Инструкция по работе с веб-приложением Подсистемы мониторинга и анализа показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области для органов местного самоуправления муниципальных образований icon

Инструкция по работе с веб-приложением Подсистемы мониторинга и анализа показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области для органов местного самоуправления муниципальных образований


Смотрите также:
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Доклад о достигнутых показателях деятельности органов местного самоуправления в 2010 году и их...
Нынешний год, в рамках полномочий органов местного самоуправления является завершающим годом для...
Администрация липецкой области ассоциация «Совет муниципальных образований Липецкой области» о...
Доклад по теме: «Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления и органов...
Белгородская область губернатор белгородской области постановление от 10 июля 2008 года n 84 Об...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
Губернатор оренбургской области указ от 29 сентября 2009 г...
Методические рекомендации по организации взаимодействия органов исполнительной власти субъектов...
Сводный доклад Кемеровской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов...
«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...



Загрузка...
скачать


ИНСТРУКЦИЯ

по работе с веб-приложением
Подсистемы мониторинга и анализа показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области
для органов местного самоуправления


муниципальных образований

Московской области


СОДЕРЖАНИЕ





1.

Введение………………………………………………………………


3

2.

Вход в автоматизированную информационную систему…………


6

3.

Ввод (корректировка) значений показателей в доклад главы

муниципального образования………………………………………..



8

4.

Согласование значений показателей доклада главы муниципального образования…..........................................................



9

5.

Проверка корректности и полноты заполнения

показателей доклада главы муниципального

образования, просмотр рассчитанных относительных

показателей…………………………………………………………...




5

6.

Формирование доклада главы муниципального

образования для представления в Правительство

Московской области………………………………………………….




13

7.

Визуализация показателей докладов глав

муниципальных образований………………………………………..



17



1. Введение

Подсистема мониторинга и анализа показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее – Подсистема) предназначена для решения задач, связанных с организацией мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области (далее   мониторинг эффективности) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579) (далее – Указ Президента Российской Федерации № 607) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 15.05.2010
№ 758-р, от 26.07.2010 № 1246-р, от 18.12.2010 № 2330-р), постановлением Губернатора Московской области от 03.04.2009 № 36-ПГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Московской области от 31.05.2010 № 61-ПГ, 27.12.2010 № 161-ПГ).

Подсистема создана в целях:

автоматизации процесса формирования докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – доклад главы);

автоматизации процессов сбора, согласования, обработки, расчетов и хранения значений показателей, необходимых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области (далее – показатели);

проведения расчетов, необходимых для экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 16.08.2010 № 102-ПГ «О выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета Московской области грантов городским округам и муниципальным районам Московской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области»;

автоматизации процесса формирования аналитической информации в табличном, графическом и картографическом видах, в зависимости от заданных параметров отображения;

автоматизации процесса формирования сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов» (далее – сводный доклад).


Подсистема для пользователя «Муниципальное образование» используется в части:

автоматизации процесса формирования докладов глав муниципальных образований;

проведения расчетов для анализа показателей в динамике, в сравнении со средними показателями по Московской области, с муниципальными образованиями;

формирования информации в табличном, графическом и картографическом видах в зависимости от заданных параметров отображения.




Требования к используемому программному обеспечению


Для корректной работы веб-приложения необходимо использование операционной системы Microsoft Windows XP, либо Microsoft Windows Vista, веб-браузера Internet Explorer 7 и выше.


Сохранение и печать информации возможны на любом из этапов работы в АИС.

Процедура сохранения данных выполняется периодически во избежание потери введенной информации.


^ В настоящей инструкции используются сокращения:


АИС


-

Автоматизированная информационная система

АРМ

-

Автоматизированное рабочее место


БД


-



База данных

НСИ

-

Нормативно – справочная информация


ПО


ОМСУ


ИОГВ


-


-


-


Программное обеспечение


Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области


Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области


Доклад главы


Система

показателей


Первичные показатели


Относительные показатели


Сводный доклад


-


-


-


-


-



Типовая форма доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период


Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области


Показатели, предусмотренные в электронной таблице, необходимые для формирования доклада главы муниципального образования и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований


Показатели, автоматически рассчитанные на основе введенных первичных показателей доклада главы


Аналитическая информация о деятельности органов местного самоуправления по показателям, предусмотренным в докладах глав; о динамике изменения значений показателей в сравнении со среднеобластными значениями показателей, целевыми (нормативными) значениями показателей, значениями показателей по группе муниципальных образований; об эффективности расходования средств местных бюджетов; степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления, проблемах и путях решения.





^ Описание функциональности кнопок:


Кнопка

Наименование

Функциональность



«Редактировать данные»

Нажатие кнопки позволяет перейти в режим редактирования данных доклада главы



«Сохранить»

Нажатие кнопки позволяет сохранять введенные данные доклада главы в базу данных АИС



«Вычислить»

Нажатие кнопки позволяет обновлять данные доклада главы.



«Предварительный просмотр…»

Нажатие кнопки позволяет предварительно просматривать и распечатывать доклад главы



«Экспорт в файл RTF…»

Нажатие кнопки позволяет экспортировать доклад главы в файл в формате RТF



«Экспорт в файл XLS…»

Нажатие кнопки позволяет экспортировать доклад главы в файл в формате XLS



«Экспорт в файл PDF…»

Нажатие кнопки позволяет экспортировать доклад главы в файл в формате PDF



^ 2. Вход в автоматизированную информационную систему.


Вход в систему осуществляется через браузер Internet Explorer по адресу http://prognoz.me.mosreg.ru.


При входе по указанному адресу откроется окно авторизации (рисунок 1):




рисунок 1

В данном окне необходимо ввести имя пользователя и пароль.


В случае, если в окне авторизации под таблицей высветилась информация (рисунок 2), то для корректной работы веб-приложения требуется установить необходимые компоненты, указанные под окном авторизации. В противном случае, в ходе работы в АИС могут возникать различные проблемы. Установка компонентов производится пользователем самостоятельно или при помощи системного администратора, обслуживающего персональный компьютер пользователя.

рисунок 2


В случае успешного входа откроется главное рабочее окно (рисунок 3):





рисунок 3

В верхней части рабочего окна находится меню пользователя, с активным разделом “Редактирование данных ОМСУ» (рисунок 4):




рисунок 4


В правом верхнем углу рабочего окна находится рабочая панель (рисунок 5):




рисунок 5


^ 3. Ввод (корректировка) данных в доклад главы муниципального образования.


Для начала ввода или корректировки показателей доклада главы необходимо нажать кнопку «Редактировать данные» рабочей панели.

Таблица доклада главы примет следующий вид (рисунок 6.):




рисунок 6

ВНИМАНИЕ!

Данные по показателям за год, предшествующий отчетному, заполняются на областном уровне путем автоматического переноса данных из доклада главы за предыдущий год. В отдельных случаях корректировка таких показателей осуществляется ОМСУ по согласованию с ИОГВ.

Все ячейки в таблице доклада главы, в том числе по графе «Примечание», должны быть заполнены.

Разрядность показателей доклада главы предусмотрена в электронной таблице.

В случае, если по показателям не существует значение показателя (по причине отсутствия оснований для его заполнения), то в нужную ячейку заносится значение «-1». Например, опросы населения по муниципальным районам в 2009 году не проводились, поэтому ставится значение «-1»; по показателям по разделу «Сельское хозяйство» по городским округам (за исключением отдельных) ставится «-1»; число муниципальных медицинских учреждений для муниципальных образований, в которых таковые отсутствуют, а также другие показатели по муниципальным учреждениям здравоохранения – «-1»;

Значение «0» ставится в случае, если событие возможно, но в данный период времени не произошло. Например, не выделялись бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств – «0»; не были предусмотрены расходы бюджета на развитие малого предпринимательства; отсутствует просроченная кредиторская задолженность по оплате труда работников бюджетных учреждений.

После ввода/корректировки данных следует нажать на кнопку «Сохранить» (рисунок 7):



рисунок 7

^ 4. Согласование значений показателей доклада главы муниципального образования.

В целях обеспечения соответствия значений показателей доклада главы с данными статистической и ведомственной отчетности в АИС предусмотрена процедура согласования показателей ИОГВ.

Для просмотра значений показателей доклада главы, согласованных (введенных) ИОГВ, необходимо перейти в раздел «Сравнение данных (ОМСУ)» меню пользователя.

Таблица доклада главы примет следующий вид (рисунок 8):

рисунок 8

ИОГВ вводят значения показателей из статистической и ведомственной отчетности в соответствующие ячейки графы «Ведомственные данные». Красным цветом подкрашиваются ячейки, значения показателей в которых не введены либо не согласованы (не соответствуют данным статистической или ведомственной отчетности); зеленым цветом подкрашиваются ячейки, по которым ИОГВ завершили процесс согласования.

Внимание! При согласовании данных в разделе «Сравнение данных (ОМСУ)» меню пользователя необходимо периодически нажимать на кнопку «Вычислить» для отображения данных, вводимых ИОГВ в течение рабочего дня.



После завершения процедуры согласования значений показателей следует нажать на кнопку «Сохранить» (рисунок 9):



рисунок 9


^ 5. Проверка корректности и полноты заполнения показателей доклада главы муниципального образования, просмотр рассчитанных относительных показателей.


После сохранения данных необходимо перейти в раздел «Просмотр данных ОМСУ» меню пользователя.

После сохранения данных происходит автоматический расчет относительных значений показателей на основе введенных (откорректированных) первичных значений показателей, расчет неэффективных расходов бюджетов.

После этого производится автоматическая проверка корректности введенных данных. При наличии ошибок соответствующие ячейки подкрашиваются красным цветом. При наведении на них указателя мыши высвечивается подсказка.

Таблица доклада главы примет следующий вид (рисунок 10):



рисунок 10

Устранение ошибок осуществляется путем корректировки первичных показателей.

Корректировка относительных показателей, рассчитанных автоматически, не предусмотрена.

Для устранения ошибок необходимо вернуться в раздел «Редактирование данных ОМСУ» меню пользователя (рисунок 11):




рисунок 11


После корректировки значений показателей необходимо сохранить данные, нажав на кнопку «Сохранить» (рисунок 12):



рисунок 12

и вернуться в раздел «Просмотр данных ОМСУ» меню пользователя (рисунок 13).




рисунок 13


После исправления ошибок красная подсветка ячеек устранится, выполнится пересчет относительных показателей.

Далее необходимо сохранить данные, нажав на кнопку «Сохранить» (рисунок 14),



рисунок 14


провести анализ показателей и заполнить графу «Примечание» в разделе «Просмотр данных ОМСУ» меню пользователя.

^ Заполнение информации в графе «Примечание» обязательно!

Для этого необходимо нажать на кнопку («Редактировать данные») рабочей панели.

В графе «Примечание» необходимо очень кратко изложить следующую информацию: перечень мероприятий, позволивших улучшить значения показателей в отчетном году по сравнению с предыдущим годом (в случае положительной динамики показателей); в случае отрицательной динамики – планируемые мероприятия по улучшению значений показателей в следующем за отчетным году и плановом периоде.


После заполнения графы «Примечание» необходимо сохранить данные нажав на кнопку «Сохранить» (рисунок 15):



рисунок 15


и вернуться в раздел «Просмотр данных ОМСУ» меню пользователя
(рисунок 16):




рисунок 16

На этом этапе первый раздел доклада главы сформирован в развернутом виде (включая дополнительные строки).


^ 6. Формирование доклада главы муниципального образования для представления в Правительство Московской области.



Раздел 1 доклада главы муниципального образования.



Раздел первый доклада главы по форме, установленной распоряжением Губернатора Московской области от 03.04.2009 № 36-ПГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Московской области» (исключая «первичные» показатели) формируется автоматически.

Его просмотр возможен в разделе «Доклад» меню пользователя.

Таблица имеет следующий вид (рисунок 17.):



рисунок 17


^ Раздел 2 доклада главы муниципального образования


Раздел второй доклада главы (текстовая часть) формируется предварительно в формате Microsoft Office MS Word.

Для загрузки текстовой части в веб-приложение необходимо войти в раздел «Реестр документов» меню пользователя.

Откроется таблица (рисунок 18):



рисунок 18

Для загрузки документа необходимо нажать правой кнопкой мыши в правой части окна и в контекстном меню выбрать «Создать»-Документ, после чего откроется окно (рисунок 19):




рисунок 19

В данном окне необходимо выбрать ссылку «Обзор», найти документ, созданный в формате Microsoft Office MS Word и выбрать его для загрузки. Ввести (при необходимости) наименование и комментарий и нажать ссылку «Сохранить».


^ Титульный лист


Титульный лист доклада главы формируется автоматически.

Его просмотр возможен в разделе «Титульный лист» меню пользователя (рисунок 20):




рисунок 20


На этом этапе доклад главы готов. Ввод данных окончен, показатели согласованы, проверка корректности прошла успешно, заполнена графа «Примечание», подготовлен и прикреплен текстовый файл (становится доступной ссылка «Завершить ввод данных» в разделе «Просмотр данных ОМСУ» меню пользователя).


Для возможности дальнейшей работы с готовым отчетом на областном уровне (отправки доклада главы в Правительство Московской области) необходимо войти в раздел «Просмотр данных ОМСУ» меню пользователя и нажать на ссылку «Завершить ввод данных» (рисунок 21)



рисунок 21

После нажатия на данную ссылку возможность ввода/корректировки значений показателей доклада главы закрывается.

При входе в раздел «Редактирование данных» меню пользователя появляется соответствующая надпись «Ввод данных по данной территории закрыт, обратитесь в Министерство экономики Московской области» и исчезает возможность перехода в режим редактирования данных (кнопка «Редактировать данные» рабочей панели блокируется).


Для формирования доклада главы на бумажном носителе для представления в Правительство Московской области необходимо:

1. Перейти в раздел «Доклад» меню пользователя, нажать на кнопку («Предварительный просмотр») рабочей панели и вывести доклад главы на печать.

2. Перейти в раздел «Титульный лист» меню пользователя, нажать на кнопку («Предварительный просмотр») рабочей панели и вывести титульный лист на печать.

3. Перейти в раздел «Реестр документов» меню пользователя, выбрать и открыть файл с текстовой частью доклада главы и вывести его на печать.


Доклад главы направляется в Правительство Московской области
до 1 мая текущего года и размещается на официальном сайте муниципального образования. В сопроводительном письме необходимо указать конкретный адрес размещения докладов глав на сайтах муниципальных образований (наименование сайта, раздела, подраздела, папки и т.д.).


^ 7. Визуализация показателей докладов глав муниципальных образований.


В АИС предусмотрена возможность визуализации показателей докладов глав муниципальных образований в табличном, графическом и картографическом видах в зависимости от заданных параметров.

Визуализация показателей докладов глав осуществляется в разделе «ОLAP представления» меню пользователя (в настоящее время доступ закрыт).

Открытие доступа осуществляется Министерством экономики Московской области.


Информация может быть представлена в виде:

фактических значений показателей по каждому году, предусмотренному докладом главы;

динамики абсолютных и относительных значений показателей;

динамики прироста значений показателей;

динамики темпов роста значений показателей;

сравнения одних показателей с другими показателями по муниципальному образованию;

сравнения показателей по муниципальному образованию с показателями по другим муниципальным образованиям;

сравнения показателей по муниципальному образованию со средними показателями по группе муниципальных образований;

сравнения показателей по муниципальному образованию со средними показателями по всем муниципальных образованиям (по области);

сравнения показателей по муниципальному образованию с нормативными (целевыми) значениями показателей;

оценки состояния всех сфер деятельности по совокупности показателей, предусмотренных докладом главы;

оценки состояния каждой сферы деятельности по совокупности предусмотренных в сферах показателей.

Доступ к средним значениям показателей по муниципальным образованиям будет возможен после 1 мая (после представления докладов глав муниципальных образований в Правительство Московской области).

Доступ к базе данных докладов глав муниципальных образований, в том числе, значений уровней эффективности деятельности органов местного самоуправления по сферам деятельности и в целом, будет возможен после формирования сводного доклада об оценке эффективности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области.


Порядок работы с базой данных в разделе «ОLAP представления» меню пользователя будет размещен дополнительно.




Скачать 163,43 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер163,43 Kb.
ТипИнструкция по работе, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх