Рабочая программа дисциплины «сми и телекоммуникационные технологии в государственном и муниципальном управлении» для студентов специальности 030201 «Политология» Сургут, 2009 icon

Рабочая программа дисциплины «сми и телекоммуникационные технологии в государственном и муниципальном управлении» для студентов специальности 030201 «Политология» Сургут, 2009


1 чел. помогло.
Смотрите также:
Рабочая программа дисциплины «Политический менеджмент» для студентов специальности 030201...
Рабочая программа дисциплины «Политический анализ и прогнозирование» для студентов специальности...
Рабочая программа дисциплины «Политический консалтинг» для студентов специальности 020200...
Рабочая программа дисциплины «Политическая социология» для студентов специальности 020200...
Рабочая программа дисциплины «Мировая политика и международные отношения» для студентов...
Рабочая программа дисциплины «Мировая политика и международные отношения» для студентов...
Рабочая программа учебной дисциплины "Информационные и коммуникационные технологии в...
Рабочая программа дисциплины «Муниципальная политика и управление» для студентов специальности...
Рабочая программа дисциплины «Государственная политика и управление» для студентов специальности...
Рабочая программа дисциплины «Политическая история России» для студентов специальности 030201...
Программа дисциплины «Молодежная политика современности» Для направления 030200...
Программа дисциплины Прикладной политический анализ для направления 030201...



Загрузка...
скачать
ГОУ ВПО «Сургутский государственный университет

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»




Утверждаю:

Проректор по учебной работе


С.Ф. Кожухов


« » 200 г.

Факультет социальных технологий

Кафедра «Политология»


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА



дисциплины «СМИ и телекоммуникационные технологии в государственном и муниципальном управлении»

для студентов специальности 030201 «Политология»


Сургут, 2009




Программа составлена в соответствии с

  1. Государственным образовательным стандартом для специальности 020200 (030201) «Политология», утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 14.03.2000, номер государственной регистрации 49 гум/сп.

  2. Примерной программой учебно-методического объединения НМС по политологии, утвержденной 03.07.2000 г.



Составитель программы: д.полит.н., профессор М.Ю. Мартынов ,__________________

подпись


Рецензент программы: к.ист.н., доцент Г.И.Мартынова _________________________

подпись


Согласование рабочей программы:


Кафедра (факультет)


Дата согласования

Фамилия И.О и подпись зав.

кафедрой (декана)

политологии




д.полит.н. М.Ю.Мартынов





Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры политология


Протокол №____ от _________________ 2009 г.


Заведующий кафедрой д.полит.н., проф. Мартынов М.Ю. ___________________________




Программа рассмотрена и одобрена заседанием Учебно-методической комиссии исторического факультета специальность «Политология»


Протокол №_____ от __________________ 2009 г.


Председатель УМК канд.ист.н., доцент Мартынова Г.И. _____________________




  1. Цель курса


Целью учебного курса «СМИ и телекоммуникационные технологии в государственном и муниципальном управлении» является системное изложение специфики информационной сферы как объекта государственного и муниципального управления в контексте переходе к информационному обществу; концептуальных подходов к формированию и реализации государственной и муниципальной информационной политики с учетом ее особой роли в условиях переходных преобразований; содержания информационной функции государства, включая вопросы организации информационного обеспечения системы государственного и муниципального управления и взаимоотношений власти и общества; правовых основ информационной политики, базирующихся на естественном праве человека на информацию.


  1. Задачи курса

Основные задачи курса состоят:

  • в овладении пониманием идеологии и философии работы служб по связям с общественностью в органах власти и политического управления;

  • пониманием места, которое занимают структуры по связям с общественностью в системе управления современного демократического общества;

  • овладением знаниями по правовому и этическому регулированию деятельности служб по связям с общественностью;

  • овладении навыками об организации и планировании связей с общественностью.


3. Место курса в профессиональной подготовке.

Курс ориентирован на овладение студентами знаниями и навыками, направленными на организацию коммуникаций в политической сфере. Курс связан с такими дисциплинами как «Политическая социология», «Теория политики», «Политическая психология».


^ Тематический план курса

Введение. Информационная политика как целостное явление и приоритетная задача государственного управления

Методы реализации государственной информационной политики. Законодательное, экономическое и административное регулирование информационной деятельности


^ Раздел I. Информационная сфера как объект государственного управления

Информационная революция как социально-технологическая основа постиндустриальной модернизации. Информационное общество: характеристики и модели.
Электронное правительство: мировой опыт. Средства массовой информации в системе общественных и властных отношений.


^ Раздел II. Методологические основы формирования и реализации государственной информационной политики

Цели, стратегия и функциональные задачи государственной информационной политики. Системообразующие факторы и методология реализации государственной информационной политики. Информационная политика в условиях переходных преобразований.


^ Раздел III. Информационная функция государства

Государственное управление и информационная политика.
Информационное обеспечение системы государственного управления.
Информационные аспекты взаимоотношений государственной власти и гражданского общества. Пиар-деятельность по организации диалога властных структур с обществом и СМИ.

^ IV. Правовые основы государственной информационной политики

Право на информацию: проблемы законодательного регулирования.
Формирование информационного законодательства как политико-правовой процесс.
Законодательные основы регулирования информационных отношений в России.


^ Программа курса

Введение. Информационная политика как целостное явление и приоритетная задача государственного управления


Государственная и муниципальная информационная политика как поливариативная составная часть государственного управления процессами трансформации общественных отношений.

Содержание национальной информационной политики. Ее зависимость от характера политических процессов, уровня социально-экономического развития страны, национальных традиций и исторических особенностей политической культуры, трактовки политическим режимом национальных интересов в информационной сфере.

Предмет регулирования государственной и муниципальной информационной политики - процесс формирования и развития информационной сферы и ее системообразующих факторов.

Методы реализации государственной и муниципальной информационной политики. Законодательное, экономическое и административное регулирование информационной деятельности.


^ Раздел I. Информационная сфера как объект государственного и муниципального управления

Тема 1. Информационная революция как социально-технологическая основа постиндустриальной модернизации


Информация как уникальный, постоянно возрастающий ресурс, создаваемый самим социумом в процессе его жизнедеятельности. Понятия "информация" и "информационный ресурс".

Информационная революция конца XX века как завершение индустриального и начало постиндустриального, информационного периода развития цивилизации. Концепция "трех волн" А.Тоффлера.

Средства массовой информации в системе общественных и властных отношений.

Определяющая роль информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), информационных процессов и ресурсов в трансформации политических, экономических и социальных порядков.

Современные ИКТ как фактор обновления системы коммуникативных взаимодействий, повышения эффективности управления во всех сферах человеческой деятельности, "интеллектуализации" общества и изменения структуры занятости, интенсификации экономического развития, экономии природных ресурсов, глобализации и модернизации мирового хозяйства.

Информационная революция как геополитический фактор, меняющий отношения между центрами силы, регионами и государствами. Комплекс информационных проблем международного характера.


Тема 2. Информационное общество: характеристики и модели


Информационное общество как новый тип социальной организации. Определение сущности информационного общества.

Особенности информационного общества с точки зрения политических процессов. Непосредственная демократия и демократия участия. Права и обязанности индивидуума, организации и государственной власти. Модели информационного общества. Обобщенные индикаторы движения к информационному обществу. Система количественных индикаторов развития информационного общества: индикатор технологической оснащенности, индикатор прозрачности коммуникаций, индекс информационного общества.


Тема 3. Электронное правительство: мировой опыт


Стратегическая цель электронного правительства - решение всех проблем с позиции интересов граждан и участие всех граждан в процессе руководства и управления страной.

Основополагающий принцип электронного правительства - доступность каждому субъекту общества в любой момент времени и из любого места дислокации.

Задача электронного правительства - трансформация внутренних и внешних взаимоотношений на основе использования ИКТ и информационно-коммуникационной инфраструктуры с целью оптимизации процесса оказания правительственных услуг населению и бизнесу, расширения взаимодействий всех граждан с электронным правительством и их участия в его деятельности.

Стимулы и факторы, способствующие созданию электронного правительства, и барьеры, препятствующие этому процессу.

Основополагающие принципы концепции формирования электронного правительства: повышение осведомленности граждан о деятельности правительственных структур; обеспечение доступности информации, ее доставка до конечных пользователей; поддержка и усиление обратной связи между властью и обществом; обеспечение участия граждан в деятельности правительства; непосредственная поддержка демократических процессов.

Фазы трансформации в процессе перехода от традиционного правительства к полностью электронному. Модели электронного правительства: кибернетический офис, бюрократическая структура, сервисное агентство, полностью электронное правительство.


^ Раздел II. Методологические основы формирования и реализации государственной информационной политики

Тема 4. Цели, стратегия и функциональные задачи государственной и муниципальной
информационной политики

Альтернативные стратегические цели государственной и муниципальной информационной политики: переход к открытому информационному обществу или формирование национально обособленного общества с подконтрольной правящему режиму информационной сферой. Открытое информационное общество как формирующаяся реальность для развитых индустриальных стран и ориентир развития для стран переходного типа.

Основополагающее стратегическое направление государственной и муниципальной информационной политики - формирование и развитие открытого информационного пространства государства при непременном условии обеспечения его целостности и единства, его интеграция в мировое информационное пространство с учетом национальных интересов и особенностей при обеспечении информационной безопасности на внутригосударственном и международном уровнях.

Обобщенные функциональные задачи государственной и муниципальной информационной политики: обеспечение информационного обслуживания населения на основе развития массового информационного обмена и массовых коммуникаций; информационное обеспечение деятельности системы органов государственной власти и местного самоуправления; обеспечение информационного взаимодействия гражданского общества и власти, включая государственную и местную.


Тема 5. Системообразующие факторы и методология реализации государственной
информационной политики


Реализация государственной и муниципальной информационной политики - многомерная задача, решение которой включает нормативно-правовые, организационно-технологические, технико-экономические и социальные (в том числе образовательные) компоненты. Системообразующие факторы реализации - взаимосвязанные компоненты решений задач информационной политики, объединенные в общегосударственные системы и структуры, стягивающие информационное пространство государства в единое целое.

Базовый системообразующий фактор - формирование и развитие по мере изменения информационных потребностей общества национального информационного законодательства как единой системы взаимоувязанных и непротиворечивых нормативных правовых актов.

Организационно-технологический фундамент решения всех задач государственной информационной политики - единая взаимоувязанная система национальных информационных ресурсов и информационно-коммуникационная инфраструктура государства. Организация и требования к процессу формирования информационных ресурсов, показатели их качества. Информационно-коммуникационная инфраструктура как комплекс организационных и технологических средств поиска, хранения, распространения и использования информационной продукции и услуг. Перспективы и тенденции развития традиционных СМИ как социально значимой составляющей такой инфраструктуры. Телекоммуникации как "транспортная" опора информационно-коммуникационной инфраструктуры.


Тема 6. Информационная политика в условиях переходных преобразований


Обеспечение взаимопонимания, доверия и партнерского взаимодействия между властью и обществом как необходимое условие успешного осуществления переходных преобразований. Государственная и муниципальной информационная политика как основополагающая составляющая государственного управления процессом переходных преобразований - основной инструмент установления тех или иных взаимоотношений между власть и обществом.

Информационная поддержка процесса становления и формирования гражданского общества, как реальной "четвертой власти", способной не только контролировать, но и формировать государственную власть в своих интересах. Особенности становления гражданского общества в России.

Структурное, организационное и технологическое реформирование информационного обеспечения деятельности государственной и муниципальной власти в контексте общей реформы системы государственного управления на основе концепции государства как сервисной организации, ориентированной на граждан - потребителей ее услуг.

Развитие СМИ, средств массового информирования и массовых коммуникаций в условиях постиндустриальной модернизации. Проблемы СМИ в современной России.


^ Раздел III. Информационная функция государства

Тема 7. Государственное и муниципальное управление и информационная политика


Государственное управление как системное общественное явление и его характерные черты.

Информационное управление как один из ключевых элементов государственного управления на этапе постиндустриального развития и метод информационного воздействия как современное дополнение к традиционным правовым, экономическим и административным методам регулирования общественных отношений.

Государственная и муниципальная информационная политика в качестве актуальной комплексной проблемы управления. Задача власти по формированию и реализации информационной политики.

Разработка концепции государственной информационной политики на основе системного подхода. Формирование национального информационного законодательства, определяющего характер и законодательные основы проводимой информационной политики. Создание организационно-технологического обеспечения проведения государственной и муниципальной информационной политики, включающего создание соответствующих структур в системе органов власти, внедрение современных ИКТ в процесс принятия и реализации управленческих решений, организацию необходимого бюджетного финансирования.


Тема 8. Информационное обеспечение системы государственного и муниципального управления


Информационное обеспечение деятельности системы государственного и муниципального управления - одна из основных функциональных задач геоинформационной политики. Основные проблемы информационного обеспечения системы государственного и муниципального управления: адекватность информационного ресурса власти состоянию и потребностям общества; эффективность использования этого ресурса государственной и муниципальной властью в процессе ее деятельности.

Государственные и муниципальные информационные ресурсы и их целевая структуризация в соответствии с функциями и полномочиями органов государственной и муниципальной власти.

Информатизация системы органов государственной и муниципальной власти на основе внедрения современных ИКТ как организационно-технологический процесс, позволяющий обеспечить новое качество государственного управления.


Тема 9. Информационные аспекты взаимоотношений государственной и муниципальной власти и гражданского общества


Создание и обеспечение устойчивого функционирования и постоянного совершенствования механизма предоставления властью информационных услуг обществу как одна из приоритетных задач государственной информационной политики. Перемещение информационного взаимодействия государственной власти и граждан в сетевую среду - путь к "прямой электронной демократии".

Механизмы постоянного воздействия общества на власть как необходимое дополнение электорального механизма дискретного действия.

СМИ и политическая коммуникация. Технология взаимодействия власти и СМИ.. СМИ в избирательном процессе. Доминирующая роль СМИ в функционировании механизма публичной политики как инструмента выражения и формирования общественного мнения. СМИ как инструмент информационного воздействия.

Модели информационно-политического манипулирования.

Тема 10. Пиар-деятельность по организации диалога властных структур с обществом и СМИ. Организация работы пресс-службы в государственных и муниципальных органах власти.


.


Механизмы регулярного и маркетингового типа, используемые властью для упреждающего информационного взаимодействия с обществом.

История, концепция и функции пиар. Механизм связей с общественностью (ПР) как функция и философия управления, один из методов информационного управления. Понятие и модели ПР. Специфика государственных коммуникационных кампаний.

Консультативные общественные советы и комиссии при органах государственной власти как средство укрепления взаимодействия с общественностью.

Политическая рекламистика и информационное лоббирование как разновидности информационных технологий маркетингового типа. Использование властью агитационно-пропагандистских форм информирования и манипулятивных технологий для искусственного конструирования политических реакций и запросов населения.

Общая характеристика деятельности пресслужб в российских государственных и муниципальных органах власти. Структура и принципы организации деятельности. пресслужб в российских государственных и муниципальных органах власти. Подготовка текстовых и аудиовизуальных материалов. Пресс-релизы. Подготовка брифингов, конференций. Аналитическая работа в пресслужбе.
^

Тема 11. Телекоммуникационные технологии в государственном и муниципальном управлении.



 Формирование телевидения как средства массовой информации (50-е - 60-е гг.). Реорганизация телевидения в 70-е гг. Гостелерадио СССР и его роль в расширении общественно-политического раздела вещания (1969-1985 гг.). Телевизионное вещание периода перестройки (1985-1991 гг.) Роль гласности в изменении общественного сознания. Программы "12 этаж", "Взгляд" и др. Распад СССР, изменение структуры и статуса общегосударственного телевидения. Структура и состояние телевизионного вещания в России в наши дни. Телекоммуникационные технологии в обеспечении «обратной связи» государственных и муниципальных органов власти с обществом и бизнесом.


^ Раздел IV. Правовые основы государственной информационной политики


Тема 12. Право на информацию: проблемы законодательного регулирования


Право на информацию - естественное и неотчуждаемое право человека и гражданина. Перевод этого естественного права через законодательство в систему позитивного права - ключевая творческая задача формирования правовых основ государственной информационной политики.

Информационное законодательство как специальная отрасль законодательства, регламентирующая особую группу общественных отношений в информационной сфере. Объект информационного законодательства - информационные отношения, возникающие при осуществлении процессов создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации. Структуризация информационного законодательства по уровням законодательства, методам нормативного регулирования и степени охвата предмета регулирования.

Концепция законодательного регулирования права на информацию, основанная на рассмотрении информации как объекта одновременно интеллектуальной и вещной собственности.

Субъекты права на информацию. Законодательное регламентирование их прав и обязанностей в процессе информационной деятельности.

Законодательство РФ о СМИ: история и современность. Государственное регулирование деятельности СМИ: зарубежный опыт.

Законодательное регулирование информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, деятельности СМИ, информационных отношений при использовании глобальных информационных сетей.

Законодательное ограничение права на информацию в целях защиты частной жизни, общественных и государственных интересов (личная, семейная, коммерческая, служебная и государственная тайны) и законодательное обеспечение информационной безопасности.

Телекоммуникационное законодательство как составная часть информационного законодательства.


Тема 13. Формирование информационного законодательства
как политико-правовой процесс


Информационное законодательство как правовое поле формирования и одновременно главный инструмент реализации государственной информационной политики. Политико-правовая парадигма процесса формирования информационного законодательства.

Формирование законодательства в условиях становления новой российской государственности и развития острого конфликта между исполнительной и законодательной властями; выраженный политический характер законодательной деятельности как своего рода прорыва в новое посткоммунистическое законодательное пространство.

Развитие информационного законодательства в постсоветский период. Формирование отношения к информации как к объекту гражданских прав, одновременно интеллектуальной и вещной собственности.


Тема 14. Законодательные основы регулирования информационных отношений в России


Законодательные основы регулирования информационных отношений в России - Конституция Российской Федерации 1993 года и базовые федеральные законы информационного законодательства.

Конституционные основы информационного законодательства России. Постатейный анализ конституционных положений.

Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" (1995). Цели и основное содержание закона.

Федеральный закон "Об участии в международном информационном обмене" (1996). Цели и основное содержание закона.

Федеральный закон "О связи" (1995) - основополагающий законодательный акт в области связи и телекоммуникаций. Цели и основное содержание закона. 


  1. Тематика практических (семинарских) занятий:






Темы дисциплины

^ Содержание практического занятия

1

Введение. Информационная политика как целостное явление и приоритетная задача государственного управления


Методы реализации государственной информационной политики. Законодательное, экономическое и административное регулирование информационной деятельности

2

Раздел I. Информационная сфера как объект государственного управления


Информационная революция как социально-технологическая основа постиндустриальной модернизации.
Информационное общество: характеристики и модели.
Электронное правительство: мировой опыт.

3

Раздел II. Методологические основы формирования и реализации государственной информационной политики


Цели, стратегия и функциональные задачи государственной информационной политики.
Системообразующие факторы и методология реализации государственной информационной политики.
Информационная политика в условиях переходных преобразований.

4

Раздел III. Информационная функция государства


Государственное управление и информационная политика.
Информационное обеспечение системы государственного управления.
Информационные аспекты взаимоотношений государственной власти и гражданского общества.

5

IV. Правовые основы государственной информационной политики


Право на информацию: проблемы законодательного регулирования.
Формирование информационного законодательства как политико-правовой процесс.
Законодательные основы регулирования информационных отношений в России.


^ 5. Лабораторный практикум – не предусмотрен программой

6. Курсовая работа - не предусмотрена программой


7. Тематический план учебных занятий СМИ в политкоммуникациях

Курс второй, семестр третий-четвертый





тема

всего

лекций

практических занятий

Самостоят. работа



Введение. Информационная политика как целостное явление и приоритетная задача государственного управления

8

2

2

4



Раздел I. Информационная сфера как объект государственного управления

32

8

8

16



Раздел II. Методологические основы формирования и реализации государственной информационной политики

32

8

8

16



Раздел III. Информационная функция государства

32

8

8

16



IV. Правовые основы государственной информационной политики

32

8

8

16







68

34

34

68


Общая трудоемкость дисциплины по Рабочему учебному плану – 136 ч.

Аудиторных занятий - 68

Самостоятельная работа студентов - 68 часов

Форма контроля – экзамен в 5 семестре


^ Рекомендуемая литература


Основная литература

Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М., 2001.

Нормативные правовые документы

Конституция Российской Федерациии. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. - М., 1994.
Закон Российской Федерации №5485-1 "О государственной тайне". // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 41 (текущая редакция - www.consultant.ru).
Федеральный закон №24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации". // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 8. - Ст. 609 (текущая редакция - www.consultant.ru).
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Совет Безопасности РФ. - М., 2000.
Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг Российской Федерации. - М., 2001.
Федеральная целевая программа "Электронная Россия на 2002-2010 годы". Правительство РФ. - М., 2001.

Дополнительная литература

Бачило И.Л. О праве на информацию в Российской Федерации. - М., 1997.
Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. - М., 2000.
Копылов В.А. Информационное право. - М., 1997.
Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. - М., 1999.
Нисневич Ю.А. Информация и власть. - М., 2000.
Ракитов А.И. Информация, наука, технология в глобальных исторических изменениях. - М.,1998.
Технологии в политике и политическом управлении. / Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. - М., 2000.

 




Скачать 188,67 Kb.
оставить комментарий
Дата17.10.2011
Размер188,67 Kb.
ТипРабочая программа, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх