующие образованные программы и учебные издания, изучается методическая литература, наглядные «учебные пособия, различные справочные и статистические данные, а также ведомственные рекомендации по тематике ОБЖ. Наряду с традиционными источниками информации следует активно использовать глобальную информационную сеть Интернет. В первую очередь ее русскоязычные ресурсы: законодательные акты Российской Федерации и указы Президента Российской Федерации; законодательные акты органов государственного управления субъектов Российской Федерации и акты органов местного самоуправления; сайты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; правила поведения в экстремальных и опасных ситуациях, данные о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (поиск в системах типа «Рамблер»); рекомендации и методические разработки учебных заведений. 3.4. При разработке комплексных календарных планов в них необходимо учитывать мероприятия по основным направлениям деятельности общеобразовательных учреждений и организации учебного процесса по ОБЖ:
^ л учебно-методических комплектов по основам безопасности жизнедеятельности 4.1. При организации изучения учебного предмета ОБЖ, выборе учебников и учебно-методических комплектов, а также составлении поурочного планирования рекомендуется принимать к руководству следующие документы:
— стандарт среднего (полного) общего образования по ОБЖ на базовом уровне приказ Минобразования России от 05.03.2004);
4.2. Преподавание учебного предмета ОБЖ в основной школе с использованием действующих учебников представляет определенную трудность, так как обязательный минимум содержания по этому учебному предмету должен быть реализован в течение одного года в 8-м классе. В то же время действующие учебники обеспечивают реализацию содержания (примерно такого же объема, как обязательный минимум содержания) в течение пяти лет и обеспечивают преподавание ОБЖ как регионального (национально-регионального) компонента или компонента образовательного учреждения. 4.3. Для преподавания учебного предмета ОБЖ на ступени основного общего образования целесообразно использовать учебно-методический комплект по «Основам безопасности жизнедеятельности» для основного общего образования (авторы В.Н. Латчук, В.В. Марков, С.Н. Вангородский и др., изд-во «Дрофа»); учебники «Основы безопасности жизнедеятельности» для 5—9-х классов (под редакцией Ю.Л. Воробьева, изд-во «Астрель»), учебники «Основы безопасности жизнедеятельности» для 5—9-х классов (автор И.К. Топоров, изд-во «Просвещение»). 4.4. Для преподавания учебного предмета ОБЖ на базовом уровне в старшей школе рекомендуется использовать учебно-методический комплект по «Основам безопасности жизнедеятельности» для среднего (полного) общего образования (авторы В.Н. Латчук, С.К. Миронов, С.Н. Вангородский и др., изд-во «Дрофа»); учебники «Основы безопасности жизнедеятельности» для 10-х и 11-х классов (авторы А.Т. Смирнов и др., изд-во «Просвещение»); учебники «Основы безопасности жизнедеятельности» для 10-х и 11-х классов (под ред. Ю.Л. Воробьева, изд-во «Астрель»); мультимедийное учебное пособие «Основы безопасности жизнедеятельности» для 10-го класса (под ред. С.К. Шойгу, Ю.Л. Воробьева, изд-во ООО «Мультимедиа Технологии и Дистанционное обучение»). 4.5. В целом для преподавания учебного предмета ОБЖ рекомендуется использовать любое учебное пособие, включенное в федеральные перечни учебников, учебно-методических и методических изданий, рекомендованных (допущенных) Минобрнауки России к использованию в образовательных учреждениях. ^ 5.1. Ежегодно в России возникает большое количество пожаров, при которых погибают, получают травмы и увечья не только взрослые, но дети и подростки. При этом, как свидетельствует статистика, примерно каждый шестой пожар происходит по вине ребят. Рост числа и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами, особенно по причине шалости детей и неосторожного обращения с огнем, констатирует необходимость повышения роли органов управления образованием субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений по осуществлению мер пожарной безопасности, проведению противопожарной пропаганды и обучения детей и подростков мерам пожарной безопасности. 5.2. Организация такой работы в органах управления образованием субъектов Российской Федерации и общеобразовательных учреждениях должна строиться с учетом требований Федерального закона «О пожарной безопасности», законодательных актов и нормативных документов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности, соответствовать решению коллегии Минобрнауки России от 22 марта 2005 г. № 3 (п. 7), рекомендовавшей:
5.3. Содержанием учебного предмета ОБЖ предусмотрено обязательное изучение тем, связанных с вопросами пожарной безопасности. Вместе с тем практика показывает, что отведенного федеральным базисным учебным планом времени недостаточно для полного теоретического и практического освещения проблем пожарной безопасности и отработки практических действий при возникновении пожара. Формирование у обучающихся в общеобразовательных учреждениях системных знаний, умений и навыков в области пожарной безопасности требует дополнительного внеучебного времени и должно осуществляться не только в рамках учебных часов, предусмотренных на изучение ОБЖ, но и путем проведения внеклассных мероприятий (занятия, классные часы, практикумы, круглые столы, викторины, спартакиады, дидактические игры по пожарной безопасности, День пожарной безопасности и др.) в течение всего учебного года и в особенности по окончании четвертей перед каникулярным отдыхом, когда обучающимся крайне важно напомнить об основных правилах пожарной безопасности, о причинах и последствиях пожаров, а также действиях при их возникновении. 5.4. Подготовка обучаемых общеобразовательных учреждений в области пожарной безопасности должна быть организована на всех ступенях общего образовался, при этом целесообразно: - с обучающимися 1—4-х классов проводить беседы по предупреждению пожаров в школе и дома, формировать навыки безопасного поведения при их возникновении; - с обучающимися 5—9-х классов изучать требования норм и правил пожарной безопасности и формировать навыки безопасного поведения при возникновении пожаров в жилом секторе, в общественных зданиях (в т.ч. при возникновении паники) и на промышленных предприятиях, способов эвакуации из горящего здания, навыки использования первичных средств пожаротушения; обучать способам эвакуации из задымленных общественных зданий с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания (газодымозащитных комплектов), другим способам эвакуации; - с обучающимися 10—11-х классов, кроме занятий в области пожарной безопасности, предусмотренных программой ОБЖ, организовать факультативные занятия,примерная программа которых представлена в приложении 3. 5.5. Важным средством формирования навыков безопасного поведения при пожарах являются тренировки с обучаемыми по отработке плана эвакуации при пожаре в образовательном учреждении, которые рекомендуется проводить не реже одного раза в полугодие. 5.6. Для обеспечения эффективности образовательного процесса в области пожарной безопасности необходимо использовать: - бытовой материал, который дает возможность усилить яркость и достоверность в изображении пожароопасной обстановки (примеры и случаи из жизни, воспоминания учителя и обучающихся и т. п.); - образцы и макеты подручных и первичных средств пожаротушения (огнетушители различных марок, пожарный рукав, пожарный ствол, фрагмент внутреннего пожарного крана и др.); - средства индивидуальной защиты органов дыхания (газодымозащитные комплекты); -статистику пожаров за определенный период, пострадавших в них и т. п.; - факты из жизни школы, города, района, где расположено образовательное учреждение. Приложение 1 ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() Примерное содержание программы ^ Тема 1. Понятие о процессе горения и пожаре Общие сведения о горении. Условия процесса горения. Понятие о пожаре. Классификация и причины пожаров. Динамика развития пожара. Стадии развития пожара и условия, способствующие его распространению. Последствия пожаров. Поражающие факторы пожара и их характеристики. ^ Классификация веществ и материалов по группам возгораемости. Понятие о возгорании, самовозгорании, воспламенении и самовоспламенении веществ и материалов. Классификация строительных материалов по пожарной опасности. Огнестойкость строительных конструкций. Огнестойкость зданий и сооружений. ^ Характеристика современных огнетушащих средств. Вода и ее свойства. Пенные огнетушащие средства. Инертные разбавители. Хладоны (фреоны). Комбинированные составы. Порошковые огнетушащие средства. Аэрозольные огнетушащие составы. ^ Основные способы прекращения горения и механизм их действия. Охлаждение зоны горения. Разбавление реагирующих веществ. Химическое торможение реакции сгорания. Изоляция реагирующих веществ от зоны сгорания. Тема ^ Устройство внутреннего противопожарного водопровода. Устройство внутренних пожарных кранов. Тушение очага пожара от внутреннего пожарного крана. ^ Переносные огнетушители (химические пенные, воздушно-пенные, углекислотные, порошковые и др.). Передвижные огнетушители. Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения. ^ установки автоматического пожаротушения. Установки газового пожаротушения. Установки порошкового пожаротушения. Установки аэрозольного пожаротушения. Автоматические системы пожарной сигнализации. ^ Пожарные автомобили, их классификация и назначение. Основные пожарные автомобили. Специальные пожарные автомобили. Вспомогательные пожарные автомобили. Основное пожарно-техническое вооружение, используемое для тушения пожаров, и его характеристика. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. ^ Правила безопасного поведения при пожарах и взрывах. Правила безопасного поведения при пожаре в доме (квартире, подъезде, балконе, подвале). Правила безопасного поведения при возгорании электроприборов (телевизор, приемник, магнитофон, компьютер). Правила безопасного поведения при пожаре в образовательном учреждении. Правила безопасного поведения при пожаре во время проведения массовых мероприятии в образовательных учреждениях. Правила безопасного поведения при панике во время пожара в общественном месте. Правила безопасного поведения при возгорании одежды на человеке. ^ Тема 10. Организация деятельности государственной противопожарной службы в Российской Федерации Пожарная безопасность как система государственных и общественных мероприятий. История развития пожарной охраны в России. Законодательство об организации токарной охраны. Организация деятельности и структура государственной противопожарной службы. Организация государственного пожарного надзора и его административно-правовая деятельность. ^ Законодательные акты органов государственной власти, нормативные правовые в области пожарной безопасности. Требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности. Обязанности органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Права и обязанности предприятий, учреждений, организаций в области пожарной безопасности. Общие понятия пожарной профилактики и их определения. Задачи пожарной профилактики. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности. Административная ответственность. Уголовная ответственность. Организация деятельности добровольных противопожарных формирований. Законодательство о добровольной пожарной охране. ^ Содержание территории. Режимные требования к содержанию территории. Содержание зданий, сооружений, помещений. Режимные требования к содержанию зданий и помещений в образовательных учреждениях и в быту. Режимные мероприятия при эксплуатации систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Основные причины пожаров от электрического тока. Требования правил пожарной безопасности к электроустановкам. Противопожарные мероприятия при проведении строительно-монтажных работ. Противопожарные мероприятия при проведении огневых работ. Противопожарный режим при хранении веществ и материалов. ^ Понятие об эвакуации. Эвакуационные и аварийные выходы. Эвакуационные пути. Эвакуация по лестницам и лестничным клеткам. Системы оповещения людей о пожаре. Режимные требования к путям эвакуации. Способы эвакуации из горящего здания. Разработка плана эвакуации при пожаре в образовательном учреждении. ^ Общие требования пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий в образовательных учреждениях. Режимные требования к местам проведения массовых мероприятий. Рекомендуемая литература
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ^ 11.05.2007 № 17-3-09/98 Ректорам (директорам) образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Рособразованию ^ Направляем для руководства в работе по реализации письма Рособразования от 08.09.2005 № 17-3/156 «О направлении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Рособразования» и организации оповещения в образовательных учреждениях проект Положения о дежурно-диспетчерской службе в образовательном учреждении. Заместитель руководителя федерального агентства А.А. Казёнов Проект ^ на ученом (педагогическом) ректор (директор) совете и рекомендовано образовательного учреждения ректору (директору) __________________ образовательного учреждения (подпись, фамилия и инициалы) к утверждению « » 200 г. «_____ »___________ 200 г. ПОЛОЖЕНИЕ о дежурно- диспетчерской службе (образовательное учреждение) ^ 1.1. Настоящее Положение о дежурно-диспетчерской службе (далее —ДДС) образовательного учреждения разработано на основании:
1.2. ДДС является органом повседневного управления объектового звена функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) в сфере деятельности Рособразования. С учетом особенностей выполнения возложенных задач, ДДС является вышестоящим органом для других дежурных сил и служб образовательного учреждения по вопросам приема и передачи распоряжения (сигнала) на перевод гражданской обороны далее — ГО) с мирного на военное положение, сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий в ЧС.
Общее руководство ДДС осуществляет руководитель образовательного учреждения: — в мирное время — через председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ); — в военное время — через начальника штаба по делам ГОЧС. Непосредственная подчиненность ДДС определяется решением руководителя образовательного учреждения. 1.5. В своей деятельности ДДС руководствуется:
Порядок несения дежурства определяется инструкцией диспетчера ДДС. 2. Функции 2.1. Информация (сигналы) об угрозе (возникновении) ЧС может поступать по линии оперативно-дежурных служб от:
2.2. Основные функции (задачи) ДДС:
2.3. При ЧС немедленно оповещается и приводится в готовность к работе комиссия "о чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и штаб по делам ГОЧС образовательного учреждения, которые берут на себя управление дальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации ЧС. В таких ситуациях ДДС обеспечивает сбор, обработку и представление собранной информации КЧС и ОПБ образовательного учреждения, подготовку вариантов возможных решений и донесение Федеральному агентству по образованию и местным органам управления по делам ГОЧС. Примечание. В зависимости от особенностей штатной структуры образовательного учреждения решением руководителя образовательного учреждения на ДДС могут быть возложены и другие задачи. ![]() 3.1. ДДС образовательного учреждения обязана:
3.2. Задействование технических средств оповещения образовательного учреждения осуществляется диспетчером:
3.3. Для передачи условных сигналов (команд), сигналов оповещения, речевых и текстовых сообщений руководству, должностным лицам образовательного учреждения дежурным диспетчером ДДС используются проводные, мобильные средства связи и радиосредства. 3.4. Оповещение работников и обучающихся образовательного учреждения при возникновении ЧС осуществляется с использованием объектовой системы оповещения ГО в соответствии с утвержденной инструкцией.
• знать:
4. Права 4.1. Начальник ДДС имеет право:
5. Ответственность 5.1. ДДС несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей. 5.2. Начальник ДДС несет ответственность за:
Председатель КЧС и ОПБ Начальник штаба по делам ГОЧС ^ 12.04.2007 №17-3-09/73 Ректорам (директорам) образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Рособразованию ^ ПО ОБУЧЕНИЮ УЧАЩИХСЯ И СТУДЕНТОВ, РАБОТНИКОВ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСОБРАЗОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ^ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2007 ГОД Изучение и анализ результатов совместной деятельности Федерального агентства по образованию с подведомственными Рособразованию образовательными учреждениями и организациями, а также органами управления образованием субъектов Российской Федерации, Минобрнауки России, МЧС России, определенной постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» показывают, что задачи обучения учащихся, студентов, работников образовательных учреждений в области гражданской обороны (далее—ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС), поставленные на 2006 год, в основном достигнуты. Из отчетных материалов и документов по результатам проведенных проверок образовательных учреждений, органов управления образованием субъектов Российской Федерации следует, что обучающиеся и сотрудники образовательных учреждений получают систематизированное представление об опасностях, и их последствиях и воздействии на здоровье и жизнь человека. Обучение учащихся в общеобразовательных учреждениях навыкам безопасного поведения в ЧС осуществляется на всех ступенях общего образования. В начальной общеобразовательной школе элементы основ безопасности жизнедеятельности включены в курс «Окружающий мир», реализующий федеральный компонент содержания образования. В основной общеобразовательной школе обучение учащихся навыкам безопасного поведения в ЧС включено в курс «Основы безопасности жизнедеятельности», который введен во многих субъектах Российской Федерации как региональный компонент образования. В 10—11-х классах общеобразовательных учреждений учащиеся продолжают изучать курс «Основы безопасности жизнедеятельности», который на этой ступени школы реализует федеральный компонент содержания образования. В системе дополнительного образования Центром детско-юношеского туризма и краеведения Рособразования проводятся мероприятия по программе «Школабезопасности». В 2006 году проведен финал Всероссийских соревнований «Школа безопасности». Ежегодно по программам дополнительного образования четырехлетнего курса обучения «Юный турист-спасатель», разработанного Центром детско-юношеского туризма и краеведения Рособразования, в образовательных учреждениях проводятся занятия, что дает возможность подготовить тысячи детей к действиям в ЧС. В образовательных учреждениях начального профессионального образования обучение проводится в соответствии с примерной программой курса «Основы безопасности жизнедеятельности». В образовательных учреждениях среднего профессионального образования государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования в части государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников предусматривается изучение вопросов защиты от ЧС в рамках общепрофессиональной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», которая введена в новое поколение государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования и является обязательной для изучения по всем специальностям среднего профессионального образования. В образовательных учреждениях высшего профессионального образования обучение студентов вопросам защиты от ЧС осуществляется по примерной программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», а также по программам «Основы медицинских знаний и охрана здоровья детей» и «Медико-биологическая подготовка и безопасность жизнедеятельности». Подготовка руководящего, командно-начальствующего состава общественных, добровольных и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее — формирования ГО), работников образовательных учреждений осуществлялась в учебно-методических центрах по ГО и ЧС городов, районов, а также по месту работы методом проведения учебно-методических сборов, плановых занятий, самостоятельного изучения, а также в процессе проведения учений и тренировок. В целях улучшения качества подготовки руководящего состава ГО и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Рособразования (далее — РСЧС Рособразования), обучения учащихся, студентов, работников образовательных учреждений и организаций в области ГО и защиты от ЧС в 2007 году предлагаю: 1. Главной задачей по подготовке обучающихся и сотрудников подведомственных Рособразованию образовательных учреждений в 2007—2010 годах в области безопасности жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов. ^ 2.1. Обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности. 2.2. Соблюдении необходимой периодичности повышения квалификации руководителей образовательных учреждений по вопросам ГО и защиты населения и территорий от ЧС, а также внедрении при их обучении новых программ и современных технологий подготовки, в том числе дистанционного обучения. 2.3. Создании и развитии современной учебной материально-технической базы образовательных учреждений для подготовки обучающихся в области безопасности жизнедеятельности. 2.4. Реализации требований совместного приказа МЧС России, МВД России и ФСБ России от 31.05.2005 № 428/432/321 «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а так же своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций», зарегистрированного в Минюсте России 09.06.2005, per. № 6700, в части информирования о ЧС и угрозе террористических акций с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей.
^ 5.1. Подготовку должностных лиц ГО и РСЧС Рособразования осуществлять:
5.2. Подготовку работников, входящих в состав формирований ГО, осуществлять:
5.3. Обучение работников, не входящих в состав формирований ГО, осуществлять:
К проведению занятий привлекать руководящий состав, специалистов ГО и РСЧС Рособразования. Перед началом учебного года с руководителями учебных групп, назначенных приказами начальников ГО образовательных учреждений и организаций, провести занятие для отработки методики проведения занятий по тематике обучения. В процессе обучения использовать учебно-методическую литературу, наглядные пособия, технические средства обучения, образцы средств индивидуальной защиты. 6. Ректорам, директорам (начальникам ГО), начальникам штабов по делам ГО и ЧС, председателям комиссий по ЧС и обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений и организаций:
- определить конкретные мероприятия по организации укомплектования и повышения квалификации преподавателей-организаторов курса ОБЖ и преподавателей дисциплины БЖД, поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки обучаемых по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД; - планировать и проводить семинары-совещания с руководителями образовательных учреждений по повышению эффективности изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, внедрению современных методик и технических средств в процесс обучения. Своевременно подготовить распорядительные и планирующие документы по организации учебного процесса в области безопасности жизнедеятельности. Постоянно оказывать методическую и организационную помощь руководителям учебных групп и осуществлять контроль за проведением занятий.
Участвовать в ежегодном межрегиональном смотре-конкурсе на лучшую учебно-материальную базу по безопасности жизнедеятельности и конкурсах «Учитель года по курсу ОБЖ» и «Преподаватель года по дисциплине БЖД», результаты которых отражать в приказах по итогам учебного года. Проработать вопросы создания и оснащения специализированных классов для изучения курса ОБЖ и дисциплины БЖД, обеспечения образовательных учреждений учебной литературой и наглядными пособиями по тематике безопасности жизнедеятельности. 6.9. Совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации продолжить работу по организации внеклассного обучения учащихся по безопасности жизнедеятельности и патриотическому воспитанию молодежи путем проведения ежегодных региональных и межрегиональных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель». 6.10. Активизировать деятельность по организации информирования личного состава образовательных учреждений с использованием технических средств массовой информации и по иным каналам о ЧС, мерах по обеспечению безопасности при угрозе террористических акций.
^ 7.1. В образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в процессе изучения курсов «Окружающий мир» для учащихся 1—4-х классов и «Основы безопасности жизнедеятельности» — для учащихся 5—11-х классов. Планировать и участвовать в мероприятиях по Всероссийской программе «Школа безопасности» и в полевом лагере «Юный спасатель». 7.2. В образовательных учреждениях начального профессионального образования — в соответствии с примерной программой курса «Основы безопасности жизнедеятельности». Она предназначена для учащихся на базе основного общего образования и рассчитана на 140 часов учебного времени — 100 часов аудиторных занятий и 40 — вне сетки часов в форме учебных сборов.
Студентов вузов обучать по примерной программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в объеме 187 часов. 8. Повышение квалификации руководителей, специалистов мобилизационных органов, гражданской обороны, преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» подведомственных Рособразованию образовательных и иных учреждений и организаций осуществлять в Центрах комплексной безопасности и повышения квалификации (далее — Центры) Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана, Сибирского государственного технологического университета, а также Институте развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России (141435 Московская обл., Химкинский район, пос. Новогорск). Руководителям образовательных учреждений организовать своевременное направление на обучение в Центры должностных лиц. Списки обучающихся должностных лиц представлять в Центры за 10 дней до начала занятий в очередном потоке. Оплата командировочных расходов обучающихся должностных лиц осуществляется за счет средств образовательных и иных учреждений и организаций, направляющих их на повышение квалификации. Отчетные документы по повышению квалификации должностных лиц подведомственных образовательных и иных учреждений и организаций представлять к 1 декабря 2007 г. в Отдел мобилизационной подготовки и специальных программ Административного управления. Руководитель, начальник гражданской обороны ^ по образованию Г. А. Балыхин Приложение Примерная программа обучения (базовой подготовки) личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (формирований ГО) ^ Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее — Примерная программа) составляет основу обучения в целях поддержания готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее — формирований ГО) к выполнению задач по предназначению, а также обеспечения мер безопасности. В Примерной программе изложены организация и методика обучения формирований ГО, тематика и расчет часов базовой подготовки, содержание тем занятий, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава формирований ГО, прошедших обучение. ^ 1. Подготовка формирований ГО организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479, постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций (далее —ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. ^
2. Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава формирований ГО умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при подготовке и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении формирований ГО, а также поддержания необходимого уровня готовности формирований ГО к выполнению задач по предназначению. 3. Обучение личного состава формирований ГО планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов. Темы базовой подготовки личного состава формирований ГО отрабатываются в полном объеме (14 часов) как формированиями общего назначения, так и формированиями спасательных служб ГО. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускаются. Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения формирований ГО. На их отработку отводится 6 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими формирования ГО, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и(или) ГО при органах местного самоуправления. 4. Основным методом проведения занятий с личным составом формирований ГО по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение). Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий. 5. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом формирований ГО организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб, а на учебных местах — командиры структурных подразделений формирований ГО (групп, звеньев). Руководитель формирования ГО или начальник соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном. Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений формирований ГО, которые будут являться руководителями занятий -а учебных местах.
Практические занятия с формированиями ГО общего назначения разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).
^
![]() ^
|