«Лужский муниципальный район Ленинградской области» icon

«Лужский муниципальный район Ленинградской области»


Смотрите также:
Законодательного собрания Ленинградской области в 2010 году...
Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников муниципальных учреждений...
Представители Администрации Ленинградской области...
Доклад дмитренко и. А....
Доклад о состоянии гражданской обороны...
Ленинградской области...
Характеристика территории вселения Чудовский муниципальный район...
Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области...
Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников муниципальных учреждений...
«Выборгский район»...
Документация для проведения открытого аукциона на поставку Бакалеи в образовательные учреждения...
Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области...



Загрузка...
скачать

ДОКЛАД

главы администрации муниципального образования «Лужский муниципальный район Ленинградской области» Ейбогина Владимира Петровича

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

за

2009

год и их планируемых значениях на 3-летний период


Экономическое развитие


^ Дорожное хозяйство и транспорт

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения:

- муниципального района - 3,9 км, в том числе в собственности района – 3,9 км;

-поселений - всего 934,45 км, в т.ч. в собственности поселений – 81,84км

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием:

- муниципального района - 3,9км, в том числе в собственности района – 3,9 км;

- поселений - всего 465,9 км, в т.ч. в собственности поселений – 22,76 км

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям:

- муниципального района - 0 км, в том числе в собственности района – 0 км;

- поселений – всего 794,3км, в т.ч. в собственности поселений- 66,3 км

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения переданных на техническое обслуживание на основе долгосрочных контрактов:

- муниципального района - 0 км, в том числе в собственности района – 0км;

- поселений – всего 0 км, в т.ч. в собственности поселений - 0 км

Общий объём расходов бюджета на дорожное хозяйство в 2010 г. всего 15572,768 тыс.руб., в т.ч. муниципального района - 0 , поселений - 15572,768 тыс. руб.

Обслуживание автомобильных дорог федерального и регионального значения обеспечивается Лужским ДРСУ.

Содержание и текущий ремонт муниципальных автомобильных дорог осуществляется специализированными подрядными организациями, на основе краткосрочных и долгосрочных договоров на 2009-2011г.г., в том числе Лужским ДРСУ, ООО «Вираж», МУП «Сигнал».

Объем финансирования строительства и содержания муниципальных дорог и инженерных сооружений на них ( по разделу 0503 бюджетной классификации РФ) в 2009 году за счет средств бюджетов городских и сельских поселений Лужского муниципального района составил 13854,182 тыс. руб., в 2008 году - 33186,624 тыс. руб., а в 2007 году - 15874,4 тыс. руб.

Доля муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 85%.

В 2009г. администрацией Лужского муниципального района были направлены в Комитет по дорожному хозяйству Правительства Ленинградской области предложения по социально-экономическому развитию дорожного хозяйства района, выполнению работ по сохранению существующей сети автомобильных дорог, доведению её технического состояния до уровня соответствующего нормативным требованиям.


На территории Лужского района действует 56 маршрутов, из которых 49 социальные (с предоставление права льготного проезда гражданам в установленном законом порядке). Учет и возмещение расходов, связанных с перевозкой граждан льготных категорий, осуществляется отделом транспорта, связи и КХ с помощью автоматизированных программ (АРМ-администратор, Финансы, АРМ по работе с пассажирами) с применением УППД (устройство считывания и проверки электронных проездных документов).

В соответствии с итогами конкурса на право осуществления пассажирских перевозок (протокол оценки и сопоставления заявок от 27.11.2008г.) администрацией Лужского муниципального района заключены муниципальные контракты сроком на 3 года с 7 перевозчиками: ЛМУ ПАП, ООО «ИМИДЖ», ИП Голуб А. В., ИП Алексеев С. В., ИП Ядрова С. Я., ИП Абусаров И. А., ООО «Авто-Беркут». Среднесписочное количество автобусов в данных предприятиях на 01.01.2010 составляет 95 ед. Объем перевозок пассажиров за 2009 год – 2 877,5 тыс. чел., в т. ч.: платный - 2 248,8 тыс. чел., льготный – 163,1 тыс. чел., по единым социальным проездным билетам – 465,6 тыс. чел.

В связи с недостаточностью школьных автобусов в сельской местности, администрацией заключены соглашения с Перевозчиками на доставку учащихся начального, среднего и профессионального образования в учебные заведения от места жительства и обратно. Объем дотаций из бюджета района за перевозку учащихся в 2009 году составил 4188,7 тыс. руб.


^ Развитие малого и среднего предпринимательства

На территории Лужского муниципального района в 2009 году осуществляли деятельность около 1500 субъектов малого предпринимательства, из них по оценке Лужского районного отдела государственной статистики более 300 малых предприятий. По данным ИФНС по Лужскому району из 1868 состоящих на налоговом учете индивидуальных предпринимателей, осуществляли хозяйственную деятельность 1180. В результате экономического кризиса возросло в 3 раза количество предпринимателей, не предоставивших декларацию из-за отсутствия деятельности, и составило 312 человек (2008 г.- 110), декларацию с нулевым балансом предоставили 376 ИП, т. е. на уровне 2008 года. Плотность субъектов малого предпринимательства на тысячу жителей района составило 20 единиц, наибольшее количество субъектов сосредоточено в г. Луге.

^ Динамика основных показателей деятельности субъектов малого предпринимательства

Основные показатели

деятельности

Единица

измерения

2008

год

2009

год

2010

год

(оценка)

Изменение

показателей

2009 г. по отношению

к 2008 г., %

1

2

3

4

5

6

Субъекты малого предпринимательства-всего

ед.

1617

1492

(оценка)

1415

(оценка)

92

в т.ч.:

малые предприятия

ед.

301

312

(оценка)

315

(оценка)

104

индивидуальные предприниматели

ед.

1316

1180

1100

90

Оборот малых предприятий

млн. руб.

1931

1460

(оценка)

1650

(оценка)

76

Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

25,6

26,8

(оценка)

28,0

(оценка)

105

Объем платежей по налогам на совокупный налог

(ЕНВД, УСН, ЕСН)

млн. руб.

54,0

58,0

60,0

(оценка)

107

Средняя заработная плата

тыс. руб.

10,4

10,8

(оценка)

11,0

(оценка)

103,8


Оборот малых предприятий на фоне кризиса в 2009 году сократился на 24 %, в том числе в сфере торговли – более 50%. В то же время значительный рост оборота, более чем в 2 раза, достигнут на обрабатывающих предприятиях и в строительстве, на 43% - по виду деятельности «транспорт и связь».

По состоянию на 1 января 2010 года более 25% занимают предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Удельный вес предприятий производственного сектора составляет - 14%, строительства – 14%.

Доля среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в среднесписочной численности занятых на всех предприятиях составляет 15% (по оценке за 2009 год - 2600 человек).

Уровень среднемесячной заработной платы на малых предприятиях остается ниже, чем на средних и крупных предприятиях Лужского района и составляет 10800 рублей.

От деятельности субъектов малого предпринимательства за 2009 год в бюджетную систему РФ поступило платежей по налогам на совокупный доход (единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый налог, взимаемый с применением упрощенной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог) в сумме 58 млн. руб., что на 4,0 млн. руб. больше, чем в 2008 году.

В целях поддержки предпринимательства в Лужском районе и создания положительного имиджа предпринимателя муниципальный фонд поддержки развития экономики и предпринимательства «Социально-деловой Центр» активно реализует основные меры государственной и муниципальной поддержки и развития предпринимательства. С каждым годом увеличивается количество обращений и количество субъектов малого предпринимательства, обращающихся за консультациями, информацией и финансовой помощью в СДЦ. Зарегистрировано обращений за год более 3 тысяч, в результате создано 25 новых субъектов МП и 40 новых рабочих мест.

В 2009 году муниципальным фондом «СДЦ» было выдано 38 займов по льготной ставке на сумму более 5 млн. руб. Процентная ставка в течение года снижалась с 13% в январе до 8,75% в декабре 2009 года. Суммы займов от 10 до 300 тыс. руб., срок пользования от 2-х мес. до 2-х лет.

По итогам за 2009 год СДЦ объявлен победителем в номинации «За наибольший вклад в выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области».

Для устойчивости работы предприятий малого и среднего бизнеса при центре были организованы и проведены семинары по актуальным проблемам, в т. ч. по переходу малых и средних строительных предприятий к саморегулированию. В марте состоялась конференция «Возможности открытия собственного бизнеса, устойчивость работы действующего в условиях кризиса». В Лужском районе проведено два областных семинара по проблемам развития сельского туризма, зональный семинар «Социальное предпринимательство». Во время проведения Дня предпринимателя были организованы две выставки: «Малый и средний бизнес-2009», «Отдых в Лужском районе», Круглый стол, посвященный проблемам финансирования малого бизнеса.

На курсах «Успешный предприниматель» обучено 50 человек, из которых 8 человек (молодежь и социально-незащищенные граждане) создали свое дело с получением стартового капитала, общая сумма которого составила 1,1 млн. руб. Больше, чем в предыдущие годы, субъекты малого предпринимательства, воспользовались региональной программой, реализуя которую в Лужский район привлечено около 9 млн. руб., в т.ч. 13 организаций и ИП получили более 2 млн. руб. компенсации за выплаченные проценты по кредитам и лизингу, 2 средних предприятия (ПО «Лужский консервный завод» и ООО «Живые соки») получили более 1 млн. руб. компенсации расходов за дорогостоящую сертификацию продукции, СДЦ - более 2 млн. руб. на приобретение мобильного офисного центра.

Важное для экономики района направление – туристический бизнес. На территории Лужского района расположено 6 баз отдыха, 2 санатория, 1 профилакторий, 1 пансионат, 16 детских оздоровительных и спортивных лагерей, 3 гостиницы, 15 гостевых домов. За последние годы произошли существенные изменения на объектах коллективных средств размещения, обновлена материальная база, используются современные рекламные средства продвижения. Объекты отдыха активно сотрудничают с Лужским социально-деловым центром и недавно созданным информационно-туристическим центром, получают информационное содействие в поиске мест размещения, питания, отдыха. Количество туристов и экскурсантов, посетивших Лужский район, составило более 60 тыс. чел. Увеличиваются налоговые поступления предприятий инфраструктуры туризма в бюджетную систему РФ. Сумма налогов за 2009 год по сравнению с 2005 годом увеличилась более чем в 2 раза, и составила 111,9 млн. руб.

Лужский район принимал участие в туристических выставках г. С-Петербурга, Москвы, Хельсинки, на Фестивале малых городов Ленинградской области. Регулярно выпускаются рекламные материалы, постоянно обновляется информация на областном сайте www.lentravel.ru в разделах «Лужский район» и «Информационно-туристический центр Лужского района».

Туризм стимулирует развитие различных видов бизнеса – это и объекты размещения, питания, развлечения, транспортные услуги, производство и продажа сувениров, распространение рекламной продукции, строительство, торговля.

Вместе с тем экономический кризис продолжит негативное влияние на деятельность малых предприятий и в текущем году, что не позволит качественно изменить показатели в сфере малого предпринимательства Лужского района.

Кроме того, как известно, с 2011 года вступают в действие новые ставки страховых платежей в социальные фонды - 34%, при текущих - 14%, что существенно ударит по предпринимателям, малым и средним предприятиям, находящимся на специальных налоговых режимах. Совокупная нагрузка на фонд оплаты труда таких предприятий возрастет в 2,4 раза.


^ Доступность и качество жилья

Заключение договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» и ОАО «ЛОЭСК» в виду отсутствия свободных мощностей является на сегодняшний день одной из главных причин для не в полной мере эффективной реализации программы национального проекта «Доступное и комфортное жилье –гражданам России» на территории Лужского муниципального района и уменьшение сроков проектирования и начала строительства объектов.

В г. Луга застройщики многоквартирных домов с 2004 года не могут получить запрашиваемые мощности и договора на присоединения.

В некоторых населённых пунктах уже построенные индивидуальные жилые дома не обеспечены электроэнергией (квартал г. Луга, Шалово; дер. Никулкино, д. Милодеж, д. Жилое Рыдно Ям-Тёсовскоого сельского поселения; дер.Надевицы Скребловского сельского поселения; в дер. Кемка Толмачёвского городского поселения и дер. Кемск Мшинского сельского поселения - отсутствует электроснабжение деревень).

Строительство ВЛ-310 и ПС 310 в г. Луга, проектирование которых уже завершается и планируется начало строительства в 2010 году, а ввод в 2011-2012 г., дадут возможность к привлечению инвестиций, новых проектов и строительству новых жилых площадей для жителей района и Ленинградской области.

В настоящее время спрос на выделение земельных участков под жилищное строительство (индивидуальное жилищное строительство) возрос, так за 2009 год выделено 271 участок площадью 55,98 га для ИЖС, а принято положительных решений для дальнейшего выделения земельных участков под ИЖС 587 общей площадью 130,38 га, а под строительство объектов капитального строительства 572,8 га.


^ Сельское хозяйство

На территории Лужского района осуществляют свою деятельность девять крупных и средних сельскохозяйственных предприятий: ЗАО Племзавод «Рапти», ООО «Сатис», ЗАО «Скреблово», ООО «Шереметьево», ЗАО «Новое время», ООО «Урожай», ОАО «Партизан», СПК «Оредежский», ОАО «Рассвет».

Все сельскохозяйственные предприятия, а также К(Ф)Х и ЛПХ участвуют в реализации мероприятий «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», Региональной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области» и муниципальной целевой программы «Развитие АПК Лужского района».

За 2009 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами - ^ 826 млн. рублей, что составляет 99,1 % к уровню прошлого года, уменьшение отгрузки продукции произошло по шести, самым крупным, сельскохозяйственным предприятиям. Уменьшение выручки произошло, в основном, по причине снижения реализационной цены на молоко, в среднем по району 1,56 руб. за 1кг., а в целом по району недополученная сумма составляет почти 60 млн. руб. Соответственно ухудшился и финансовый результат. Прибыли получено всего 41,6 млн. руб., что составляет 35 % к уровню прошлого года. Прибыль получена, в основном, за счет финансовой поддержки из всех уровней бюджетов. Всего в одном предприятии - ООО «Урожай» прибыль превышает финансовую поддержку. На поддержку сельхозтоваропроизводителей из всех уровней бюджетов было выделено 130,8 млн. рублей. Убыток получен и в 2009 г, и в 2008 г. только в одном хозяйстве - ЗАО «Скреблово» - 5,7 млн. рублей и 10,6 млн. руб. соответственно, убыток уменьшился почти на 5 млн. рублей, но получить прибыль так, и не удалось. За молоко упущенная выгода составила из-за снижения цены 8,4 млн. руб.

Удельный вес сельскохозяйственных предприятий Лужского района в производстве продукции Ленинградской области составляет: зерно - 14,3 %, картофель - 10,5 %, молоко - 8,5 %, мясо крс - 21 %.

^ Среднесписочная численность работающих в крупных и средних предприятиях- 1732 человек, за все последние годы впервые удалось сохранить численность работников на производстве. Принято на работу 47 человек, из них 7 молодых специалистов. Самые крупные по численности предприятия (более 200 работающих) - ОАО «Рассвет», ЗАО ПЗ «Рапти», ОАО «Партизан», ООО «Сатис».

^ Среднемесячная заработная плат работников сельского хозяйства по-прежнему остается низкой и составляет 11 348 рублей, на 26 % ниже среднерайонной и в 1,5 раза ниже, чем в промышленности, хотя повышение за прошедший год составило 11,8 % или 1,2 тысячи рублей. Низкий уровень жизни на селе и низкая зарплата не способствуют притоку молодых и высококвалифицированных кадров в сельское хозяйство.

На селе проживает почти половина населения района, и почти все сельхозпредприятия являются градообразующими в сельских поселениях.

^ В настоящее время основными проблемами, сдерживающими развитие сельскохозяйственного производства, являются:

- непостоянный (стихийный) спрос на продукцию сельского хозяйства,

- цены на продукцию сельского хозяйства «диктуют» предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности,

- рост цен на материальные ресурсы опережает рост цен на продукцию сельского хозяйства.

В связи со сложившейся ситуацией на рынке сельскохозяйственной продукции возможными путями решения могли послужить бы следующие изменения и дополнения на федеральном уровне:

  • «регулирование минимального уровня закупочных цен на основные виды сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, картофель и др.)»,

  • «регулирование тарифов (100%) на электрическую энергию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции»,

  • «регулирование минимального уровня объемов закупки сырья перерабатывающими предприятиями напрямую (без посредников)».


Здоровье

В Лужском муниципальном районе объемы оказания медицинской помощи на 1 жителя на уровне среднерайонных показателей только по стационарным видам медицинской помощи (Лужский район – 1,620, среднеобластной – 1,49. По амбулаторно - поликлиническим видам значительно ниже, чем среднерайонные показатели – 5,06 и 6,44, по дневным стационарам – 0,239 и 0,45, скорая помощь 0,27 и 0,32 соответственно).

Уровень госпитализации на 100 жителей 17,8, при 16,9 среднеобластном. Среднегодовая занятость койки 336,4 при 337 среднерайонном, т.е. на уровне среднеобластных показателей.

Доля населения, охваченного профилактической медицинской помощью 51,1%, при среднерайонных показателях 37,5%.

При сравнении вышеперечисленных показателей следует сделать вывод, что первичная медико-санитарная помощь остается недостаточно доступна и эффективность ее работы низкая. Основная нагрузка падает на стационарную помощь.

По сравнении с 2008 годом, отмечается рост числа случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет, в том числе на дому, что связанно с некорректной информацией за 2008 год.

Стоимость единицы объема по всем видам медицинской помощи (стационарной, амбулаторно – поликлинической, коек дневного пребывания и скорой помощи) в Лужском муниципальном районе ниже среднерайонных показателей по области:


  • стационар 1036,70 и среднеобластной 1140,5,

  • амбулаторно–поликлинические 188,23 и среднеобластной 214,1

  • дневного пребывания 227,12 и среднеобластной 371,0,

  • скорая 1078,99 и среднеобластной 1283,3.


Это говорит о недостаточно эффективном использовании финансовых ресурсов при оказании медицинской помощи.

Рост среднемесячной заработной платы врачей и среднего медицинского персонала в 2009 году достигнут, в первую очередь, за счет внедрения в практику стационара ЦРБ «пилотного проекта». Дальнейший рост возможен при условии повышения объемов оказываемых услуг населению и сохранения инновационных проектов.

Укомплектованность врачебными штатами низкая. Число врачей на 100 тыс. населения в Лужском районе 18,7, при среднерайонных показателях 23,1, из них участковыми врачами 4,3 при среднерайонном 5,3. Среднего медицинского персонала 58,5 при 58,9 среднеобластных, т.е. на уровне среднеобластных показателей. Это связано с отсутствием жилья для привлечения медицинского персонала.

При разработке социально-экономического плана развития Лужского района на 5 лет предусматривается решение этого вопроса.

При реформировании отрасли здравоохранения в Лужском муниципальном районе в 2010 – 2015 годах, в первую очередь, будет уделяться внимание на первичную медико–санитарную помощь, укомплектованность ее кадрами, повышение доступности и качества.

Развитие системы контроля качества оказания медицинской помощи на этапах оказания повлияет на сокращение смертности от предотвратимых причин потребует применения экономических и медицинских стандартов с 50% в 2009 году до 100% в 2010 году и далее до 2015 года.

Насыщение диагностической техникой и лекарственными средствами стационара ЦРБ позволит сократить среднюю продолжительность пребывания пациента в стационаре ниже 10 дней.


^ Общее, дошкольное и дополнительное образование детей

В Лужском муниципальном районе в результате консолидации усилий администрации района, совета депутатов, районного родительского совета, социальных партнеров проводится определенная работа по улучшению условий для осуществления образовательного процесса, соответствующего современным требованиям.

Развитие системы образования Лужского района осуществляется в соответствии с концепцией модернизации российского образования до 2010 года, стратегическими направлениями развития образования Ленинградской области, определенными региональной целевой программой «Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы» и муниципальной программой развития образования Лужского района на 2009-2012 годы.

Во исполнение указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства РФ от 11 сентября 2008 года № 1313-р отделом составлен план мероприятий по достижению показателей эффективности органов местного самоуправления в сфере «Образование».

В районе 52 муниципальных образовательных учреждения (27 школ, 21 детский сад, 4 учреждения дополнительного образования детей).

Все общеобразовательные учреждения переведены на нормативное подушевое финансирование и на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Повысилась среднемесячная заработная плата учителей до 17164,4 руб. (в 2008 году – 16560,2 руб.), прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях до 10628,7 (в 2008 году – 9174,9 руб.), работников муниципальных детских дошкольных учреждений до 8829,3 руб. (в 2008 году – 7936,9 руб.).

Показатель численности учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в 2008 году составил 5,5 чел., в 2009 году – 5,4 чел. Показатель численности учащихся на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2008 году составил 10,7 чел., в 2009 году – 9,7. Снижение показателей связано с уменьшением контингента учащихся на 279 человек (по состоянию на 01.09.2009 года). Прочий персонал не выведен из штата общеобразовательных учреждений в связи с тем, что организация, в которую должны быть выведены штатные единицы («Хозяйственно-эксплуатационная группа»), не имеет статуса юридического лица).

1 сентября 2009 года в школы пришло 5865 учащихся (на 279 детей меньше, чем в 2008 году - 6144), в 1 класс - 496 чел. (на 62 чел. меньше, чем в 2008 году - 558 детей).

В 2007-2008 учебном году средняя наполняемость по городу – 23,9 чел., по селу – 15,0; в 2008-2009 учебном году по городу – 24,4 чел., по селу – 15,2 чел., в 2009-2010 учебном году по городу 24,5 чел., по селу – 15,1.

В 2010 году планируется ряд мероприятий с целью улучшения показателей: ведется работа по созданию МУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа по обслуживанию учреждений образования» с целью последовательного вывода из штатов общеобразовательных учреждений ставок обслуживающего персонала; разработан и представлен на обсуждение депутатам Лужского муниципального района план мероприятий по оптимизации сети общеобразовательных учреждений.

Одним из показателей эффективности работы является оценка результатов качества образования.

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, составляет 96,7% (из 486 выпускников 470 сдали экзамены, 16 выпущены со справкой). Средний тестовый балл по русскому языку 56,09 (ниже областного и российского), по математике 38,41 (ниже областного и российского). Составлен план мероприятий по подготовке и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов, по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Комитет образования администрации Лужского района совместно с методической службой в течение учебного года проводит большую работу с руководителями образовательных учреждений, с родителями выпускников и обучающимися 9-х и 11-х классов по подготовке к экзаменам.

Комитетом образования проводится мониторинг среди населения по вопросам качества предоставляемых услуг дошкольными учреждениями: разработана анкета для родителей, в конце учебного года проводится социологический опрос. Результаты анкеты обрабатываются, проводится анализ – выявляются проблемы, и формируется задача для их решения. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования увеличилась от 87% в 2008 году до 90% в 2009 году.

Создан банк данных о наличии свободных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, ведется реестр очередников. Распределение очередников в дошкольные учреждения рассматривается на комиссии при комитете образования.

Доля детей, в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, увеличилась в 2009 году до 67% (в 2008 году - 60,9%). Увеличился охват детей дошкольным образованием от 5 до 7 лет до 71,4% (в 2008 году – 67%).

В связи с возрастающей потребностью населения Лужского района в услугах дошкольного образования актуальным становится обеспечение детей младшего возраста доступным и качественным образованием.

Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования решается путем открытия дополнительных групп. В 2009 году открыли дошкольные группы в детском саду № 27 (п. Володарское) на 20 детей и в Загорской начальной школе-детский сад на 20 детей. Закончена реконструкция помещений первого этажа Волошовской средней школы под дошкольные группы. Планируется открытие первой группы с 01.05.2010 г.

С 01.02.2010 открыты дополнительные группы в Межозерной начальной школе-детский сад (на 20 чел.) и в Красномаякской начальной школе – детский сад (на 20 чел.).

Даны предложения по строительству нового детского сада в г.Луге и реконструкции зданий бывших детских садов в Долгосрочную целевую программу «Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011-2014 г.г.) и в Программу социально-экономического развития Лужского района на 2010-2014 г.г.

Ежегодное проведение мониторинга образовательных учреждений по организации занятости обучающихся во второй половине дня и эффективному использованию имеющихся ресурсов, а также опрос родителей показывает высокое (100%) удовлетворение качеством услуг дополнительного образования детей. Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в 2009 году составил 78,9% (в 2008 году – 70,4%).

Большое внимание уделяется вопросам безопасности образовательных учреждений.

В районе приняты муниципальные целевые программы «Пожарная безопасность в учреждениях образования Лужского муниципального района на 2007-2012 годы» и «Капитальный ремонт зданий и сооружений в учреждениях образования Лужского муниципального района на 2008-2010 годы»

По программе пожарной безопасности в 2009 году было освоено 8 265 тыс.рублей.

По программе капитального ремонта в 2009 году было освоено 18 763 тыс.руб.

На подготовку образовательных учреждений и пришкольных территорий, спортивных площадок к началу учебного году из субсидии областного бюджета в 2009 году израсходовано 6187, 0 тыс. руб.

Продолжается строительство МОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» в г.Луге. Сдача объекта планируется к началу 2010-2011 учебного года.


^ Физическая культура и спорт

Среднесписочная численность специалистов по физической культуре и спорту в Лужском муниципальном районе 75 человек, а их среднемесячная заработная плата составляет 13818 тыс. руб.

Штатных работников физической культуры и спорта в Лужском муниципальном районе – 103, из них 17 в сельской местности, в т.ч. образовательных учреждений, ДЮСШ, предприятий, организаций и учреждений.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в Лужском муниципальном районе в 2009 году составила – 15,9% (11914 чел.), в том числе:

- женщин – 12,6 %, 5252 чел;

- сельского населения – 6,7 %, 2245 чел.;

- инвалидов – 3,3 %, 291 чел.

Увеличение занимающих физической культурой и спортом послужило ввод новых объектов, а также за счет арендуемого спортивного комплекса в поселке Скреблово.

Проделана большая работа по строительству футбольного поля с искусственным покрытием, что в дальнейшем дает большие возможности для регулярных занятий любителей футбола. 30 августа 2009 года состоялось торжественное открытие футбольного поля с искусственным газоном.

За 2009 года Лужские спортсмены приняли участие в:

- чемпионате Северо-Западного федерального округа Российской Федерации среди ветеранов по шахматам;

- лично-командном первенстве Ленинградской области среди учащихся по классическим шахматам;

- первенстве Северо-Западного федерального округа по настольному теннису среди юношей и девушек 16-18 лет;

- финальных играх Лен. обл. по мини-футболу в рамках Общероссийского регионального проекта «Мини-футбол в школу» среди юношей 1997-98 г.р. и среди девочек 1994-95 г.р., 1996-97 г.р., 1998-1999 г.р.;

- 2-ом Кубке Губернатора Лен. обл. по лыжным гонкам 2009 года;

- IX турнире по борьбе дзюдо, посвященном памяти героев 6-ой роты 104 полка 76-й гвардейской Черниговской воздушно-десантной дивизии;

-финальных играх Северо-Западного Федерального округа по мини-футболу в рамках Общероссийского регионального проекта «Мини-футбол в школу»;

- шахматном Турнире школьных команд Первенство Ленинградской области «Белая ладья»;

- первенстве Лен. обл. по настольному теннису среди юношей и девушек 1997 г.р.;

- первенстве Лен. обл. по мини-футболу в возрастной группе 1993-94 г.р.;

- XXVII массовой лыжной гонке «Лыжня России - 2009»;

- первенстве Лен. обл. по шахматам среди юношей и девушек 1994 г.р.;

- первенстве Лен. обл. по художественной гимнастике;

- первенстве Лен. обл. по дзюдо среди юношей и девушек до 14 лет;

- чемпионате Лен. обл. по мини-футболу среди инвалидов с нарушением слуха;

- финальных играх Кубка Лен. обл.. По мини-футболу среди юношеских команд 1993-94 г.р.;

- соревнованиях по настольному теннису в зачет 5 Сельских спортивных играх Лен. обл..

- соревнованиях посвященных 65-ой годовщине освобождения г. Луги от немецко-фашистских захватчиков по: легкой атлетике, художественной гимнастике, шахматам, велотриалу, волейболу, дзюдо, стендовой стрельбе, футболу на снегу, баскетболу, пауэрлифтингу и по мини футболу среди детских, юношеских и мужских команд;

- лично-командном первенстве Лужского района по молниеносной игре в шахматы.

- первенстве Лен. обл. по классическим шахматам.

- сельских играх Лен. обл. по настольному теннису.

- первенстве Лен. обл. по дзюдо.

- спартакиаде допризывной молодежи среди общеобразовательных учреждений Лужского района «Призывники России - 2009».

- чемпионате Лен. обл. по военно – прикладному многоборью.

- фестивале женского спорта «Красота. Грация. Идеал».

- первенстве, Спартакиаде, Чемпионате, Кубке Лен. обл. по футболу среди возрастных групп 1997-98 г.р., 1995-96 г.р., 1993-94 г.р., 1991-92 г.р. и мужских команд.

- в турнире по дзюдо Э. Яблокова.

- спартакиаде среди дошкольных учреждений Лужского района.

- легкоатлетической эстафете на приз газеты «Лужская правда».

- спартакиаде Лен. обл. по настольному теннису.

- спортивно – туристическом слете Лен. обл. среди инвалидоп ПОДА.

- чемпионате Лен. обл. по пляжному волейболу среди инвалидов с нарушением слуха.

- кубке Губернатора Лен. обл. по теннису среди мужчин старше 30 лет.

- международном шахматном фестивале «Ладожское Лето - 2009»;

- открытом командном Чемпионате по туристическому многоборью Ленинградской области среди инвалидов по зрению;

- открытом Кубке России по конкуру;

- областном турнире «Колосок» среди детских команд образовательных учреждений сельской местности;

- Всероссийском гроссмейстерском турнире по шпшкам;

- первенстве Лужского района по стендовой стрельбе, посвященном 232-ой годовщине основания г. Луга;

- открытом первенстве Лужского района по авторалли;

- открытом первенстве Лужского района по футболу, посвященном Дню физкультурника;

- очередном заседании Президиума федерации шахмат Ленинградской области;

- открытом Кубке Губернатора Лен. обл. по шахматам среди ветеранов;

- открытом Кубке Губернатора Ленинградской области по шахматам среди юношей и девушек;

- Всероссийском Дне бега «Кросс Наций – 2009», легкоатлетическом кроссе в зачет Спартакиады Ленинградской области, Сельских спортивных играх Лен. обл.;

- Кубке Лен. обл. по художественной гимнастике;

- IV этапе открытого Первенства Лужского района по ралли – спринту;

- первенстве Ленинградской области по настольному теннису среди девушек и юношей 1992 г.р. и младше;

- кубке Губернатора Ленинградской области по дзюдо;

- Спартакиаде и Чемпионате Ленинградской области по шахматам среди женщин;

- чемпионате Ленинградской области по волейболу среди инвалидов с нарушением слуха;

- Чемпионате Ленинградской области по шахматам среди инвалидов с нарушением слуха;

- в соревнованиях Лужского района по мини-футболу в рамках Общероссийского межрегионального проекта «Мини-футбол в школу»;

- традиционном турнире по дзюдо среди юношей 1998-99 г.р. и мальчиков 2000-2001 г.р. «Спортивная смена»;

- 1-ом командном турнире по боулингу среди школьников Лужского района;

- первенстве Ленинградской области по дзюдо среди юношей 1994-96 г. р. и юниоров 1991-93 г.р.;

- первенстве Ленинградской области по легкой атлетике среди юношей и девушек в закрытом помещении;

В целях обеспечения создания условий для развития на территории Лужского муниципального района физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Лужском городском поселении создано муниципальное учреждение физической культуры и молодежной политики «Спортивно-молодежный центр» - бюджетная организация- юридическое лицо с утвержденным штатом.

В сельских поселениях спортивно-оздоровительной работой занимаются тренеры-общественники.

Работу по оздоровлению населения в Лужском муниципальном районе проводят спортивные общественные организации: спортивный клуб таекван-до «Витязь», спортивные клубы заводов «Белкозин» и «Абразивный», спортивный клуб аэробики «Лотос».

Тренеры-преподаватели по атлетической гимнастике, бодибилдингу и фитнесу, каратэ, настольному теннису и шахматам ведут спортивно-оздоровительные занятия в трех спортсооружениях (спортивные залы в приспособленных помещениях), на стадионе и лыжной базе ФСО профсоюзов «Россия». Проводится большая работа инструкторами физической культуры подростковых клубов по месту жительства.

Отдел молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района проводил свою работу в соответствии с областной Программой и Законом по физической культуре и спорту согласно «Календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятии Лужского муниципального района на 2009 год».

В администрациях сельских поселений Лужского муниципального района штатных работников в сфере физической культуры и спорта выполняют в основном заместители главы администрации, кроме Скребловского сельского поселения, Заклинского сельского поселения и Лужского городского поселения:

- Лужское городское поселение- ведущий специалист по физической культуре и спорту сектора молодежной политики, физической культуры, спорта и культуры Зарицкий Анатолий Иванович;

- Скребловское сельское поселение Семенова Светлана Викторовна специалист по работе социо-культурного центра «Лидер».

- Заклинское сельское поселение Михайлова Лариса Михайловна специалист по молодежной политике, физкультуре, спорту и культуре

Вся физкультурно-оздоровительная работа в сельских поселениях проводится тренерами-общественниками, многие из которых принимали участие в Российско-Шведском семинаре «Спорт и занятость» проводимым Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политики Ленинградской области.

Отдел молодежной политики, спорта и культуры администрации Лужского муниципального района работает в тесном контакте со средствами массовой информации. По местному радио, радиостанции «Полужье», в газетах «Лужская правда» и «Провинциальные новости» регулярно ведутся сообщения о предстоящих соревнованиях, освещаются их итоги.

Заблаговременно типографическим и компьютерным способами выпускаются афиши о традиционных турнирах, пробегах и т. д.

За 2009 год подготовлено: I разряд – 8 человек: (2009 год- 13 человека); КМС - 3 (2009 год - 3 человек); МС – 1; массовые разряды – 553 человек (2008 год – 711 человек).

Ведутся подготовительные работы для строительства ФОКа в г. Луге, строительство которого планируется в 2010 – 2011 г.г., в 2010 году - стадион площадка Мшинской средней общеобразовательной школы и спортивного центра с бассейном в г. Луга.

Строительство современных спортивных сооружений значительно повысит интерес к регулярным занятиям физической культурой и спортом и к здоровому образу жизни.

Всего на физкультуру и спорт (раздел 0908) в 2009 году из бюджета Лужского муниципального района выделено 1500 тыс. руб.

За 2009 год израсходовано 1500 тыс. руб. из них на реализацию программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 гг.» израсходовано 729,9 тыс. руб. (участие в областных соревнованиях).

В рамках реализации региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 гг.» из областного бюджета в 2009 году было выделено 200,0 тыс. руб. на приобретение спортивного инвентаря и оборудования (бурана и беговой дорожки).


Культура


- Среднесписочная численность по культуре по Лужскому муниципальному району - 362 чел.

- Среднемесячная заработная плата по культуре по Лужскому муниципальному району - 10,3 тыс. руб.

В настоящее время в Лужском районе - 19 муниципальных юридических лиц, в состав которых вошли: 3 детские музыкальные школы и одна художественная с общим контингентом учащихся – 726 человек, Киноцентр «Смена», МУК «Луга-фильм», 19 Домов культуры, 7 сельских клубов, 32 библиотеки. Регистрируется новое юридическое лицо - «Лужская межпоселенческая районная библиотека» (которая была временно с 2006 по 2010 г. в составе МОУДОД «Лужская детская музыкальная школа им. Н.А. Римского-Корсакова»)

На уровне Лужского городского поселения создано новое юридическое лицо «Лужская библиотечная система» в состав, которой вошли 4 городских библиотеки путем выделения их из состава Лужского городского Дома культуры.

По нормативам обеспеченности учреждениями культуры на уровне Лужского муниципального района недостает межпоселенческого Дома (Дворца, Центра) культуры, информационно-методического центра, передвижного центра.


Процент удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях сократился по сравнению с 2008 годом по следующим причинам:

- в связи с запретом проведения культурно-массовых мероприятий по причине карантина.

- в связи с пожаром в Доме культуры п. Володарское.

- в связи с приостановкой деятельности учреждений культуры госпожнадзором.

Задолженность по заработной плате за 2009 год отсутствует.


Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в 2009 году – 97777,5 тыс. руб. из них:

- 33873,1 - культурно-досуговые учреждения;

- 6552,4 - бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств;

- 57352,0 - расходы на оплату труда и начисления на оплату труда.


Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: 2007 г. – 294%, 2008 – 304%; 2009 г. - 257,5 (проценты получены, учитывая, что один человек участвует в нескольких мероприятиях).


Количество культурно-досуговых мероприятий в 2007 году – 4725;

посетителей на них – 227957 чел.

Количество культурно-досуговых мероприятий в 2008 году – 4942;

посетителей на них – 232240 чел.

Количество культурно-досуговых мероприятий в 2009 году – 4751;

посетителей на них – 232110 чел.


Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) – 68% по результатам опроса, проведенного по заказу комитета по печати и связям с общественностью Правительства Ленинградской области.

Все культурно-массовые мероприятия проходят на высоком профессиональном уровне.


^ Жилищно-коммунальное хозяйство


Площадь жилищного фонда, обслуживаемого предприятиями ЖКХ на 1.01.2010 составила 1291,5 тыс.кв.м.

Растет доля частных компаний занятых в сфере управления жилищным фондом и инженерной инфраструктуры. В жилищной сфере занято 4 предприятия, из них 3 частные компании, в водоснабжении 1 предприятие и оно частное, в теплоснабжении 4 предприятия, из них 3 организации частные, утилизацией (захоронением) ТБО занимаются 2 предприятия, из них одно частное. Всего доля частных предприятий среди организаций коммунального комплекса в 2009году составила 81%, к 2012 году планируется довести долю частных ОКК до 100%.

Число многоквартирных домов на 1.01.2010 составило 1238 единиц, из них в 406 домах собственники выбрали способ управления, в т.ч. 376 выбрали управляющие компании и в 30 - управление осуществляется ТСЖ или ЖСК. В 2007 году была создана первая частная управляющая компания, которая приняла на обслуживание жилой фонд в Володарском сельском поселении в объеме 11 жилых домов 22,4 тыс. м2 общей площади. В 2008 году работа по передаче жилого фонда управляющим компаниям была продолжена, создана еще одна частная управляющая компания ОАО «УК г. Луга», которая приняла 19 жилых домов, доля ж/фонда переданного в управление в 2008 году составила 3,1%.

В 2009 году был выполнен большой объем организационных мероприятий, в течение года управляющим организациям было передано 363 жилых дома. На 1.01.2010 доля жилого фонда, в котором собственники выбрали и реализовали способ управления МКД, составила 42%.

Объем отпущенных потребителям коммунальных услуг в натуральном выражении в 2009 году составил: по отпуску холодной воды 4356,6 т. м3 в т.ч. населению 2393,6 т. м3, по пропуску ст. вод 3923,9 т. м3 в т.ч. населению 2602,8 т. м3, по отоплению 268265 Гкал, по горячему водоснабжению53172Гкал.

В целях энергосбережения была активизирована работа по установке приборов учета населением. На 1.01.2010 в жилых помещениях установлено 13550 шт. приборов учета коммунальных услуг. Оснащенность индивидуальными приборами учета составила: по холодной воде – 35%, по горячей воде – 55%, рост данного показателя сдерживается низким уровнем доходов населения. В 2010 году все реконструированные тепловые пункты в МКД будут оснащены коллективными приборами учета, что даст значительную экономию средств.

Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ на 1.01.2010 составила 574753 тыс. руб., в т. ч. в бюджет 34668,4 тыс. руб. Дебиторская задолженность на 1.01.2010 421289,5тыс. руб., из них задолженность населения 237425,5 тыс. руб. Для сокращения задолженности населения предприятиями ЖКХ направлено 9694 предупреждений о необходимости погашения задолженности, заключено 376 соглашений на сумму 1730,2 тыс. руб., а также подано 122 исковых заявлений в суд на сумму 3901,4 тыс. руб. В поселениях созданы комиссии по работе с должниками, на которых администрации совместно с депутатами ведут разъяснительную работу среди должников. Всего была погашена задолженность населения на сумму 5422,5 тыс. руб.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги по Лужскому муниципальному району в 2009 году составил 93,0%. Повысить уровень собираемости платежей путем погашения задолженности населения не представляется возможным, несмотря на большую работу, выполняемую сельскими поселениями совместно с предприятиями ЖКХ, по причине низкой занятости и низкой заработной платы сельского населения.

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению и водоотведению на 2010 год составил 100%, т. е. перекрестного субсидирования нет.

В соответствии с инвестиционной программой по реконструкции теплоэнергетического комплекса г. Луги в 2009 году построено 3 блок-модульных котельных в микрорайонах «Центральный, «Южный-1» и «Южный-2», реконструировано 16 км тепловых сетей, проложено 2,3 км распределительных газовых сетей к трем блок-модульным котельным, построены подводящие газопроводы протяженностью 0,796 км к ГРПШ и установлено шесть ГРПШ в микрорайонах г. Луги. Переведен жилой фонд с сжиженного СУГ на природный газ в количестве 2600 квартир, реконструированы тепловые пункты жилых домов и объектов социального назначения в количестве 121 единица, в том числе 101 ИТП в жилых домах, 12 ИТП - объекты социального назначения, 8 ЦТП, из них 5 вновь отдельно стоящие здания, 3 - встроенные в жилые дома. Инвестиционная программа полностью выполнена, за исключением подключения ГВС. Работы будут завершены с открытием финансирования.

На 2010 год инвестиционной программой предусмотрено выделение денежных средств в объеме 7,0 млн. рублей из областного бюджета Правительства Ленинградской области и 0,365 млн. руб. из местного бюджета Толмачевского городского поселения для строительства газораспределительных сетей низкого давления для газификации частных домовладений в пос. Толмачево.

ОАО «Леноблгаз» включило в программу газификации по Лужскому району разработку ПСД на распределительный газопровод среднего давления в Заречной части г. Луги до школы-интерната, в Зажелезнодорожной части до Луги-3. Решается вопрос за счет платы за присоединение к сетям ГРО (ОАО «Леноблгаз») включить в программу строительство на 2010 год. Строительство газопровода даст возможность перевести котельные с мазута на природный газ на объектах: Лужский абразивный завод (две площадки - за железной дорогой и за рекой); химический завод, Луга-3 и жилой фонд в количестве 900 квартир с сжиженного СУГ на природный газ.

На территории района, куда не дойдет строительство газопровода, необходима реконструкция котельных, производство и транспортировка тепловой энергии от которых неэффективна в связи с низкой подключенной нагрузкой и отдаленностью котельных от отапливаемых объектов жилищного фонда и социальной сферы. В связи с этим в настоящее время прорабатывается инвестиционный проект по реконструкции теплоснабжения населенных пунктов района.

^ Водоснабжение и водоотведение:

В связи с несоответствием качества воды по содержанию железа, мутности и цветности на территории района требуется строительство станций обезжелезивания в 10 населенных пунктах.

Поэтому, Комитетом по энергетическому комплексу и ЖКХ Правительства Ленинградской области, администрацией Лужского муниципального района и ОАО «Лужский водоканал» проработан этот вопрос совместно с белорусскими коллегами. Заключен муниципальный контракт на строительство станций обезжелезивания в д. Ретюнь, п. Серебрянский и г. Луга-3 (Полигон). Стоимость работ 35,0 млн. руб.

Для улучшения экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в Лужском районе необходимо осуществить проектирование и строительство канализационных очистных сооружений в м. Живой Ручей, п. Тесово-4, п. Мшинская, п. Пехенец, где сброс сточных вод в настоящее время производится в водные объекты без очистки. Предварительная сумма на изыскательские работы составит 2,5 млн.руб. Стоимость строительно-монтажных работ будет определена по завершению проектных работ в зависимости от комплекса очистных сооружений.

Итоговая предварительная сумма работ, необходимых для развития систем водоснабжения и водоотведения составляет порядка 600,0 млн. руб., в 2010 году из областного бюджета планируется выделение денежных средств в объеме 10,0 млн. руб. на строительство канализационных очистных сооружений в г. Луге.






Подпись

В.П. Ейбогин













Дата

30

04

2010

г.




Скачать 335,76 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер335,76 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх