Кабинет министров чувашской республики постановление от 20 декабря 2007 г. N 343 о республиканской целевой программе icon

Кабинет министров чувашской республики постановление от 20 декабря 2007 г. N 343 о республиканской целевой программе


Смотрите также:
Кабинет министров чувашской республики постановление от 29 декабря 2007 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 4 июня 2010 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 29 апреля 2009 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 22 ноября 2010 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 30 декабря 2004 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 5 мая 2010 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 14 ноября 2007 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 21 сентября 2006 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 29 мая 2009 г...
Постановление от 31 марта 2009 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 19 сентября 2008 г...
Кабинет министров чувашской республики постановление от 20 июля 2005 г...



Загрузка...
страницы:   1   2
скачать
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2007 г. N 343


О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"


Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 марта 2007 г. N 31 "Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в 2006 году и задачах на 2007 год", в целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышении качества обслуживания Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Принять прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).

2. Утвердить Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики государственным заказчиком Программы.

3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующие годы Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принять участие в реализации мероприятий Программы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.


Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

С.ГАПЛИКОВ


Принята

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 20.12.2007 N 343


^ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"


Паспорт Программы


Наименование - республиканская целевая программа "Развитие

Программы потребительского рынка и сферы услуг в

Чувашской Республике на 2008 - 2010 годы"


Дата принятия - постановление Кабинета Министров Чувашской

решения Республики от 7 марта 2007 г. N 31 "Об итогах

о разработке экономического и социального развития,

Программы исполнения республиканского бюджета Чувашской

Республики в 2006 году и задачах на 2007 год"


Государственный - Министерство экономического развития и

заказчик торговли Чувашской Республики


Основной - Министерство экономического развития и

разработчик торговли Чувашской Республики

Программы


Цель - повышение социально-экономической

Программы эффективности потребительского рынка и сферы

услуг, создание условий для наиболее полного

удовлетворения спроса населения на товары и

услуги при обеспечении их безопасности и

повышении качества обслуживания


Основные - совершенствование государственной координации

задачи и правового регулирования в сфере

Программы потребительского рынка и услуг;

развитие инфраструктуры и оптимальное

размещение объектов потребительского рынка и

сферы услуг, обеспечивающее доступность

товаров и услуг на всей территории Чувашской

Республики;

развитие конкуренции;

обеспечение безопасности и качества

производимых и реализуемых товаров и услуг;

развитие кадрового потенциала


Важнейшие - ежегодный рост физических объемов

целевые товарооборота на 12,8 - 14 процентов, объемов

индикаторы платных услуг - на 7,8 - 8,5 процента;

и показатели увеличение к 2010 году оборота розничной

торговли на душу населения до 61,0 тыс.

рублей, объемов платных услуг - до 24,3 тыс.

рублей;

привлечение в развитие инфраструктуры

потребительского рынка и услуг инвестиций из

внебюджетных источников в объеме 8392,15 млн.

рублей;

увеличение к 2010 году обеспеченности на

1000 жителей торговой площадью до 323 кв.

метров, посадочными местами в организациях

общественного питания в общедоступной сети -

до 32,5 единицы, рабочими местами в

организациях бытового обслуживания - до 5

единиц в сельской, до 8 единиц в городской

местности;

увеличение к 2010 году удельного веса

организованного рынка в формировании оборота

розничной торговли до 89 процентов;

создание 1950 новых рабочих мест


Сроки - 2008 - 2010 годы

реализации

Программы


Объемы - финансирование мероприятий Программы

и источники осуществляется за счет средств

финансирования республиканского бюджета Чувашской Республики

Программы и внебюджетных источников;

общий объем финансирования Программы составит

8394,52 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 2450,77 тыс. рублей;

в 2009 году - 2756,32 тыс. рублей;

в 2010 году - 3187,43 тыс. рублей,

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики

- 2,37 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 0,77 тыс. рублей;

в 2009 году - 0,92 тыс. рублей;

в 2010 году - 0,68 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 8392,15 млн. рублей,

в том числе:

в 2008 году - 2450,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 2755,4 тыс. рублей;

в 2010 году - 3186,75 тыс. рублей


Ожидаемые - реализация мероприятий Программы обеспечит:

конечные ежегодный рост товарооборота в сфере розничной

результаты торговли на 12,8 - 14 процентов, в сфере

реализации общественного питания - на 3,8 - 5 процентов,

Программы объемов платных услуг - на 7,8 - 8,5 процента;

и показатели обеспечение к 2010 году населения Чувашской

социальной и Республики на 1000 жителей: торговыми

экономической площадями - 323 кв. метров, посадочными

эффективности местами в организациях общественного питания в

общедоступной сети - 32,5 единицы, рабочими

местами в организациях бытового обслуживания -

5 единиц в сельской, 8 единиц в городской

местности;

повышение качества и безопасности услуг.

Социальная и экономическая эффективность

Программы выражается в:

обеспечении создания 1950 рабочих мест за счет

строительства новых объектов потребительского

рынка и сферы услуг;

повышении к 2010 году уровня средней

заработной платы работников сферы услуг до

10,75 тыс. рублей;

внедрении в организациях потребительского

рынка прогрессивных методов продажи и новых

видов услуг, ежегодном приросте доли указанных

организаций более чем на 5 процентов;

повышении качества жизни населения путем

повышения качества и безопасности реализуемых

товаров и оказываемых услуг (снижении

количества изъятых из оборота некачественных

потребительских товаров);

улучшении питания детей в средних

общеобразовательных учреждениях и увеличении

охвата школьников горячим питанием до 85

процентов;

повышении уровня знаний населения о защите

своих прав (уменьшении количества обращений

граждан о защите прав потребителя);

снижении стоимости основных видов

продовольственных товаров путем сокращения

звеньев товародвижения;

увеличении доли налоговых поступлений по видам

экономической деятельности "Оптовая и

розничная торговля; ремонт автотранспортных

средств, мотоциклов, бытовых изделий и

предметов личного пользования", "Гостиницы и

рестораны" в общем объеме налоговых платежей в

бюджетную систему Российской Федерации до 12,7

процента;

предполагаемом увеличении суммы инвестиций в

развитие потребительских услуг до 8,4 млрд.

рублей


Система - контроль за реализацией Программы осуществляет

организации государственный заказчик - Министерство

контроля экономического развития и торговли Чувашской

за исполнением Республики.

Программы Исполнители мероприятий Программы

ежеквартально не позднее 20 числа месяца,

следующего за отчетным кварталом, и ежегодно

к 5 февраля до 2011 года представляют

информацию о ходе реализации мероприятий

Программы в Министерство экономического

развития и торговли Чувашской Республики.

Министерство экономического развития и

торговли Чувашской Республики до 1 марта

ежегодно до 2011 года представляет в

Министерство финансов Чувашской Республики

доклад о ходе работ по реализации Программы и

эффективности использования финансовых

средств. По окончании срока реализации

Программы Министерство экономического развития

и торговли Чувашской Республики до 1 марта

2011 года представляет в Кабинет Министров

Чувашской Республики доклад о выполнении

Программы, эффективности использования

финансовых средств за весь период ее

реализации.


Введение


Республиканская целевая программа "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы, во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 марта 2007 г. N 31 "Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в 2006 году и задачах на 2007 год", в целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышении качества обслуживания.

Программа определяет цели, задачи, основные мероприятия по развитию потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2008 - 2010 годы. При ее разработке использованы статистические данные, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике за период с 2004 по 2006 год, информация администраций муниципальных образований, предложения органов исполнительной власти Чувашской Республики и общественных объединений в сфере потребительского рынка.


I. Содержание проблемы и необходимость решения

ее программными методами


Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики Чувашской Республики, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечения качества и безопасности их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории Чувашской Республики.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2006 году составили 5294,4 рубля (в 2000 году - 1140,0 рублей, в 2005 году - 3905,2 рубля). Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2000 годом в 2 раза, что обеспечивает поддержку высокого потребительского спроса на товары и услуги. В 2006 году по сравнению с 2005 годом объем оборота розничной торговли в сопоставимых ценах увеличился на 18,1 процента (37,2 млрд. рублей), объем платных услуг - на 6,0 процентов (15,7 млрд. рублей).

Быстрому развитию потребительского рынка за последние годы способствовали стабильное экономическое положение, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в Чувашской Республике. Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие сети предприятий сферы потребительского рынка.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики Чувашской Республики.

Показатель среднедушевого оборота розничной торговли и платных услуг в Чувашской Республике отстает от данных по Российской Федерации приблизительно в два раза. На формирование данного показателя влияет ряд внутренних и внешних факторов: уровень развития потребительского рынка, его инфраструктура, численность населения и его платежеспособность, экономическая и социальная политика государства, наличие благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата и т.д.

Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, разрешение которых требует применения программных методов.


1.1. Сфера государственной координации и правового регулирования потребительского рынка и услуг


Существующая система статистического учета и информационного обеспечения потребительского рынка не позволяет проводить в полном объеме мониторинг и анализ развития потребительского рынка и сферы услуг, правильно спрогнозировать их развитие и обеспечить создание единого информационного пространства для современного динамичного функционирования потребительского рынка и сферы услуг, формирования реестра объектов сферы услуг, привлечения инвестиций и т.п.

Не упорядочены процессы взаимодействия розничных торговых сетей с товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Чувашской Республики. В сфере торговли отсутствует система учета объемов продажи продукции местного производства.

Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.

Отсутствие среднесрочных отраслевых схем размещения объектов торговли, общественного питания, оптовой торговли сдерживает комплексное развитие инфраструктуры объектов потребительского рынка. Особенно остро стоит проблема развития сети организаций общественного питания и бытового обслуживания населения в сельской местности.

Необходимо решать вопросы по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции, упорядочению реализации пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы.

Сложившийся в настоящее время в Чувашской Республике рынок услуг характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.

Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг приходится на бытовые услуги, в том числе жилищно-коммунальные, транспортные и услуги связи, тогда как расходы населения на нематериальные услуги (культуры, спорта, туристско-экскурсионные, санаторно-оздоровительные и пр.) незначительны.

Ценностные ориентиры, традиции производства и потребления нематериальных услуг, стереотипы деятельности субъектов рынка (потребителей и производителей) еще недостаточно сформированы. Рынок нематериальных услуг слабо развит и характеризуется однообразием предлагаемых услуг.

В расчете на душу населения объем платных услуг в 2006 году по Чувашской Республике составил 12,2 тыс. рублей, по России - 19,7 тыс. рублей.

В связи с тем, что каждый вид платных услуг курирует соответствующий орган исполнительной власти Чувашской Республики, их развитие происходит без комплексного подхода и всестороннего анализа существующих тенденций и проблем.


1.2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и сферы услуг


1.2.1. Розничная торговля


На текущий момент на рынке розничной торговли требуют решения следующие проблемы:

обострение конкуренции в связи с приходом на потребительский рынок крупных российских ритейлеров (торговые сети "Магнит", "Копейка", "Перекресток", "Гроссмарт" и др.);

структурная оптимизация крупных торговых сетей;

усиливающийся дефицит площадей под организацию розничной торговли в центральной части городов;

увеличение доли организованной торговли в общем обороте розничной торговли;

повышение уровня потребительских запросов и требований к обслуживанию и качеству товаров;

замедление роста покупательского спроса на продовольственные товары (в макроструктуре общего оборота розничной торговли на долю продовольственных товаров в 2004 году приходилось 47,0 процентов, в 2005 году - 47,4 процента, в 2006 году - 47,3 процента).

При этом розничная торговля по-прежнему демонстрирует высокие темпы роста, оставаясь одной из самых быстрорастущих отраслей экономики.

Основными недостатками в развитии инфраструктуры потребительского рынка являются нерациональность и отсутствие схем размещения объектов, развитие и строительство объектов без учета потребности в них различных социальных групп населения.

Население Чувашской Республики обеспечено торговыми площадями в объеме 272 кв. метров на 1000 жителей при 450 кв. метров на 1000 жителей в Москве, в то время как в Будапеште и Праге такая обеспеченность составляет более 550 кв. метров, в Варшаве - 650, в Стокгольме - более 800. Достигнутый в Чувашской Республике уровень обеспеченности торговыми площадями явно недостаточен.

Не развита инфраструктура объектов дорожного сервиса, не сформированы каналы товародвижения, в котором в настоящее время значительную долю составляют посредники. Слабо развито звено организаторов оптового оборота. В настоящее время потребительский рынок и сфера услуг базируются на разрозненных мелких сетях оптовых посредников, мелкооптовых рынках и многочисленных мелких розничных торговцах. На долю субъектов малого предпринимательства в Чувашской Республике приходится 41,8 процента товарооборота, а на долю крупных и средних предприятий - всего 37,8 процента, в то время как в Германии на долю крупных компаний и торговых сетей приходится 43 процента товарооборота, в Испании - 47, в Бельгии - 54, в Финляндии - 84 процента.

Отсутствие достаточно развитой товаропроводящей сети, соответствующей ей системы логистики и транспортной инфраструктуры сдерживает развитие современных форм бизнеса и конкурентных отношений, необходимых для установления справедливых цен на потребительские товары и услуги. Процессы структурной перестройки и развития оптово-распределительного звена системы товародвижения существенно отстают от запросов розничной торговли.

Не получили должного развития обеспечивающие функционирование торговых сетей системы логистики, объекты транспортной инфраструктуры: автостоянки, парковки и другие сервисные службы, широко распространенные в развитых странах мира.

Сложившееся неравномерное размещение объектов торгового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения, особенно в сельской местности.

Наиболее злободневной является проблема обеспечения качества и безопасности товаров и услуг в розничном звене - на рынках и в мелкорозничной торговле, в оптовом звене - при хранении продовольствия в так называемых неприспособленных помещениях (цеха и склады промышленных предприятий, нежилые помещения, гаражи и т.д.). Существование этого канала, тесно связанного с рынками, выводит из системы государственного контроля качества и налогового контроля значительные объемы продовольственных товаров, а также остро ставит вопрос улучшения материально-технической базы организаций потребительского рынка.

Существующие проблемы замедляют динамику роста инвестиций в развитие потребительского рынка и сферы услуг. Следствием несовершенства системы оптовой и розничной торговли, условий и порядка привлечения инвестиций в развитие потребительского рынка и сферы услуг стали:

рост нерациональных издержек и цен в связи с увеличением посреднических звеньев в цепи реализации инвестиционных решений и управления товародвижением;

отсутствие стабильности в поставках товаров и услуг и должного контроля за их качеством;

существенное снижение возможностей для эффективного государственного контроля и регулирования процессов на потребительском рынке и в сфере услуг;

отсутствие прозрачности денежных потоков и, как следствие, неудовлетворительная социальная и бюджетная эффективность этого сектора экономики.

Доля налоговых платежей сферы потребительского рынка и услуг в Чувашской Республике в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации составляет около 30 процентов (в европейских странах - более 40 процентов), по виду экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" - 12,3 процента.


1.2.2. Сфера общественного питания


Для сферы общественного питания характерны следующие проблемы:

недостаточный уровень обеспечения качественным горячим питанием школьников, учащейся молодежи, рабочих и служащих. По данным обследования школьных столовых, проведенного республиканским государственным учреждением "Территориальная отраслевая санитарно-технологическая пищевая лаборатория" Минэкономразвития Чувашии, в 2006 году по Чувашской Республике питались комплексными обедами 60 - 70 процентов учащихся школ;

организация питания школьников без учета физиологических потребностей;

отсутствие системы организации лечебно-профилактического и диетического питания работников на промышленных объектах;

низкий уровень внедрения новых технологий на основе использования прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования;

низкие темпы развития мобильной сети быстрого питания в местах отдыха населения, парках, на рынках и т.д.;

низкий уровень сервиса в сфере общественного питания, особенно в сельской местности и на объектах придорожного сервиса;

большая текучесть кадров, связанная с низкой квалификацией кадров и низкой оплатой труда;

заниженная требовательность и низкая платежеспособность потребителей, что ведет к искусственному завышению самооценки организаций общественного питания и снижению их конкурентоспособности;

недостаток собственных оборотных средств организаций общественного питания, что не позволяет интенсивно развивать материально-техническую базу.

Обеспеченность посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети составляет лишь 49,5 процента от норматива, рекомендованного Строительными нормами и правилами 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденными постановлением Госстроя России от 25 августа 1993 г. N 18-32.

Несмотря на интенсивное развитие сферы общественного питания, недостаточно представлены объекты, специализирующиеся на национальной кухне и определенном ассортименте блюд (рыбный, пивной, кофейный, чайный, диетический, вегетарианский и т.д.). Необходимо расширение сети быстрого питания и сети детских кафе, которые должны быть доступны всем слоям населения.

Отсутствует дифференциация объектов общественного питания с точки зрения комфортности, уровня обслуживания, предлагаемых услуг и функционирования по интересам: кафе-мороженое, детские, молодежные, семейные кафе, спорт-кафе и др.

Недостаточно развита сеть летних кафе в местах интенсивного движения и массового отдыха населения, на центральных улицах и площадях, в местах деловой активности.


1.2.3. Сфера платных услуг


Доля производства услуг в валовом региональном продукте Чувашской Республики в 2004 году составляла 40,3 процента, в 2006 году - 40,7 процента, в среднем по Российской Федерации - 49 процентов (в валовом внутреннем продукте), в Приволжском федеральном округе - 41,3 процента, тогда как доля услуг в валовом внутреннем продукте в развитых странах составляет от 60 до 80 процентов.

Серьезными проблемами в сфере бытового обслуживания являются:

низкая рентабельность организаций службы быта, особенно в сельской местности;

слабая материально-техническая база: отсутствие современного оборудования и новых технологий, значительные затраты, связанные с ростом цен на материалы, оборудование, увеличение платы за аренду помещений, коммунальные услуги;

недостаточная инвестиционная и инновационная активность субъектов сферы бытового обслуживания;

отсутствие заинтересованности субъектов малого бизнеса в развитии сферы бытового обслуживания на селе ввиду отсутствия экономической привлекательности занятия бизнесом;

недостаточно эффективная система подготовки квалифицированных кадров для предприятий службы быта;

слаборазвитая сеть бытового обслуживания в отдаленных районах республики, в результате чего сформировался сильный разрыв в бытовом обслуживании городского и сельского населения.

В настоящее время обеспеченность работниками сферы бытового обслуживания на 1000 человек населения составляет в городской местности 5,5 человека (110 процентов от норматива), в сельской местности - 3 человека (75 процентов).


1.3. Развитие конкуренции


Конкуренция в сфере потребительского рынка и услуг одна из самых высоких. Но при этом имеется ряд факторов, сдерживающих ее развитие:

отсутствие маркетинга и рекламы для продвижения продукции на рынке;

недостаток профессиональных маркетологов и рекламных агентов;

неразвитость высокопрофессиональных подразделений (компаний) по оказанию различного вида услуг субъектам потребительского рынка и сферы услуг, а именно: юридических, правовых, рекламных, маркетинговых, производственных и др.;

недостаток финансовых средств у субъектов потребительского рынка и сферы услуг;

высокий уровень налогов и сложная система налогообложения;

неэффективный характер кредитно-инвестиционной политики и высокий процент коммерческого кредита;

диспропорция в балансе интересов торговых сетей и организаций-поставщиков;

недостаточный платежеспособный спрос населения;

недостаточно рациональное территориальное размещение объектов розничной торговли в городах;

отсутствие научно обоснованной классификации объектов розничной торговли;

недостаточное правовое и нормативно-методическое обеспечение структурной политики в развитии торгового предпринимательства.

Вышеуказанные проблемы на потребительском рынке в первую очередь связаны с отсутствием четкой стратегии развития различных форм торговли и формирования ее инфраструктуры с учетом новых тенденций в экономике, отсутствием анализа состояния товарных рынков, развития сетевых структур предприятий розничной торговли.


1.4. Обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров и услуг


На потребительском рынке все еще присутствует продукция низкого качества, опасная для здоровья граждан и окружающей среды.

Система обеспечения безопасности и качества товаров, работ и услуг не позволяет в полной мере предотвратить производство опасной и недоброкачественной продукции, некачественное оказание услуг.

В целях профилактики правонарушений в сфере торговли и общественного питания, предупреждения выпуска продукции ненадлежащего качества ежегодно проводятся около 3000 мероприятий по контролю. В среднем в 25 процентах случаев выявляются случаи административного правонарушения, устанавливаются факты реализации некачественной продукции.

Данная проблема связана с рядом следующих негативных явлений в сфере потребительского рынка:

строительство и реконструкция объектов сферы обслуживания без учета требований нормативных правовых актов (торговые площади не обеспечиваются складскими и административными помещениями), особенно в сельской местности;

наличие диспропорций в системе товародвижения, неудовлетворительное соотношение складских и торговых площадей (в Европе использование 1 кв. метра в оптовом звене обеспечивает нормальную работу 8 кв. метров торговых площадей в розничной торговле, что является результатом развития логистики и правильной организации торгового процесса);

недостаток современных типов торговых структур, особенно в оптовом звене (распределительные и логистические центры и т.д.), складских площадей, отвечающих международным стандартам качества;

отсутствие системы стандартов обслуживания - показателей, характеризующих текущее состояние сферы потребительских услуг;

устаревшая материально-техническая база в учреждениях профессионального обучения, что не позволяет готовить специалистов, умеющих работать по новым технологиям и на новейшем оборудовании;

отсутствие механизма ответственности работодателя за привлечение и использование работников, не имеющих соответствующего образования и подготовки;

недостаточно активная работа по вовлечению в процесс внедрения международных стандартов качества малого бизнеса, организаций сферы услуг, образования, здравоохранения, строительного комплекса, культуры. Руководители организаций обеспокоены вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, так как не имеют информации об этой организации или не могут применить ее к условиям своей деятельности. В настоящее время число сертифицированных по ISO 9000 организаций составляет лишь 0,6 процента от общего количества организаций реального сектора экономики (в США и Западной Европе сертифицировано от 60 до 80 процентов существующих компаний, в Китае - 0,4, в России - 0,2 процента).

Лишь немногие организации сертифицировали системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами. Отсутствие таких систем существенно снижает конкурентоспособность товаров, выпускаемых местными производителями, а также инвестиционную привлекательность субъектов хозяйственной деятельности, расположенных на территории Чувашской Республики.


1.5. Развитие кадрового потенциала


Развитие сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания сдерживают следующие факторы, связанные с кадровой политикой:

недостаток работников массовых профессий;

низкий уровень образования работников сферы торговли и общественного питания;

текучесть кадров, связанная с низкой заработной платой в организациях потребительского рынка и сферы услуг;

низкая правовая защищенность наемных работников сферы потребительского рынка и услуг и отсутствие социальных гарантий;

отсутствие в большинстве организаций общественных объединений (профсоюзов, советов и т.д.), призванных защищать интересы работников;

медленное образование профессиональных объединений и отраслевых ассоциаций, способных стать основой профессионального единства и центром технологической культуры;

неэффективное взаимодействие профессиональных объединений и отраслевых ассоциаций с органами исполнительной власти Чувашской Республики;

отсутствие четкой системы профориентационной работы среди молодежи;

недостаточность форм и методов работы по повышению престижности профессий сферы услуг;

отсутствие системности и периодичности повышения квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий сферы услуг.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов их развития, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.

Основными недостатками подхода к развитию потребительских услуг без использования программно-целевых методов являются:

невозможность определения и формирования показателей Программы, необходимых при выборе всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение существующих проблем;

невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании состава мероприятий, направленных на развитие и совершенствование потребительских услуг;

отсутствие эффективных механизмов координации всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение проблем, и последовательности их реализации;

недостаточная гибкость основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для достижения этих целей.

Отказ от использования программно-целевых методов негативно скажется на:

создании информационной системы для организаций потребительского рынка и сферы услуг;

обеспечении качества и безопасности оказываемых населению услуг;

развитии и совершенствовании системы мониторинга и прогнозирования показателей сферы потребительских услуг;

10

повышении кадрового потенциала сферы потребительских услуг;

обеспечении организационного и функционального единства органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в решении существующих проблем в сфере услуг;

сроках достижения требуемых результатов, прогнозируемых результатах и показателях.

Выполнение Программы обусловлено наличием рисков, источниками которых являются:

зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов, в числе которых низкая покупательская способность значительной части населения, инфляция, зависимость продовольственного рынка от уровня развития агропромышленного комплекса, результативность принимаемых мер в области импортозамещения потребительских товаров и услуг;

нахождение объектов потребительского рынка в частной собственности, что влияет на объемы ресурсов, направляемых на выполнение основных мероприятий Программы;

возможности республиканского бюджета Чувашской Республики.


II. Цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы

и сроки реализации Программы


Основными целями Программы являются:

повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышении качества обслуживания.

Для достижения целей Программы необходимо выполнение следующих задач:

совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг;

развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг, обеспечивающее доступность товаров и услуг на всей территории Чувашской Республики;

развитие конкуренции;

обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров и услуг;

развитие кадрового потенциала.

Осуществление программных целей развития потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике предлагается обеспечить проведением комплекса мероприятий (приложение N 1), объединенных в разделы в соответствии с задачами настоящей Программы.

Программа является первым этапом реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года в сфере потребительских услуг и реализуется в 2008 - 2010 годах.

Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в табл. 1.


Таблица 1


Целевые индикаторы

ожидаемой эффективности реализации Программы


+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+

¦ Целевой показатель (результат) Программы ¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦

+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+

Темп роста оборота розничной торговли, процентов 112,8 113,0 114,0


Темп роста оборота общественного питания, 103,8 104,0 105,0

процентов


Темп роста объема платных услуг населению, 107,8 108,0 108,5

процентов


Оборот розничной торговли на душу населения, 42,2 50,7 61,0

тыс. рублей


Объем платных услуг на душу населения, тыс. 17,1 20,4 24,3

рублей


Обеспеченность на 1000 жителей:

торговой площадью, кв. метров 280,0 300,0 323,0

посадочными местами в организациях общественного 23 27 32,5

питания в общедоступной сети, единиц

рабочими местами в организациях бытового

обслуживания, единиц:

в сельской местности 4 4,5 5

в городской местности 6 7,5 8


Удельный вес организованного рынка в 81,0 85,0 89,0

формировании оборота розничной торговли,

процентов


Привлечение в развитие инфраструктуры 2450,0 2755,4 3186,75

потребительского рынка и услуг инвестиций из

внебюджетных источников, млн. рублей


Создание новых рабочих мест, единиц 550 650 750


III. Перечень программных мероприятий


Решение задач Программы позволит обеспечить комплекс мер правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием бюджетных и внебюджетных источников на его реализацию.

Реализация Программы предусматривает выполнение конкретных мероприятий, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям (приложение N 2):

1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг:

разработка программ развития потребительского рынка и сферы услуг на территориях муниципальных образований;

проведение статистического обследования организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере придорожного сервиса;

проведение мониторинга организаций розничной торговли на наличие в продаже продукции товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики;

проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями, посадочными местами в организациях общественного питания и бытового обслуживания населения;

проведение ежегодного анализа уровня обеспеченности населения платными услугами;

издание методических пособий и брошюр по вопросам организации торговли и оказания услуг;

разработка рекомендаций по созданию новых марок, брендов, новых видов продукции, товаров и услуг и т.п.;

разработка мер по информированию и обучению населения основам защиты прав потребителя;

изучение передового опыта работы органов исполнительной власти и организаций сферы потребительского рынка в других регионах Российской Федерации;

разработка порядка размещения объектов сферы услуг в жилых домах и работы их в ночное время;

формирование и ведение реестра организаций и объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Чувашской Республике;

организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территориях муниципальных образований;

разработка мер по созданию на объектах сферы услуг условий для посещения маломобильными категориями населения;

заключение с общественными организациями в сфере потребительского рынка соглашений о сотрудничестве по вопросам переподготовки и повышения квалификации кадров, совершенствованию маркетинговой службы в организациях сферы услуг и т.д.

2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг, обеспечивающее доступность товаров и услуг на всей территории Чувашской Республики:

2.1. Розничная торговля:

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов розничной торговли, в том числе объектов придорожного сервиса и крупных торговых объектов;

оптимизация сети рынков и преобразование их в современные торговые комплексы, в том числе строительство новых многофункциональных комплексов и реконструкция рынков;

строительство сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков;

создание логистического центра в г. Чебоксары.

2.2. Сфера общественного питания:

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов общественного питания общедоступной сети.

2.3. Сфера платных услуг:

строительство спортивно-оздоровительных и туристических объектов;

открытие новых, реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения, в том числе комплексных объектов бытового обслуживания в торговых центрах, на территории розничных рынков и т.д.;

создание кооперированных связей между городскими и сельскими организациями сферы услуг;

оказание организациям и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития сферы потребительского рынка и услуг (строительство и ввод в действие новых объектов сферы потребительского рынка и услуг, составление бизнес-проектов и т.д.);

проведение мониторинга объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования и разработка мер по ее упорядочению.

3. Развитие конкуренции:

организация и проведение круглых столов по проблемам развития потребительского рынка и сферы услуг;

содействие организациям торговли и общественного питания в прохождении добровольной сертификации услуг, в том числе путем проведения семинаров и консультаций;

организация мониторинга и составление рейтингов организаций и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения Чувашской Республики;

организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг товаропроизводителей Чувашской Республики;

организация и проведение ярмарок сельскохозяйственной продукции;

размещение в средствах массовой информации и в сети Интернет информации о состоянии и перспективах развития объектов потребительского рынка и сферы услуг;

организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, телевидении, в сети Интернет;

взаимодействие с другими регионами Российской Федерации с целью обмена опытом работы;

создание республиканской информационной базы о новых видах услуг и формах торговли;

совершенствование нормативно-методического обеспечения организаций общественного питания;

размещение в сети Интернет информации об инвестиционных проектах в сфере потребительского рынка и услуг;

организация участия представителей организаций потребительского рынка и сферы услуг в мероприятиях общеобразовательных учреждений, направленных на профориентирование;

организация конкурса среди организаций потребительского рынка на лучшее корпоративное управление;

организация семинаров по вопросам использования системы менеджмента качества в соответствии с международными стандартами ИСО 9000;

осуществление контроля за соблюдением законодательства по охране труда на объектах потребительского рынка и сферы услуг.

4. Обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров и услуг:

лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции;

проведение обследований и контрольных мероприятий по соблюдению организациями лицензионных требований и условий;

проведение добровольной проверки качества алкогольной продукции;

пропаганда горячего питания среди учащихся, родителей и педагогических работников;

осуществление контроля за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях с заслушиванием результатов на заседаниях коллегиальных органов, педагогических советов, советов образовательных учреждений, родительских собраний;

изучение существующей системы движения продуктов и основных процессов организации школьного питания;

комплексное обследование школьных столовых и комбинатов школьного питания;

анализ существующего рациона питания школьников и выработка мер по его совершенствованию;

организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке контрафактной продукции;

организация мероприятий по выявлению на потребительском рынке пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы;

организация комплексных мероприятий по контролю за деятельностью объектов потребительского рынка и сферы услуг с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

создание и ведение банка данных о производителях торгово-технологического оборудования для сферы потребительского рынка, в том числе позволяющих совершенствовать технологические процессы;

организация курсов повышения квалификации специалистов потребительского рынка по вопросам культуры обслуживания, а также знаниям гигиены и санитарии;

распространение передового опыта деятельности организаций потребительского рынка;

формирование и ведение базы данных о недобросовестных производителях и продавцах;

проведение ежегодного анализа качества и безопасности пищевых продуктов, находящихся в обороте на потребительском рынке Чувашской Республики.

5. Развитие кадрового потенциала:

организация центров по обучению парикмахеров, визажистов, косметологов, специалистов по маникюру и т.п. на нескольких профессиональных линиях;

изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и общественного питания;

организация обучающих семинаров для специалистов, работающих в организациях школьного питания;

создание банка данных профессиональных кадров для организаций торговли, общественного питания, платных услуг;

организация ярмарок вакансий;

организация взаимодействия руководителей организаций сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки профессиональных кадров, повышения квалификации кадров;

поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и взаимодействие с ними;

проведение ежегодной конференции по вопросам деятельности центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники;

организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания во всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства;

разработка программы обучения специалистов потребительского рынка по вопросам охраны труда и профессиональной гигиенической подготовки;

проведение ежеквартальных семинаров для специалистов потребительского рынка;

организация республиканских конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг;

заключение ежегодных соглашений с общественными объединениями в сфере потребительского рынка и услуг о проведении совместных мероприятий по повышению квалификации работников данной сферы.


IV. Ресурсное обеспечение Программы


На реализацию мероприятий Программы привлекаются средства организаций и физических лиц, участвующих в осуществлении конкретных инвестиционных проектов коммерческого характера, связанных с развитием инфраструктуры потребительского рынка (табл. 2). Источниками финансирования Программы являются республиканский бюджет Чувашской Республики и внебюджетные источники. Общий объем финансирования Программы на 2008 - 2010 годы составит 8394,52 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 2,37 млн. рублей (0,02 процента), из внебюджетных источников - 8392,15 млн. рублей (99,98 процента).


Таблица 2


Объемы

финансирования мероприятий Программы по годам

и источникам финансирования


+---+-------------------------+---------+-------------------------------+

¦ N ¦ Наименование раздела ¦ Годы ¦ Объем средств, необходимых ¦

¦п/п¦ мероприятий Программы ¦ ¦для финансирования мероприятий,¦

¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦

¦ ¦ ¦ +----------+--------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +----------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦республи- ¦внебюд- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦канский ¦жетные ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦источники¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чувашской ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики¦ ¦

+---+-------------------------+---------+----------+----------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+---+-------------------------+---------+----------+----------+---------+

1. Совершенствование всего 0,75 0,75 -

государственной 2008 0,15 0,15 -

координации и правового 2009 0,4 0,4 -

регулирования в сфере 2010 0,2 0,2 -

потребительского рынка и

услуг


2. Развитие инфраструктуры и всего 8392,15 - 8392,15

оптимальное размещение 2008 2450,0 - 2450,0

объектов потребительского 2009 2755,4 - 2755,4

рынка и сферы услуг, 2010 3186,75 - 3186,75

обеспечивающее

доступность товаров и

услуг на всей территории

Чувашской Республики


3. Развитие конкуренции всего 0,83 0,83 -

2008 0,34 0,34 -

2009 0,24 0,24 -

2010 0,25 0,25 -


4. Обеспечение безопасности всего - - -

и качества производимых и

реализуемых товаров и

услуг


5. Развитие кадрового всего 0,79 0,79 -

потенциала 2008 0,28 0,28 -

2009 0,28 0,28 -

2010 0,23 0,23 -


Итого 8394,52 2,37 8392,15

в том числе 2008 2450,77 0,77 2450,0

2009 2756,32 0,92 2755,4

2010 3187,43 0,68 3186,75


Доля финансирования Программы по годам составит:

2008 год - 29,2 процента,

2009 год - 32,8 процента,

2010 год - 38,0 процентов.

Объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.


V. Механизм реализации Программы


Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, участвующих в реализации конкретных мероприятий, ведущих к дальнейшему развитию системы потребительского рынка, улучшению качества товаров и услуг.

Программа не накладывает ограничения на самостоятельность принятия решений ее участниками.

Одним из механизмов реализации Программы должно стать обеспечение развития различных форм государственно-частного партнерства.

К участию в реализации Программы могут быть привлечены общественные объединения на основании заключенных с ними соглашений о сотрудничестве. Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Основанием для финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики является бюджетная заявка, подаваемая ежегодно Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики в Министерство финансов Чувашской Республики.

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, которое обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие исполнителей Программы на принципах государственно-частного партнерства, а также общий контроль за реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно к 5 февраля до 2011 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики до 1 марта ежегодно до 2011 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

По окончании срока реализации Программы Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики до 1 марта 2011 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении мероприятий Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Механизм управления и взаимодействия исполнителей Программы отражен в приложении N 3 к Программе.

Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой аудитории и размещается на сайте Минэкономразвития Чувашии.


VI. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы


Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит проведение целенаправленной государственной политики, направленной на интенсивное развитие сферы потребительского рынка и услуг, повышение качества и безопасности производимых товаров и оказываемых услуг, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории Чувашской Республики.

Социальный эффект от реализации Программы выражается в повышении качества жизни населения, создании 1950 дополнительных рабочих мест во вновь строящихся объектах потребительского рынка, совершенствовании системы подготовки и переподготовки кадров для сферы потребительского рынка и услуг. Уровень средней заработной платы работников сферы потребительского рынка и услуг к 2010 году возрастет в 2 раза по сравнению с 2006 годом и составит 10,75 тыс. рублей.

Совокупность мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сфере услуг и прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг, ежегодно на более чем 5 процентов.

Социальная эффективность Программы также обусловлена улучшением здоровья населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, улучшением питания детей в средних общеобразовательных учреждениях и увеличением охвата школьников горячим питанием до 85 процентов, повышением уровня знаний населения о защите своих прав, а также снижением стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения и т.д.

Экономическая эффективность Программы будет выражена в увеличении:

доли налоговых платежей по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны" в общем объеме налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации до 12,7 процента;

суммы инвестиций в развитие потребительских услуг до 8,4 млрд. рублей.

Достижение к 2010 году показателей, предусмотренных Программой, позволит увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней и обеспечить вклад в увеличение валового регионального продукта.

Методика расчета социальной и экономической эффективности реализации Программы изложена в приложении N 4 к Программе.

Оценка результативности Программы приведена в приложении N 5, учет рисков при оценке эффективности Программы - в приложении N 6.


Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Развитие потребительского рынка

и сферы услуг в Чувашской Республике

на 2008 - 2010 годы"


СТРУКТУРА

^ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"


+-------------------------------------+

¦ Долгосрочная стратегическая цель ¦

¦ развития потребительских услуг ¦

¦ ¦

¦Наиболее полное удовлетворение спроса¦

¦ населения на потребительские товары ¦

¦ и услуги ¦

+-----------------+-------------------+

\¦/

+-----------------------+-------------------------+

¦Среднесрочные цели Программы на 2008 - 2010 годы:¦

+--------------+ ¦ ¦ +----------+

¦Финансирование+--->¦ повышение социально-экономической эффективности ¦<----+ Механизм ¦

¦ Программы ¦ ¦ потребительского рынка и сферы услуг, создание ¦ ¦управления¦

+--------------+ ¦ условий для наиболее полного удовлетворения ¦ ¦Программой¦

¦ спроса населения на товары и услуги при ¦ +----------+

¦ обеспечении их безопасности и повышении ¦

¦ качества обслуживания ¦

+-----------------------+-------------------------+

\¦/

+------------------------+-----------+---------+---------------+---------------+

\¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/

+-------+---------+ +------------+-------------+ +-----+-----+ +-------+-------+ +-----+----+

¦ Задача 1: ¦ ¦ Задача 2: ¦ ¦ Задача 3: ¦ ¦ Задача 4: ¦ ¦Задача 5: ¦

¦совершенствование¦ ¦ развитие инфраструктуры ¦ ¦ развитие ¦ ¦ обеспечение ¦ ¦ развитие ¦

¦ государственной ¦ ¦ и оптимальное размещение ¦ ¦конкуренции¦ ¦ безопасности ¦ ¦кадрового ¦

¦ координации ¦ ¦объектов потребительского ¦ ¦ ¦ ¦ и качества ¦ ¦потенциала¦

¦ и правового ¦ ¦ рынка и сферы услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ производимых ¦ ¦ ¦

¦ регулирования ¦ ¦ обеспечивающее ¦ ¦ ¦ ¦ и реализуемых ¦ ¦ ¦

¦ в сфере ¦ ¦ доступность товаров ¦ ¦ ¦ ¦товаров и услуг¦ ¦ ¦

¦потребительского ¦ ¦и услуг на всей территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ рынка и услуг ¦ ¦ Чувашской Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+---------+ +-------+------------------+ +---+-------+ +-----+---------+ +-----+----+

\¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/

+----+------+ +--+--------+ +-----+-----+ +----+------+ +------+----+

¦Мероприятия¦ ¦Мероприятия¦ ¦Мероприятия¦ ¦Мероприятия¦ ¦Мероприятия¦

¦ задачи 1 ¦ ¦ задачи 2 ¦ ¦ задачи 3 ¦ ¦ задачи 4 ¦ ¦ задачи 5 ¦

+----+--+--++ +-+---------+ +-+---------+ +-----+-----+ +-+----+----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+ ¦

¦ ¦ +------------+---------------------+---+----------------+------------+ ¦

¦ +---------------+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

\¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/

+----+------------------+----+ +-----+------+---+--------+ +---+------------+---+----+

¦ Социальные проблемы: ¦ ¦ Экономические и научно- ¦ ¦ Организационные ¦

¦ ценовая доступность; ¦ ¦ технические проблемы: ¦ ¦ и правовые проблемы: ¦

¦территориальная доступность;¦ ¦ темпы развития; ¦ ¦ конкурентные механизмы; ¦

¦ школьное питание; ¦ ¦ структурные проблемы; ¦ ¦административная реформа;¦

¦ питание на производстве; ¦ ¦ видовой состав; ¦ ¦ качество; ¦

¦обеспечение рабочими местами¦ ¦ товародвижение; ¦ ¦ безопасность; ¦

+----------------------------+ ¦технологическое развитие;¦ ¦ контроль и надзор ¦

¦ кадры; ¦ +-------------------------+

¦ приток капитала; ¦

¦ бюджетная эффективность ¦

+-------------------------+


Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Развитие потребительского рынка

и сферы услуг в Чувашской Республике

на 2008 - 2010 годы"


МЕРОПРИЯТИЯ

^ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И СФЕРЫ УСЛУГ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"


+---+----------------------------------+-----------------------+--------+-------------------+------------------------------+---------------------------+

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦ Источники ¦ Объем финансирования ¦ Результат ¦

¦п/п¦ ¦ ¦испол- ¦ финансирования ¦ (млн. рублей) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ +---------+--------------------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+---------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республи- ¦внебюд- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канский ¦жетные ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦источники¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чувашской ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+-----------------------+--------+-------------------+---------+----------+---------+---------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

10

+---+----------------------------------+-----------------------+--------+-------------------+---------+----------+---------+---------------------------+

I. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг


1. Разработка программ развития администрации 2008 - в пределах - - - комплексное развитие

потребительского рынка и сферы муниципальных районов 2009 бюджетных потребительского рынка и

услуг на территориях и городских округов ассигнований, сферы услуг в

муниципальных образований <*> предусмотренных муниципальных образованиях

на основную

деятельность


2. Проведение статистического администрации 2009 республиканский 0,1 0,1 - создание базы данных для

обследования организаций и муниципальных районов бюджет Чувашской корректировки

индивидуальных предпринимателей, и городских округов, Республики перспективного плана

осуществляющих деятельность в Чувашстат <*> развития инфраструктуры

сфере придорожного сервиса


3. Проведение мониторинга Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - формирование показателей

организаций розничной торговли Чувашии, 2010 бюджетных для анализа состояния

на наличие в продаже продукции Минсельхоз Чувашии, ассигнований, организации торговли

товаропроизводителей, администрации предусмотренных продукцией, производимой

осуществляющих деятельность на муниципальных районов на основную в Чувашской Республике

территории Чувашской Республики и городских округов деятельность


4. Проведение ежегодного анализа Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - формирование показателей

обеспеченности населения Чувашии 2010 бюджетных для анализа выполнения

торговыми площадями, посадочными ассигнований, запланированных

местами на объектах предусмотренных показателей и их

общественного питания и бытового на основную корректировки

обслуживания населения деятельность


5. Проведение ежегодного анализа Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - формирование показателей

уровня обеспеченности населения Чувашии, органы 2010 бюджетных для анализа выполнения

платными услугами исполнительной власти ассигнований, запланированных

Чувашской Республики предусмотренных показателей

на основную и их корректировки

деятельность


6. Издание методических пособий и Минэкономразвития 2008 - республиканский 0,4 0,4 - повышение уровня

брошюр по вопросам организации Чувашии, УФНС России 2009 бюджет Чувашской информированности

торговли и оказания услуг, в том по Чувашской Республики субъектов потребительского

числе: Республике <*>, рынка и образования

ассоциации центров

для пользователей контрольно- технического 2008 0,1 0,1 -

кассовой техники; обслуживания

контрольно-кассовой

для руководителей организаций техники <*>, ГУ МЧС 2009 0,1 0,1 -

общественного питания; России по Чувашской

Республике <*>,

для руководителей организаций Управление 2010 0,1 0,1 -

бытового обслуживания населения; Роспотребнадзора по

Чувашской Республике

по обеспечению <*> 2009 0,1 0,1

антитеррористической

защищенности объектов

потребительского рынка


7. Разработка рекомендаций по Минэкономразвития 2009 в пределах - - - содействие субъектам

созданию новых марок, брендов, Чувашии, бюджетных потребительского рынка

новых видов продукции, товаров и Минсельхоз Чувашии ассигнований, в создании новых марок,

услуг и т.п. предусмотренных брендов, новых видов

на основную продукции и услуг

деятельность


8. Разработка мер по информированию Минэкономразвития 2009 в пределах - - - повышение

и обучению населения основам Чувашии, бюджетных информированности

защиты прав потребителя Управление ассигнований, населения об основах

Роспотребнадзора по предусмотренных защиты прав потребителя

Чувашской Республике на основную

деятельность


9. Изучение передового опыта работы Минэкономразвития 2008 республиканский 0,05 0,05 - повышение эффективности

органов исполнительной власти и Чувашии 2009 бюджет Чувашской 0,1 0,1 - решений, принимаемых

организаций сферы 2010 Республики 0,1 0,1 - органами исполнительной

потребительского рынка в других власти

регионах Российской Федерации


10. Разработка порядка размещения Минэкономразвития 2009 в пределах - - - обеспечение защиты

объектов сферы услуг в жилых Чувашии, бюджетных интересов граждан

домах и работы их в ночное время Минстрой Чувашии, ассигнований,

Управление предусмотренных

Роспотребнадзора по на основную

Чувашской Республике деятельность


11. Формирование и ведение реестра Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - формирование единого

организаций и объектов торговли, Чувашии, администрации 2010 бюджетных информационного

общественного питания и бытового муниципальных районов ассигнований, пространства

обслуживания населения в Чувашской и городских округов предусмотренных

Республике на основную

деятельность


12. Организация информационно- администрации 2008 - в пределах - - - принятие своевременных мер

аналитического наблюдения за муниципальных районов 2010 бюджетных по совершенствованию сферы

состоянием рынка товаров и услуг и городских округов ассигнований, услуг

на территории муниципальных предусмотренных

образований на основную

деятельность


13. Разработка мер по созданию на Минэкономразвития 2009 в пределах - - - защита интересов

объектах сферы услуг условий для Чувашии, бюджетных маломобильных категорий

посещения маломобильными Минстрой Чувашии, ассигнований, населения, обеспечение

категориями населения администрации предусмотренных доступности объектов сферы

муниципальных районов на основную услуг данной категории

и городских округов деятельность населения


14. Заключение с общественными Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - обучение кадров,

организациями в сфере Чувашии, 2010 бюджетных совершенствование

потребительского рынка Минобразования Чувашии ассигнований, маркетинговой службы на

соглашений о сотрудничестве по предусмотренных предприятиях сферы услуг

вопросам переподготовки и на основную

повышения квалификации кадров, деятельность

совершенствования маркетинговой

службы в организациях сферы

услуг и т.д.


Всего по разделу 0,75 0,75 -


II. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг,

обеспечивающее доступность товаров и услуг на всей территории Чувашской Республики


2.1. Розничная торговля


15. Открытие новых, реконструкция и администрации 2008 - средства 7353,0 - 7353,0 обеспечение

модернизация объектов розничной муниципальных районов 2010 организаций и территориальной

торговли, в том числе объектов и городских округов индивидуальных доступности товаров

придорожного сервиса предпринимателей, и услуг, развитие

(приложение) и крупных торговых осуществляющих конкуренции

объектов, в том числе: деятельность

в сфере

торгово-развлекательного центра 2008 потребительского 70,0 - 70,0

"Северный" (г. Чебоксары) 2009 рынка и услуг 100,0 - 100,0


культурно-развлекательного 2008 200,0 - 200,0

комплекса "Победа" (г. Чебоксары) 2009 400,0 - 400,0

2010 900,0 - 900,0


торгового комплекса 2009 150,0 - 150,0

"Перекресток" (г. Чебоксары)


торгового центра на 2009 187,0 - 187,0

Привокзальной площади (г.

Чебоксары)


торгово-развлекательного центра 2009 180,0 - 180,0

в районе автодороги N 30 (г. 2010 1000,0 - 1000,0

Чебоксары)


культурно-выставочного центра по 2008 270,0 - 270,0

ул. Калинина (г. Чебоксары)


торгово-развлекательного 2008 892,2 - 892,2

комплекса по ул. Б.Хмельницкого 2009 962,8 - 962,8

(г. Чебоксары)


II очереди реконструкции первой 2009 333,0 - 333,0

площадки Чебоксарского 2010 200,0 - 200,0

электроаппаратного завода под

многофункциональный торгово-

выставочный, спортивно-

развлекательный комплекс


реконструкция киноцентра 2008 94,0 - 94,0

"Октябрь" под торгово-

развлекательный центр


строительство объектов розничной 2008 - 90,0 - 90,0

торговли торговой площадью 1140 2010

кв. метров, общественного

питания на

200 посадочных мест и бытового

обслуживания (60 кв. метров) в

новом жилом районе по

ул. Б.Хмельницкого


строительство объектов розничной 2008 - 235,0 - 235,0

торговли торговой площадью 5205 2010

кв. метров, общественного

питания на

500 посадочных мест в рамках

реализации проекта жилого района

"Новый город" в Чебоксарском

районе


16. Оптимизация сети рынков и администрации 2008 - средства 173,9 - 173,9 улучшение качества услуг,

преобразование их в современные муниципальных районов 2010 организаций и оказываемых на розничных

торговые комплексы и городских округов, индивидуальных рынках

Минэкономразвития предпринимателей,

Чувашии, осуществляющих

Минстрой Чувашии деятельность

в сфере

потребительского

рынка и услуг


17. Строительство администрации 2008 - средства 151,0 - 151,0 создание условий для

сельскохозяйственных и муниципальных районов 2010 организаций и развития агропромышленного

сельскохозяйственных и городских округов, индивидуальных комплекса

кооперативных рынков Минэкономразвития предпринимателей,

Чувашии, осуществляющих

Минсельхоз Чувашии, деятельность

Минстрой Чувашии в сфере

потребительского

рынка и услуг


18. Создание логистического центра в администрация 2008 средства 116,0 - 116,0 снижение стоимости

г. Чебоксары г. Чебоксары 2009 организаций и 87,0 - 87,0 основных видов товаров за

индивидуальных счет сокращения звеньев

предпринимателей, товародвижения

осуществляющих

деятельность -

в сфере

потребительского

рынка и услуг


2.2. Сфера общественного питания


19. Открытие новых, реконструкция и администрации 2008 - средства 112,5 - 112,5 повышение качества

модернизация объектов муниципальных районов 2010 организаций и оказываемых услуг,

общественного питания в и городских округов, индивидуальных развитие конкуренции,

общедоступной сети (приложение), Минэкономразвития предпринимателей, обеспечение

в том числе: Чувашии осуществляющих территориальной

деятельность доступности услуг

расширение сети летних кафе 2008 - в сфере 25,0 - 25,0 общественного питания для

(типа веранд) 2010 потребительского различных категорий

рынка и услуг граждан

открытие объектов питания - 2008 - 30,0 - 30,0

детских, молодежных, семейных 2010


открытие объектов быстрого 2008 - 30,0 - 30,0

питания, 2010

в том числе:


строительство объекта быстрого 2008 20,0 - 20,0

питания "Макдоналдс" (г.

Новочебоксарск)


2.3. Сфера платных услуг


20. Строительство спортивно- Минспорта Чувашии, 2008 - средства 34,75 - 34,75 повышение территориальной

оздоровительных и туристических Минэкономразвития 2010 организаций и доступности для населения

объектов, Чувашии, администрации индивидуальных туристических и спортивно-

в том числе: муниципальных районов предпринимателей, оздоровительных услуг

и городских округов осуществляющих

спортивно-оздоровительной 2008 деятельность 1,0 - 1,0

туристской базы "Змеиное озеро" 2009 в сфере 1,0 - 1,0

в Ибресинском районе 2010 потребительского 1,15 - 1,15

рынка и услуг


туристского поселка типа week- 2008 3,0 - 3,0

end в Моргаушском районе 2009 3,0 - 3,0

2010 4,0 - 4,0


туристской базы в местности 2008 7,0 - 7,0

"Чавал" Красночетайского района 2009 7,0 - 7,0

2010 6,1 - 6,1


туристско-досугового центра с 2008 0,5 - 0,5

комплексом услуг в г. Мариинском 2009 0,5 - 0,5

Посаде 2010 0,5 - 0,5


21. Открытие новых, реконструкция и Минэкономразвития 2008 - средства 39,0 - 39,0 улучшение качества

модернизация объектов бытового Чувашии, администрации 2010 организаций и оказываемых услуг,

обслуживания населения муниципальных районов индивидуальных развитие конкуренции,

(приложение), в том числе: и городских округов предпринимателей, расширение видов услуг,

осуществляющих оказываемых населению

комплекс по оказанию бытовых 2008 деятельность 6,0 - 6,0

услуг в пос. Альгешево в сфере

потребительского

комплекс по оказанию услуг в г. 2009 рынка и услуг 15,0 - 15,0

Чебоксары


комплексные объекты бытового 2008 5,0 -

обслуживания в торговых центрах, 2009 6,0 - 6,0

на территории розничных рынков и 2010 7,0 - 7,0

т.д.


22. Создание кооперированных связей Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - развитие и

между городскими и сельскими Чувашии, администрации 2010 бюджетных совершенствование

организациями сферы услуг муниципальных районов ассигнований, кадрового потенциала,

и городских округов предусмотренных повышение качества

на основную оказываемых услуг

деятельность


23. Оказание организациям и Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - развитие и

индивидуальным предпринимателям Чувашии, администрации 2010 бюджетных совершенствование

консультативной и муниципальных районов ассигнований, кадрового потенциала,

методологической помощи по и городских округов предусмотренных повышение качества

вопросам развития сферы на основную оказываемых услуг

потребительского рынка и услуг деятельность

(строительство и ввод в действие

новых объектов сферы

потребительского рынка и услуг,

составление бизнес-проектов и

т.д.)


24. Проведение мониторинга объектов администрации 2008 в пределах - - - упорядочение размещения

мелкорозничной торговли на муниципальных районов бюджетных объектов мелкорозничной

территории муниципального и городских округов ассигнований, торговли на территории

образования и разработка мер по предусмотренных муниципального образования

ее упорядочению на основную

деятельность


Всего по разделу 8392,15 - 8392,15


III. Развитие конкуренции


25. Организация и проведение органы исполнительной 2008 - в пределах - - - выявление проблем развития

"круглых столов" по проблемам власти Чувашской 2010 бюджетных сферы услуг и принятие мер

развития потребительского рынка Республики ассигнований, по их устранению

и сферы услуг предусмотренных

на основную

деятельность


26. Содействие организациям торговли Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - повышение качества

и общественного питания в Чувашии, органы по 2010 бюджетных оказываемых услуг

прохождении добровольной сертификации услуг ассигнований,

сертификации услуг, в том числе предусмотренных

путем проведения семинаров и на основную

консультаций деятельность


27. Организация мониторинга и Минэкономразвития 2008 республиканский 0,07 0,07 - развитие конкуренции,

составление рейтингов Чувашии 2009 бюджет Чувашской 0,07 0,07 - повышение качества

организаций и объектов торговли, 2010 Республики 0,07 0,07 - и безопасности услуг

общественного питания, бытового

обслуживания населения Чувашской

Республики


28. Организация и проведение Минэкономразвития 2008 республиканский 0,15 0,15 создание единого

выставок, ярмарок товаров и Чувашии, 2009 бюджет Чувашской 0,15 0,15 информационного

услуг товаропроизводителей Минсельхоз Чувашии, 2010 Республики 0,15 0,15 - пространства, оказание

Чувашской Республики администрации поддержки местным

муниципальных районов товаропроизводителям

и городских округов


29. Организация и проведение ярмарок Минэкономразвития 2008 республиканский 0,02 0,02 - создание условий для

сельскохозяйственной продукции Чувашии, 2009 бюджет Чувашской 0,02 0,02 - торговли местным

Минсельхоз Чувашии, 2010 Республики 0,03 0,03 - сельхозтоваропроизводителям

администрации

муниципальных районов

и городских округов


30. Размещение в средствах массовой Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - создание единого

информации и в сети Интернет Чувашии, 2010 бюджетных информационного

информации о состоянии и Минсельхоз Чувашии, ассигнований, пространства

перспективах развития объектов Управление предусмотренных

потребительского рынка и сферы Роспотребнадзора по на основную

услуг Чувашской Республике, деятельность

администрации

муниципальных районов

и городских округов


10

31. Организация информационно- Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - повышение уровня

просветительской деятельности в Чувашии, 2010 бюджетных информированности

области защиты прав потребителей Минсельхоз Чувашии, ассигнований, населения по вопросам

посредством печати, на радио, Управление предусмотренных защиты своих прав

телевидении, в сети Интернет Роспотребнадзора по на основную

Чувашской Республике, деятельность

администрации

муниципальных районов

и городских округов


32. Взаимодействие с другими Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - создание информационной

регионами Российской Федерации с Чувашии, органы 2010 бюджетных базы для принятия решений

целью обмена опытом работы исполнительной власти ассигнований, по развитию сферы услуг

Чувашской Республики, предусмотренных

администрации на основную

муниципальных районов деятельность

и городских округов


33. Создание республиканской Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - создание единого

информационной базы о новых Чувашии 2010 бюджетных информационного

видах услуг и форм торговли ассигнований, пространства

предусмотренных

на основную

деятельность


34. Совершенствование нормативно- Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - повышение уровня

методического обеспечения Чувашии 2010 бюджетных информированности

организаций общественного ассигнований, субъектов потребительского

питания предусмотренных рынка, улучшение качества

на основную и безопасности услуг

деятельность


35. Размещение в сети Интернет Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - создание единого

информации об инвестиционных Чувашии, органы 2010 бюджетных информационного

проектах в сфере исполнительной власти ассигнований, пространства

потребительского рынка и услуг Чувашской Республики, предусмотренных

администрации на основную

муниципальных районов деятельность

и городских округов


36. Организация участия администрации 2008 - в пределах - - - привлечение внимания

представителей организаций муниципальных районов 2010 бюджетных молодежи к профессиям

потребительского рынка и сферы и городских округов, ассигнований, сферы услуг

услуг в мероприятиях Минэкономразвития предусмотренных

общеобразовательных учреждений, Чувашии, на основную

направленных на Минобразования Чувашии деятельность

профориентирование


37. Организация конкурса среди Минэкономразвития 2009 в пределах - - - повышение доли организаций

организаций потребительского Чувашии бюджетных с высоким уровнем

рынка на лучшее корпоративное ассигнований, корпоративного управления

управление предусмотренных

на основную

деятельность


38. Организация семинаров по Минэкономразвития 2008 республиканский 0,1 0,1 - содействие в приведении

вопросам использования системы Чувашии, Минпромэнерго бюджет Чувашской качества оказываемых услуг

менеджмента качества в Чувашии Республики в соответствие с

соответствии с международными международными стандартами

стандартами ИСО 9000


39. Осуществление контроля за Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - улучшение условий труда

соблюдением законодательства по Чувашии, 2010 бюджетных работников, снижение

охране труда на объектах Государственная ассигнований, текучести кадров

потребительского рынка и сферы инспекция труда в предусмотренных

услуг Чувашской Республике на основную

деятельность


Всего по разделу 0,83 0,83 -


IV. Обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров и услуг


40. Лицензирование и декларирование Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - осуществление контроля за

розничной продажи алкогольной Чувашии 2010 бюджетных оборотом алкогольной

продукции ассигнований, продукции

предусмотренных

на основную

деятельность


41. Проведение обследований и Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - осуществление контроля за

контрольных мероприятий по Чувашии, РГУ "ТОСТ 2010 бюджетных соблюдением лицензионных

соблюдению организациями пищевая лаборатория" ассигнований, условий и требований

лицензионных требований и Минэкономразвития предусмотренных

условий Чувашии на основную

деятельность


42. Проведение добровольной проверки Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - обеспечение безопасности

качества алкогольной продукции Чувашии 2010 бюджетных реализуемой алкогольной

ассигнований, продукции

предусмотренных

на основную

деятельность


43. Пропаганда горячего питания администрации 2008 - в пределах - - - увеличение процента охвата

среди учащихся, родителей и муниципальных районов 2010 бюджетных школьников горячим

педагогических работников и городских округов, ассигнований, питанием

Минобразования предусмотренных

Чувашии, на основную

Минэкономразвития деятельность

Чувашии


44. Осуществление контроля за администрации 2008 - в пределах - - - повышение качества и

организацией горячего питания муниципальных районов 2010 бюджетных безопасности школьного

детей в образовательных и городских округов, ассигнований, питания

учреждениях с заслушиванием Минобразования предусмотренных

результатов на заседаниях Чувашии, на основную

коллегиальных органов, Минэкономразвития деятельность

педагогических советов, советов Чувашии, РГУ "ТОСТ

образовательных учреждений, пищевая лаборатория"

родительских собраний Минэкономразвития

Чувашии, Управление

Роспотребнадзора по

Чувашской Республике


45. Изучение существующей системы Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - повышение качества и

движения продуктов и основных Чувашии, РГУ "ТОСТ 2010 бюджетных безопасности школьного

процессов организации школьного пищевая лаборатория" ассигнований, питания

питания Минэкономразвития предусмотренных

Чувашии, администрации на основную

муниципальных районов деятельность

и городских округов,

Минобразования Чувашии


46. Комплексное обследование Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - определение проблем и мер

школьных столовых и комбинатов Чувашии, РГУ "ТОСТ 2010 бюджетных по их решению

школьного питания пищевая лаборатория" ассигнований,

Минэкономразвития предусмотренных

Чувашии, администрации на основную

муниципальных районов деятельность

и городских округов,

Управление

Роспотребнадзора по

Чувашской Республике


47. Анализ существующего рациона РГУ "ТОСТ пищевая 2008 - в пределах - - - повышение качества и

питания школьников и выработка лаборатория" 2010 бюджетных безопасности школьного

мер по его совершенствованию Минэкономразвития ассигнований, питания

Чувашии, Управление предусмотренных

Роспотребнадзора по на основную

Чувашской Республике деятельность


48. Организация мероприятий по МВД по Чувашии <*>, 2008 - в пределах - - - повышение безопасности

выявлению на потребительском Управление 2010 бюджетных реализуемой продукции

рынке контрафактной продукции Роспотребнадзора по ассигнований,

Чувашской Республике предусмотренных

на основную

деятельность


49. Организация мероприятий по Управление 2008 - в пределах - - - повышение безопасности

выявлению на потребительском Роспотребнадзора по 2010 бюджетных реализуемой продукции

рынке пищевых продуктов, содер- Чувашской Республике ассигнований,

жащих генно-модифицированные предусмотренных

организмы на основную

деятельность


50. Организация комплексных Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - повышение качества

мероприятий по контролю за Чувашии 2010 бюджетных и безопасности реализуемой

деятельностью объектов ассигнований, продукции и оказываемых

потребительского рынка и сферы предусмотренных услуг

услуг с участием представителей на основную

территориальных органов деятельность

федеральных органов

исполнительной власти


51. Создание и ведение банка данных Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - создание единого

о производителях торгово- Чувашии 2010 бюджетных информационного

технологического оборудования ассигнований, пространства

для сферы потребительского предусмотренных

рынка, в том числе позволяющих на основную

совершенствовать технологические деятельность

процессы


52. Организация курсов повышения Минэкономразвития 2008 в пределах - - - совершенствование кадров

квалификации специалистов Чувашии, ФГУЗ "Центр бюджетных

потребительского рынка по гигиены и ассигнований,

вопросам культуры обслуживания, эпидемиологии в предусмотренных

а также знаниям гигиены и Чувашской Республике", на основную

санитарии администрации деятельность

муниципальных районов

и городских округов,

учреждения

профессионального

образования,

общественные

объединения


53. Распространение передового опыта Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - создание единого

деятельности организаций Чувашии, администрации 2010 бюджетных информационного

потребительского рынка муниципальных районов ассигнований, пространства

и городских округов, предусмотренных

общественные на основную

объединения деятельность


54. Формирование и ведение базы Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - повышение качества и

данных о недобросовестных Чувашии, Управление 2010 бюджетных безопасности реализуемой

производителях и продавцах Роспотребнадзора по ассигнований, продукции и оказываемых

Чувашской Республике предусмотренных услуг

на основную

деятельность


55. Проведение ежегодного анализа Управление 2008 - в пределах - - - создание единого

качества и безопасности пищевых Роспотребнадзора по 2010 бюджетных информационного

продуктов, находящихся в обороте Чувашской Республике ассигнований, пространства

на потребительском рынке предусмотренных

Чувашской Республики на основную

деятельность


Всего по разделу - - -


V. Развитие кадрового потенциала


56. Организация центров по обучению Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - повышение

парикмахеров, визажистов, Чувашии, общественные 2010 бюджетных профессионального

косметологов, специалистов по объединения ассигнований, мастерства специалистов

маникюру и т.п. на нескольких предусмотренных сферы услуг

профессиональных линиях на основную

деятельность


57. Изучение состояния Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - создание базы данных для

обеспеченности кадрами в сфере Чувашии, Госслужба 2010 бюджетных планирования обучения

торговли и общественного питания занятости Чувашии ассигнований, специалистов для сферы

предусмотренных услуг

на основную

деятельность


58. Организация обучающих семинаров Минобразования 2008 республиканский 0,05 0,05 - улучшение качества и

для специалистов, работающих в Чувашии, 2009 бюджет Чувашской 0,05 0,05 - повышение безопасности

организациях школьного питания Минэкономразвития 2010 Республики 0,05 0,05 - школьного питания

Чувашии


59. Создание банка данных Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - содействие эффективному

профессиональных кадров для Чувашии, Госслужба 2010 бюджетных использованию кадрового

организаций торговли, занятости Чувашии ассигнований, потенциала

общественного питания, платных предусмотренных

услуг на основную

деятельность


60. Организация ярмарок вакансий Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - содействие эффективному

Чувашии, Госслужба 2010 бюджетных использованию кадрового

занятости Чувашии ассигнований, потенциала

предусмотренных

на основную

деятельность


61. Организация взаимодействия Минэкономразвития 2008 средства - - - повышение уровня

руководителей организаций сферы Чувашии, 2009 организаций и - - - профессионального

торговли, общественного питания, Минобразования 2010 индивидуальных - - - образования кадров

бытового обслуживания и учебных Чувашии, Госслужба предпринимателей,

заведений по вопросам занятости Чувашии осуществляющих

подготовки, переподготовки деятельность в

профессиональных кадров, сфере

повышения квалификации кадров потребительского

рынка и услуг


62. Поддержка образования Минэкономразвития 2008 в пределах - - - повышение эффективности

общественных объединений в сфере Чувашии, администрации бюджетных принимаемых органами

потребительского рынка и муниципальных районов ассигнований, исполнительной власти

взаимодействие с ними и городских округов предусмотренных решений

на основную

деятельность


63. Проведение ежегодной конференции Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - повышение качества услуг,

по вопросам деятельности центров Чувашии, ассоциации 2010 бюджетных оказываемых центрами

технического обслуживания центров технического ассигнований, технического обслуживания

контрольно-кассовой техники обслуживания предусмотренных контрольно-кассовой

контрольно-кассовой на основную техники

техники деятельность


64. Организация участия специалистов Минэкономразвития 2008 республиканский 0,08 0,08 - повышение

сферы торговли, общественного Чувашии, администрации 2009 бюджет Чувашской 0,08 0,08 - профессионального

питания, бытового обслуживания муниципальных районов 2010 Республики 0,08 0,08 - мастерства специалистов

во всероссийских и региональных и городских округов, сферы услуг

конкурсах, смотрах общественные

профессионального мастерства объединения


65. Разработка программы обучения Минэкономразвития 2008 в пределах - - - повышение

специалистов потребительского Чувашии, администрации бюджетных профессионального уровня

рынка по вопросам охраны труда и муниципальных районов ассигнований, специалистов и качества

профессиональной гигиенической и городских округов предусмотренных оказываемых услуг

подготовки на основную

деятельность


66. Проведение ежеквартальных Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - повышение

семинаров для специалистов Чувашии, органы 2010 бюджетных профессионального уровня

потребительского рынка исполнительной власти ассигнований, специалистов и качества

Чувашской Республики предусмотренных оказываемых услуг

на основную

деятельность


67. Организация республиканских Минэкономразвития 2008 - республиканский 0,4 0,4 - повышение

конкурсов профессионального Чувашии, общественные 2010 бюджет Чувашской профессионального

мастерства среди работников объединения Республики мастерства работников

сферы потребительского рынка и сферы услуг и имиджа

услуг, в том числе: рабочих профессий,

"Лучший продавец года" 2008 0,05 0,05 - повышение конкуренции

"Лучшее предприятие <**> 2008 0,05 0,05 -

общественного питания"

"Лучшее предприятие торговли" 2009 0,05 0,05 -

"Лучший парикмахер" 2009 0,05 0,05 -

2010 0,05 0,05 -

"Лучшее комплексное предприятие

бытового обслуживания"

среди кулинаров и кондитеров в 2008 - 0,15 0,15 -

рамках ежегодной выставки- 2010

продажи "Пасхальное чудо"

среди работников бытового 2008 - - - -

обслуживания в рамках ежегодного 2010

фестиваля искусства красоты


68. Заключение ежегодных соглашений Минэкономразвития 2008 - в пределах - - - повышение

с общественными объединениями в Чувашии, общественные 2010 бюджетных профессионального

сфере потребительского рынка и объединения <*> ассигнований, мастерства работников

услуг о проведении совместных предусмотренных сферы услуг

мероприятий по повышению на основную

квалификации работников данной деятельность

сферы


Всего по разделу 0,79 0,79 -


Итого 8394,52 2,37 8392,15


--------------------------------

<*> Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителями.

<**> Предприятие - имущественный комплекс, используемый организацией для купли-продажи товаров и оказания услуг населению.


Приложение

к мероприятиям республиканской целевой

программы "Развитие потребительского рынка

и сферы услуг в Чувашской Республике

на 2008 - 2010 годы"


^ РАЗВИТИЕ СЕТИ

ОБЪЕКТОВ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ


+---+----------------------+---------------------------------------------------------------+----------+

¦ N ¦ Наименование ¦ Вновь открываемые и реконструируемые объекты ¦Объем ¦

¦п/п¦муниципального района,+-------------------+---------------------+---------------------+финансиро-¦

¦ ¦ городского округа ¦ торговли ¦общественного питания¦бытового обслуживания¦вания из ¦

¦ ¦ +----------+--------+----------+----------+----------+----------+внебюд- ¦

¦ ¦ ¦количество¦торговая¦количество¦посадочные¦количество¦виды услуг¦жетных ¦

¦ ¦ ¦ (единиц) ¦площадь ¦ (единиц) ¦ места ¦ (единиц) ¦ ¦источников¦

¦ ¦ ¦ ¦ (кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦метров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦

+---+----------------------+----------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+---+----------------------+----------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+

10

1. Алатырский 10 375 - - - - 1,3

2. Аликовский 7 480 1 15 - - 11,6

3. Батыревский 17 550 2 60 3 3 74,9

4. Вурнарский 3 210 2 80 - - 18,4

5. Ибресинский 3 110 1 50 - - 7,5

6. Канашский 1 25 1 15 2 2 12,5

7. Козловский 2 70 1 25 1 2 42,3

8. Комсомольский 12 300 - - - - 3,2

9. Красноармейский 1 48 3 75 - - 3,9

10. Красночетайский 10 310 - - 1 2 34,6

11. Мариинско-Посадский 1 120 - - 1 2 2,5

12. Моргаушский 13 510 3 35 - - 143,7

13. Порецкий 9 275 4 90 2 2 15,1

14. Урмарский 8 175 - - - - 37,6

15. Цивильский 6 120 1 20 - - 11,0

16. Чебоксарский 8 380 - - 2 7 116,2

17. Шемуршинский 2 100 - - - - 0,8

18. Шумерлинский 4 150 1 25 1 2 11,4

19. Ядринский 1 120 2 30 1 3 65,1

20. Яльчикский 6 160 2 40 1 2 33,5

21. Янтиковский 3 75 - - - - 1,4

22. г. Алатырь 6 250 3 25 - - 27,3

23. г. Канаш 2 120 1 50 - - 49,8

24. г. Новочебоксарск 13 5300 3 150 1 2 1258,0

25. г. Чебоксары 55 53000 15 1520 10 25 6400,4

26. г. Шумерля 6 370 - - 1 5 8,2

Итого 209 63703 46 2305 27 59 8392,15


Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Развитие потребительского рынка

и сферы услуг в Чувашской Республике

на 2008 - 2010 годы"


МЕХАНИЗМ

^ УПРАВЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ


+----------------------+----------------------------+----------------------+------------------------+-----------------------+

¦ Внешние требования ¦ Государственный заказчик - ¦ Органы ¦ Бизнес, общественные ¦ Рынок потребительских ¦

¦ ¦ Минэкономразвития Чувашии ¦ государственного ¦ объединения, ¦ услуг ¦

¦ ¦ ¦ управления ¦ инфраструктура ¦ ¦

+----------------------+----------------------------+---+----------+-------+--+---------+-----------+-----------------------+

¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+--------------+¦ Программа ¦ ¦организа- ¦привле- ¦внебюд- ¦кадровые

+--------------->¦ Предложения по ¦+----+------+¦ ¦ционные ¦каемые ¦ ¦жетные ¦ресурсы, ¦

+-+--------------+ ¦совершенствованию¦ ¦ ¦ресурсы ¦бюджетные ¦средства ¦инфра-

¦ Средства ¦ +--+------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦структура ¦

¦республиканского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Чувашской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Республики ¦ ¦ \¦/ \¦/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+----+---------+ +---+-------------++ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ \¦/ ¦ ¦ Планирование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +---------------->¦ бюджетирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+

¦ бюджетная заявка +-+-------------+--+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ежегодный рост¦

¦ ¦ ¦ бюджетные ¦ организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарооборота в сфере¦

¦ ¦ ресурсы ¦ ционные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦розничной торговли на 12,8 -¦

¦ ¦ \¦/ \¦/ ресурсы \¦/ \¦/ ¦ \¦/ \¦/ ¦14%, общественного питания -¦

¦ +--+----+-------------+---------+---+----------+-------+--+---------+-----------+---+ ¦на 3,8 - 5%, увеличение¦

¦ ¦ Реализация Программы (выполнение мероприятий) +------+->¦объемов платных услуг на 7,8¦

¦ +--+----------------------------+----------------------+-+--------------------------+ ¦ ¦- 8,5%; ¦

¦ \¦/ ¦ ¦ увеличение к 2010 году¦

¦ ¦ ¦ +-------------+-+-------------------------------+ ¦ ¦оборота розничной торговли на¦

¦ ¦ Фактическая информация о выполнении Программы ¦ ¦ ¦душу населения до 61,0 тыс.¦

¦ ¦ ¦ +-------------+-+-------------------------------+ ¦ ¦рублей, объемов платных услуг¦

¦ \¦/ ¦ ¦- до 24,3 тыс. рублей; ¦

¦ ¦ +---------------+ ¦ +-------------+-+-------------------------------+ ¦ ¦ обеспеченность к 2010 году¦

¦ ¦Сбор информации¦<----+--------+Представление информации (ежеквартально до 20 ¦ ¦ ¦населения Чувашской¦

¦ ¦ +------+--------+ ¦числа месяца, следующего за отчетным кварталом,¦ ¦ ¦Республики на 1000 жителей¦

¦ \¦/ ¦ежегодно до 5 февраля) ¦ ¦ ¦торговыми площадями - 323 кв.¦

¦ ¦ +---------+----------+ +-----------------------------------------------+ ¦ ¦м, посадочными местами в¦

¦ ¦Обработка информации¦ ¦ ¦организациях общественного¦

¦ ¦ +---------+----------+ ¦ ¦питания в общедоступной сети¦

¦ \¦/ ¦ ¦- 32,5 ед., рабочими местами¦

¦ ¦ +---------+----------+ информация о рынке ¦ ¦в организациях бытового¦

+-------------------+---+ Оценка показателей,¦<-------------------------------------------------------------+ ¦обслуживания - 5 ед. в¦

¦ анализ ¦ ¦сельской, 8 ед. в городской¦

¦ +---------+----------+ ¦местности; ¦

+-----------------+---+ ¦ ¦ повышение качества и¦

¦ Отчет, доклад о ходе¦ ¦ ¦безопасности услуг ¦

¦работ и эффективности¦ ¦ +-----------------------------+

¦ использования ¦<--------+

¦ финансовых средств ¦

+---------------------+


Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Развитие потребительского рынка

и сферы услуг в Чувашской Республике

на 2008 - 2010 годы"






оставить комментарий
страница1/2
Дата15.10.2011
Размер0,91 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх