Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления icon

Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления


Смотрите также:
Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления...
Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления...
Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления...
Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления...
Пояснительная записка к докладу главы администрации городского округа саранск сушкова владимира...
Пояснительная записка к показателям оценки эффективности органов местного самоуправления...
Доклад о достигнутых показателях деятельности органов местного самоуправления в 2010 году и их...
Пояснительная записка к Докладу главы Бугульминского муниципального района Республики Татарстан...
Пояснительная записка к докладу главы Староюрьевского района Тамбовской области о достигнутых...
Пояснительная записка к сводному докладу о результатах мониторинга эффективности деятельности...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...



Загрузка...
скачать
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к показателям эффективности деятельности органов

местного самоуправления

муниципального района «Спас-Деменский район»

в 2007 – 2011 годах.



  1. Экономическое развитие.

Дорожное хозяйство и транспорт.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения остается неизменной на протяжении ряда лет и составляет 45,7%.

Доля отремонтированных дорог с твердым покрытием составила 6% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (113,6 км).

На 1.01.2009 года на территории района насчитывается 72 из 129 населённых пункта, где проживает 8423 жителя, имеющих транспортное сообщение. Процент охвата территории транспортными услугами 56%. Уровень доступности транспортных услуг – 98%.

^ Развитие малого предпринимательства.

В районе 69 действующих малых предприятий. Число действующих субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения района по состоянию на 1 января 2009 года составило 79 предприятий. Рост показателя к уровню 2007 года на 27 предприятий или 52%. Из вновь организованных малых предприятий основная доля падает на сельское хозяйство – 52%, строительство – 13%, обрабатывающие производства – 8,7%. В планируемом периоде число действующих субъектов малого предпринимательства резко не изменится. Рост в среднем в год на 3,0 - 4,2 процента.

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2008 году составила 24%. Предполагается, что численность работающих в малых и средних предприятиях практически не изменится (рост 0,6-1,8 %).

В муниципальном районе «Спас-Деменский район» в 2006 году создан и проводит работу Совет по малому предпринимательству при Главе администрации муниципального района.

^ Улучшение инвестиционной привлекательности.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2008 году составила 2,8 га (рост к 2007г. – 117%). В 2009 году предоставлено 5 га земельных участков под малоэтажное жилищное строительство (строительство 18 домов). В 2010 - 2011 годах также предполагается выделение по 5 га земли ежегодно под малоэтажное строительство.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района в 2008 году составила 10%. Предполагается увеличение до 15 % к 2011 году. К увеличению доли земельных участков, являющихся объектом налогообложения, приведет:

- проведение работы по признанию безхозяйными земель сельхозназначения и признания на них права муниципальной собственности с дальнейшей их передачей к освоению;

- проведение работ по разграничению придомовой территории под многоэтажными домами;

- инвентаризация земельных участков под жилыми многоэтажными домами, гаражами, жилыми домами малоэтажной застройки.

^ Сельское хозяйство.

Все сельскохозяйственные предприятия, которые действуют на территории района, отнесены к разряду малых и средних сельхозпредприятий. Удельный вес прибыльных хозяйств составил в 2008 году 72 процента. За счет проводимой работы по привлечению в хозяйства инвесторов, по кредитованию сельхозпредприятий, проводимых мероприятий по муниципальной целевой Программе «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Спас-Деменском районе Калужской области на 2008 – 2012 годы» удельный вес прибыльных предприятий вырастет до 83%.

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района в 2008 составила 16 процентов, что выше уровня 2007 года на14,3 процента за счет проводимой работы по привлечению в хозяйства инвесторов.

За счет усиления контроля за использование сельскохозяйственных земель, а также за счет проводимых мероприятий Муниципальной целевой Программы… предполагается увеличение доли фактически используемых сельскохозяйственных угодий до 16,6 % к 2011 году.


^ 2. Доходы населения.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составляет 92%. В плановом периоде 2009-2011 годов доля среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений планируется увеличить до 96%.

Среднемесячная заработная плата выросла в 2008 году по отношению к уровню 2007 года:

- работников крупных и средних предприятий на 15%,

- муниципальных детских дошкольных учреждений – на 32%,

- учителей муниципальных общеобразовательных школ – на 13,8%,

- прочих работников муниципальных общеобразовательных учреждений - на 7,4%,

- врачей муниципальных учреждений здравоохранения – на 12,2%,

- среднего медицинского персонала – на 24,7%.

В текущем 2009 году среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий района увеличится по отношению к показателю 2008 года на 12 %. Заработная плата работников здравоохранения в текущем году снизится на 7% в связи с тем, что в 2008 году закончил действие пилотный проект, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранение, где предусматривалось материальное стимулирование работников – участников проекта.


3. Здоровье.

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами в 2008 году составила 100 % и увеличилась по сравнению с 2007 годом на 4,2 % за счет дополнительной диспансеризации населения по национальному проекту «Здоровье».

Оснащение муниципального учреждения здравоохранения Спас-Деменская районная больница соответствует табелю оснащения.

В течение ряда последних лет на территории Спас-Деменского района количество умерших в возрасте до 65 лет колеблется в пределах 20-30 человек (19 -2007г., 28 -2008 г.). Мало изменяется из года в год ситуация с умершими на дому 6 -9 чел. в год). Причина всех смертей на дому – инфаркт миокарда и инсульт.

Численность работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. жителей в 2008 году составила 196 человек. В текущем 2009 году предполагается этот показатель довести до 199.

Расходы муниципального бюджета на здравоохранение составили в отчетном году 21465 тыс. руб., на оплату труда – 37,6 %.

Среднемесячная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения составляет 198,6 % к уровню заработной платы в целом по району; среднего медицинского персонала – 99,2%.

Уровень госпитализации фактически составил в 2008 году 18,5 человек на 100 человек населения. Этот показатель напрямую зависит от плана государственных гарантий и в 2009 – 2011 годах предполагается на уровне 17,5.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре фактически составила 13 дней, что соответствует согласно утвержденного распоряжением Губернатора Калужской области плана (13,0).

Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения составила за 2008 год 317,4 дней, что ниже уровня 2007 года на 0,7 %. В планируемом периоде 2009-2011 годы среднегодовая занятость койки, согласно плану государственных гарантий, составит 319 дней. Число коек на 10 тыс. человек населения составляет 117 единиц. Стоимость содержания одной койки в сутки за 2008 год составила 427 руб. (рост к 2007 году-107,4 %). В 2009 - 2011 годах этот показатель составит только 437 рублей, так как в 2008 году закончил свое действие пилотный проект направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, согласно которому финансировалось 25% дополнительно к общим затратам на здравоохранение района.

Объем медицинской помощи, предоставляемой медицинскими учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя по стационарной медицинской помощи составляет 2 койко-дня, по амбулаторной помощи – 8,0 посещений, по дневным стационарам всех типов – 0,6 койко-дня, по скорой медицинской помощи – 0,4 вызова. В планируемом периоде 2009 – 2011 годов предусматривается оказание объемов медицинской амбулаторной помощи на уровне 2009 года. Незначительно снизятся объемы скорой медицинской помощи в связи с повышением качества обслуживания участковых врачей и патронажа участковых медсестер.

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи в 2008 году выросла в 1,1 – 1,2 раза по стационарной, амбулаторной помощи в связи с действием на территории района пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. Начиная с 2009 года, стоимость единицы объема оказываемой медицинской помощи будет расти незначительно на 6 -17% в год в связи с ростом цен и тарифов.


^ 4.Дошкольное и дополнительное образование детей.

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, в общей численности детей от 3 до 7 лет составляет по данным Калугастата 34,1 %. В 2009 году за счёт 4-х сельских филиалов МУ «Спас-Деменский районный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних 2Черёмушки» на базе средних сельских школ доля детей, получающих дошкольную образовательную услугу вырастет до 70%. Доля детей в возрасте 5-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу также увеличится с 31 % в 2008 году до 53 % в 2009г.

На территории района функционируют только детские дошкольные муниципальные учреждения.

Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услугу по дополнительному образованию составляет 86,3 % и вырастет в плановом периоде до 115 %). На территории района функционирует Детско-юношеский клуб, Детская музыкальная школа, Детская школа искусств, Дом детского творчества и др. различные кружки и секции при школах, ГОУ ПУ №35, танцевальный кружок при РДК.

Среднемесячная заработная плата работников детских дошкольных учреждений в 2008 году составила 6290 рублей. Ее удельный вес в заработной плате работников крупных и средних предприятий района составляет 74 %. В плановом периоде 2009 – 2011 годов удельный вес заработной платы работников детских дошкольных учреждений изменится незначительно и будет на уровне 75%.


^ 5. Образование (общее).

Качество предоставляемых образовательных услуг и степень усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) образования характеризует удельный вес школьников, сдавших единый государственный экзамен. В 2007 - 2008 годах ЕГЭ сдали 100 % участвовавших в экзамене детей так как в условиях эксперимента неудовлетворительно оценка не выставлялась. Проанализировав качество сданных экзаменов, получили, что успешно сдали ЕГЭ в 2008 году 67% детей, участвовавших в экзамене. В текущем, 2009 году предполагается достичь показателя не ниже 2008 года. За счет повышения качества образовательных услуг (курсы переподготовки преподавательского состава, аттестация преподавателей, проведение итоговой аттестации за курс основной школы) предполагается, что в плановом периоде (2009-2011 годы) удельный вес учащихся, сдавших ЕГЭ, вырастет до 90 %.

Все муниципальные общеобразовательные учреждения района переведены на нормативное подушевое финансирование и на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

В 2008 году была ликвидирована одна сельская начальная школа

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2008 году составила

11146 руб.. Ее удельный вес в заработной плате работников крупных и средних предприятий района составляет 131,3 %.. В плановом периоде 2009 – 2011 годов удельный вес заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений изменится и будет на уровне 128 - 132%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2008 году составила 7828 руб.. Ее удельный вес в заработной плате работников крупных и средних предприятий района составляет 92,2 %.. В плановом периоде 2009 – 2011 годов удельный вес заработной платы прочих работников муниципальных общеобразовательных учреждений изменится и будет на уровне 82 - 88%.

Расходы консолидированного бюджета муниципального района на образование (в целом) за 2008 год составили 52612 тыс.руб., из них бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных фондов составляют 3,2%, расходы на оплату труда – 68,2%.


^ 6. Физическая культура и спорт.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, ежегодно растет: 2008 год – 26,8%, что на 3,2% больше 2007г. К 2011 году предполагается, что число, занимающихся физической культурой и спортом, вырастет до 27,7% от общей численности населения района. С этой целью за счет средств муниципального бюджета ежегодно проводятся ремонты действующих спортивных сооружений, строятся спортивные площадки и катки.


^ 7. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том числе:

- непосредственное управление собственниками жилых помещений в многоквартирном доме – 50% (кооперативные и 2-х квартирные дома, договора на управление которыми не заключены);

- управление товариществом собственников жилья планируется с 2010 года 2%, а в 2011 г. – 5%;

- управление муниципальным или государственным учреждением – 50% (МУП «Спас-Деменский коммунальный сервис»;

- управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы – 8 % с 2010 года. В 2011 г – 10%.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации ТБО и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности в 2008 году сотавила83%. В прогнозируемые 2010 - 2011годы доля останется на уровне 83%.

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта РФ и (или) муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25% - в 2008 году не было. В связи с образованием ещё одной управляющей чпстно1 в 2009-2011 годах эта доля будет составлять 50%.

Доля объемов отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, в 2008 году составила:

теплоснабжение48,2% и ежегодно будет увеличиваться до 58% к 2011 году в связи с установкой приборов учета газа, воды населением и приборов учета потребления электроэнергии;

водоснабжение по показаниям приборов учета составляет 40%. В планируемом периоде 2009 – 2011 гг. этот показатель предполагается на уровне 40%;

электроснабжение – по показателям приборов учёта фактически составляет 100%.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2008 году составил 82%. Для повышения уровня собираемости платежей управляющая компания МУП «Спас-Деменский коммунальный сервис» проводят мероприятия:

- опубликовывают фамилии должников;

- направляют предупреждения об отказе в предоставлении услуг;

- подаёт исковые заявления в суд на злостных неплательщиков.

С 2009 года отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам населения составляют 100%.

Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в 2008 году составили 9193 тыс. руб.


^ 8. Доступность и качество жилья.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся на 1 жителя, в 2008 году составляла 35 кв. м, в том числе введенная в действие за год – 0,62 кв.м. За счет ежегодного ввода жилья в среднем по 6 тыс. кв. метров общая площадь жилья на одного жителя в 2011 году составит 35,8 кв.м.


^ 9.Организация муниципального управления.

Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета составляет 14,7 %.

Удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, составил в 2008 году 820%. За счет улучшения качества и расширения количества проводимых мероприятий данный показатель предполагается довести к 2011 году до 460%.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности на конец 2008 года составляла 0,74%. В 2007 году решением суда в МППКХ и «Спас-Деменский коммунальник» было введено конкурсное управление. Во II-ом полугодии 2009 года предприятия будут ликвидированы.

Кредиторская задолженность по оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях отсутствует.

Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в 2008 году составляла 3 %, по муниципальным объектам капитального строительства не соблюдения планов ввода нет.

Начиная с 2008 года бюджет муниципального образования утверждается на 3 года (муниципальный район перешел на 3-х летний бюджет).


Среднегодовая численность населения ежегодно снижается за счет высокого уровня смертности в районе (уровень рождаемости – 8 детей на

1 000 жителей, уровень смертности – 31 человек на 1 000 жителей) и отсутствия миграционного прироста (29 человек при естественной убыли – 200 человек).

^ Расходы консолидированного бюджета.

Общие расходы консолидированного бюджета муниципального района в 2008 году составили 179360 тыс. рублей и уменьшились на 1,7 процентов к уровню 2007 года. Расходы бюджета в 2009 году запланированы в объеме 149250 тыс. рублей (снижение к 2008 году на 17% в условиях финансового кризиса). Объем расходов на 2010 и 2011 год проиндексирован на 2,5 и 5 процентов к плану 2009 года.

По дорожному хозяйству расходы 2009 года только по бюджету муниципального района в сумме 925 тыс. рублей предусмотрены на ремонт муниципальных автомобильных дорог общего пользования.









Скачать 113,7 Kb.
оставить комментарий
Дата17.10.2011
Размер113,7 Kb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх