С. Е. Алтынцева Материалы систематизированы Центром трансферта технологий пгту под редакцией доктора технических наук, профессора В. М. Винокура icon

С. Е. Алтынцева Материалы систематизированы Центром трансферта технологий пгту под редакцией доктора технических наук, профессора В. М. Винокура


Смотрите также:
М. В. Мехоношина Материалы систематизированы Региональным инновационным научно-образовательным...
Ониторингового исследования = Под научной редакцией доктора педагогических наук, профессора В. И...
Учебное пособие Под общей редакцией доктора технических наук, профессора Н. А...
Москва
З. Фрейда Под редакцией доктора психологических наук, профессора Е. В. Левченко Пермь 2008...
З. Фрейда Под редакцией доктора психологических наук, профессора Е. В. Левченко Пермь 2008...
Правовых учений...
Книга посвящается пчеловодам ветеранам...
В судебной системе...
В судебной системе...
Под редакцией Доктора технических наук, Профессора И. М. Бобко...
В. П. Малков доктор юридических наук, профессор...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
Пермский государственный технический университет

Центр трансферта технологий


Россия и Всемирная торговая организация


Пермь 2004

УДК 339


Составители:

кандидат технических наук Л.А. Мыльников,

С.Е. Алтынцева


Материалы систематизированы Центром трансферта технологий ПГТУ под редакцией доктора технических наук, профессора В.М. Винокура.


Россия и Всемирная торговая организация/Сост. Л.А. Мыльников, С.Е. Алтынцева, под ред. В.М. Винокура – Пермь.: ПГТУ, 2004. – 40 с.


Сборник представляет собой подборку публикаций, посвященных проблеме вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) за 2004 год, а также систематизированный исторический обзор создания ВТО и присоединения России к этой организации.

Для экономистов, менеджеров и руководителей предприятий занимающихся и интересующимися внешнеэкономической деятельностью.


© Пермский государственный технический университет,
Центр трансферта технологий 2004.

СОДЕРЖАНИЕ


^ СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 4

ВВЕДЕНИЕ 5

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 6

Появление ВТО 6

Правовая организация ВТО 10

Сближение национального законодательства
с правовыми нормами ВТО 12

Правовая структура ВТО 14

^ ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПЕРЕГОВОРОВ О ПРИСОЕДИНЕНИИ РОССИИ К ВТО 18

СООБЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ АГЕНСТВ И ОБЗОР ПРЕССЫ 26

Россия планирует в ближайшее время завершить переговоры с 15-20 странами по доступу на российский рынок товаров в рамках присоединения к ВТО 26

Россия рассчитывает завершить переговоры с США по вступлению в ВТО до конца этого года 27

Россия заканчивает переговоры по ВТО 27

Глава Торговой палаты США Т.Донохью считает, что Россия и США могут завершить переговоры о вступлении России в ВТО в 2005 г. 28

Москва рассчитывает, что АТЭС подтвердит свою поддержку присоединения России к ВТО 28

Бразилия поможет России Вступить в ВТО 29

В.Путин ставит задачу утроить товарооборот России и Китая 30

Депутат Госдумы Алексей Лихачев выступил с докладами на II Международном семинаре "Защита интеллектуальной собственности в судебной практике" 31

В Женеве начинаются консультации по вступлению РФ в ВТО 32

МЭРТ и бизнесмены обсудили состояние переговоров о присоединении России к ВТО 33

Процесс присоединения России к ВТО продвигается вперед, но сохраняется ряд препятствий - гендиректор ВТО 34

Вице-премьер РФ А. Жуков уверен, что России удастся завершить переговорный процесс по присоединению к ВТО в 2005 г 35

Россия может стать главным поставщиком продовольствия в мире 36

Страновые квоты на импорт мяса невыгодны для России 37

Россия против открытия филиалов иностранных банков 38

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 39
^

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ


АТЭС – азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество;

ВОИС – всемирная организация интеллектуальной собственности;

ВВП – внутренний валовой продукт;

ВТО – Всемирная торговая организация;

ГАТТ – Генеральное соглашение по тарифам и торговле;

ЕС – Евросоюз;

МИД – министерство иностранных дел;

ООН – организация объединенных наций;

РГ – Рабочая группа;

СМИ- средства массовой информации;

ТРИПС (TRIPS) – Соглашения по Торговым Аспектам Прав Интеллектуальной Собственности;

ЮНКТАД – Объединенная конференция по торговле и развитию (United Nations Conference of Trade and Development);

WTO – World Trade Organization.

ВВЕДЕНИЕ


Всемирная торговая организация была создана в результате многолетних переговоров в рамках Уругвайского раунда, который завершился в декабре 1993 года.

Официально ВТО образована на конференции в Марракеше в апреле 1994 года Соглашением об учреждении ВТО, известным также как Марракешское соглашение.

Членами Всемирной торговой организации являются уже более 140 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

  • Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

  • Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

  • Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

  • Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

  • Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

  • Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

  • Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

Выгодно ли вступление в ВТО для России? Существует масса мнений по этому вопросу. Попробуем рассмотреть некоторые мнения ведущих экспертов в различных областях производства, экономики и науки.
^

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Появление ВТО


ВТО родилась на основе хрупкого компромисса в последние недели Уругвайского раунда. В предшествовавших документах — Декларации Пунта-дель-Эсте (сентябрь 1986 г.), открывшей раунд, в решениях так называемого среднесрочного обзора на уровне министров (1988 г.), в первом предварительном проекте Заключительного акта раунда, представленного в Брюсселе Конференции министров (декабрь 1990 г.), — не предусматривалось, что раунд завершится трансформацией ГАТТ в полноправное новое международное учреждение — ВТО.

Однако на неофициальном уровне переговоры о создании организационного механизма в рамках ГАТТ велись с конца 1988 г. Европейский союз 9 июля 1990 г. официально представил группе, где обсуждались проблемы организационного укрепления ГАТТ, предложения о создании Международной торговой организации. Примерно в это же время Швейцария предложила преобразовать межправительственные органы ГАТТ в международную организацию и рассматривать ее как недостающее звено Бреттон-Вудской экономической системы. США 18 октября 1990 г. предложили создать Совет управляющих ГАТТ, который обладал бы широкими организационными функциями и нес основную ответственность за подготовку и создание в будущем организации — преемницы ГАТТ.

В проекте заключительного акта переговоров, который был предан гласности в декабре 1991 г., содержалось предложение о создании Международной торговой организации, однако многочисленные квадратные скобки почти по всем основным положениям проекта указывали на серьезные разногласия между его участниками и говорили о том, что вопрос этот остался нерешенным.

В 1992 и 1993 гг. работа над проектом Соглашения о создании ВТО продолжалась в неофициальном порядке буквально до последней предельной даты завершения раунда, которая была установлена на 15 декабря 1993 г. Что же касается названия новой организации, то оно появилось в последние минуты перед официальным подписанием Заключительного акта переговоров, когда слово "Международная" (International) было заменено на слово "Всемирная" (World).

15 апреля 1994 г. в г. Марракеше официальный документ о завершении переговоров — Заключительный акт — был подписан министрами 111 государств, из них 104 подписали Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации — ВТО.

Чтобы правильно оценить итоги Уругвайского раунда, необходимо вернуться назад и кратко остановиться на начальном этапе и ходе самого продолжительного в истории тура многосторонних переговоров.

Подготовка к Уругвайскому раунду началась практически сразу после завершения в 1979 г. предшествующих многосторонних переговоров — Токио-раунда. Этот раунд оставил многие вопросы незавершенными. Кроме того, в самом начале 80-х годов достаточно ясно обозначился растущий разрыв между правовыми, административными и организационными возможностями ГАТТ и интересами так называемых "главных участников мировой торговли" и развивающимися странами.

Инициатором нового раунда выступили США. В 1984 г. президент США Р. Рейган выдвинул предложение открыть новый раунд переговоров.

1984 и 1985 гг. были периодом активных переговоров, в ходе которых постепенно складывались программа и организационная схема будущих переговоров. Американская инициатива встретила противоречивое отношение со стороны многих развитых и развивающихся государств. Решающий прорыв произошел в 1985 г., когда в рамках ГАТТ было принято решение о созыве совещания высших должностных лиц, которое подготовило созыв конференции на уровне министров.

В начале 1986 г. была согласована программа и организационная схема нового восьмого раунда многосторонних переговоров под эгидой ГАТТ. Этот раунд, официально открытый в Пунта-дель-Эсте в Уругвае в сентябре 1986 г., получил название "Уругвайский раунд". Компромисс, достигнутый в Пунта-дель-Эсте, открыл самые широкие по числу участников и по кругу вопросов переговоры в истории ГАТТ.

Цель новых переговоров, как она была сформулирована в декларации, принятой на совещании министров, заключалась в либерализации и развитии международной торговли; в укреплении роли ГАТТ и улучшении международной торговой системы, основанной на принципах и правилах ГАТТ; в увеличении доли мировой торговли, ведущейся на основе согласованной, обязательной и эффективной многосторонней дисциплины.

Программа переговоров охватывала четыре главные группы вопросов: проблемы, оставшиеся нерешенными в ходе предыдущего раунда переговоров; области, формально входившие и раньше в компетенцию ГАТТ, но находившиеся на периферии его деятельности и недостаточно разработанные в соглашении; вопросы, сформулированные в программе работы ГАТТ 1982 г.; новые проблемы, находившиеся раньше за пределами компетенции ГАТТ.

Кроме того, переговоры широко развернулись в таких противоречивых областях, как международная торговля сельскохозяйственными и сырьевыми товарами, применение санитарно-ветеринарных ограничений в торговле, субсидирование и др. Тем самым новый раунд еще до его завершения заметно активизировал функции ГАТТ по разработке и модернизации правовых основ международных торговых отношений. Именно в эту сторону переместился центр тяжести переговоров. В этих условиях вопросы, вынесенные на обсуждение нового раунда, привели к решениям и договоренностям, которые вышли за рамки простого политического компромисса между участниками. Они содержали в себе конкретные элементы нового административно-правового устройства международной торговой системы 90-х годов. Это обстоятельство составляет одну из важнейших особенностей переговоров Уругвайского раунда.

Декларация Пунта-дель-Эсте состояла из двух частей: переговоры по торговле товарами (ч. 1) и переговоры по торговле услугами (ч. 2), формально разделявших переговоры на две параллельные ветви. Оба цикла переговоров были подчинены Комитету по торговым переговорам. Переговоры по услугам проводились на базе процедур и практики ГАТТ. Официальная цель переговоров по торговле услугами, как это говорилось в декларации, заключалась в создании многосторонней системы принципов и правил обмена услугами, включая разработку более конкретных положений для отдельных видов услуг.

Проблема растущего протекционизма и опасность того, что размывание правовых основ международной торговли приведет к серьезным, трудно предсказуемым последствиям. Предложения, выдвигавшиеся в ходе подготовки сессии и на самой сессии, наконец, существо достигнутого компромисса о программе переговоров говорили о попытках участников предотвратить открытую торговую войну, затормозить сползание к ней и попытаться ввести торговое соперничество на мировом рынке в русло своеобразной управляемой конкуренции, опирающейся на многостороннюю систему принципов и правил международных торговых отношений. С этой точки зрения заслуживают внимания принципы, сформулированные в Декларации Пунта-дель-Эсте о "неприменении ограничений, несовместимых с правилами ГАТТ" (standstill) и "свертывании ограничений, противоречащих ГАТТ" (rollback).

По расчетам участников сессии, реализация этих принципов должна была нормализовать обстановку на период переговоров.

Формулировка этих принципов представляла известный шаг вперед по сравнению с тем, что было зафиксировано в Министерской декларации ГАТТ 1982 г. Декларация 1986 г. содержала развернутую формулировку принципа "статус-кво", обязывающую участвующие в новом раунде страны не вводить торговые ограничения, несовместимые с правилами ГАТТ. Принцип свертывания ограничений устанавливал, что к концу нового раунда все ограничительные торговые меры, несовместимые с ГАТТ, должны быть устранены или приведены в соответствие с нормами ГАТТ. Устранение этих ограничений не должно было рассматриваться как уступка в ходе переговоров, и страны, снимавшие такие ограничения, не должны были требовать за это встречных уступок. Это обязательство контролировалось специ­ально созданным Наблюдательным органом, который периодически представлял доклады Комитету по торговым переговорам. Совещание Комитета по торговым переговорам на уровне министров проходило в Монреале (так называемое Среднесрочное подведение итогов, декабрь 1988 г.) и в Брюсселе в декабре 1990 г. (где предполагалось завершить переговоры). Многие двусторонние и многосторонние переговоры проходили в разных частях мира. Однако рабочие переговоры на официальном уровне в рамках Уругвайского раунда проводились в штаб-квартире ГАТТ в Женеве. С начала раунда различными переговорными группами было проведено более 500 официальных заседаний и значительно большее количество неофициальных. Рабочие группы рассмотрели около 1500 предложений и рабочих документов.

Первоначально предполагалось, что Уругвайский раунд завершится совещанием на уровне министров в рамках Комитета по торговым переговорам в декабре 1990 г. в Брюсселе. Однако это оказалось невозможным. В связи с этой неудачей министры приняли решение о продлении Уругвайского раунда до конца 1991 г., но это решение не было выполнено.

Впервые контуры будущего пакета договоренностей Уругвайского раунда были очерчены комплектом документов, приложенных к проекту Заключительного акта многосторонних торговых переговоров (МТП), представленного к сессии Комитета по торговым переговорам в Брюсселе в декабре 1990 г. Затем он был доработан и вновь представлен через год в декабре 1991 г. Однако понадобилось еще два года, чтобы снять основные разногласия, достигнуть компромисса по таким сложным вопросам, как сельскохозяйственная политика и торговля, субсидирование экспорта и производства, вопросы торговли товарами с фальсифицированными товарными знаками и др.

На этом технические переговоры завершились. Однако понадобилось еще четыре месяца, чтобы собрать Совещание министров в г. Марракеше, которое 15 апреля 1994 г. официально приняло документы раунда и завершило его.

Уругвайский раунд дал импульс и запустил многочисленные международные и национальные механизмы.

В разработку вопросов, обсуждавшихся в ходе раунда, были вовлечены многие международные экономические учреждения, в частности ЮНКТАД, Совет по таможенному сотрудничеству, международные организации, связанные с деятельностью в сфере отдельных видов услуг. Эта работа привела к появлению многочисленных исследований и разработок. Она подняла на новый уровень международный подход ко многим из обсуждавшихся в ходе раунда вопросам, способствовала определенной унификации взглядов, методологии и методов оценки, классификации торговых мер.

Выход на новый уровень понимания проблем многостороннего регулирования торговли товарами и услугами — это один из очень важных косвенных результатов Уругвайского раунда, который закладывает фундамент и открывает дорогу дальнейшему пути в направлении интернационализации подходов к созданию мировой торговой системы нового столетия.

Внимательный анализ Соглашения об учреждении ВТО показывает, что участники Уругвайского раунда отказались от намерения создать всеобъемлющую и развитую в правовом плане организацию со своим уставом и четким кругом ведения (подобно тому, как это предполагалось в конце 40-х годов, когда был разработан проект Международной организации по торговле и занятости).

ВТО представляет собой институционную структуру для организации выполнения многосторонних соглашений и договоренностей, содержащихся в приложениях; она также выполняет функции организатора будущих торговых переговоров и функции арбитра в урегулировании споров. Моделью для создания ВТО послужила фактически сложившаяся в рамках ГАТТ организационная структура для реализации Генерального соглашения. Бюджет ВТО (как и бюджет ГАТТ) предназначен только для финансирования названной выше функции ВТО — организации выполнения соглашений и договоренностей раунда. В этом плане ВТО существенно отличается от большинства международных организаций как системы ООН, так и вне ее.
^

Правовая организация ВТО


Структура ВТО с точки зрения ее правовой организации очень сложна. Заключительный пакет договоренностей содержит документы, различные по своей правовой и экономической значимости: от договоренностей, имеющих скорее технический характер, регулирующих частные вопросы, до самых сложных многоплановых документов, могущих стать правовой основой мировой торговли товарами и услугами ближайших десятилетий.

Правовой механизм ВТО можно разделить на несколько главных составных частей и блоков.

Первая группа — это соглашения генерального типа, своего рода рамочные соглашения. Таких соглашений три: Генеральное соглашение по тарифам и торговле, Генеральное соглашение по торговле услугами и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Есть еще одно соглашение, которое сейчас не очень заметно, но которое в будущем может стать четвертым основополагающим соглашением ВТО. Это Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер, которое в ближайшие несколько лет может вырасти в Многостороннее соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер. Этот вопрос ставился на Министерской сессии ВТО в Сиэтле в 1999 г., а ранее — на первом заседании министров стран — членов ВТО в Сингапуре в 1997 г. Четвертая Конференция министров стран — членов ВТО в принятой программе работы на ближайшие годы содержит раздел о взаимоотношении между торговлей и инвестициями, в котором подчеркивается согласие стран — членов ВТО начать переговоры о подготовке многосторонней договоренности по этой группе вопросов. Здесь же отмечается, что переговоры по этому вопросу начнутся после пятой Конференции министров на основе решения, которое может быть принято на основе консенсуса в ходе этой конференции. Такая формулировка говорит о том, что вопрос о взаимоотношении торговли и инвестиций прочно вошел в программу работы ВТО. В решениях четвертой Конференции министров содержится программа работы, учрежденная ранее Рабочей группой по взаимосвязи между торговлей и инвестициями. Эта Рабочая группа включает такие важные вопросы, как определение круга ведения и правовых терминов, входящих в эту сферу; принципов недискриминации и гласности; определения характера обязательств, которые члены ВТО должны будут взять на себя в этой области; порядок применения исключений и защитных мер, а также система консультаций и решения спорных вопросов. Все это говорит о том, что развитым странам удалось преодолеть сопротивление развивающихся стран, которые на прошлых конференциях министров сопротивлялись расширению деятельности ВТО в этой области.

Нет необходимости говорить о том, какое важное значение эта проблема имеет для России. России необходимо уже сейчас в преддверии присоединения к ВТО готовиться к активному участию в многосторонних переговорах по этой проблеме. Особенно большой интерес для России представляет изучение позиции различных групп стран в этой области и поиск союзников среди тех государств, интересы которых и России совпадают.

Вторая группа — это многосторонние соглашения, подробно регулирующие отдельные, более частные вопросы, входящие в ГАТТ или в ГАТС. Например, Соглашение о применении ст. VII ГАТТ (Соглашение о таможенной стоимости), Соглашение об импортном лицензировании, Соглашение о применении ст. VI ГАТТ (Антидемпинговый кодекс), Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах, Соглашение по защитным мерам (ст. XIX ГАТТ) и др.

Третья группа соглашений регулирует те вопросы, которые первоначально не входили ни в Генеральное соглашение по тарифам и торговле, ни в Генеральное соглашение по торговле услугами или входили в виде отдельных вопросов. То есть это те соглашения, которые вводят в сферу действия ВТО новые области. Некоторые из них появились давно, еще в 70-е годы XX в., но прошли известный путь в ВТО в сторону своего развития и совершенствования. Это два соглашения, регулирующие сложные вопросы технических барьеров в торговле, санитарные нормы, это соглашение по сельскому хозяйству, соглашение по текстилю и одежде. И наконец соглашения, которые развертывают ряд положений Генерального соглашения по торговле услугами: это недавно принятые соглашения по телекоммуникациям, по финансовым услугам и ряд других.

Четвертая группа это решения самих органов ВТО или решения, родившиеся на основе разборов спорных и конфликтных ситуаций, которые интерпретируют те или иные положения документов ВТО. Их очень много. Любопытно, что сами работники как Секретариата ГАТТ (в прошлом), так и ВТО (сейчас) любят говорить, что система, над которой они работают, — это система прецедентного права. И это последнее положение имеет огромное значение для того, чтобы правильно понимать те основные положения, которые в общей форме зафиксированы на верхнем ряду соглашений. Без этого нельзя правильно их оценить, правильно их понять и правильно их применить.

Отмеченные выше детали правового механизма ВТО не исчерпывают всей сложности правового устройства ВТО. Правовой механизм ВТО носит пакетный характер. Это означает, что все его правовые положения взаимосвязаны и взаимно дополняют друг друга. Развитие или толкование любого из действующих правовых положений ВТО не только меняет это конкретное положение, но может изменить и правовое звучание других норм ВТО.
^

Сближение национального законодательства
с правовыми нормами ВТО


Особенность правовой системы ВТО связана с тем, что правовые нормы ВТО имеют жесткую связку с правовыми условиями национальных систем, регулирующих внешнюю торговлю. ВТО очень четко выдвинула такой принцип: международное право является источником национального права, регулирующего внешнюю торговлю. То, что закреплено в правовых соглашениях ВТО, обязательно должно стать нормами национального права без каких-либо изъятий, исключений, модификаций. Это заранее выведено за пределы переговоров по присоединению к ВТО.

В мировой практике определились три пути сближения национального законодательства с правовыми нормами ВТО.

Первый путьего условно называют бразильским. Бразилия сделала очень просто. Основные документы ВТО были переведены на португальский язык и с небольшой преамбулой опубликованы в Бразилии как национальные законы. Поэтому эти документы появились как бы параллельно бразильским законам, но они сразу взяли на себя основную тяжесть во всех конфликтных ситуациях, т.е. они стали национальными бразильскими законами.

Второй путь — это тот, который можно условно назвать японским путем. Япония просто заявила о том, что она признает соглашения ВТО и что в тех случаях, когда возникают какие-либо разночтения, какие-либо сложные ситуации, обращаться нужно не к японскому закону, а к соответствующему соглашению, соответствующей правовой норме, действующим в рамках ВТО. И никаких изменений (точнее, коренных изменений) в свои национальные законы пока не вносила.

Третий путьнаш, российский. Мы не просто стали пытаться перевести документы ВТО на русский язык и сделать их национальными законами, а создавать национальные законы, включая в них иногда дословно правовые нормы ВТО, переведенные на русский язык. Этот путь оказался очень сложным, поскольку многие положения ВТО, просто переведенные на русский язык, часто теряют правовой смысл. Дело в том, что правовые нормы ВТО уходят в историю того, как они появились, развивались и росли и во что превратились, какие прецедентные решения определяют их существо. Поэтому многие нормы ВТО, когда они включаются в национальное законодательство, могут быть правильно поняты законодателями и точно перенести в национальное законодательство содержание норм ВТО только в том случае, если законодатели знают, как эти нормы возникли, как они развивались и какое окончательное содержание они получили в результате толкования того или иного термина в ходе работы многочисленных органов ВТО.

Создателям нового российского внешнеторгового законодательства, совместимого с правилами ВТО, придется считаться и еще с одной важной особенностью законодательной практики России. В ст. 15 Конституции РФ говорится о том, что положения международного договора имеют преимущество над положениями национального законодательства. Поэтому после присоединения России к ВТО правовые нормы ВТО войдут напрямую в правовую систему России. А это в свою очередь в случае расхождения национальной правовой нормы и нормы ВТО вызовет появление своеобразной двухуровневой правовой системы в сфере внешней торговли. В этом немалая сложность "пересказа" правовых положений ВТО в национальных законах России.

Несмотря на всю разнокалиберность и разноплановость правовых документов, воплощающих результаты Уругвайского раунда и создающих правовую систему ВТО, есть ряд ключевых моментов, определяющих их значение для каждой страны — участницы ВТО и для развития ее внешней торговли. Вот эти моменты.

Прежде всего правовые документы Уругвайского раунда определяют правила, которыми должны руководствоваться правительства в области торговли товарами, услугами, в сфере охраны прав интеллектуальной собственности.

Страна, становящаяся членом ВТО, должна взять на себя обязательства всех правовых документов, входящих в этот пакет. Особым статусом обладают только два соглашения (Соглашение о торговле гражданской авиатехникой, Соглашение о правительственных закупках), обязательства по которым действительны только в отношении стран, их подписавших.

Сопряжение национальных правовых систем в этой области через их выравнивание с нормами ВТО создает во многом общее правовое пространство для развития международной торговли и, следовательно, для деятельности непосредственных участников торговли. В этом плане договоренности Уругвайского раунда существенно развивают и укрепляют унифицированную правовую основу международной торговой системы. Значение этого обстоятельства не требует дополнительных комментариев.

Далее, это намерение стран — участниц ВТО использовать в качестве основных правовых условий режим наиболее благоприятствуемой нации и национальный режим во всех областях, входящих в компетенцию ВТО. Причем национальный режим в соглашениях ВТО применяется во многих областях, где он раньше не использовался.

Еще одно важное положение — это значительное усиление функций по контролю и обзору того, как страны — участницы ВТО выполняют взятые на себя обязательства, и создание для этой цели необходимого организационного механизма.

Наконец, это намерение стран — членов ВТО решать спорные и конфликтные ситуации путем консультаций, переговоров и поиска компромиссов. С этой целью соглашения ВТО предусматривают необходимый организационный механизм.

Соглашение о ВТО и входящие в него договоренности предусматривают, что страны — члены ВТО должны провести взаимные переговоры о снижении барьеров в торговле товарами и услугами. Перечни этих обязательств также входят в качестве составной части в пакет договоренностей. Они составляют несколько десятков объемных томов и носят сугубо конкретный характер.
^

Правовая структура ВТО


Контуры пакета договоренностей Уругвайского раунда в самом общем виде могут быть очерчены перечнем документов, приложенных к Заключительному акту и составляющих его содержание. Одновременно этот перечень дает представление о своеобразной правовой "архитектуре" ВТО, родившейся в итоге сложного компромисса, достигнутого в последние дни и даже часы переговоров.


^ I. СОГЛАШЕНИЯ

СОГЛАШЕНИЕ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

(в приложениях к которому содержатся следующие документы):


ПРИЛОЖЕНИЕ 1


^ ПРИЛОЖЕНИЕ 1А:

МНОГОСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ ПО ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ

  • Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г.;

    • Договоренность в отношении толкования ст. II: 1b Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.;

    • Договоренность в отношении толкования ст. XVII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.;

    • Договоренность в отношении положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г., касающихся платежного баланса;

    • Договоренность в отношении толкования ст. XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.;

    • Договоренность в отношении освобождения в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.;

    • Договоренность в отношении толкования ст. XXVIII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.;

    • Марракешский протокол к Генеральному соглашению по тарифам и торговле 1994 г.;

  • Соглашение по сельскому хозяйству;

  • Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер;

  • Соглашение по текстильным изделиям и одежде;

  • Соглашение по техническим барьерам в торговле;

  • Соглашение по связанным с торговлей мерам в области капиталовложений;

  • Соглашение по осуществлению ст. VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.;

  • Соглашение по осуществлению ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г.;

  • Соглашение по предотгрузочной инспекции;

  • Соглашение по правилам происхождения;

  • Соглашение по процедурам лицензирования импорта;

  • Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам;

  • Соглашение по защитным мерам;


^ ПРИЛОЖЕНИЕ 1B:

ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЛЕ УСЛУГАМИ


ПРИЛОЖЕНИЕ 1С:

СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ


ПРИЛОЖЕНИЕ 2:

^ ДОГОВОРЕННОСТЬ В ОТНОШЕНИИ ПРАВИЛ И ПРОЦЕДУР УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ


ПРИЛОЖЕНИЕ 3:

МЕХАНИЗМ ОБЗОРА ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ


ПРИЛОЖЕНИЕ 4:

^ МНОГОСТОРОННИЕ ТОРГОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ С ОГРАНИЧЕННЫМ ЧИСЛОМ УЧАСТНИКОВ

  • Соглашение по торговле гражданскими воздушными судами;

  • Соглашение по государственным закупкам;

  • Международное соглашение по молочным продуктам;

  • Международное соглашение по говядине;


^ II. ЗАЯВЛЕНИЯ И РЕШЕНИЯ НА УРОВНЕ МИНИСТРОВ

  • Решение по мерам в интересах наименее развитых стран;

  • Заявление о вкладе Всемирной торговой организации в достижение большей последовательности в процессе выработки глобальной экономической политики;

  • Решение по процедурам уведомления;

  • Заявление по вопросу о взаимоотношениях Всемирной торговой организации с Международным валютным фондом;

  • Решение о мерах, касающихся возможных отрицательных последствий программы реформ для наименее развитых стран и развивающихся стран, выступающих нетто-импортерами продовольствия;

  • Решение по вопросу об уведомлении о первом этане интеграции в соответствии со ст. 2 Соглашения по текстильным изделиям и одежде;

  • Решение, касающееся Соглашения по техническим барьерам в торговле;

  • Решение по вопросу о предлагаемой договоренности относительно информационной системы ВТО/ИСО в области стандартов;

  • Решение о пересмотре публикации информационного центра ИСО/МЭК;

  • Решение и заявление, касающиеся Соглашения по осуществлению ст. VII ГАТТ-1994;

  • Решение но предупреждению попыток уклониться от обязательств;

  • Решение о рассмотрении ст. 17.6 Соглашения по осуществлению ст. VI ГАТТ-1994;

  • Заявление об урегулировании споров в соответствии с Соглашением по осуществлению ст. VI ГАТТ-1994 или ч. V Соглашения но субсидиям и компенсационным мерам;

  • Решения, касающиеся Соглашения по осуществлению ст. VII ГАТТ-1994;

  • Решение, касающееся случаев, когда у таможенной администрации есть основания сомневаться в достоверности или точности декларируемой стоимости;

  • Решение в отношении текстов, касающихся минимальной стоимости и импорта исключительными агентами, торговыми компаниями и концессионерами;

  • Решения, касающиеся Генерального соглашения по торговле услугами;

  • Решение по институционным механизмам, касающимся ГАТС;

  • Решение по некоторым процедурам урегулирования споров в рамках ГАТС;

  • Решение по вопросам торговли услугами и окружающей среды;

  • Решение по переговорам о перемещении физических лиц;

  • Решения по финансовым услугам;

  • Решение по переговорам об услугах в области морских перевозок;

  • Решение по переговорам в области базовых телекоммуникаций;

  • Решение по профессиональным услугам;

  • Решение о присоединении к Соглашению по государственным закупкам;

  • Решение о применении и пересмотре Договоренности в отношении правил и процедур урегулирования споров;


^ III. ДОГОВОРЕННОСТЬ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ


Приведенный перечень документов, составляющих правовую основу ВТО, показывает значительное расширение ее правовой компетенции по сравнению с ГАТТ, существенно продвинутое толкование и кодификацию многих сложных торгово-политических проблем в сфере международной торговли товарами, услугами, а также в области капиталовложений и интеллектуальной собственности.

Следует подчеркнуть, что сложный комплекс соглашений, договоренностей, решений и деклараций окажется действительным лишь настолько, насколько правительства государств — членов ВТО будут готовы выполнять обязательства этих правовых документов, будут придерживаться принципа равного их применения как к большим, так и к малым участникам международной торговли, станут на практике использовать механизмы, создаваемые в рамках ВТО.
^

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПЕРЕГОВОРОВ О ПРИСОЕДИНЕНИИ РОССИИ К ВТО


Вопрос о присоединении России к ВТО имеет довольно сложную историю. Известно, что в середине 40-х годов прошлого столетия СССР активно участвовал в создании основ послевоенной политической и экономической организации мира. Представители СССР в качестве наблюдателей участвовали в Международной конференции по торговле и занятости (1948 г., Гавана, Куба). Эта конференция приняла решение о создании международной организации по торговле и занятости. Однако США тормозили создание этой организации, и она так и не была создана. Из ее обломков возникло Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), в котором первоначально принимали участие 23 страны. СССР не стал участвовать в деятельности ГАТТ. В последующие десятилетия СССР принял активное участие в создании Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), которая, как предполагалось в то время, могла перерасти в международную торговую организацию. Однако ЮНКТАД не переросла в международную торговую организацию1. В конце 70-х годов прошлого века руководство СССР приняло решение о сближении с ГАТТ и о получении статуса наблюдателя в этом соглашении. В 1986 г. СССР предпринял попытку стать участником Многосторонних торговых переговоров (Уругвайский раунд), рассматривая участие в них как возможность сближения с ГАТТ. Однако жесткое сопротивление со стороны США помешало этому в то время и статус наблюдателя был получен СССР только в конце 1990 г. Россия унаследовала этот статус в 1992 г.

В 1993 г. Россия начала процесс присоединения к ГАТТ. Однако в связи с созданием ВТО заявление России было переоформлено на просьбу о присоединении к ВТО.

В соответствии с процедурой ВТО была создана Рабочая группа по присоединению России к ВТО. Председателем группы стал представитель Швейцарии в ВТО У. Росье. Мандат Рабочей группы носил стандартный характер — изучить торговый режим России и выработать условия участия России в ВТО.

Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 г. и сразу приобрел крупномасштабный характер. В переговоры были втянуты более 40 ведомств России, представители деловых кругов и научных учреждений.

К началу 1998 г. завершился так называемый информационный этап переговоров. Он заключался в ознакомлении стран — членов ВТО с системой внешнеторгового режима России и другими сторонами экономической системы страны, имеющими значение для присоединения к ВТО. В феврале 1998 г. начался собственно переговорный этап, в ходе которого Россия должна была определить конкретные условия своего присоединения к ВТО.

Переговоры о присоединении России к ВТО — это, вне всякого сомнения, самые сложные переговоры по экономическим вопросам за всю постсоветскую историю России.

Формально Россия должна вести переговоры со всеми участниками ВТО. Однако реально участие в заседании Рабочей группы принимают от 40 до 50 стран — членов ВТО. Ведущую роль в переговорах играют крупнейшие торговые партнеры России, в первую очередь США, страны Евросоюза, Япония. В конце 2001 г. к ним присоединилась КНР.

В ходе переговоров делегация России ответила почти на 4000 вопросов, касавшихся внешнеторгового режима, экономического и социального устройства России, роли регионов в экономике страны. Этот процесс по изучению российского внешнеторгового режима продолжался вплоть до 1998 г. В ходе его, помимо ответов на вопросы, Россия предоставила сотни законодательных и нормативных актов, переведенных на английский язык. До завершении этого так называемого ознакомительного периода начался процесс переговоров об условиях доступа на российские рынки товаров и услуг. О сложности этой фазы переговорного процесса говорят следующие цифры. Россия должна была представить свои первоначальные тарифные предложения по максимально допустимым с момента присоединения к ВТО уровням ставок импортных таможенных пошлин по 11 000 товарных позиций, обсудить их с заинтересованными странами и договориться о размерах ставок, которые станут обязательствами России и войдут в ее тарифный протокол. Кроме того, Россия должна была представить первоначальные предложения в области сельского хозяйства, которые, помимо ставок таможенных тарифов, включали первоначальные предложения по уровню внутренней поддержки производства сельхозпродукции и субсидированию ее экспорта.

Предложения по торговле услугами, представленные в 1999 г., включали перечни обязательств России по многим видам услуг (по Классификатору ВТО).

На заседаниях Рабочей группы происходит подведение итогов консультаций и переговоров, которые проводятся в так называемом неформальном формате в Москве и столицах других государств. Поэтому ежегодно в ходе переговорного процесса проходят десятки сложных встреч, во время которых делегация России должна отстоять интересы российской экономики и выйти на формулировки и решения, носящие компромиссный характер.

В результате переговоров формируется пакет документов о присоединении, который состоит из протокола о присоединении, обычно краткого (2-3 страницы) документа, констатирующего завершение переговоров и содержащего рекомендации Рабочей группы принять кандидата в члены ВТО, и приложений к протоколу, которые включают:

  • Доклад Рабочей группы (около 100 страниц). В нем содер­жатся описание торгово-политического режима присоединяю­щейся страны, ее законодательство в сфере внешней торговли товарами и услугами, обязательства, которые кандидат будет выполнять после присоединения. В этом документе, в частности, фиксируются так называемые системные обязательства присоединяющейся страны (обязательства, касающиеся приведения национального законодательства в соответствие с нормами ВТО). Стандартной формы таких обязательств нет. Каждая страна, присоединяясь к ВТО, фиксирует такие обязательства с учетом требований членов ВТО и собственных приоритетов.

  • Обязательства по доступу на рынок товаров, которые включают максимальный уровень импортного тарифа по каждому товару, причем в этом документе фиксируется начальный уровень таможенного тарифа, от которого присоединяющаяся страна ведет отсчет снижения уровня таможенного обложения, и конечный уровень, на котором сниженная ставка таможенного тарифа на каждый товар связывается. Кроме того, здесь же фиксируется так называемый переходный период, т.е. период, в течение которого будет происходить снижение ставок таможенного тарифа. Обычно этот документ содержит несколько сотен страниц.

  • Обязательства в области сельского хозяйства, фиксирующие максимальный объем государственной поддержки, которая может быть предоставлена производителям сельскохозяйственных продуктов, и максимальный уровень экспортных субсидий, которые могут предоставляться для поддержки сельскохозяйственного экспорта. Этот документ обычно имеет объем в 15-20 страниц.

  • Обязательства по доступу на рынок услуг. Этот документ объемом в несколько десятков страниц содержит перечень ограничений, которые могут применяться для регулирования доступа на рынки конкретных видов услуг, изъятия из национального режима, а также перечень изъятий из режима наибольшего благоприятствования (перечень преференциальных мер), которые могут применяться в отношении отдельных членов ВТО.

Затем весь этот объемистый пакет документов должен быть рассмотрен Правительством России и ратифицирован Государственной Думой. После чего переговоры будут считаться завершенными, а Россия станет членом ВТО.

Ниже приводятся в табличной форме итоги переговоров России в 1995-2004 гг. со странами — членами ВТО в рамках заседаний Рабочей группы в так называемом многостороннем формате.


Таблица 1.

Переговорный процесс о присоединении России к ВТО.

^ Дата заседания

Обсуждавшиеся вопросы

17-19 июля

1995г.

Заседание проходило на основе "Меморандума о внешнеторговом режиме", который был представлен Россией в марте 1994г., и письменных ответов на вопросы, заданные странами-членами по Меморандуму. В ходе первой сессии члены российской делегации ответили на новые вопросы стран-членов и представили другую дополнительную информацию по т. н. "традиционным" сферам ГАТТ (торговля товарами).

4-6 декабря

1995 г.

К этому заседанию российская сторона представила дополнения к Меморандуму, охватывающие т.н. "новые" сферы вопросы торговли услугами, вопросы прав интеллектуальной собственности, меры инвестиционной политики, а также ответы на 495 дополнительных вопросов стран-членов.

28-31 мая

1996 г.

Заседание было посвящено предметному обсуждению российских документов по проблематике "новых" сфер, а именно услуг, вопросов охраны интеллектуальной собственности и инвестиционных мер, связанных с торговлей, а также 394 ответов на дополнительные вопросы стран-членов.

По итогам третьего заседания Рабочей группой было принято решение о завершении в первом чтении российского Меморандума о внешнеторговом режиме и о переходе к обсуждению отдельных вопросов, требующих, по мнению членов Рабочей группы, дополнительного рассмотрения. В качестве таких вопросов на четвертое заседание были выделены вопросы нетарифного регулирования, таможенной оценки, сельского хозяйства и обзор развития законодательства в области экономики и торговли.

15-16 октября

1996 г.

На открытом заседании 15 октября были детально обсуждены вопросы нетарифного регулирования, таможенной оценки и обзор развития законодательства. 16 октября в рамках неформального заседания были рассмотрены проблемы российского сельского хозяйства в контексте переговоров о присоединении.

15-16 апреля

1997 г.

Были обсуждены вопросы государственной торговли, торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Кроме того, было продолжено обсуждение вопросов сельского хозяйства (как и на предыдущем заседании - в неофициальном формате).Состоялся также обзор состояния двусторонних консультаций.

В период проведения пятого заседания Рабочей группы были также проведены двусторонние консультации с США, ЕС, Японией, Швейцарией, Норвегией, Польшей, Таиландом, Южной Кореей, Мексикой.

22-23 июля

1997 г.

В неофициальном формате были вынесены вопросы обзора развития российского законодательства, включая законодательство в области правительственных закупок, технических барьеров в торговле, санитарных и фитосанитарных норм и сельского хозяйства. Кроме того, была проведена целая серия двусторонних консультаций с заинтересованными странами по пунктам повестки дня. По итогам заседания Секретариатом также была подготовлена памятная записка в отношении проблематики технических барьеров в торговле и санитарных и фитосанитарных норм.

9 - 11 декабря

1997 г.

В официальном формате были рассмотрены вопросы: (а) развития российского законодательства, (б) промышленных субсидий, (в) мер инвестиционной политики и (г) преференциальных торговых соглашений.

29-30 июля

1998 г.

В повестку дня были включены следующие вопросы: (а) обзор хода двусторонних переговоров; (б) развитие российского законодательства, в частности по проблемам инвестиций; (в) вопросы технических барьеров в торговле и санитарных и фитосанитарных мер; (г) промышленные субсидии; (д) процедуры таможенной оценки. Одновременно с заседанием Рабочей группы была проведена серия двусторонних консультаций по отдельным пунктам повестки дня. В период с 27 по 31 июля 1998 г. были также проведены переговоры по тарифным уступкам с Таиландом, Чехией и Словакией, Филиппинами, Шри-Ланкой, Турцией, Колумбией, Венгрией, Австралией, Швейцарией. Тарифные вопросы были также затронуты в ходе консультаций с Японией и ЕС.

16-17 декабря

1998 г.

В повестку дня заседания были включены следующие вопросы: (а) обзор последних событий в законодательстве; (б) торговые аспекты прав интеллектуальной собственности; (в) сельское хозяйство. Кроме того, в ходе заседания были затронуты ответы российской стороны на вопросы, заданные по итогам предыдущего заседания, а также рассмотрено состояние двусторонних тарифных переговоров. В период заседания Рабочей группы была также проведена серия двусторонних переговоров с заинтересованными странами.

25-26 мая

2000 г.

Повестка дня заседания включала: (а) обзор развития российского законодательства; (б) услуги; (в) промышленные субсидии; (г) вопросы таможенной оценки; (д) вопросы технических барьеров и санитарных и фитосанитарных норм; (е) обзор двусторонних контактов и (ж) дальнейшие шаги в деятельности Рабочей группы. Одновременно в период с 22 мая по 26 мая была проведена серия двусторонних переговоров по доступу на российские рынки товаров и услуг с 16 странами, включая страны "квадро".

18-19 декабря

2000 г.

Повестка дня заседания включала следующие вопросы: (а) обзор развития российского законодательства, (б) торговые аспекты прав интеллектуальной собственности (TRIPS); (в) преференциальные торговые соглашения, и (г) обзор состояния двусторонних переговоров. Ко времени проведения заседания РГ была также приурочена серия двусторонних переговоров по товарам, которые в период с 12 по 20 декабря 2000 г. охватили 28 стран. Переговоры по доступу на российский рынок услуг проведены с 16 странами, при этом возможности для дальнейших конструктивных переговоров на основе первоначальных обязательств по услугам к настоящему времени исчерпаны, что обусловило необходимость подготовки второй редакции обязательств по услугам.

26-27 июня

2001 г

В повестку дня заседания были включены вопросы развития российского законодательства, обсуждение представленного российской стороной Обзора торговой политики России, (документа с описанием действующего торгового режима), могущего лечь в основу Доклада РГ, а также многосторонняя встреча по сельскому хозяйству.

23-24 января

2002г.

Рассматривались состояния двусторонних переговоров (тарифы и услуги); переговоров по сельскому хозяйству; работы по приведению российского законодательства в соответствие с нормами и правилами ВТО (Россия представила документ RUS/45.Rev.1). Продолжались обсуждения российского торгово-политического режима на основе обновленного российского документа (WT/ACC/SPEC/RUS/20.Rev.1, SPEC/RUS/21.Rev.1) и консолидированного сборника комментариев к нему, подготовленного Секретариатом ВТО на основе замечаний стран-членов РГ (WT/ACC/SPEC/RUS/22). Определились дальнейшие шаги в переговорном процессе.

24-25 апреля

2002 г.

На заседании прошло первое чтение проекта Доклада Рабочей группы по присоединению России к ВТО. Принято решение о продолжении обсуждения на пятнадцатом заседании РГ 19-20 июня 2002 г. К этому времени Россия представит дополнительную информацию, просьбы о которой поступили от стран-членов РГ во время заседания. Следующее заседание будет посвящено постатейному обсуждению проекта Доклада, состоятся многосторонние консультации по сельскому хозяйству и ТБТ/СФС.

19-20 июня

2002 г.

В рамках заседания РГ проведено более 20 двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг, 3 многосторонние встречи по проблемам сельского хозяйства, а также обсуждены системные вопросы. По итогам переговоров отмечено определенное продвижение в области доступа на рынок товаров.

16-18 декабря

2002 года

Прошло постатейное обсуждение итогового доклада РГ о присоединении России к ВТО (стержневой элемент всего финального пакета документов присоединяющейся страны).

30 января

2003 г.

В Женеве, были подведены итоги состоявшихся двусторонних переговоров по доступу на рынок товаров и услуг и обсуждено состояние законодательной деятельности в РФ по приведению национального законодательства в соответствие с нормами и принципами ВТО.

6 марта

2003 г.

В рамках состоявшегося переговорного раунда прошли многосторонние консультации российской делегации по услугам, сельскому хозяйству и энергетике с заинтересованными членами РГ. Российская делегация провела также в Женеве двусторонние переговоры по доступу на рынок товаров с 14 странами и по доступу на рынок услуг - с 10 странами.

10 апреля

2003 г.

На этом заседании было завершено обсуждение второго варианта Доклада РГ о присоединении России к ВТО и принято решение о подготовке третьего варианта.

10 июля

2003 г.

Заседание было посвящено рассмотрению третьего варианта итогового Доклада РГ о присоединении России. Официальному заседанию предшествовали неформальные обсуждения в рамках РГ.

30 октября

2003 г.

К очередному заседанию РГ российская делегация подготовила новые предложения по тексту итогового доклада, в частности, касающиеся финансово-валютной политики, конкуренции, распределения полномочий между субъектами и Федерацией, тарифных изъятий отдельных видов сборов. Они легли в основу обсуждения девяти разделов проекта доклада, принятых участниками переговоров без существенных замечаний.

1-2 апреля

2004 г.

На заседании обсуждались десять разделов итогового доклада Рабочей группы. В доклад вошли такие ключевые для России вопросы, как технические барьеры в торговле, ветеринарно-санитарный контроль, меры защиты внутреннего рынка, таможенные союзы в зонах свободной торговли, специальные экономические зоны и различные аспекты торгового и таможенного законодательств. Состоялись также многосторонние переговоры по сельскому хозяйству и тарифным квотам.




оставить комментарий
страница1/3
Дата15.10.2011
Размер0,59 Mb.
ТипРеферат, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх