Доклад подготовлен консультантом fias icon

Доклад подготовлен консультантом fias



Смотрите также:
Отчет подготовлен Владимиром Бациным Консультантом по историческому образованию Москва...
Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев серия исследований по правовой политике и...
Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев серия исследований по правовой политике и...
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента комплексного развития...
Отчетный доклад...
Доклад о результатах деятельности Департамента культуры и культурного наследия Ивановской...
Доклад химки
Доклад об экологической ситуации...
Доклад подготовлен руководителем сектора «Институтов государственного регулирования экономики»...
Доклад Доклад подготовлен при участии Института экономических стратегий ран (инэс)...
Доклад Доклад подготовлен при участии Института экономических стратегий ран (инэс)...
Доклад Доклад подготовлен при участии Института экономических стратегий ран (инэс)...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7
скачать


LEADERS IN INVESTMENT CLIMATE SOLUTIONS


a joint service of the

International Finance Corporation and The World Bank


Консультативная служба по иностранным инвестициям,
совместная служба Международной финансовой корпорации и
Всемирного банка


Административные барьеры на пути инвестиций
в субъектах Российской Федерации

Ростовская область

Специализированная экспертиза:

Развитие рынка земли и недвижимости
(анализ и рекомендации)


Октябрь 2006 года



Доклад подготовлен консультантом FIAS
Андреем Алексеевичем Лазаревским



Данный материал подготовлен при финансовой поддержке
Агентства США по международному развитию (USAID)


^ Заявление об ограничении ответственности (FIAS)

Организации (а именно Международный банк реконструкции и развития и Международная финансовая корпорация), действуя через Консультативную службу по иностранным инвестициям (FIAS), предприняли все необходимые усилия, чтобы в отведенные сроки предоставить услуги высокого качества, подготовив настоящий отчет на основе информации, полученной из различных источников. Однако Организации не делают никаких заявлений и не дают гарантий относительно полноты или точности сведений, содержащихся в настоящем отчете, а также относительно возможных результатов при следовании изложенным в нем рекомендациям.


Дополнительная информация о проекте и о FIAS находится:
www.worldbank.org.russia/fias или www.fias.net.

СОДЕРЖАНИЕ

^ I. ЗАДАЧИ ДОКЛАДА 4

II. ВВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 4

III. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ 5

IV. ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ 7

V. СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА 11

1. Совершенствование процедур приватизации земли и иной недвижимости 11

1.1. Переоформление права на участок под частным зданием в собственность 12

1.1.1. Устранение формальных проблем при выкупе застроенных участков 18

1.2. Совершенствование практики конкурентных процедур при предоставлении земельных участков и иной недвижимости 19

1.3. Необходимые исключения из аукционных процедур 21

1.3.1. Приватизация муниципальной недвижимости, находящейся в аренде у частных лиц 21

1.3.2. Вторичное распоряжение муниципальным земельным участком, переданным в аренду для жилищного строительства 22

1.4. Предоставление участка для целей строительства с предварительным согласованием места размещения объекта 23

1.5. Неофициальные платежи: отчисление средств на развитие инфраструктуры 25

2. Проблемы аренды земельного участка и аренды помещения 26

2.1. Аренда земельного участка 26

2.2. Аренда муниципального помещения 28

3. Разрешительные процедуры при строительстве и использовании недвижимости 30

3.1. Подготовка правил территориального зонирования 30

4. Тарифы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения 31

5. Проблемы земельного налога 32

5.1. Приватизация земли и налогообложение недвижимости – путь к финансовому обеспечению местного самоуправления 34

6. Деятельность организаций и служб, обеспечивающих функционирование рынка недвижимости и условия для налогообложения 34

6.1. Совершенствование работы муниципальных служб 34

6.2. «Зелёный коридор» Администрации г.Шахты 35

6.3. Новые проблемы регистрации прав на недвижимость 36

6.4. Барьеры кадастрового учёта и инвентаризации 38

6.5. Полномочия по обслуживанию рынка недвижимости – на муниципальный уровень 39

7. Перевод земель из одной категории в другую 39

8. Перевод жилого помещения в нежилое помещение 40

9. Совершенствование местного законодательства 42

9.1. О некоторых правовых актах Ростовской области 42

9.2. О некоторых правовых актах о недвижимости г. Ростова-на-Дону 43

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 47

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 61

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 64

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 68
^

I. ЗАДАЧИ ДОКЛАДА


  1. Настоящий доклад подготовлен по результатам посещения консультантом FIAS Ростовской области в период с 13 по 23 июня 2006 года, а также по итогам встреч более чем с 50 представителями администрации и бизнеса в г.Ростове-на-Дону и в г.Шахты.

  2. Задача настоящей работы заключается в представлении Администрации Ростовской области предложений по ряду направлений:

  • рекомендации по совершенствованию процедур приватизации земли и иной недвижимости, включая административные процедуры, процедуры предоставления разрешений на строительство;

  • рекомендации по совершенствованию процедур предоставления земли инвесторам для нового строительства;

  • рекомендации по совершенствованию процедур аренды областной и городской земли и иной недвижимости частным инвесторам.
^

II. ВВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ


  1. Препятствия для доступа к земле в Российской Федерации в последнее время оцениваются высшим руководством страны как барьер для выполнения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Президент РФ В.В.Путин неоднократно высказывался за самый либеральный способ решения вопроса о выкупе застроенных частной недвижимостью земельных участков, имея в виду размер выкупа в 2,5% от кадастровой оценки земельного участка. В Бюджетном послании Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2007 году» Президент России заявил, что получение единовременных доходов не должно быть единственной целью приватизации; в первую очередь она должна способствовать структурным изменениям. В.В.Путин поставил задачу в кратчайшие сроки законодательно урегулировать вопрос о снижении выкупной цены земельных участков под объектами, находящимися в частной собственности. В администрации регионов России разослано поручение подготовить предложения по устранению административных барьеров, включая барьеры для доступа к земельным участкам для строительства.

  2. Первый вице-премьер РФ Д.А.Медведев на совещании с губернаторами и представителями муниципальных властей 30.03.06 заявил, что землю под строительные участки чиновники выводят из открытого оборота. По данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), только 8% земельных участков под застройку выделены муниципалитетами на открытых аукционах. По словам Д.А.Медведева, необходимо пересмотреть процедуру выделения участков по итогам аукционов, поскольку победители аукционов снова вынуждены ходить по инстанциям. По мнению Д.А.Медведева, «правовое обеспечение жилищного проекта пока находится не на должном уровне», тем не менее, «развитие жилищного строительства в наибольшей степени зависит от работы в регионах».

  3. Население Ростовской области составляет 4,3 млн. человек, урбанизация – 67,6%., территория - 100,8 тыс. кв. км, В состав области входят 463 муниципальных образования, состоящих из 12 городских округов, 43 муниципальных районов, 18 городских поселений, 390 сельских поселений.

  4. На экономику области воздействуют такие факторы, как выгодное географическое положение (связь центра России с Северным Кавказом и Закавказьем), природные ресурсы, высокая обеспеченность трудовыми ресурсами, развитая транспортная инфраструктура. По темпам экономических преобразований последних лет и объемам выпуска товаров и услуг область занимает одну из ведущих позиций в России. Как показало проведённое FIAS исследование сделок с землей и недвижимостью, Ростовская область - один из лидеров среди обследованных регионов с точки зрения сроков и стоимости прохождения процедур, связанных с землей и недвижимостью. При этом прохождение этих процедур в Ростовской области по результатам обследования чаще, чем в большинстве обследованных регионов связано с дополнительными платежами.




оставить комментарий
страница1/7
Дата15.10.2011
Размер1,55 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7
средне
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх