Техническое задание (ТЗ) icon

Техническое задание (ТЗ)


1 чел. помогло.
Смотрите также:
Техническое задание на разработку фирменного стиля...
Техническое задание техническое задание для проведения открытого аукциона на право заключения...
Техническое задание Листов количество...
Техническое задание. Техническое задание на строительство здания упфр в г...
Техническое задание согласно гост 34. 602-89. Информационная технология...
Комплекс стандартов на автоматизированные системы...
Техническое задание на техническое обслуживание системы измерения количества и показателей...
Техническое задание раздел Общие положения Предмет конкурса...
Техническое задание на комплексное эксплуатационно-техническое обслуживание и содержание базы...
Теоретическое задание 4 Техническое задание 4 Разработка структуры и дизайна сайта 5 Анализ...
Теоретическое задание 4 Техническое задание 4 Разработка структуры и дизайна сайта 6 Анализ...
Курсовой проект по предмету «Разработка и стандартизация программных средств и информационных...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
ПРОЕКТ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ – ЮЖНАЯ АЗИЯ» (CASA-1000)

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА


ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ (ТЗ)


ВВЕДЕНИЕ И ПРЕДЫСТОРИЯ


  1. Афганистан, Кыргызская Республика, Пакистан и Республика Таджикистан в течение долгого времени рассматривали вопрос, касающийся заключения соглашений о торговле электроэнергией и создания Регионального Электрического Рынка «Центральная Азия – Южная Азия» (РЭР/CASAREM). Начиная с 2005 года, эти четыре страны упрочили свое взаимное сотрудничество, а также расширили рамки взаимодействия с Международными Финансовыми Институтами (МФИ), в число которых входят Азиатский Банк Развития (АБР), Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР), Международная Финансовая Корпорация (МФК), Исламский Банк Развития (ИБР) и Всемирный Банк (ВБ).

  2. Инициатива создания регионального рынка сбыта электроэнергии обусловлена следующими соображениями:

  • Ожиданиями существования достаточных объемов избыточной электроэнергии в странах Центральной Азии (Кыргызская Республика и Республика Таджикистан);

  • Существенной потребностью в импорте электроэнергии в Южной Азии с целью удовлетворения существующего и прогнозируемого спроса;

  • Разницей в стоимости электроэнергии между странами-импортерами и странами-экспортерами, которая служит оправданным основанием для вложения инвестиций в систему магистральных линий электропередачи с целью содействия сбыту электроэнергии; и

  • Вероятностью того, что создание объединенной энергосистемы и внедрение механизмов торговли электроэнергией позволит в будущем привлечь инвестиции частного сектора для укрепления рынка сбыта электроэнергии во всем регионе.



  1. Одним из ключевых компонентов этой инициативы является предполагаемое создание международной объединенной линии электропередачи, соединяющей энергосистемы четырех стран с целью содействия передаче избыточной энергии, которая будет вырабатываться Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистаном, в Пакистан и Афганистан.




  1. Для изучения возможностей региональной торговли электроэнергией представители четырех стран, а также эксперты Азиатского Банка Развития и Всемирного Банка впервые встретились в Исламабаде в мае 2006 года. Последующие встречи с целью дальнейшего изучения потенциала регионального сотрудничества в области торговли электроэнергией состоялись в Стамбуле и Душанбе в июне 2006 года и октябре 2006 года соответственно. Меморандум о Взаимопонимании (МоВ), который был подписан в Душанбе, обязывает страны-участницы осуществлять строительство объединенной линии электропередачи и продажу электроэнергии в рамках соответствующей институциональной и правовой структуры.




  1. В результате проведения различных заседаний и встреч было принято решение, что предлагаемый проект строительства линии электропередачи будет выступать в роли выделенного связующего канала, предназначенного, главным образом, для поставки избыточной электроэнергии из Кыргызской Республики и Республики Таджикистан в Пакистан и Афганистан. Реализация первой фазы РЭР «Центральная Азия - Южная Азия», в ходе которой запланировано строительство необходимой инфраструктуры для передачи и сбыта электроэнергии, а также внедрение систем, позволяющих экспортировать от 1000 до 1300 МВт электроэнергии в страны Центральной и Южной Азии, в дальнейшем именуется как «CASA-1000». Предполагается, что большая часть экспорта электроэнергии будет использоваться Пакистаном, при этом сравнительно меньший объем электроэнергии (до 300 МВт) будет импортироваться Афганистаном. Кроме того, Пакистан выразил заинтересованность в увеличении среднего срока импорта электроэнергии на более длительный срок.




  1. Учитывая вышеперечисленные масштабные планы, было принято решение о проведении экспертизы и подготовке технико-экономического обоснования (ТЭО) данного проекта по строительству линии электропередачи. С целью подготовки анализа технической осуществимости и экономической целесообразности проекта, а также определения его коммерческой стоимости были подготовлены соответствующие Технические Задания (ТЗ), которые позднее были одобрены странами посредством подписания Меморандума о Взаимопонимании (МоВ).




  1. Технико-экономическая экспертиза финансировалось Азиатским Банком Развития, и ее проведение путем конкурсного отбора было поручено Канадской Компании «SNC Lavalin». Предполагалось, что исследование будет проводиться в два этапа: Фаза 1 – проведение предварительного технико-экономического исследования с целью оценки целесообразности строительства лини электропередачи, и Фаза 2 – осуществление детального анализа осуществимости проекта.




  1. Первая фаза исследования была инициирована в апреле 2007 года, и отчет о начале выполнения работ был представлен уже в мае 2007 года. Первоначальный проект отчета о результатах проведения предварительного исследования в рамках первой фазы проекта был представлен на рассмотрение в июле 2007 года, а в августе 2007 года в Монреале состоялось обзорное заседание с участием представителей всех стран-участниц, международных финансовых институтов и консультантов. На основании решений, принятых в ходе заседания в Монреале, был подготовлен обновленный проект отчета о ходе выполнения первой фазы проекта, который был представлен на рассмотрение в сентябре 2007 года.




  1. Заседание с целью обсуждения отчета о результатах проведения предварительного исследования в рамках реализации первой фазы проекта состоялось в Кабуле в ноябре 2007 года. В ходе этой встречи страны-участницы приняли решение о продолжении выполнения проекта, в связи с чем был подписан Меморандум о Взаимопонимании (МоВ), который связывал страны обязательством по взаимному сотрудничеству и содействию реализации проекта. После завершения заседания в Кабуле, в декабре 2007 был подготовлен итоговый отчет о выполнении первой фазы проекта, затем стороны приступили к выполнению второй фазы.




  1. Первоначальный проект отчета о прогрессе реализации второй фазы проекта был подготовлен в июле 2008 года и подробно рассмотрен в ходе заседания, которое состоялось в Исламабаде в августе 2008 года. По итогам переговоров в Исламабаде Компании «SNC-Lavalin» было поручено выполнение дополнительного объема работ. Впоследствии был подготовлен обновленный проект итогового отчета о результатах выполнения второй фазы проекта, который был представлен на рассмотрение в октябре 2008 года, а окончательный вариант итогового отчета о реализации второй фазы проекта был представлен в январе 2009 года. При этом решение Азиатского Банка Развития о временной приостановке своего участия в реализации проекта, принятое в начале 2009 года, завершилось выражением оговорки по поводу того, что в адрес АБР не была направлена копия отчета.




  1. В середине 2009 года правительства государств-членов РЭР «Центральная Азия – Южная Азия» обратились к Всемирному Банку с просьбой об оказании помощи в продвижении работ и завершении технико-экономического исследования, проводимого в рамках реализации второй фазы проекта. Всемирный Банк принял на себя обязательство по оказанию помощи правительствам стран-участниц проекта в проведении необходимого экономического анализа и создании возможностей на наличия достаточного объема избыточной электроэнергии (принимая во внимание увеличение внутреннего спроса на электроэнергию в странах-экспортерах), а также в подготовке технико-экономического обоснования строительства линии электропередачи стоимостью приблизительно 900 миллионов долларов США. Избыток электроэнергии имеет место только в летний сезон; в зимнее время, как Республика Таджикистан, так и Кыргызская Республика испытывают дефицит электроэнергии и не в состоянии удовлетворить свой собственный внутренний спрос на энергию, используемую в целях отопления. Стороны пришли к единому мнению о том, что наиболее приемлемым и эффективным способом удовлетворительного завершения исследования является привлечение Всемирным Банком Компании «SNC Lavalin», однако переговорный процесс относительно внеконкурсного отбора данной компании (учитывая, что ранее Компания «SNC Lavalin» была выбрана Азиатским Банком Развития в ходе конкурсного отбора), а также окончательной подготовки технического задания для проведения исследования компанией «SNC Lavalin» занял несколько месяцев. В конечном счете, в феврале 2010 года Компания «SNC Lavalin» представила на рассмотрение приемлемое техническое и финансовое предложение, и в начале апреля 2010 года контракт с компанией вступил в силу.




  1. Правительства РЭР «Центральная Азия – Южная Азия» создали Межправительственный Совет (МС), базирующийся в Кабуле, члены которого требовали выделения адекватного финансирования для его функционирования после разрыва, произошедшего после выхода Азиатского Банка Развития из проекта, и повторного привлечения Всемирным Банком Компании «SNC Lavalin». Директор Межправительственного Совета, гражданин Пакистана, имеющий богатый опыт работы в области строительства лини электропередачи, возглавлял Совет на протяжении всего срока его функционирования. Межправительственный Совет является заказчиком подготовки технико-экономического обоснования, так как предполагается, что предварительная экспертиза будет проведена представителями четырех стран-участниц в качестве вводной части, предшествующей поиску финансирования и обращению за помощью к международным финансовым институтам, донорским организациям, осуществляющим свою деятельность на многосторонней и двухсторонней основе. В связи с тем, что Межправительственный Совет не располагает достаточным количеством финансовых ресурсов для проведения исследования экспертами консалтинговой фирмы, заслуживающей доверия и выбранной в ходе конкурсного отбора, правительства четырех стран ранее обращались к Азиатскому Банку Развития, а теперь к Всемирному Банку, с просьбой об оказании помощи в покрытии стоимости исследования и управлении предстоящим процессом найма и заключения контракта с Компанией «SNC Lavalin» (Консультант не согласился бы выполнять данное задание, если бы его услуги должен был оплачивать Межправительственный Совет, и если бы на самом деле они не были оплачены напрямую Азиатским Банком Развития или Всемирным Банком). Доработка технических и экономических аспектов технико-экономического обоснования в рамках второй фазы проекта в настоящее время приближается к завершению, Компания «SNC Lavalin» начала свою работу и ожидается, что она сможет представить свои выводы и заключения в сентябре 2010 года.




  1. В ходе проведения предварительного исследования, а также в ходе подготовки первоначального технико-экономического обоснования Компания «SNC Lavalin» в рамках выполнения своего Технического Задания проводила предварительную оценку социального и экологического воздействия проекта. Однако в настоящее время, согласно процедурам и практике Всемирного Банка, технический консультант не может одновременно проводить экологическую и социальную оценку проекта, выполнение которого финансируется Всемирным Банком. Экологические и социальные исследования должны проводиться абсолютно отдельными консультантами, которые, тем не менее, обязаны координировать свою деятельность с техническим консультантом с тем, чтобы оба исследования соответствовали целям одного и того же проекта. Экологическая и социальная экспертизы являются неотъемлемой частью предстоящего технико-экономического исследования, результаты которых должны быть представлены на рассмотрение потенциальных инвесторов проекта. Данные, полученные в ходе проведения социальной и экологической оценки воздействия проекта, а также меры, необходимые для снижения риска, являются крайне важными для расчета общей стоимости выполнения проекта.




  1. Всемирный Банк, от имени Межправительственного Совета, несет ответственность за конкурсный отбор и заключение контракта с Консультантом в соответствии с установленными правилами и процедурами осуществления закупок, а также за руководство всем объемом консультативных работ вплоть до завершения выполнения технического задания и предоставления конечного результата Межправительственному Совету. Предполагается, что Межправительственный Совет изучит результаты проведенного технико-экономического исследования совместно с выводами, подготовленными по результатам проведенной оценки социального и экологического воздействия проекта, и в случае, если заключения окажутся благоприятными, то МС обратится к Всемирному Банку, Исламскому Банку Развития (который выразил заинтересованность в финансировании проекта «Центральная Азия – Южная Азия»), а также к другим потенциальным источникам финансирования с просьбой об увеличении объема финансирования (предполагаемая стоимость 900 миллионов долларов США), требуемого для строительства и запуска международной линии электропередачи.


^ ЦЕЛИ КОНСАЛТИНГОВОЙ КОМПАНИИ


  1. Оценка экологических и социальных рисков позволит установить степень воздействия проекта, а также определить меры, принятие которых потребуется для сокращения, смягчения и мониторинга рисков и воздействия проекта. Одной из целей Консультанта является подготовка Планов мероприятий по охране окружающей среды и социальному обеспечению (ПМОССО) в каждой стране, которые будут использоваться правительствами этих стран в ходе реализации данного проекта, а также в ходе выполнения будущих проектов, требующих строительства отводной инфраструктуры для передачи электроэнергии. ПМОССО будут содержать в себе подробное описание запланированных мероприятий согласно текущему статусу выполнения инженерно-технического проекта. Кроме того, ПМОССО будут использоваться в качестве образца при составлении соответствующих положений договоров (контрактов), касающихся вопросов обеспечения безопасности, на детальное проектирование и строительство линии электропередачи (ЛЭП), а впоследствии, в качестве основы для составления более детальных ПМОССО в стадии реализации проекта. Консультант проведет оценку экологического и социального влияния проекта (ОЭСВП) в соответствии с требованиями соответствующей политики Всемирного Банка в области обеспечения безопасности:




  • Оценка воздействия проекта на окружающую среду (OP / BP / GP 4.01)

  • Естественная среда обитания (OP / BP 4.04)

  • Собственность на предметы культуры (OP/BP 4.11)

  • Вынужденное переселение (OP / BP / 4.12)

  • Леса (OP / BP 4.36)


^ ОБЪЕМ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ


Задание 1: Проверка и оценка объема работ – Начало выполнения проекта


  1. В рамках выполнения Технического Задания Консультант изучит результаты исследований, проведенных или начатых в ходе проведения предварительного технико-экономического анализа в рамках реализации первой фазы проекта в области экологической и социальной безопасности, а также с целью уточнения технических и экономических аспектов проекта. В связи с тем, что исследования в рамках первой фазы проекта не были полностью завершены, Всемирный Банк не смог направить комментарии к первоначальным проектам отчетов о выявленных рисках и необходимых мерах безопасности. С учетом этого мероприятия по контролю и оценке объема работ будут включать в себя:




  • Изучение и проверку имеющейся информации, включая Техническое Задание для проведения социальных и экологических исследований, а также технико-экономической экспертизы в рамках реализации первой фазы проекта;

  • Объединение и оценку качества всех источников информации, имеющих отношение к оценке экологического и социального влияния проекта, включая изображения, полученные с помощью искусственного спутника земли и воздушной съемки;

  • Изучение и анализ комментариев, подготовленных Всемирным Банком и другими международными финансовыми институтами в отношении проектов отчетов о результатах ранее проведенных исследований, в особенности Отчетов о проведении оценки экологического и социального влияния проекта, подготовленных Компанией «SNC Lavalin»;

  • Выявление любых существенных недостатков и расхождений в имеющейся документации, противоречащих требованиям первоначального Технического Задания, а также изучение результатов предварительного технико-экономического исследования, проведенного Компанией «SNC Lavalin», и выявление проблем, требующих решения, которые не были отражены в настоящем Техническом Задании;

  • Составление плана и содержания работ, а также достижение договоренности с Всемирным Банком относительно завершения исследований по выявлению рисков и определению мер безопасности в рамках реализации второй фазы проекта и документального оформления результатов проведенных исследований;

  • Координацию и одновременное выполнение работ в области подготовки технико-экономического обоснования;

  • Проверку адекватности и приемлемости анализа альтернатив, проведенного в ходе предварительной оценки экологических и социальных факторов влияния проекта. Предоставление подтверждений того, что предложенные корректировки маршрута ЛЭП (или соответствующих участков) являются приемлемыми и оправданными, или подготовка рекомендаций и обоснований для внесения альтернативных корректировок (или корректировки отдельных участков), которые не были учтены в ходе инженерного проектирования и которые рекомендуется и целесообразно внести с целью достижения существенного положительного экологического и социального эффекта;

  • Анализ альтернативных маршрутов прокладки и строительства линий электропередачи с соблюдением экологических и социальных критериев, предложение о проведении дополнительных исследований, в случае необходимости, с целью анализа альтернативных вариантов, а также проведения тщательного исследования и сбора данных по предложенному альтернативному варианту, после того, как будет сделан выбор такого варианта. Подготовка обоснования для выбора вариантов и оказание помощи Клиенту в принятии решения с целью оптимизации процесса инженерного проектирования;

  • Пересмотр соответствующих законов, правил и процедур стран-участниц данного проекта сотрудничества и выявление недостатков и отклонений от политики Всемирного Банка в области обеспечения безопасности. Следует отметить, что специальные стандарты в области экологической и социальной безопасности, утвержденные в конкретной стране, должны быть приняты во внимание, если они не противоречат процедурам Всемирного Банка. Политика Всемирного Банка в области обеспечения безопасности является общим руководящим принципом. В случае отклонений и расхождений между законодательствами отдельных стран, более жесткие и обязательные стандарты будут иметь преимущественную силу.




  1. Первоначальное Техническое Задание, выполнение которого было предусмотрено в ходе реализации первой фазы проекта (предварительная экологическая и социальная оценка влияния проекта) приводится в Приложении 2.


^ Результаты выполнения Задания 1


  1. По результатам первоначальной оценки имеющихся отчетов и выполнения запланированных мероприятий Консультант подготовит отчет о начальной стадии выполнения проекта. Отчет будет включать в себя: (i) оценку общего качества анализа, представленного в имеющемся отчете; (ii) оценку предложенных альтернативных вариантов и рекомендации относительно внесения окончательных корректировок; (iii) оценку необходимости сбора дополнительной информации, касающейся социальных и экологических аспектов, которая может понадобиться для устранения пробелов в имеющемся анализе; (iv) рекомендации относительно новых видов проектной деятельности (которые будут осуществлены в рамках реализации второй фазы проекта), выполнение которых необходимо для обеспечения надлежащего контроля и осмотрительности при решении вопросов экологического и социального характера; (v) оценку вопросов, касающихся соблюдения и выполнения требований политики Всемирного Банка в области обеспечения безопасности; (vi) предварительный обзор отчета о результатах оценки экологического и социального влияния проекта с указанием всех проблем, источников имеющейся информации и пробелов, которые необходимо восполнить; а также (vii) график составления отчетов о результатах проведения оценки экологического и социального влияния проекта, подготовки планов мероприятий в области охраны окружающей среды и социального обеспечения, а также прочей документации, указанной в данном Техническом Задании, в соответствии с предложенным планом подготовки и оценки выполнения проекта.




  1. Структура отчета должна отвечать требованиям законодательства каждой страны, а также требованиям политики Всемирного Банка в области оценки влияния проекта на окружающую среду. Предложенная структура и план подготовки отчета о результатах оценки экологического и социального влиянии проекта будут тщательно изучены и одобрены каждой страной.


^ Задание 2: Экологические и социальные исследования в рамках реализации Фазы 2

  1. Ожидается, что после реализации начальной фазы проекта и подготовки рабочего плана Консультант, как минимум, выполнит нижеследующие задания. Дополнительная информация о специальных требованиях Всемирного Банка к оценке экологического и социального влияния проекта содержится в Приложении 1. Перечень проблем, обусловленных влиянием проекта на окружающую среду, приводится в Приложении 3. Может оказаться, что результаты, полученные в ходе реализации начальной стадии проекта, потребуют внесения качественных изменений в некоторые задания, при этом предполагается, что общий объем работ останется более или менее неизменным.

а) Проведение тщательной оценки экологического и социального влияния проекта строительства энергетического коридора (ЛЭП) и соответствующих инфраструктурных сооружений в соответствии с политикой, руководящими принципами и соответствующими процедурами Всемирного банка, или согласно требованиям руководств по проведению экологической и социальной оценки влияния проекта, которые потребуют правительства стран-частниц данного партнерского проекта. Эта оценка должна быть проведена по всей протяженности энергетического коридора, включая детальную оценку прямого и косвенного влияния проекта и связанных с ним сооружений. Совершенствование маршрута энергетического коридора на отдельных участках линии электропередачи во избежание или с целью смягчения последствий от реализации проекта, которые могут негативно сказаться на биологических ресурсах, культурном наследии и/или повлечь за собой необходимость переселения. Разработка экологических и социальных критериев, а также подготовка рекомендаций относительно установки башенных оснований, соответствующих вспомогательных установок, строительства временных и постоянных, тяговых и строительных дорог, создания строительных участков (поселков/лагерей, мастерских и т.д.).

б) Проведение, на основе имеющейся информации и в сотрудничестве с местными органами государственной власти, кабинетное (теоретическое) и, если возможно, полевое исследование археологических, исторических и святых мест, включая кладбища и захоронения, расположенные вдоль предполагаемого энергетического коридора (ЛЭП), а также участки, предложенных для размещения соответствующих сооружений и установок. Кроме того, в случае обнаружения «случайных находок» будут использоваться соответствующие процедуры с целью решения вопроса распоряжения культурными ценностями, которые могут быть найдены в ходе проведения строительных работ.

в)^ Составление экологической и социальной карты (картографирование) всего коридора ЛЭ. Консультант подготовит тематические карты (экологические и социальные), отражающие весь маршрут пролегания линии электропередачи. Эти карты будут составлены в масштабе с достаточной разрешающей способностью, чтобы идентифицировать все экологические и социальные особенности, которые могут иметь значение при проектировании и решении вопросов экологического и социального характера. В зависимости от плотности расположения этих особенностей масштаб может варьироваться между 1:50,000 и 1:10,000, а также допускаются вставки с увеличенным масштабом от 1:5,000 до 1:500. Картографирование будет основано на имеющихся данных, фотографиях, сделанных в ходе воздушной съемки и с искусственного спутника земли, а также на результатах выборочных полевых исследований, если это будет возможно, с целью проверки достоверности информации. Приветствуется использование Консультантом передовой техники для дистанционного изучения и сбора данных, анализа и моделирования, при этом полевые поездки могут совершаться исключительно в целях градуировки и проверки. Следует отметить, что большая часть строительного участка по всей протяженности коридора может оказаться недоступной по причинам соблюдения безопасности, включая возможность возникновения волнений и недовольства среди населения или наличие мин.

Эти уточняющие карты будут отражать следующее:

  • Идентификацию физических, экологических и социальных аспектов по всей протяженности энергетического коридора (ЛЭП);

  • Каждый аспект будет определяться расстоянием, измеренным мерной цепью (км) или участком, расположенным вдоль маршрута ЛЭП, с указанием мер по смягчению последствий влияния проекта, документа, в который они будут включены (инженерный проект, план переселения, план строительства, тендерные документы и т.д.), а также органа, ответственного за их выполнение;

  • Контрольно-измерительные листы будут представлены в картах в соответствующем масштабе (вид сбоку и сверху), а также схематические сводные таблицы. Данные, по которым будут вестись записи:

        • Зоны, требующие особой осторожности и обеспечения безопасности (включая заминированные участки), а также зоны с ограниченным доступом;

        • Участки, предрасположенные к эрозии и деградации земель;

        • Поверхностные дренажные системы, переправы и мосты через реку (для строительные и подъездных дорог);

        • Фактическое использование земель, хозяйственная деятельность, виды землевладения по маршруту ЛЭП, факторы прямого и косвенного влияния на жилые дома и предприятия, обработанные земли, фруктовые сады;

        • Геотехнические аспекты: устойчивость откоса, основные участки выемки грунта, предельный уклон и неустойчивые с точки зрения геологии зоны;

        • Муниципальная инфраструктура (водоснабжение, ирригация, генераторы и т.д.);

        • Ресурсы, находящиеся в общей собственности (совместно используемые членами общины);

        • Живописные районы, природные памятники, культурные ценности (надгробные памятники (могилы), древние дамбы, стены, каналы и водопроводы и т.д.);

        • Растительность, произрастающая вдоль маршрута, включая очистку (вырубку), которая может потребоваться, редкие виды или среда обитания;

        • Живая природа и зоны миграции птиц;

        • Месторасположение городов, поселков;

        • Расположение автомагистралей, вспомогательных дорог и дорог местного значения;

        • Административные границы (область, муниципалитет, страна);

        • Расположение государственных учреждений общего пользования, таких как больницы, школы, полицейские участки, религиозные заведения и т.д.



г) Оценка конкретных экологических и социальных факторов и критериев размещения линий электропередачи, подстанций и соответствующих установок и сооружений, как временных, так и постоянных. Разработка четких требований и критериев проектирования подъездных дорог и мостов, принимая во внимание возможные риски, обусловленные их расположением и проектом. Изучение вопросов, связанных с использованием пешеходных мостов, мест перехода крупного рогатого скота, а также других подъездных путей, которые могут быть затронуты проектом, и выработка рекомендаций по строительству новых, с тем, чтобы жители общин не остались отрезанными от основных учреждений общего пользования, таких как школы, рынки, больницы и т.д.

д) Оценка влияния строительных работ на состояние окружающей среды, включая месторасположение строительных поселков/лагерей и зон с резервными материалами, а также оценка социальных факторов, вызванных проведением строительных работ, таких как миграция безработных и рабочей силы в зону строительства. Необходимо предусмотреть применение соответствующих требований по охране труда и технике безопасности в ходе реализации проекта. Кроме того, необходимо составить план привлечения местной рабочей силы с тем, чтобы обеспечить равные возможности для местного населения.

е) По возможности избежать маршрута прокладки компонентов предложенной линии электропередачи через охранные зоны или зоны, характеризующиеся наличием необходимой среды обитания, предложить альтернативные варианты отклонения от маршрута с целью сохранения окружающей среды и методы управления, а также определить регулятивные процедуры и меры защиты окружающей среды, необходимые для получения разрешений со стороны соответствующих национальных и местных органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

ж) Представить информацию об общинах, которые могут быть затронуты проектом посредством приобретения их земли для строительства энергетического коридора. Речь идет о тех общинах, которые могут быть подвергнуты переселению, а также о тех, которые могут частично пострадать в ходе реализации проекта за счет потери доступа к частным и общественным ресурсам. Такая информация должна включать в себя описание социально-экономических условий жизни жителей общин, источников их дохода, возможностей доступа к основным видам услуг, социальной стратификации (иерархическая структура социального неравенства между группами в обществе) и взаимодействие между этими группами. Особое внимание следует уделить тем семьям, более 50% имущества которых пострадает в ходе реализации проекта. Необходимо провести тщательный анализ с целью выявления затронутых проектом подгрупп, которые являются наиболее уязвимыми (в экономическом плане в результате социальной дискриминации или по причине вдовства, потери родителей, юного возраста и т.д.). Необходимо провести детальное обсуждение вопросов, касающихся характера уязвимости выявленных групп, а также мер, предложенных для решения этих проблем в ходе реализации проекта. Этот анализ включает в себя крупный компонент, связанный с проведением качественного анализа с использованием различных методов сбора информации, а также посредством личного наблюдения. Рекомендуется, чтобы Консультант воспользовался Руководством Всемирного Банка в области проведения социального анализа и в дополнение к этому рассмотрел параграф, касающийся социальных аспектов, которые характерны для данного сектора. Данный анализ должен содержать достоверную информацию с тем, чтобы служить основой для реализации проекта.

з) Изучить потенциал административных подразделений коммунальных предприятий в области выполнения мероприятий по охране и рациональному использованию окружающей среды, а также потенциал органов государственной власти, ответственных за охрану окружающей среды и землеустройство, и подготовить рекомендации для принятия мер по укреплению институционального потенциала этих структур.

и)^ План мероприятий по охране окружающей среды и социальному обеспечению (ПМОСС). По результатам оценки экологического и социального влияния проекта и анализа мер по смягчению последствий, подготовить План мероприятий по охране окружающей среды и социальному обеспечению (ПМОССО), включающий в себя конкретные мероприятия по смягчению последствий от реализации проекта и мониторинг их выполнения, соответствующие имеющемуся инженерному проекту, составленному на основе технико-экономического обоснования. Подготовить рекомендации для принятия соответствующих мер в области охраны окружающей среды и социального обеспечения с целью сокращения выявленных рисков, а также разработать планы мероприятий по управлению этими рисками и мониторингу выполнения мероприятий, направленные на решение этих вопросов1. Оценить эффективность предложенных мероприятий для обеспечения охраны окружающей среды и мероприятий, направленных на укрепление потенциала соответствующих структур, преждевременное проведение которых может потребоваться для обеспечения эффективного выполнения плана мероприятий по охране и рациональному использованию окружающей среды, а также плана осуществления мониторинга выполнения этих мероприятий.

к) Целью подготовки ПМОССО является предоставление четкого, и точно выраженного руководства для Подрядчиков и других потенциальных партнеров, которые будут участвовать в реализации данного проекта, предназначенного для осуществления надлежащего контроля за решением вопросов охраны окружающей среды и социального обеспечения с должной осмотрительностью. ПМОССО будет являться необъемлемой частью проекта, строительства или контрактов на проектные работы и строительство. В состав ПМОССО будет включен план осуществления мониторинга и контроля за выполнением мероприятий, который позволит обеспечить полное соблюдение и выполнение всех положений и условий (См. ниже Перечень документов, требующих соблюдения).

л) Обеспечить, чтобы для выполнения мероприятий по смягчению последствий были предусмотрены реалистичные затраты и сроки их выполнения, которые будут учтены в процессе планирования проекта и составления бюджета. ПМОССО должен содержать в себе конкретные указания относительно включения содержащихся в нем мероприятий в контракты на проведение строительных работ, а также указания, касающиеся контроля за их исполнением со стороны стран-участниц.

м) ПМОССО будет включать в себя нижеследующие пункты. Степень детализации содержания ПМОССО будет соответствовать этапам выполнения технико-экономического исследования и инженерного проекта, а именно (i) будет определен весь маршрут энергетического коридора, но не (все) конкретные участки для проведения физических работ и установки конструкций; (ii) будут разработаны предварительные схемы проведения работ, определены их объемы и размеры конструкций, которые будут доработаны в процессе реализации проекта; (iii) инженерный проект, величины/параметры и оценка затрат будут выполнены с точностью +/- 15% и окончательно доработаны в ходе реализации проекта; (iv) продолжительность и последовательность проведения проектных мероприятий, после завершения подготовки технико-экономического обоснования, будет иметь точность +/- 15%.

  • Руководство по надлежащему выполнению мероприятий в области охраны окружающей среды и социального обеспечения, включая технические требования для подрядчиков, подробное описание всех видов мероприятий, необходимые приготовления, а также расчеты стоимости проведения мероприятий по смягчению последствий от реализации проекта.

  • Руководство по включению проектного плана и соответствующих процедур в План Реализации Проекта, который позволит принять во внимание проблемные социальные аспекты, такие как уязвимые категории населения, внутренняя миграция рабочей силы и т.д. Сюда входят соответствующие показатели мониторинга, структура и кадровый состав органов, ответственных за принятие решений, определение роли представителей общин и т.д.
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх