Пояснительная записка к докладу главы муниципального образования icon

Пояснительная записка к докладу главы муниципального образования


Смотрите также:
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский...
Пояснительная записка к докладу Главы администрации муниципального образования «Суоярвский...
Пояснительная записка к докладу Главы муниципального образования "Новодугинский район"...
Пояснительная записка к докладу главы муниципального образования...
Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича- главы...
Пояснительная записка к докладу Главы Кемеровского муниципального района...
Пояснительная записка к докладу главы муниципального образования «Верхнедонской район»...
Пояснительная записка к докладу главы партизанского муниципального района о достигнутых...
Пояснительная записка к Докладу Главы администрации муниципального района «Сухиничский район»...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Дульдургинский район»...
Пояснительная записка к докладу...
Пояснительная записка к докладу главы администрации суркова михаила алексеевича главы...



Загрузка...
скачать
Пояснительная записка к докладу главы муниципального образования -

мэра городского округа г.Арзамас о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 год

и их планируемых значениях на 3-летнй период.


Город Арзамас – это крупный промышленный, образовательный и культурный центр Нижегородской области с высоким уровнем социально-экономического развития. За 2008 год по совокупности показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития, занял 7 место среди 51 субъекта Нижегородской области.

Промышленный потенциал города формируют 20 крупных и средних предприятий, производящих наукоёмкую продукцию.

Арзамас является третьим по численности городом Нижегородской области, в городе проживает 106 тыс. человек населения. Средний возраст жителей города 36 лет. В Арзамасе самая благополучная в Нижегородской области демографическая ситуация.

Площадь города - 41,7 кв. км.

Город ежегодно принимает участие в конкурсе на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Нижегородской области» и «Самый благоустроенный город России» занимая призовые места. Год от года г.Арзамас становится более красивым и уютным.

Ежегодно увеличивается объем работ по ремонту улично – дорожной сети. За 2008 год общий объем ремонтных работ выполнен на площади 103,4 кв.м.

В 2009 году запланировано выполнение работ по ремонту дорожного покрытия улиц, тротуаров на сумму 31,1 млн. руб., в том числе ремонт дорожного покрытия улиц – 15,3 млн. руб. (из них 5,04 млн. руб. из средств областного бюджета), ремонт дорожного покрытия тротуаров – 6,5 млн. руб., ямочный ремонт – 9,3 млн. руб.

В последующие годы планируется увеличение объёмов капитального и текущего ремонта дорог.

Освещенность в целом в городе сохраняется на уровне 95 %, а на основных улицах и магистралях 98%, что соответствует требованиям ГОСТа.

Постоянно внедряются новые технологии по выращиванию рассады и устройству цветников и клумб. Разработан план озеленения на ближайшие 15 лет, с закладкой скверов, разбивкой новых цветников.

В городе хорошо развита обеспеченность населения услугами пассажирских перевозок. В последние годы открыто несколько новых автобусных маршрутов, обеспечивающих регулярное автобусное сообщение с удалёнными районами города: ул. Красный путь, Заклубная, пос. Высокая гора, мкр. Кирилловский.

Для удобства садоводов в весенне-летний период ежегодно действуют два сезонных маршрута.

В динамичном развитии экономики города и решении многих социальных проблем важная роль принадлежит малому бизнесу для которого создана вся инфраструктура поддержки.

Основным её элементом является Автономная некоммерческая организация «Арзамасский Центр развития предпринимательства». Спектр услуг, предлагаемых Центром, ежегодно расширяется. На базе Центра развития предпринимательства работает Бизнес-инкубатор, в котором в 2008 году были размещены 9 субъектов малого предпринимательства с общей численностью работающих около 150 человек. Для них созданы благоприятные условия для развития: льготная арендная плата, конференц-зал для ведения переговоров и заседаний, офисное обслуживание, образовательные, юридические и бухгалтерские услуги.

В городе реализуется «Программа развития малого предпринимательства в г.Арзамасе на 2006-2010гг.», основным направлением которой является создание благоприятных условий для развития малого бизнеса.

В целях поддержки субъектов малого предпринимательства работают общественная организация «Союз предпринимателей и промышленников г. Арзамаса» и Совет по развитию предпринимательства, на которых обсуждаются проблемы в малом бизнесе и пути их решения.

С каждым годом в Арзамасе увеличивается количество субъектов малого предпринимательства.

На 1 января 2009 года осуществляли свою деятельность 793 малых предприятия, что на 117 предприятий больше, чем за 2007 год.

Общая численность работающих на малых предприятиях составила 5384 человека (2007г. – 4706 чел.), 5845 предпринимателей без образования юридического лица (2007г. – 5919 чел.) и 2730 человек работают у работодателей – физических лиц в качестве наемных работников (2007 г. – 1242 чел.).

Всего в малом бизнесе занято 13959 человек, что на 17,6% или 2092 человека больше соответствующего периода прошлого года.

Доля занятых в малом бизнесе в общем числе занятых в экономике города составляет 25,5% ( 2007г. –21,7%).

С целью активизации инвестиционных процессов и принимая во внимание, что в муниципальном образовании в течении последних лет сложился устойчивый спрос на жильё и есть инвесторы готовые вкладывать собственные средства в этом направлении, администрацией г. Арзамаса проводится большая работа по формированию земельных участков с целью их последующей реализации под строительство жилья.

В 2008г. было организовано 18 аукционов, в результате проведения которых были реализованы 58 земельных участков общей площадью 5,32 га.

Важно отметить, что на всех земельных участках, сформированных под жилищное строительство, проведены землеустроительные работы, заключающиеся в подготовке плана земельного участка, установки и закрепления на местности его границ (межевание участка) и в конечном итоге постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт. Кроме этого при формировании земельных участков предусмотрена возможность будущих застройщиков подключиться к инженерным системам (газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения). Такой подход позволяет застройщику ускорить процесс перехода к непосредственному строительству объекта.

На перспективу площадь земельных участков, предоставленных для строительства путем продажи с аукциона, в 2009 - 2011гг. указана исхо­дя из резервных территорий. Для комплексного освоения по генплану 12 микрорайона в 2009г. планируется предоставление земельных участков общей площадью 1,21га под строительство двух 17-ти этажных жилых домов, в 2010г. - 1,53га под строительство еще двух 17-ти этажных жилых домов, в 2011г. —2,12га под строительство двух детских садов и 17-ти этажного жилого дома.

Отмечается положительная динамика роста доходов населения.

Среднемесячная заработная плата по городу на крупных и средних предприятиях за 2008 год составила 11153,2руб. и увеличилась на 23,7% к прошлому году.

В связи с экономическим кризисом с октября 2008года замедлился рост заработной платы. За декабрь она составила 11903 руб., рост к декабрю 2007года составил 108,8%.

В прогнозируемую величину среднемесячной номинальной заработной платы на крупных и средних предприятиях в 2010,2011 годах заложили индексацию зарплаты в основном в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствии с ст.134 ТК РФ. С целью повышения качества и количества предоставляемых услуг с 1 апреля 2009 г. введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений, ориентированная на результат.

В муниципальном здравоохранении проводится целенаправленная работа по развитию и укреплению материально – технической базы лечебных учреждений, обеспечению высоких стандартов в здравоохранении, повышению доступности медицинской помощи.

Продолжается реализация на территории города национального проекта «Здоровье» по всем его направлениям муниципального уровня.

В станции скорой медицинской помощи полностью обновлен парк санитарных автомобилей В 2008 году удалось укомплектовать отделения скорой медицинской помощи врачебными кадрами на 64%.

На базе Арзамасского родильного дома на функциональной основе организована работа перинатального центра для оказания помощи беременным с риском неблагоприятного исхода для матери и ребенка, который обслуживает 13 районов юга Нижегородской области; функционирует кабинет планирования семьи.

В Центральной городской больнице с 2008 г. как межрайонное работает отделение гемодиализа.

Планируется увеличение числа врачей за счет привлечения в здравоохранение молодых специалистов, в т.ч по областной целевой программе «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области». С начала ее реализации в здравоохранение города пришли 40 молодых специалистов, из них 23 человека в поликлиническое звено. До 2011 гг. планируется привлечь в здравоохранение дополнительно 37 врачей, что позволит улучшить укомплектованность врачебных кадров и снизить коэффициент совместительства до 1,5 (2008г.-1,7).

Уровень обеспеченности населения средними медработниками, в том числе участковыми медсестрами достаточен для оказания доступной и качественной медицинской помощи.

Охват профилактическими осмотрами подлежащих контингентов сохраняется на высоком уровне (99,9%), на перспективу 2009-2011 гг. прогнозируется 100%-й охват. Планируется дальнейшее развитие профилактической составляющей в работе лечебно-профилактических учреждений, создание с этой целью на базе муниципального здравоохранения Центра «Здоровье».

Все поликлинические подразделения укомплектованы медицинским оборудованием в соответствии с утвержденным табелем оснащения. В 2009-2011г.г. с учетом финансирования из разных источников, а также открытием новой поликлиники на 250 посещений в смену планируется улучшить оснащенность поликлинических учреждений современным медицинским оборудованием.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре имела устойчивую тенденцию к сокращению с 12,5 дней в 2005 году до 10,8 дней в 2008 году. Снижения сроков пребывания на круглосуточной койке удалось достичь благодаря эффективному использованию стационарозамещающих технологий, а также работе поликлиники восстановительного лечения, осуществляющей функцию долечивания после стационарного лечения. В последующий период планируется сохранить данный показатель на уровне 10,8 дней в целях сохранения качества оказания медицинской услуги. В городе развита сеть учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования.

Охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет услугами дошкольного образования достаточно высокий и составляет 82%. Ежегодно 96 % первоклассников поступают в школу из дошкольных учреждений. Это свидетельствует о востребованности услуг дошкольного образования населением города. В связи с демографическим подъемом рождаемости за последние годы увеличивается очередь на устройство детей в детские сады– 825 человек. В целях ее сокращения администрацией города проведена целенаправленная работа по оптимизации существующей сети дошкольных учреждений: открыты дополнительно 9 групп для детей ясельного возраста и 1 логопедическая группа для детей с нарушением речи; разработана «Городская целевая программа развития дошкольного образования в городе Арзамасе на 2009-2011 годы», которая предполагает увеличение количества мест в детских садах на 290; будет продолжена реализация «Программы предоставления целевых потребительских субсидий (социальных ваучеров) на получение услуг по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста» как альтернативная форма дошкольного образования.

Дополнительное образование в городском округе организовано по следующим направлениям: музыкальное, спортивное, художественное творчество, спортивно - техническое, эколого- биологическое, туристско- краеведческое, техническое творчество и другие.

Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию составляет в 2008 году 94% (в 2007 году -88 %). В 2009-2011 годах планируется сохранение и увеличение (до 100%) достигнутых показателей 2008 года.

Специалисты системы общего образования характеризуются высоким уровнем профессиональной подготовки: высшее образование имеют 97% педагогов (областной показатель- 88%).

С целью привлечения в систему образования молодых педагогических кадров администрация города участвует в реализации областной целевой программы по поддержке молодых специалистов, работающих в учреждениях образования. За последние три года участниками данной программы являются 19 учителей школ и воспитателей детских садов города.

Материально-техническая база образовательных учреждений характеризуется устойчивым и динамичным развитием. Введен в эксплуатацию пристрой к МОУ СОШ № 1 им. М.Горького, приобретен автобус для перевозки детей и грузовая «Газель». В школы города поступают новые учебные кабинеты, школьная мебель, комплекты охранно-пожарного оборудования, интерактивные доски, компьютерные классы, которые позволяют обновить содержание образования, совершенствовать технологии обучения и воспитания подрастающего поколения.

Администрация города проводит мероприятия по сокращению неэффективных расходов в сфере образования:

- к 2009 году количество учеников на одного жителя достигнет показателя 13,6 (при плановой 13,5);

- увеличение наполняемости классов в 2009 году – до 24,2 ученика;

- к 2011 году планируется уменьшение численности прочего персонала на 17% от показателя 2008 года.

Для занятий физической культурой и спортом в городе функционируют 2 стадиона, 40 спортивных площадок, 42 спортивных зала, 3 бассейна, легкоатлетический манеж, физкультурно – оздоровительная база.

Начато строительство нового Физкультурно – оздоровительного комплекса. Расходы по нему в 2008 году составили 17 млн. рублей, в 2009 году предусмотрены инвестиции в сумме 26,9 млн. рублей.

На постоянной основе физической культурой и спортом занимаются 27630 человек (2007г.- 27540 чел.), что составляет 26,1 % от общего числа жителей города. Аналогичный показатель по Нижегородской области 10,5%.

Большое внимание администрация города уделяет работе жилищно-коммунального комплекса.

В г. Арзамасе проведен ряд действенных мер, с помощью которых удалось улучшить многие показатели, характеризующие развитие жилищно-коммунального хозяйства города.

Доля многоквартирных домов, управляемых ТСЖ возросла с 1,5% в 2007г. до 7,7% в 2008г. В комитетах управления микрорайонами для собственников помещений были организованы консультации по выбору способа управления многоквартирным домом.

В 2008г. открытый конкурс по управлению 623 многоквартирными домами выиграла частная управляющая организация ООО «Жилсервис – 3». С приватизацией в 2009г. МУП «Дирекция единого заказчика», все многоквартирные дома, выбравшие способ управления – управление управляющей организацией, будут с 2010г. управляться обществами, с долей участия городского округа в их уставном капитале не более 25%.

На протяжении ряда лет в г. Арзамасе уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составляет свыше 98%. Для достижения этих показателей управляющими организациями проводится ежедневная работа по приему граждан, имеющих задолженность за жилищно-коммунальные услуги, заключаются соглашения о добровольном погашении задолженности, высылаются по почте претензии, передаются обращения в суд о взыскании сумм задолженности. Так, за 2008 год взыскано всего просроченной задолженности 11,8 млн. руб.

Ежегодно работники жилищно-коммунальной отрасли проводят большую работу по подготовке жилищно-коммунального хозяйства города к работе в зимних условиях. Сто процентное наличие подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных подтверждается отсутствием крупных аварий в жилищно – коммунальном хозяйстве города в течение года.

Тарифы для населения на услуги водоснабжения и водоотведения в 2007-2008 годах устанавливались ниже экономически обоснованного уровня за счёт установления в повышенном размере тарифов для прочих потребителей.

В 2009 году установлен единый тариф на услуги водоснабжения и водоотведения для всех групп потребителей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».

В 2009г. также планируется увеличить объем отпуска коммунальных ресурсов по приборам учета. С этой целью разработана муниципальная адресная программа на 2009-2015гг. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с установкой узлов учета коммунальных ресурсов, в том числе и за счёт средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (федеральный бюджет).

В городе активно ведется жилищное строительство.

За 2008 год введено 49,2 тыс. кв. м. жилья (за 2007г. – 51,8 тыс. кв.м.). Это 9 домов ЖСК и 13 домов для специалистов - медиков общей площадью 37,4 тыс. кв.м., 45 индивидуальных жилых домов и 67 пристроев общей площадью 11,8 тыс.кв.м.

В стадии строительства находятся 26 ЖСК общей площадью 96,1 тыс.кв.м.

Учитывая реалии настоящего времени и в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, мэром г.Арзамаса издано постановление о проведении работ за счёт средств городского бюджета по формированию и проведению государственного кадастрового учёта земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Данные мероприятия проводились в 2008г. и в соответствии с утверждённым графиком будут продолжены в 2009 – 2011гг. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и проведение его кадастрового учёта позволит жителям – собственникам помещений в данном многоквартирном доме получить бесплатно в общедолевую собственность земельный участок.

Разработаны Правила землепользования и застройки (утвер­ждение в III квартале 2009г.), принята Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Арзамаса на 2009-2014гг.

В целях повышения эффективности использования муниципального имущества в социальной сфере администрация г.Арзамаса планирует создание на базе муниципальных учреждений организаций нового типа – автономных учреждений. Создание автономных учреждений даст возможность повысить качество предоставления социальных услуг населению города и позволит уменьшить расходы местного бюджета на эти цели. В 2009г. планируется создать два автономных учреждения на базе учреждений культуры. В последующие годы подобные учреждения будут созданы и в других сферах.

^ Бюджет города Арзамаса составляется и утверждается сроком на один год с разработкой и утверждением среднесрочного финансового плана на последующие 2 года.

С 2010 года планируется переход на составление и утверждение бюджета на три года.

За 2008 год поступило доходов в бюджет городского округа г.Арзамас в сумме 1 214,5 млн. рублей, это больше, чем в предыдущем году на 271,5 млн. рублей или на 28,8%.

Прогнозируется рост доли собственных доходов в общем объеме доходов с 54,4% в 2008 году до 65,7% в 2011 году.

Расходы городского бюджета в 2008 году составили 1206,7 млн. рублей.

Бюджет города Арзамаса носит социальную направленность. Расходы на социальную сферу в 2008 году составили 670 млн.рублей или 55,5 % от общей суммы расходов.

Здравоохранение города Арзамаса дополнительно финансируется из фонда обязательного медицинского страхования.

Расходы на жилищное хозяйство в 2008г составили 99,5 млн. рублей и по сравнению с 2007 годом возросли на 68,3 млн. рублей благодаря участию города в софинансировании региональных программ. По программам «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Нижегородской области в 2008 году» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Нижегородской области на 2008 год», было выделено средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме - 38,2 млн. рублей, средств областного бюджета - 14,8 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в расходах жилищно-коммунального хозяйства составляют расходы на благоустройство 53,7% или 165,7 млн. рублей, по сравнению с 2007 годом эти расходы возросли на 41,4 %.

В 2008 году 127,6 млн. рублей было направлено на бюджетные инвестиции, из них 113 млн. рублей на строительство объектов социальной сферы.

Часть объектов строилась на условиях софинансирования с областным и федеральными бюджетами. Так, в 2008 году завершено строительство пристроя к школе №1 (корпус А), на финансирование которого из городского бюджета было направлено 6,7 млн. рублей, из областного бюджета – 25,9 млн. рублей.

Велось строительство медико-санитарного комплекса на 100 коек с поликлиникой. В 2008 году на его финансирование направлено 36,0 млн. рублей, в том числе из городского бюджета – 3 млн. рублей, из областного бюджета – 15 млн. рублей, из федерального бюджета – 18 млн. рублей. В 2009 году строительство данного объекта будет продолжено, для этого в бюджете города предусмотрено 51,7 млн. рублей.

В целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетных источников закупки товаров и услуг для бюджетных учреждений города Арзамаса производятся на конкурсной основе.








Скачать 133,4 Kb.
оставить комментарий
Дата16.10.2011
Размер133,4 Kb.
ТипПояснительная записка, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх