Отчётный доклад о итогах работы ту роспотребнадзора по Псковской области в 2005 год и задачах на 2006 год руководителя управления Николая Васильевича Меркушева icon

Отчётный доклад о итогах работы ту роспотребнадзора по Псковской области в 2005 год и задачах на 2006 год руководителя управления Николая Васильевича Меркушева


Смотрите также:
Доклад Руководителя Управления Федерального...
Доклад руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея...
«Об итогах работы Управления фнс россии по Республике Марий Эл за 2005 год и задачах на 2006...
«Об итогах деятельности за 2011 год и задачах на 2012 год Федерального казначейства и Управления...
«Об итогах работы в 2008 году и задачах на 2009 год»...
Отчетный доклад акима района А...
Доклад Руководителя Федерального казначейства Нестеренко Т. Г...
Федеральное казначейство...
Расширенной коллегии...
Доклад об итогах работы за 2006 год и задачах на 2007г...
Доклад Председателя Алдабергенова Н. Ш...
«Об основных итогах социально-экономического развития Республики Татарстан в 2001- 2005 годах и...



Загрузка...
скачать




Отчётный доклад о итогах работы ТУ Роспотребнадзора по Псковской области в 2005 год и задачах на 2006 год руководителя управления Николая Васильевича Меркушева


Отчётный, 2005 год, был знаменательным в истории санэпидслужбы области - в течении первого квартала прошедшего года была проведена её реорганизация: вместо 27 центров госсанэпиднадзора образовались 2 структуры – Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области с территориальными отделами в городах Великие Луки, Остров, Невель, Порхов и Опочка и Федеральное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» с восьмью филиалами в городах Великие Луки, Остров, Невель, Порхов, Опочка, Печоры, Себеж и Пыталово. В Территориальное управление Роспотребнадзора была включена реорганизованная государственная торговая инспекция, а также нам были переданы функции по защите прав потребителей от областного антимонопольного комитета.

Положение о территориальном управлении Роспотребнадзора по Псковской области утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития №38 от 06.01.05 г. Зарегистрировано Территориальное управление Роспотребнадзора по Псковской области 30 марта 2005 года – с этого момента оно начало действовать в полном объёме.

В связи с тем, что Министерством здравоохранения и социального развития для ТУ Роспотребнадзора по Псковской области было выделено только 152 ставки и 387 ставок получило ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» реорганизация службы повлекла за собой массовое сокращение сотрудников. Если до реформирования в санитарной службе работало 747 человек и 15 человек в торговой инспекции, то после реорганизации было трудоустроено только 549. Около 30 % сотрудников было уволено. В большей степени увольнения коснулись бывших центров Госсанэпиднадзора третьей категории, на базе которых не были созданы территориальные отделы ТУ и филиалы ФГУЗ, в связи с изменением концепции построения службы.

Из 152-х сотрудников Территориального управления 67 (44 %) имеют высшее медицинское образование, остальные – не медицинское высшее или среднее специальное образование. В связи с зачислением на государственную службу сотрудников СКП в августе 2005 года, физическими лицами укомплектовано 150 ставок, или 98,7%, что является одним из наиболее высоких показателей по РФ. С учётом этого в 2006 году управлению дополнительно выделено 8 ставок. Со всеми сотрудниками заключены служебные контракты, на каждого разработан должностной регламент. Много внимания уделялось подготовке кадров: за прошедший год повышение квалификации прошло 30 человек, из них 9 на базе Северо-западной Академии государственной службы, 21 на выездном цикле СПб МАПО «Гигиена труда и санитарно-гигиеническая экспертиза».

В целях координации деятельности Территориального управления Роспотребнадзора по Псковской области с другими Федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления были заключены соглашения с управлениями Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, Государственной жилищной инспекции, таможней, органами представительной и исполнительной власти. Проводилась совместная работа с прокуратурой, в том числе природоохранной, органами МВД. Служба приняла участие в создании Центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Псковской области, ведётся работа по созданию Межведомственного координационного совета по защите прав потребителей Псковской области.

В 2005 году на рассмотрение в органы исполнительной и законодательной власти Псковской области вынесено 26 вопросов касающихся компетенции Роспотребнадзора, в том числе :

- Организация противотуберкулёзной помощи населению и перспективы развития противотуберкулёзной службы в Опочецком и Усвятском районах;

- Об организации мероприятий, направленных на противодействие распространения ВИЧ-инфекции в Псковской области;

- О работе лечебно-профилактических учреждений городов и районов области по профилактике гриппа;

- Об итогах выполнения областной целевой программы «Неотложные меры борьбы с туберкулёзом в Псковской области на 1998 – 2004 г.г.».

На санитарно-противоэпидемические комиссии было вынесено 12 вопросов. В 2005 году издано 97 приказов руководителя Территориального управления и 36 Постановлений Главного государственного санитарного врача по Псковской области по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей. Проведено 9 заседаний коллегии Территориального управления Роспотребнадзора по Псковской области.

В последние годы демографическая ситуация в области продолжает оцениваться как неблагополучная, показатели смертности превышают рождаемость.

По предварительным данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Псковской области численность постоянного населения на 1 января 2006 года составила 724,6 тыс.чел. и за год уменьшилась на 11,8 тыс. Произошло это, в основном, за счет естественной убыли населения, показатель которой составил -15,7 на 1000 нас. Отмечается снижение рождаемости до 8,8 чел. на каждую тысячу населения против 9,1 в 2004 году. Уровень смертности имел некоторую тенденцию к росту: с 24,2 умерших на каждую тысячу населения в 2004 году до 24,5 – в 2005.

Общая заболеваемость населения области практически сохранилась на уровне предыдущего года - 12204,2 на 10 тыс. населения (2004 г. - 12150,0 на 10тыс. нас.). Уровень заболеваемости, с диагнозом, установленным впервые в жизни, снизился по сравнению с 2004 годом на 2 %, и составил 5882,9 на 10 тыс. населения.

В соответствии со ст. 45 ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» социально-гигиенический мониторинг осуществляется с целью оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания. В 2005 году работа в данном направлении была несколько ограничена в связи с мероприятиями по реогранизации службы (в структуре ТУ отсутствуют специализированные структуры по СГМ, программы и т.д.). Но, тем не менее, продолжилась работа по укреплению технической базы, проведен ряд организационных мероприятий.

Проводился еженедельный анализ санитарно-эпидемиологической обстановки в городах и районах области. Информация направлялась в средства массовой информации, Администрацию области и др. заинтересованные учреждения.

В 2005 году проводилась работа по 2 этапу СГМ в соответствии с Перечнем показателей, включающих блоки: Здоровье населения, Социально-экономические показатели, Среда обитания, Качество и безопасность пищевых продуктов, Заболеваемость детского населения. Результаты наблюдения были использованы при подготовке ежегодных материалов для Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Псковской области»В 2005г. в Псковской области зарегистрировано  161490 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний по 46 нозологическим формам, в том числе гриппа и ОРВИ – 149704 случаев, что в общей структуре инфекционной заболеваемости составляет 92,7 %.

Экономический ущерб по основным инфекционным болезням в 2005 г. составил 511203,6 руб.

Достигнуто снижение заболеваемости по 17 нозологическими формам, прежде всего по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики: дифтерией - на 88,9%,коклюшем - на 90,9 %, краснухой- на 70,3%, эпидемическим паротитом - на 17,1 %,, вирусным гепатитом В – на 34,5 %.

Отмечается снижение заболеваемости: сальмонеллезом на 26,6% , бактериальной дизентерией на 26,5%, острыми кишечными инфекциями, вызванными неустановленными возбудителями на 15,4%, острыми вирусными гепатитами на 10,5%, вирусным гепатитом А на 10,1%, хроническими гепатитами на 11,4%, инфекционным мононуклеозом - на 17,2%, педикулезом- на 13,8%, ветряной оспой – на 14,8 %, сифилисом – на 23,3%.

Не регистрировались заболевания корью, полиомиелитом, вызванным диким штаммом полиовируса.

Зарегистрированы единичные случаи заболеваний брюшным тифом (завозной), острым вялым параличом, дифтерией.

В то же время отмечается рост заболеваемости острыми кишечными инфекциями, вызванными установленными возбудителями на 61,9%,в основном за счет заболеваний, вызванных энтеропатогенными кишечными палочками – рост на 44,7%, они составляют 47,8% от ОКИ с установленными возбудителями и ротавирусами - рост на 633,3% (всего 16 случаев).

Отмечается рост заболеваемости гепатитом С на 114,3%; менингококковой инфекцией на 37,5%, клещевым весенне-летним энцефалитом на 11,8%, клещевым боррелиозом на 14,0%, острыми инфекциями верхних дыхательных путей на 6,9% и гриппом на 29,2%.

В январе-феврале 2006г.эпидемические пороги заболеваемости гриппом не превышены. Ситуация оценивается как не эпидемическая.

В 2005 году в мире сложилась неблагополучная ситуация с распространением гриппа птиц,  вызванного вирусом гриппа А/H5N1.

По данным ВОЗ от 9 февраля 2006 г.  общее количество подтвержденных случаев заболевания гриппом птиц А/H5N1 у людей достигло 166, из которых в 88 случаях был зарегистрирован летальный исход.

. В сентябре- декабре 2005г. привито против гриппа 62183 человек или 8,4% от всего населения при норме-20-30%, в т. ч. 27889 детей или 26,9% от детского населения. За счет Федерального бюджета, привито 12 тыс. человек.

Неспецифическую профилактику с различными противовирусными препаратами (дибазол, витамины, афлубин, интерферон и др.) получили 21426 человек, в т. ч.11664 детей.

В 2005 г. благодаря реализации мероприятий федеральных и региональных программ «Вакцинопрофилактика» в области достигнут и поддерживается высокий уровень охвата профилактическими прививками в установленные сроки и в настоящее время он составляет 95,0 - 99,0% против дифтерии, столбняка, коклюша, кори, полиомиелита, эпидемического паротита (рис).

В 2005году ситуация по дифтерии в области оставалась стабильной, показатель заболеваемости составил 0,13 на 100 тыс. населения (0,9 в 2004г), при РФ - 0,25. Зарегистрирован 1 случай заболевания дифтерией в г. Пскове у ребенка 7 лет, привит по возрасту, у больного выделен возбудитель gravis tox .

В ходе выполнения плана мероприятий на 2005-2007г.г. по совместной с ВОЗ программе ликвидации кори к 2010г. и Постановления Главного государственного санитарного врача Привито против кори в возрасте до 35 лет, не привитых и с неизвестным прививочным анамнезом 11380 человек, в т. ч в 2005году - 7503 взрослых.. Выраженное снижение заболеваемости корью в последние годы свидетельствует о том, что корь может оказаться третьей инфекцией, которая вслед за натуральной оспой и полиомиелитом будет ликвидирована на территории России.

В целях реализации Программы ликвидации кори было организовано серологическое исследование сывороток крови на наличие специфических антител к вирусу кори в индикаторных группах населения. Было исследовано 666 сывороток крови, в целом выявлено 10,8 % серонегативных лиц, в т. ч. 2,9 % в возрасте 3-4 года, 7,5 % – в 9-10 лет,20 % взрослых.

Продолжает оставаться актуальной проблема борьбы с краснухой, показатель заболеваемости данной инфекцией составил 54,6 на 100 тыс. населения (2004г. 183,9), при РФ -100,1. По сравнению с 2004г. произошло снижение заболеваемости краснухой на 70,3%, в т. ч. среди детей до 14 лет на 70,6%, на долю которых приходится -75,9%.

Наиболее высокие показатели заболеваемости краснухой были зарегистрированы в 4 территориях области, где показатели превышают среднеобластной в 1,5 - 9,4 раз (Невельском (показательзаболеваемости на 100 тыс. населения – 515,2),Опочецком (198,4),Усвятском(131,3) и Дновском ( 78,5)районах).

В 2005г. продолжалась работа по реализации « Национального плана действий на 2003-2005гг по поддержанию свободного от полиомиелита статуса в РФ после сертификации искоренения полиомиелита в Европейском регионе».

В целом по области достигнуты рекомендуемые ВОЗ показатели качества эпиднадзора. Поддерживается высокий уровень показателя своевременности охвата иммунизацией против полиомиелита.

В 2005г. в 4 территориях, педиатрических участках, где не достигнут 95% - ный показатель своевременности плановой иммунизации, проведена операция «подчистки»- дополнительная двукратная иммунизация, привито 562 ребенка.

В 2005г. продолжалось проведение вирусологических исследований проб из объектов окружающей среды (сточные воды).Результаты исследований свидетельствуют об отсутствии циркуляции дикого вируса полиомиелита. В вирусологической лаборатории было исследовано 79 проб сточных вод, выделено 6 энтеровирусов, Коксаки В-4,ЕСНО-2.

Проводится надзор за состоянием коллективного иммунитета к полиомиелиту. В 2005г. исследованы сыворотки от 183 детей, серонегативные к I типу вируса полиомиелита в 3-4 года составляет 2,7%, к II и III типу- 1,4%, в 14-15 лет к I и III типу составляют 0.9 %, к II типу - 1,8%, что подтверждает эффективность и качество проводимой вакцинопрофилактики.

В 2005 г. показатель заболеваемости острыми вялыми параличами по области составил 3,0 на 100 тыс. детей до 15 лет. Случаи ОВП зарегистрированы в городах Пскове и Великие Луки, в Новоржевском районе. Удельный вес своевременности выявления больных ОВП в первые 7 дней от начала паралича составил 100 %, показатель адекватно обследованных больных ОВП составил 100%.

Введение в 1998г. в национальный календарь профилактических прививок против вирусного гепатита В значительно улучшило эпидемическую обстановку, показатель заболеваемости составил 5,7 на 100 тыс. населения, что в 4 раза ниже, чем в допрививочный период.В структуре заболевших вирусным гепатитом В до 70% приходится на подростков и взрослых в возрасте 20-29 лет, показатели заболеваемости в этих возрастных группах достигают 30 на 100 тыс. населения.

Заболеваемость вирусным гепатитом А снизилась на 10,1% и составила 93,0на 100 тыс. населения(РФ-30,05), в т.ч. среди детей -на 10,1% (233,4 на 100тыс., РФ-53,05). Выше среднеобластного показателя заболеваемость в 4 территориях: Порховском – 110,4, Псковском – 178,6, Усвятском районах – 147,7 и г.Пскове – 202,4.

В 2005г. зарегистрировано 7 групповых заболеваний вирусным гепатитом А с числом пострадавших 40человек, в.т.ч. 37 детей (дер. Крипецкое, Псковского района; дер. Глазуново Великолукского района, дер. Дубкм Островского района, 8 школа г. Пскова и 2 групповых заболевания острых кишечных инфекций с числом пострадавших 39 человек, в т.ч. 23 ребенка.

Наиболее крупная вспышка в июле среди отдыхающих на базе отдыха «Нептун» ГУП «Мосгортранс» филиала автобусного парка №7 г.Москвы, расположенной в Куньинском районе, зарегистрирована вспышка острых кишечных инфекцийс общим числом заболевших 34 человека. В том числе 25 случаев дизентерии Зонне. Вспышка дизентерии пищевого характера, источник – повар.

Наиболее высокие показатели заболеваемости дизентерией и острыми кишечными инфекциями отмечается в в Опочецком (125,1 и 103,5), Печорском (95,3 и 207,2), Псковском (262,3), Пустошкинском(500,4) районах, г. Пскове(510,3), В.Луки(463,0).

В 2005 году зарегистрировано 634 случаев внутрибольничных инфекций (2004г.-628), показатель на 1000 пациентов составил ( 2004 год показатель – 4,0 ). Заболеваемость возросла на 1%..

В родовспомогательных учреждениях среди новорожденных зарегистрирован 37 (2004г-31 случай ВБИ), показатель на 1000 составил 5,9(2004г. -4,9 ). Заболеваемость регистрировалась в городах Псков, Великие Луки и 3 районах области.

Среди родильниц зарегистрировано 14случаев ВБИ(2004г,11сл.) показатель на 1000 родильниц составил 2,2(2004г-1,7).

Другие инфекционные заболевания составляют 69,1 %; послеоперационные гнойно-септические инфекции 28 %; постинъекционные – 4,4 %; гнойно- септические инфекции новорожденных- 5,8 %; острые кишечные инфекции- 2,7, ГСИ родильниц- 2,2 %; ВГВ – 1 случай; случаев ВГС не регистрировалось; инфекции мочевыводящих путей – 3 случая. 20

По сравнению с 2004г. отмечается снижение послеоперационных инфекций на 19,1% (2004г.-112сл., 2005г.-94сл.), постинъекционных инфекций – на 42,8%. Не ведется регистрация внутрибольничных инфекций в Островской, Красногородской, Палкинской, Плюской, Пыталовской, Пустошкинской и Усвятской ЦРБ.

Групповых заболеваний внутрибольничных инфекций в 2005г. в ЛПУ области не зарегистрировано. Однако неблагоприятная ситуация сложилась в МУЗ «Псковский перинатальный центр» по клебсиелезной инфекции. За период с 24.11.05 по 29.12.05 всего зарегистрировано 11 случаев клебсиелезной этиологии инфекции у новорожденных. По результатам сложившейся эпидситуации, ТУ«Роспотребнадзора по Псковской области» выносились постановления о закрытии обсервационного отделения на проведение генеральной уборки №56 от 30.11.2005г. , о закрытии обсервационного отделения на проведение дезинфекции и проведение косметического ремонта с 10.01.2006г.

По результатам лабораторного контроля качества текущей дезинфекции за 2005г. в лечебно-профилактических учреждениях процент неудовлетворительных проб с объектов внешней среды составил 1,9%, в учреждениях родовспоможения -1,5%; хирургических стационарах-1,2%, инфекционных -0,3%, в детских стационарах – 0,5%.

Обсемененность воздушной среды стерильных зон увеличилась по сравнению с 2004 годом более чем на 30% - это произошло из-за того, что практически все районы стали выделять в воздушной среде плесневые грибы. По результатам контроля воздушной среды не отвечают требованиям СанПиН 2.1.3.1375 – 03 в учреждениях родовспоможения 12,2% проб, в детских стационарах – 4,2

По многим показателям бактериологических исследований в ЛПУ лаборатории филиалов ФГУЗ «ЦГиЭ», кроме г. Пскова, Опочки и В.Луки практически не имеют неудовлетворительных результатов, что указывает на квалификацию специалистов по отбору и обработке материалов исследований.

Так, например, неудовлетворительных смывов с объектов внешней среды не имеют: Куньинский , Новоржевский , Новосокольнический, Порховский, Пыталовский районы. Единичные неудовлетворительные результаты зафиксированные во всех остальных района, кроме Пушкиногорского, Печерского, Островского районов.

В среднем по области показатель неудовлетворительных результатов исследований стерильности остался на уровне 2004 года.

Не смотря на то, что в большинстве районов области освоена методика контроля за работой стерилизующей аппаратуры с бактериологическими тестами, неудовлетворительные результаты регистрируются только в г. Пскове. Подобные результаты исследований не позволяют дать объективной оценки состояния санитарно-противоэпидемического режима в ЛПУ области.

Заболеваемость аскаридозом в области увеличилась на 15,4% Более чем в 2 раза увеличилась заболеваемость в Великолукском и Псковском районах.

Заболеваемость энтеробиозом снизилась на 34,5% и составила 294,7 на 100 тысяч В Пыталовском, Печорском, Локнянском и Себежском районах не организовано обследование контингентов на энтеробиоз, в результате чего отмечено снижение заболеваемости более 80%.

Заболеваемость дифиллоботриозом снизилась на 15,4% и составила 14,3... На эндемичных территориях заболеваемость составила в Гдовском районе –106,6, Псковском-50,2, Печорском 12,4, в г. Пскове-27,5. в Плюсском-18,1 и Палкинском –29,6.

Зарегистрировано 14 случаев клещевого энцефалита по одному в Новосокольническом, Себежском, Стругокрасненском, Палкинском, в Островском-2, г. Пскове-3 и Псковском районах 5

Заболеваемость клещевым боррелиозом увеличилась на 14% и составила 11,4,

В течение года не в полном объеме проводились санитарно-энтомологические мероприятия в Великолукском, Бежаницком, Дновском, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Печорском, Плюсском, Пыталовском и Усвятском районах.

По состоянию на 01.01.2006 в области зарегистрировано всего 260 случаев ВИЧ-инфекции, умерло 17 человек, в том числе от СПИДа 4, кумулятивный показатель распространенности составил 35,3 на 100 тыс. населения. Наибольшее количество ВИЧ-инфицированных зарегистрировано в г. Великие Луки- 69 человек, в Опочецком районе- 46 человек, г. Пскове- 44человек.

В 2005 году в области зарегистрировано 30 новых случаев ВИЧ-инфекции, заболеваемость составила 4,1 на 100 тыс. населения, что на 21,2% ниже, чем в 2004 году.

По факторам риска заражения 63,3% приходится на инфицирование в результате незащищенных половых контактов; 36,7% при внутривенном введении наркотиков. Выросло число ВИЧ-инфицированных, заразившихся половым путем, доля этих лиц в 2003 году составила 40%, в 2004г.- 51,3%.

По-прежнему наиболее уязвимы лица в возрасте 20-29 лет, которые составляют 56,7%. Соотношение мужчин и женщин 1:1.

В 2005году у ВИЧ-инфицированных матерей родилось 8 детей, на диспансерном учете в Центре СПИД состоит 13 детей, остальные сняты с учета в связи с отсутствием данных за ВИЧ-инфекцию или выбыли за пределы области. Детей с диагнозом ВИЧ-инфекция не выявлено.

С целью активного выявления больных ВИЧ-инфекцией в 2005г. обследовано 91970 человек, что составляет 12,5% населения области (2004г.-13,0%). В структуре обследованных преобладали лица по клиническим показаниям – 36,1%, доноры – 21,4%, беременные – 18,2%.

Наиболее высокий показатель выявляемости среди обследованных при проведении эпидемиологического расследования – 3,2%, больных наркоманией – 0,8%, среди иностранных граждан- 0,2. Составлен и утвержден в Администрации области План по реализации приоритетного национального в сфере здравоохранения по разделу «Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ» и «Дополнительная иммунизация населения».

Принято Постановление Главного государственного врача по Псковской области от 16.05.05г. №20 «О дополнительных мерах по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Псковской области», где определены приоритетные направления по снижению распространения ВИЧ-инфекции.


В 2005г. в области возросла заболеваемость туберкулезом как территориальная так и среди постоянного населения. Впервые туберкулез выявлен более чем у 500 человек. По сравнению с 2004г. число впервые взятых на учет больных увеличилось более чем на 50 человек. Территориальный показатель заболеваемости населения туберкулезом в 2005г. в сравнении с 2004г. возрос на 14,6% и составляет 87,0 на 100тыс. населения. Заболеваемость туберкулезом постоянного населения – на 26,4% и составляет 66,5 на 100 тыс. населения, что ниже показателя заболеваемости в России. В Российской Федерации в 2005г. показатель составляет 70,5 на 100тыс. населения, отмечено снижение на 1,7%. Рост впервые выявленного туберкулеза органов дыхания отмечается в большинстве территорий области. Превышение среднеобластного показателя заболеваемости населения отмечается в 1,4-1,9 раза в Дедовичском - 99,2, Куньинском – 100,5, Опочецком – 124,4, Псковском – 108,8, Усвятском – 98,5 районах.

Показатель заболеваемости бациллярными формами туберкулеза составляет 42,6 на 100тыс. населения. По сравнению с 2004г. этот показатель возрос на 34,4%. В Российской Федерации заболеваемость бациллярными формами составляет 28,95 на 100тыс. населения (на уровне 2004года).

Показатель смертности населения от туберкулеза остался на уровне 2004г. – 14,8 на 100тыс.

Показатель заболеваемости детей в 2004-2005г.г. практически находится на одном уровне и составляет 5,0-4,8 на 100тыс., в Российской Федерации – 14,7. Зарегистрировано 5 случаев заболеваний детей в Красногородском, Опочецком, Порховском и Стругокрасненском раонах и г. Пскове. Бациллярные формы туберкулеза среди детей не зарегистрированы. Среди подростков выявлено 10 случаев заболеваний туберкулезом, из них половина - бациллярные формы.

Своевременность охвата вакцинацией новорожденных составляет в 2005г.- 98,9% (2004г. – 98,5%), охват прививками детей до 1 года – 99,9% (2004г. – 99,4%).

Вместе с тем, в ряде территорий отмечается некачественное планирование профилактических прививок и контроль его выполнения, в результате чего план прививок выполнен не более, чем на 60% (Локнянский, Новосокольнический, Печорский, Усвятский районы).

Охват населения флюорографическими осмотрами составляет 46,5% , в 2004г. – 45,9%.

Обращаю внимание на низкую эффективность работы в очагах туберкулезной инфекции. Заболеваемость среди контактных с бациллярными больными составляет в 2005г. 13,4 на 100тыс. контактов, что в 2,8 раза выше, чем в 2004г. Заключительная дезинфекция проведена в 91,8% туберкулезных очагов, а с применением камерного метода только в 70,6% очагов.

В 2005 году в Российской Федерации зарегистрирован резкий подъем заболеваемости туляремией, по сравнению с 2004 годом заболеваемость выросла в 6,78 раза и составила 0,61 на 100 тысяч населения

В нашей области последние пять случаев заболеваний туляремией были зарегистрированы в 1999 году. В 1997-2004г.г. активные природные очаги туляремии были выявлены на территории 10-ти районов

В 2005году в области резко сократился объем мероприятий по эпизоотологическому надзору за туляремией. Сократилось количество лабораторных исследований полевого материала на туляремию, не смотря на то, что численность мелких млекопитающих осенью 2005г. в сравнении с осенью 2004г. увеличилась в 4,4 раза

В 2004-2005г.г. в области отмечается уменьшение объемов плановой вакцинации и ревакцинации против туляремии населения. В 2005 году количество лиц, привитых против туляремии, уменьшилось на 33%.

В 2005г. интенсивность эпизоотии бешенства снизилась, зарегистрировано 6 случаев лабораторно подтвержденного бешенства среди домашних (2) и диких (4) животных, в 2004г. – 17 случаев. Обращаемость населения за антирабической помощью в 2005г. по сравнению с 2004г. снизилась на 3,4% и составляет 286,3 на 100 тыс. населения, но среди детей возросла на 9,4% и составляет 541,2 на 100тыс.

Актуальными остаются вопросы предупреждения завоза и распространения на территорию области карантинных заболеваний, в связи с неблагополучной эпидемической ситуацией по этим инфекциям в мире.

В отчетном году впервые из воды р.Великая на территории г.Пскова выделен холерный вибрион Энаба серовар Инаба нетоксигенный.

В 2005г. сократился объем мониторинга за объектами окружающей среды на холеру. Количество исследованных проб воды сократилось на 32,9%, а количество выделенных вибрионов в процентах к числу исследованных проб с 6,2% в 2004г. до 4,4% в 2005г.

В настоящее время санитарная охрана границ на воздушном, автомобильном и речном транспорте осуществляется в области 7-ю санитарно-карантинными пунктами и отделом по надзору на транспорте и санитарной охране территории.

В 2005 году в международных автомобильных пунктах пропуска области проведен санитарно-карантинный досмотр ^ 42273 единиц пассажирских транспортных средств. В Российскую Федерацию въехало 141791 лицо. Из стран, неблагополучных по карантинным заболеваниям автотранспорт не прибывал. В 40 автотранспортных средствах выявлено 67 пассажиров с симптомами инфекционных заболеваний (воздушно- капельных).

Количество проверенного грузового автотранспорта с грузами, подлежащими санитарному контролю составило ^ 132895 единиц. Досмотрено 39645 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов, что составило 792900 тонн, 85607 партий не продовольственного груза и 7643 автопоезда с потенциально опасными химическими и биологическими веществами. Количество временно приостановленных партий груза к ввозу на территорию РФ составил 515 единиц, вследствие отсутствия документов, удостоверяющих их безопасность- 509, по причине нарушений правил перевозки и истекших сроков реализации, составляет 6 автопоездов. По видам груза к ввозу в Россию запрещено:

- 220 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов

- 11 партий опасных грузов

- 284 партии не продовольственных продукции и товаров.

Территориальным управлением осуществлялся санитарно- эпидемиологический надзор за объектами транспортной инфраструктуры. За указанный период проведено 179 обследований транспортных средств, (4 грузовые речные суда, 2 воздушные грузовые суда, 173 автомобиля, из них 157 пассажирского транспорта и 16 грузового). Проведено 41 лабораторно-инструментальных исследования на соответствие требованиям санитарных правил параметров микроклимата, показателей шума, качества питьевой воды и продуктов питания. Осуществлялся контроль при осуществлении детских организованных перевозок.

За 2005 год обследовано 101 объект транспортной инфраструктуры, в том числе 79 с применением лабораторно- инструментальных методов.

Считаю, что в целом при поведении государственного надзора за состоянии транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры недостаточно привлекались для лабораторных и инструментальных исследований специалисты ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области», а также не в полной мере использовались административные меры воздействия на нарушителей санитарного законодательства и прав потребителей.

Обращаю внимание руководителей территориальных отделов на то, что с 2005 года введена в действие новая форма отраслевого статистического наблюдения № 28-санэпид «Сведения о мероприятиях по санитарной охране территории Российской Федерации, о санитарно-эпидемиологическом состоянии транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры». Форма очень объемная и важная для оценки санитарно-эпидемиологического благополучия области. Предлагаю руководителям территориальных отделов составить перечни объектов транспорта и транспортной инфраструктуры и при осуществлении государственного надзора за закреплёнными территориями обращать внимание на контроль за данными объектами.

Среди множества факторов, формирующих здоровье населения Псковской области, как и в целом по России, основную роль играет качество среды обитания: санитарно-гигиенические условия труда, быта, состояние окружающей среды, питания, образ жизни, а также эффективность организации лечебно-профилактической помощи населению.

Высокий процент изношенности основных производственных фондов, использование морально устаревших технологических процессов, низкие уровни механизации, невысокие уровни модернизации являются основными неблагоприятными факторами, оказывающими воздействие на организм работающих.

Восстановление служб охраны труда на предприятиях проводится сравнительно медленными темпами.

За последние годы в связи с развитием малого предпринимательства и дроблением крупных предприятий на более мелкие увеличивается количество объектов надзора. Руководители вновь открытых мелких организаций не всегда владеют знаниями по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

Всего на текущем санитарном надзоре в 2005 году состояло 1343 объекта ( в т. ч. и живодноводческие хозяйства и птицефабрикияяяяя), из них воздух рабочей зоны в закрытых помещениях лабораторно обследован на 126 объектах, что составляет всего 9 %, по сравнению с 2001-2004г.г. число обследований снизилось.

Уменьшился процент проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК на пары и газы, пыль и аэрозоли по веществам 1 и 2 классов опасности.

Остаётся высоким уровень загрязнения воздуха рабочей зоны пылью, аэрозолями, парами и газами, в том числе веществами 1-го и 2-го класса опасности.

В связи со сложным финансовым положением на большинстве сельскохозяйственных предприятий ситуация, в части обеспечения безопасных условий труда и бытового обеспечения работников, оценивается как неблагоприятная. Более 50% сельхозпредприятий отнесены по санитарно-техническому состоянию к 3 группе объектов.

Как правило, на объектах сельского хозяйства не работает или отсутствует вентиляция, отопление, недостаточно освещение, не проводятся своевременно ремонты зданий мастерских; станки, оборудование, техника изношены. Машинно-тракторный парк устаревает. Условия труда механизаторов не соответствуют требованиям безопасности труда по уровням общей и локальной вибрации, запылённости воздуха рабочей зоны, шуму, микроклимату на рабочем месте.

Остаётся весьма низким уровень обеспеченности работающих СИЗ органов дыхания, слуха, виброзащитными очками, касками, мазями, спецодеждой, специальной обувью. Сертифицированные средства индивидуальной защиты не применяются практически нигде.

На многих предприятиях закрыты рабочие столовые, не организовано лечебно-профилактическое питание.

Не наблюдается существенных изменений в улучшении условий труда женщин.

Соблюдение требований СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» контролируется в ходе предупредительного и текущего надзора.

Финансовое положение большинства предприятий не позволяет в полном объёме провести мероприятия по оздоровлению условий труда женщин.

В сельском хозяйстве один из самых высоких удельный вес женщин, работающих в тяжёлых условиях труда.

Продолжает использоваться труд женщин на тяжёлых физических работах в агропромышленном комплексе, в строительстве, на предприятиях малого бизнеса.

Остаётся актуальной проблема улучшения условий труда беременных женщин.

Общая оценка состояния здоровья работающего населения свидетельствует о серьёзном его ухудшении.

Работодатели не обеспечивают проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, ссылаясь на недостаток средств. Однако в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 24.07.98г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний», постановлением Минтруда России в течение последних лет ежегодно утверждается Перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счёт страховых взносов по обязательному социальному страхованию (20% средств страховых взносов, перечисленных за предыдущий год). Эти средства целевым назначением должны использоваться на проведение медосмотров работников, аттестацию рабочих мест.

Всего за 2005г. зарегистрировано – 37 случаев заболевания из них среди женщин- 11 случаев, в 2004 год зарегистрировано 45 случаев профессиональных заболеваний, из них среди женщин 18 случаев, в 2003 году за этот период было зарегистрировано 29 случаев, из них среди женщин – 9 случаев.

В структуре профессиональной заболеваемости преобладают:

  • заболевания опорно-двигательного аппарата – 13 случаев;

  • вибрационная болезнь – 17 случаев;

  • заболевания органов дыхания – 4 случаев (1случай – бронхиальная астма, 2 случая – инфильтративного туберкулёза лёгких, 1 случай – хронический обструктивный бронхит);

  • 1 случай – хроническая профессиональная интоксикация марганцем;

  • 1 случай – острое отравление парами цинка..

При этом 100% профзаболеваний приходится на хронические заболевания, влекущие за собой ограничение профессиональной пригодности и трудоспособности.


По отраслям производства профессиональные заболевания зарегистрированы:

  • сельское хозяйство – 16 случаев;

  • общее строительство – 3 случаев;

  • электроэнергетика – 5 случая;

  • дорожное строительство – 2 случая;

  • лесозаготовительная промышленность – 1 случай;

  • электротехническая промышленность – 1 случай;

  • здравоохранение – 5 случаев;

  • общее машиностроение – 2 случая;

  • лесная промышленность – 1 случай;

  • легкая промышленность – 1 случай;

Вместе с тем, выявляемость профессиональной патологии неполная и происходит на поздних стадиях развития заболевания. Неполное выявление и регистрация больных с профессиональной патологией обусловлены недостатками организации и качества проведения профилактических медицинских осмотров работающих, несовершенством законодательства по охране труда, тяжёлым материальным положением в сельском хозяйстве.

Несмотря на снижение обращаемости работающих за медицинской помощью, в последние годы остаются высокими показатели заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Снизилась частота обращений по травматизму и многим другим заболеваниям отчасти из-за сокращения производств, отчасти из-за того, что люди меньше стали обращаться к врачу с целью получения больничного листа.

В целом трудопотери от временной нетрудоспособности, прямо или косвенно, связаны с неудовлетворительными условиями труда.

Благодаря принимаемым мерам в области процент охвата профилактическими медицинскими осмотрами остаётся достаточно высоким. За 2005г. про области подлежало осмотру 24196 человек, осмотрено – 21749, что составляет 89%, по промышленным предприятиям – 95%, по сельскому хозяйству – 79,8%.

Уровень охвата медосмотрами среди женщин составил: 2005г.- 90%; 2004г. – 96,3%, 2003г. – 95,8%, 2002г. – 94,2%, 2001г. – 96,4, 2000г. – 93,8%.

Из-за разрушения системы медико-санитарного обеспечения рабочих значительно ухудшилась профилактическая работа, направленная на снижение заболеваемости. Особенно сложное положение с организацией и качеством проведения профилактических медицинских осмотров в сельском хозяйстве.

За последние годы улучшилось взаимодействие госсанэпидслужбы с органами исполнительной и законодательной власти, профсоюзами и другими органами по вопросам обеспечения необходимых условий и охраны труда.

Несмотря на определённый объём работы, проводимой органами госсанэпиднадзора, направленной на создание здоровых и безопасных условий труда, применение мер административного воздействия коренных изменений в улучшении условий труда и здоровья работающего населения не наступило.

В 2005 году ТУ Роспотребнадзора по Псковской области осуществлялся контроль за выполнением мероприятий программы « Обеспечение населения Псковской области питьевой водой на 2005-2010 годы, утверждённой Постановлением Псковского областного собрания депутатов № 928 от 16.12.2004г. Из-за недостаточного финансирования мероприятия предусмотренные программой не выполняются.

По прежнему в ряде районов остаётся высоким уровень неудовлетворительных анализов питьевой воды по бактериологическим показателям: Новоржевский – 14,4%, Островский – 12,5% , Печорский – 10,2% , Куньинский – 11% , Себежский – 12% , Красногородский -10,9% , Пушкиногорский – 16,2% , Псковский – 10,5% при среднеобластном показателе – 5,9% .

В 2005г. Роспотребнадзор совместно с Администрацией области при участии Министерства окружающей среды Дании проведена инвентаризация устаревших пестицидов.

Установлено, что на территории области скопилось 522 тонн устаревших пестицидов , в т. 399 тонн неизвестных . Кроме того 22 тонны пустой тары , 28,8 тонн загрязненной почвы , бетона , древесины .

Определено место сбора и временное хранения устаревших пестицидов – территория бывшей воинской части в Палкинском районе. Технология сбора и хранения пестицидов с санэпидслужбой согласована не была, в результате возникшего пожара на одном из хранилищ возникла угроза загрязнения пестицидами внешней среды. Мониторинг за ситуацией ведётся.

В следствии неудовлетворительного состояния жилого фонда области в адрес ТУ Роспотребнадзора , его территориальных отделов поступают обоснованные жалобы квартиросъемщиков.

Так только в ТУ Роспотребнадзора в г. Пскове за 2005 год поступило 145 жалоб на неудовлетворительные условия проживания .Наибольшее количество жалоб – 49.6 % , на низкие температуры воздуха , течь крыши , ветхость жилья . На втором месте – 22.9 % жалоб затопление подвалов жилых домов , в основном из-за ветхости и неисправности сетей водопровода и канализации . На третьем месте – 16. 5 % жалоб на шумот различных источников ( кондиционеры ,холодильное оборудование, вентиляционные установки , тепловые узлы и др. ) . На четвертом месте – 11.0% жалобы на неудовлетворительное качество горячей воды из систем горячего водоснабжения с водоразбором из тепловых сетей и холодного водоснабжения из поверхностных источников в паводковый период .

В первом полугодии 2005 году ТУ Роспотребнадзора области совместно с представителями ЖКХ проведены рейдовые проверки санитарного состояния и содержания жилого фонда .

Установлено, что в наиболее неудовлетворительном состоянии находятся ведомственные жилые дома , подлежащие передаче в муниципальную собственность ( железная дорога , промышленные и сельскохозяйственные предприятия).

Полноценное и правильное питание является важнейшим фактором поддержания здоровья, высокой работоспособности и выносливости человека.

Приоритетными задачами Роспотребнадзора по Псковской области в разделе организации питания населения является контроль за санитарно-техническим состоянием пищевых объектов, качеством и безопасностью сырья и пищевых продуктов в целях предупреждения пищевых отравлений, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, связанных с питанием, оценка влияния питания на здоровье населения.

Так, в целях профилактики дефицита йода и других микронутриентов решены вопросы с органами местного самоуправления по включению в обязательный ассортиментный перечень продовольственных товаров йодированной соли; на предприятиях пищевой промышленности осваиваются технологии производства продуктов питания, обогащённых микронутриентами:

  • В хлебном цехе ОАО «Вектор» (г.Остров) и в ОАО «Псковский хлебокомбинат» налажено производство хлебобулочных изделий, обогащённых йодированным белком;

  • На ОАО «Псковский городской молочный завод» налажено производство молочных продуктогв, обогащённых бифидобактериями; проводится экспериментальные работы по выпуску йодсодержащих и сокосодержащих молочных продуктов, обогащённых комплексом витаминов.

Не допущено в области массовых пищевых отравлений, зарегистрирован всего один случай ботулизма в быту.

Качество пищевых продуктов улучшилось, удельный вес проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям снизился в сравнении с 2004 годом с 2% до 1,7%, в т.ч. на содержание нитратов в пищевых продуктах уменьшился процент нестандартных проб с 2,2% до 1,8%; не обнаружено неудовлетворительных проб при исследовании на пестициды (исследовано 1043 пробы), на токсичные элементы (3196 проб). В 2005 году увеличилось число исследований на микотоксины, нитрозамины, все пробы отвечали санитарным требованиям. Начались исследования на ГМИ, исследовано 73 пробы, из них наличие ГМИ выявлено в 10 пробах .Продолжался контроль за алкогольной продукцией, нестандартных проб не обнаружено.

Вместе с тем, проблемным остаётся вопрос безопасности некоторых видов пищевых продуктов отечественного производства, процент неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям которых увеличился в целом по области с 5,2% до 5,7%: мясо и мясопродукты, птицеводческая продукция, кондитерские изделия, продукты детского питания, плоды и ягоды, овощи, бахчевые.


ТУ « Роспотребнадзора по Псковской области» проводится целенаправленная работа по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения области выявлению и снижению неблагоприятного воздействия факторов среды обитания на здоровье детей и подростков.

Количество детских и подростковых учреждений, работающих в области в 2005 году осталось на уровне 2004 года и составило 1329 учреждений.

В области резко сократилось строительство детских и подростковых учреждений. Например, в 2000 году строилось и реконструировалось 29 объектов, а в 2004 г. только 12, в2005 году-11. В сельской местности строительство и реконструкция детских и подростковых учреждений практически не проводится.

Сокращение школьного строительства приводит к переуплотнению классов, росту 2-х сменности занятий в школах, особенно в городах, что безусловно отрицательно сказывается на состоянии здоровья детей и подростков. В 2005 г. в школах области во II смену занималось 11учащихся (в 2003 г.-15,4%, 2004 г- 16,1%), в г. В.Луки-16%.

Одним из главных проблемных вопросов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения области является слабая материально-техническая база детских и подростковых учреждений. 18% учреждений не канализовано, 12.4% не имеют централизованного водоснабжения и 15.77% централизованного отопления, 2.1% требуют капитального ремонта.

Во многих детских и подростковых учреждениях области не решаются вопросы доведения уровня искусственного освещения до санитарных норм Процент несоответствия освещенности рабочих мест в 2005 году в среднем по области составил -15.4, (2004 г-15.6) Наиболее неблагополучными по состоянию искусственной освещенности в учреждениях образования являются г. Псков – 33% неудовлетворительных замеров, в г. В. Луки – 32%, в Невельском районе 40% .

В соответствии с президентской программой по компьютеризации школ, с 2002 г. поступило в образовательные учреждения области 1677 компьютеров на сумму 6олее 19,6 млн. руб.. В отдельных школах еще допускаются нарушения санитарных правил, когда компьютеры устанавливаются в помещениях недостаточной площади, без механической вентиляции, заземления, с недостаточной освещенностью, без проведения исследований уровня ЭМП. В ходе планового надзора в 2005 году, превышение уровня ЭМП в школах области составило 26,2%.

Одной из главных причин, влияющих на формирование у детей и подростков различных патологических состояний органов зрения и опорно-двигательного аппарата, является неправильно подобранная мебель.


В 2005 году процент мебели , не соответствующий росто-возрастным особенностям школьников, составил по школам области 6.6%., что значительно ниже, чем в предыдущие годы. Однако проблема приобретения новой мебели в образовательные учреждения остается актуальной. Особенно неблагополучная обстановка осталась в Палкинском районе- 39% несоответствия мебели , Островском р-28%

ТУ « Роспотребнадзора по Псковской области» проводится совместная работа с органами управления образования по приведению в соответствие с гигиеническими нормативами учебной нагрузки во всех школах области. Ежегодно органами Госсанэпиднадзора во всех городах и районах области идет согласование учебных планов и расписаний уроков. В 2005 году на этапе согласования были отклонены и отправлены на доработку 7% расписаний уроков. Вместе с тем, проблема интенсификации учебного процесса и перегруженности учащихся, (в т.ч. скрытая перегрузка) остается.

Ведущим фактором в формировании здоровья детей и подростков является полноценное сбалансированное питание. На особом контроле Роспотребнадзора области находятся вопросы организации питания в детских коллективах.

Благодаря целенаправленной комплексной работе всех заинтересованных ведомств , за последние годы отмечается увеличение охвата школьников горячим питанием. Однако, в 2005г произошло резкое сокращение количества школьников, питающихся организованно.( с 71% в 2004г, до 60.5% в 2005г) Причиной явилось прекращение финансирования администрацией г. Пскова питания детей в школах.( В 2002г, 2003г,2004г все учащиеся школ г. Пскова получали бесплатно горячие завтраки, а все дети из малообеспеченных семей – двукратное горячее питание). В Псковском , Локнянском, Пыталовском районах области все школьники охвачены организованным горячим питанием.

По результатам лабораторных исследований за качеством потребляемой пищи в 2005 году процент готовых блюд не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям составил-3.6% ( 2004г- 3.4%). По калорийности- 8.8%, ( 2004г- 4.1%)

В летний оздоровительный период 2005 года в области работало 392 ( 2004г-404) оздоровительных учреждения, в которых в целом отдохнуло 36190 детей.( 2004г-41920 детей) Загородных о/л работало 42 ( 2004- 48), из них 5 санаторного типа: «Хилово», «Голубые озера» , «Череха», «Сосновый бор», «Гороховое озеро». Профильных оздоровительных лагерей – 14, из них спортивно-оздоровительных – 6, лагерей труда и отдыха – 5. Работало 350 о/л с дневным пребыванием, в которых отдохнуло 24559 чел.

Минимальная продолжительность смен в о/л составила – 18 дней, максимальная – 30 день. Превышение фактической вместимости над проектной во многих о/л составляло 10%.

- Стоимость питания 1 ребенка в день в загородных оздоровительных лагерях общего типа составляла в пределах 90-100 рублей, в о/л с дневным пребыванием 45 рублей.

Оценка эффективности оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях всех типов показала, что выраженный оздоровительный эффект отмечен у 92,6%.

В ходе Госсанэпиднадзора за реализацией товаров для детей выявлены детские игрушки Китайского производства, не отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям. В течение 2005 года запрещалась реализация 12 наименований игрушек в 9-ти торговых организациях области


В 2005 году проведено 1025 мероприятий по контролю соблюдения законодательства о защите прав потребителей . При этом выявлено 777 разнохарактерных нарушений, что составляет 75,8% . За допущенные правонарушения юридические, должностные лица и граждане привлечены к административной ответственности, всего вынесено 1200 постановлений по делам об административном правонарушении в сфере защиты прав потребителей, , в том числе - ТУ Роспотребнадзора по Псковской области - 680, сотрудниками УВД Псковской области -520 :

Наложено штрафов в соответствии с КоАП РФ на сумму 1437700 руб.

Выданы 143 представления, (предписания) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений по ст.29.13 КоАП РФ

По результатам мероприятий по контролю в области защиты прав потребителей в адреса 5 органов по сертификации и региональных органов по контролю и надзору направлены информационные письма для принятия мер к предприятиям изготовителям их регионов, допустивших нарушения заявленных требований товаропроизводителем.

В комитет по лицензированию отдельных видов деятельности Псковской области направлено 1 представление о приостановление действия лицензии в связи с нарушением права потребителя на безопасность товара при розничной продаже алкогольной продукции.

В целях защиты прав потребителей на безопасность и качество продукции проведено 509 плановых мероприятий по контролю. В предприятиях торговли осмотрено 32 товарные группы Нарушения обязательных требований нормативных документов установлены при 270 проверках, что составляет 53,0%. За указанный период из оборота изъято продовольственных и непродовольственных товаров 10913,4 тыс.руб., как не соответствующие обязательным заявленным нормативам и требованиям.

При проведении мероприятий по защите прав интеллектуальной собственности, пресечению распространения фальсифицированной и контрафактной продукции в 240 предприятиях торговли из оборота изъято фальсифицированной и контрафактной продукции в сумме 3035,6 тыс.руб., в том числе продовольственных товаров- 511,3 тыс.руб. и непродовольственных товаров – 2524,3 тыс.руб.

За отчетный период от потребителей поступило 187 заявлений и обращений на нарушение их прав при оказании услуги розничной торговли и общественного питания. При рассмотрении обращений граждан факты нарушений прав потребителей подтвердились по 129 заявлениям и 58 заявлений потребителей предприятиями торговли были удовлетворены в добровольном порядке после нашего вмешательства. Анализ характера жалоб свидетельствует, что 54,5% поступило обращений на качество и безопасность товаров, 13,3%- на обсчет потребителя и на нарушения иных прав потребителей - 32,2% .

Анализ проводимых контрольно-надзорных мероприятий на потребительском рынке области показал, что наиболее остро проблемы по соблюдению законодательства о защите прав потребителей обозначены в секторе оказания услуг мелкорозничной торговли на рынках, при продаже пищевых продуктов, в первую очередь скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов и при оказании услуг питания в закусочных, временных организациях общественного питания:

- рынки, как организации, которые должны создавать условия для ведения торгов на основе договоров купли-продажи, не выполняют свои функции должным образом, т.е. не обеспечивают оказание качественной и безопасной услуги розничной торговли. В результате чего нарушаются требования санитарных правил к условиям хранения и реализации пищевых продуктов;

В прошлом году сотрудники ТУ Роспотребнадзора по Псковской области провели 1101 комплексную проверку соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защиты прав потребителей на объектах надзора. В ходе проверок сотрудниками службы составлено 1587 протоколов о нарушении санитарных норм и правил и 680 по нарушению требований Закона «О защите прав потребителей». Следует отметить активную работу сотрудников территориального отдела в городе Великие Луки, где на одного сотрудника приходится 33,5 протокола при среднеобластном показателе 18,2, сотрудники отдела защиты прав потребителей Территориального управления – 41, 5, Территориального отдела в Опочецком районе – 27,5. Наименьшую активность в данном вопросе проявляли сотрудники Территориального отдела в Порховском районе – 14, 5 протокола на одного специалиста, по разделу защиты прав потребителей составлено всего 17 протоколов, что не достаточно. Не в полной мере используют представленные полномочия и сотрудники санитарного и эпидемиологического отделов Территориального управления.

Всего по управлению рассмотрено за истекший год 2630 дел по административным правонарушениям. Наложено штрафов на 3 018 550 рублей, взыскано – 1 724 600 рублей (57%).

Одним из основных направлений в работе службы является работа с письмами и обращениями граждан. Всего в 2005 году в Роспотребнадзор поступило 989 заявлений, что на 6% больше, чем в 2004 году. Наиболее распространёнными являются обращения по поводу некачественного предоставления услуг предприятиями и организациями ЖКХ; реализация продукции с нарушением норм качества; нарушение правил продажи товаров; нарушение правил обучения и воспитания. При том, что работа с жалобами, запросами и обращениями граждан регламентирована приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко от 23.10.2005 г. № 751, а также специально изданным распоряжением руководителя ТУ Роспотребнадзора по Псковской области «О работе с обращениями граждан в ТУ Роспотребнадзора», к сожалению, по управлению имеют место факты, когда, без достаточных на то причин, ответы гражданам направляются не своевременно, с нарушением установленных сроков.

С целью информирования населения о процессах, находящихся в сфере компетенции ТУ Роспотребнадзора, более полного обеспечения прав граждан на получение информации в 2005 году использовались различные формы взаимодействия с общественностью: информирование населения с помощью СМИ; консультирование граждан, информирование органов власти и местного самоуправления. Всего, по вопросам обеспечения санэпидблагополучия и защиты прав потребителей, было проведено 33 выступления по телевидению, 4 – на радио, опубликовано в прессе 12 статей подготовленных специалистами Роспотребнадзора. В целях усиления данной работы, с нового года в штат управления Роспотребнадзору на условиях совместительства на должность прессаташе принята профессиональный журналист.

Большое внимание уделялось оснащению территориального управления и его территориальных отделов орг. техникой. Так, в прошедшем году приобретено 35 единиц компьютерной техники. Всего на 1 января 2006 года используется 82 ПК.

В ТУ проведена работа по реорганизации локальной сети, которая объединяет 38 компьютеров. Также в ТО в Опочке функционирует локальная сеть, объединяющая 5 ПК.

В ТУ и во всех ТО имеется выход в ИНТЕРНЕТ, для оперативного обмена информацией используется электронная почта. В ТУ организован доступ в Интернет с 19 компьютеров, что позволяет владеть информацией, размещенной на официальных сайтах учреждений Роспотребнадзора. Разработан новый WWW-сайт ТУ Роспотребнадзора по Псковской области.

Для правового обеспечения деятельности используется информационно-поисковая система «Кодекс».

Внедрено программное средство «Гигиенические заключения» во всех территориальных отделах.

В 2005 году Территориальное управление профинансировано в сумме 27 326 400 рублей, в т.ч. заработная плата – 13 964 100 рублей; услуги связи 1 086 100 руб.; транспортные услуги - 335 100 руб.; коммунальные услуги – 481 300 руб.; на содержание имущества – 1 640 000 руб.; прочие услуги – 2 346 900 руб.; увеличение стоимости материальных запасов – 1 309 600 руб.; увеличение стоимости основных средств – 1 946 400 руб. Остаток средств на 01.01 06 г. Составил 295 528 руб. (108 600 руб. суточные, 44730 прочие расходы (освобождение от налогов), 142 187 начисления на з/п.

За 2005 год приобретено основных средств на 1964 400 руб., в т.ч. автомобилей 3 на сумму 893 601 руб. («Нива-Шеврале» в г. Псков, УАЗы в Великие Луки и Невель»; оргтехники на сумму 57 677 руб.; мебели на сумму 1 002 728 руб., литературы на сумму – 10 394 руб. Проведен ремонт помещений в Территориальном управлении, Порховском, Опочецком, Великолукском отделах на сумму 1 500 000 руб.

Кроме того получено безвозмездно от БФ «Санэпидблагополучие» 1 026 956 рублей – на эти средства приобреталась оргтехника.
^

Задачи на 2006 год:

1. Активизация работы с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями по вопросам обеспечения санэпидблагополучия населения и защиты прав потребителей.


2. Реализация программы «Ликвидация кори в Российской Федерации» в области.

3. В рамках реализации приоритетного национального проекта в области в течение 2006-2007 гг. необходимо привить против  вирусного  гепатита В  76,5 тыс. детей  и  взрослых  репродуктивного  возраста (до 35 лет); против  краснухи - 59,8  детей  и  девушек  до  25 лет.;  против полиомиелита  привить 750 детей  с  хронической  патологией инактивированной  вакциной  с  целью  предупреждения  вакциноассоциированных  случаев , а так же   против  гриппа -более 200 000 детей  и  взрослых  из  групп  риска

4. Реализация «Приоритетного национального проекта в области здравоохранения» по разделу «Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ».

5. Совершенствование системы обеспечения инфекционной безопасности донорской крови и медицинских парентеральных вмешательств в целях пресечения нозокомиального пути передачи ВИЧ-инфекции.

6. Реализация «Национального плана действий по поддержанию статуса Российской Федерации как территории, свободной от полиомиелита».

7. Выполнение Постановления Главного государственного врача по Псковской области от 16.05.05г. № 20 «О дополнительных мерах по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Псковской области»

8. Усилиие государственного санитарно-эпидемиологического надзора за проведением всего комплекса противотуберкулезных мероприятий, особенно за организацией проведения текущей и заключительной дезинфекции в очагах.

9. Продолжать мероприятия по санитарной охране территории от завоза и распространения опасных инфекционных заболеваний на территории области и быть готовыми к проведению противоэпидемических мероприятий при осложнении эпидемической ситуации;

10. Обеспечить постоянный мониторинг за эпизоотологическим состоянием природных очагов туляремии, контроль за проведением иммунизации против туляремии, лептоспироза, сибирской язвы.

11. Дальнейшее усиление межведомственного взаимодействия, оптимизация работы СКП в целях усиления санитарно-карантинного контроля, предупреждения заноса на территорию области птичьего гриппа.

12. Усилить надзора за объектами транспорта и транспортной инфраструктуры.

13. Обеспечить проведение исследований за состоянием среды обитания населения области ( атмосферный воздух, водные объекты, водоснабжение , почвы, и замеров вредных физических факторов( шум, вибрация, ЭМП) на территориях жилой застройки, помещениях жилых и общественных зданий.).

14. Принять меры к увеличению объёмов проводимых исследований и инструментальных измерений, изыскивать возможности приобретения нового лабораторного оборудования для исследования факторов производственной среды.

15. Повысить требовательность к руководителям предприятий и организаций, за обеспечение условий труда работающих и прохождение профилактических медицинских осмотров.

16. Повысить требовательность при осуществлении госсанэпиднадзора за соблюдением требований санитарного законодательства на пищевых объектах.

17. Проводить активную работу по взаимодействию с заинтересованными службами: ТУ «Россельхознадзора по Псковской области», Гильдии пекарей и кондитеров, УВД и т.д.

18. Усилить надзор за пищевыми продуктами, содержащими ГМИ, обратив особое внимание на мясные и рыбные полуфабрикаты, хлебобулочные и кондитерские изделия.

19. Учитывая возросший рост производства и оборота биологически активных добавок к пище усилить надзор за оборотом БАД к пище.

20. В связи с обострением эпизоотической и эпидемиологической ситуации по гриппу птиц усилить надзор за организацией профилактических мероприятий в птицеводческих хозяйствах и за качеством птицы и птицеводческой продукции.

21. Повысить требовательность при осуществлении Госсанэпиднадзора за выполнением требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения за

- соблюдением санитарных норм и правил в образовательных учреждениях при организации учебно- воспитательного процесса

- за качеством горячего питания и пищевых продуктов, питьевой воды,

- доведению уровня искусственного освещения до гигиенических нормативов

- соответствие учебной мебели росто-возрастным особенностям учащихся.

22. Неукоснительно выполнять распоряжение руководителя ТУ «О работе с обращениями граждан в ТУ Роспотребнадзора»

23. Усилить работу среди населения области по пропаганде правовых (по защите прав потребителей) и гигиенических знаний.

24. Продолжить укрепление материально-технической базы управления.




Скачать 372,59 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер372,59 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх