Особо охраняемые природные территории (оопт) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного ми icon

Особо охраняемые природные территории (оопт) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного ми


Смотрите также:
Особо охраняемые природные территории (оопт) предназначены для сохранения типичных и уникальных...
Особо охраняемые природные территории как важнейшая составляющая природных рекреационных...
По предмету Экология Особо охраняемые природные территории Красноярского края...
Особо охраняемые природные территории (оопт)...
«Особо охраняемые природные территории автономного округа для устойчивого развития и сохранения...
Экологическое образование и особо охраняемые природные территории...
Экологическое образование и особо охраняемые природные территории...
Особо охраняемые природные территории РФ...
Положение о конкурсе реализованных проектов «Заповедные острова Москвы 1»...
Особо охраняемые природные территории томской области. Экологический дайджест...
Доклад о состоянии особо охраняемых природных...
Научно-исследовательский материал Особо охраняемые природные территории в мегаполисах...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4
скачать

Часть IV

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. В соответствии с Федеральным законом “Об особо охраняемых природных территориях” различают следующие основные категории указанных территорий:

– государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

– национальные парки;

– природные парки;

– государственные природные заказники;

– памятники природы;

– дендрологические парки и ботанические сады;

– лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства и др.).

Управление деятельностью 95 государственных природных заповедников и 35 национальных парков, имеющих статус федеральных государственных природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 1746-р осуществляется
непосредственно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Общая площадь государственных природных заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Росприроднадзора, составляет 40,5 млн. га (2% от территории страны). Штатная численность сотрудников – 11 501 человек.

Общее количество особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения – 13 628, их общая площадь с морской акваторией – 210 101,2 тыс. га. Охраняемая площадь суши – 200 255,7 тыс. га, что составляет 11,7% территории России. Охраняемая морская акватория – 9 845,3 тыс. га.

Деятельность территориальных управлений Росприроднадзора в субъектах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля в области организации и функционирования включает проведение проверок соблюдения природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе комплексных проверок заповедников и национальных парков, а также проведение проверок в порядке осуществления земельного и лесного контроля на региональных ООПТ.

В 2005 г. территориальными органами Росприроднадзора проведено 377 проверок соблюдения природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях. Из них 130 проверок особо охраняемых природных территорий федерального значения и 244 проверок региональных ООПТ в порядке земельного и лесного контроля. В границах ООПТ и их охранных зон проверено 477 хозяйствующих субъектов.

По результатам проверок выдано 1 302 предписания, в 74 случаях приостановлена незаконная хозяйственная деятельность в границах ООПТ, для принятия мер 160 дел направлено в органы МВД России и 108 в органы прокуратуры.

В целом результативность охраны территорий заповедников и национальных парков в последние годы растет. В частности, совершенствуется организация охраны заповедных территорий, снижены объемы рубок в национальных парках, прекращены регуляционные отстрелы волков и копытных в заповедниках, апробирована практика организации устойчивого жизнеобеспечения местного населения на территории национальных парков и биосферных полигонов заповедников.

В ходе реализации Росприроднадзором задачи по повышению эффективности государственного управления особо охраняемыми природными территориями в 2005 г. достигнуто 1015%-ное увеличение основных показателей деятельности заповедников и национальных парков по сравнению с 2004 г.

На состоявшемся 3 марта 2005 г. заседании Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления и нормативного правового регулирования в сфере особо охраняемых территорий было принято решение в основном одобрить разработанные МПР России концептуальные подходы и предложения по совершенствованию государственного управления и нормативного правового регулирования в сфере особо охраняемых территорий, предусматривающие, в частности:

  • формирование стратегии развития указанных территорий;

  • приведение законодательства об особо охраняемых природных территориях в соответствие с земельным и гражданским законодательством;

  • обеспечение государственной регистрации земель и оформление границ особо охраняемых природных территорий и их охранных зон;

  • определение источников и порядка финансирования особо охраняемых территорий и сохранения их природных комплексов;

  • содействие развитию арендных отношений, малого бизнеса в сфере организации туризма и рекреационного использования национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий.

Подготовлены и находятся на согласовании в федеральных органах исполнительной власти проекты постановлений Правительства Российской Федерации об учреждении новых особо охраняемых природных территорий: национальных парков “Бузулукский бор”, “Анюйский”, “Зов тигра” и “Удэгейская легенда”.

^

Государственные природные заповедники



В Российской Федерации наиболее традиционной формой территориальной охраны природы, имеющей приоритетное значение для сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем, являются государственные природные заповедники.

Система государственных заповедников как эталонов ненарушенных природных территорий является предметом заслуженной гордости России. Сеть заповедников создавалась свыше восьми десятилетий. Первый общегосударственный российский заповедник  Баргузинский  был создан на Байкале 11 января 1917 г. (29 декабря 1916 г. по старому стилю), сотый по счету  “Эрзи” в Республике Ингушетия  создан в декабре 2000 г. В целях организации новых ООПТ федерального значения в 2005 г. МПР России проводило работу по созданию государственного природного заповедника “Кологривский лес”.

На 31 декабря 2005 г. в Российской Федерации насчитывалось 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,7 млн. га, из них сухопутной (с внутренними
водоемами) – 27,2 млн. га, что составляет 1,6% территории России, морская акватория – 6,14 млн. га.

В ведении Росприроднадзора находилось 95 государственных природных заповедников, Российской академии наук – 4, Минобрнауки России – 1 (табл. 1).

Заповедники расположены на территории 19 республик, 5 краев, 35 областей, одной автономной области, 7 автономных округов. В соответствии с Федеральным законом “Об особо охраняемых природных территориях” государственные природные заповедники имеют статус природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений.


Таблица 1

Государственные природные заповедники Российской Федерации

Название

Год

создания

Площадь, тыс. га

Местоположение

^ I. Заповедники Росприроднадзора

“Азас”

1985

333,884

Республика Тыва

Алтайский

1932

881,238

Республика Алтай

Астраханский*

1919

67,917

Астраханская область

“Байкало-Ленский”

1986

659,919

Иркутская область

Байкальский*

1969

165,724

Республика Бурятия

Баргузинский*

1916

374,346

Республика Бурятия

“Басеги”

1982

37,957

Пермская область

“Бастак”

1997

91,771

Еврейская автономная область

Башкирский

1930

49,609

Республика Башкортостан

“Белогорье”

1999

2,131

Белгородская область

“Богдинско-Баскунчакский”

1997

18,525

Астраханская область

“Болоньский”

1997

103,600

Хабаровский край

“Большая Кокшага”

1993

21,554

Республика Марий Эл

Большехехцирский

1963

45,439

Хабаровский край

“Большой Арктический”

1993

4169,222, в т. ч. 980,934 –
морская акватория

Таймырский автономный округ

“Ботчинский”

1994

267,380

Хабаровский край

“Брянский лес”*

1987

12,186

Брянская область

“Буреинский”

1987

358,444

Хабаровский край

“Верхне-Тазовский”

1986

631,308

Тюменская область

“Висимский”*

1971

33,501

Свердловская область

“Витимский”

1982

585,021

Иркутская область

“Вишерский”

1991

241,200

Пермская область

Волжско-Камский

1960

10,091

Республика Татарстан

Воронежский*

1927

31,053

Воронежская область

“Воронинский”

1994

10,320

Тамбовская область

“Гыданский”

1996

878,174

Ямало-Ненецкий автономный округ

“Дагестанский”

1987

19,061, в т. ч. 18,485 –
морская акватория

Республика Дагестан

Дарвинский*

1945

112,673

Вологодская область, Ярославская область

“Даурский”*

1987

45,790

Читинская область

“Денежкин Камень”

1991

78,192

Свердловская область

“Джергинский”

1992

238,088

Республика Бурятия

“Джугджурский”

1990

859,956, в т. ч. 53,700 –
морская акватория

Хабаровский край

Жигулевский

1927

23,157

Самарская область

Зейский

1963

99,430

Амурская область

Кабардино-Балкарский

1976

53,300

Кабардино-Балкарская Республика

Кавказский*

1924

280,335

Краснодарский край, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика

“Калужские засеки”

1992

18,533

Калужская область

Кандалакшский

1932

70,527, в т. ч. 49,580 –
морская акватория

Мурманская область,

Республика Карелия

“Катунский”*

1991

151,678

Республика Алтай

“Керженский”*

1993

46,789

Нижегородская область

“Кивач”

1931

10,880

Республика Карелия

“Командорский”*

1993

3648,679, в т. ч. 3462,900 –
морская акватория

Камчатская область

Комсомольский

1963

64,413

Хабаровский край

“Корякский”

1995

327,156, в т. ч. 83,0 –
морская акватория

Корякский автономный округ

“Костомукшский”

1983

47,457

Республика Карелия

Кроноцкий*

1934

1142,134, в т. ч. 135,0 –
морская акватория

Камчатская область

“Кузнецкий Алатау”

1989

412,900

Кемеровская область

“Курильский”

1984

65,365

Сахалинская область

Лазовский

1957

120,998

Приморский край

Лапландский*

1930

278,435

Мурманская область

“Магаданский”

1982

883,817

Магаданская область

“Малая Сосьва”

1976

225,562

Ханты-Мансийский автономный округ

Мордовский

1936

32,148

Республика Мордовия

Ненецкий

1997

313,400, в т. ч. 181,90 –
морская акватория

Ненецкий автономный округ

“Нижне-Свирский”

1980

41,615

Ленинградская область

^ Продолжение табл. 1

Название

Год

создания

Площадь, тыс. га

Местоположение

“Норский”

1998

211,168

Амурская область

“Нургуш”

1994

5,653

Кировская область

Окский*

1935

55,744

Рязанская область

“Олекминский”

1984

847,108

Республика Саха (Якутия)

“Оренбургский”

1989

21,653

Оренбургская область

“Остров Врангеля”

1976

2225,640, в т. ч. 1154,300 –
морская акватория

Чукотский автономный округ

“Пасвик”

1992

14,727

Мурманская область

Печоро-Илычский*

1930

721,322

Республика Коми

Пинежский

1974

51,522

Архангельская область

“Полистовский”

1994

37,983

Псковская область

“Поронайский”

1988

56, 695

Сахалинская область

“Приволжская лесостепь”

1989

8,373

Пензенская область

Приокско-Террасный*

1945

4,945

Московская область

“Присурский”

1995

9, 148

Чувашская Республика

“Путоранский”

1988

1887,251

Таймырский автономный округ, Эвенкийский автономный округ

“Рдейский”

1994

36,922

Новгородская область

“Ростовский”

1995

9,531

Ростовская область

“Саяно-Шушенский”*

1976

390,368

Красноярский край

Северо-Осетинский

1967

29,530

Республика Северная Осетия – Алания

Сихотэ-Алинский*

1935

401,428, в т. ч. 2,90 –
морская акватория

Приморский край

Сохондинский*

1973

210,988

Читинская область

“Столбы”

1925

47,219

Красноярский край

“Таймырский”*

1979

1781,928

Таймырский автономный округ

Тебердинский*

1936

85,064

Карачаево-Черкесская Республика

“Тигирекский”

1999

41,445

Алтайский край

“Тунгусский”

1995

296,562

Эвенкийский автономный округ

“Убсунурская котловина”*

1993

323,198

Республика Тыва

“Усть-Ленский”

1985

1433,000

Республика Саха (Якутия)

“Хакасский”

1999

267,565

Республика Хакасия

“Ханкайский”

1990

39,289

Приморский край

Хинганский

1963

97,073

Амурская область

Хоперский

1935

16,178

Воронежская область

Центрально-Лесной*

1931

24,447

Тверская область

Центральносибирский*

1985

1018,849

Красноярский край,
Эвенкийский автономный округ

Центрально-Черноземный*

1935

5,288

Курская область

“Черные земли”*

1990

121,482

Республика Калмыкия

“Шульган-Таш”

1986

22,531

Республика Башкортостан

“Эрзи”

2000

5,970

Республика Ингушетия

“Юганский”

1982

648,636

Ханты-Мансийский автономный округ

Южно-Уральский

1978

252,824

Республика Башкортостан,
Челябинская область

^ II. Заповедники Минобрнауки России

“Галичья гора”

1925

0,235

Липецкая область

^ III. Заповедники Российской академии наук

Дальневосточный морской*

1978

64,316, в т. ч. 63,0 –
морская акватория

Приморский край

Ильменский

1920

30,380

Челябинская область

Кедровая падь

1925

18,045

Приморский край

Уссурийский

1932

40,432

Приморский край

П р и м е ч а н и е: * Биосферные резерваты ЮНЕСКО.


В соответствии с Федеральным законом “Об особо охраняемых природных территориях” государственные природные заповедники России силами своих инспекторских служб проводят работы по обеспечению режима охраны территорий, а также охранных зон и находящихся в их ведении природных заказников.

В течение 2005 г. в государственных природных заповедниках Росприроднадзора действовала служба охраны, общая численность которой составила 2 020 человек.

В государственных природных заповедниках, находящихся в ведении Росприроднадзора, за отчетный период службой охраны составлено 4 754 (4 189 в 2004 г.) протокола о различных нарушениях установленного режима, общий рост составил 14%. Из них на территории заповедников и охранных зон вскрыто 4 585 нарушений заповедного режима. К основным нарушениям относятся: незаконное нахождение (проезд, проход, стоянка транспорта) на заповедной территории (более 50% нарушений), незаконное рыболовство и охота, самовольная порубка, сбор дикоросов и сенокошение, нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Серьезными нарушениями заповедного режима в 2005 г., число которых имеет тенденцию к росту, стали 35 вскрытых фактов незаконного строительства в границах заповедника или его охранной зоны (33 в 2004 г.) и 65 фактов загрязнения территории (8 в 2004 г.). Всего государственной инспекцией по охране заповедников с нарушителей взыскано в административном порядке 4,027 млн. руб. (2,8 млн. руб. в 2004 г.) штрафов и 4,008 млн. руб. (3,0 млн. руб. в 2004 г.) по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам. В 101 случае (46 в 2004 г.) по выявленным фактам следственными органами возбуждены уголовные дела; 45 нарушителей (32 в 2004 г.), совершивших экологические преступления, по приговорам судов привлечены к уголовной ответственности. Инспекциями заповедников в общей сложности изъято у нарушителей 236 (205 в 2004 г.) единиц огнестрельного оружия, из них 45 (42 в 2004 г.) нарезного.

В целом в 2005 г. активизировалась деятельность инспекций по охране заповедников, при сохранении прежней численности инспекторов увеличилось на 15% количество вскрытых нарушений в сравнении с 2004 г., возросла на 38% сумма взысканных средств по штрафам и искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам.

Службам охраны многих заповедников удалось выявить грубые нарушения заповедного режима (в том числе с задержанием вооруженных браконьеров), умело использовать свои полномочия по привлечению виновных лиц к административной и гражданско-имущественной ответственности с взысканием штрафных и исковых сумм в значительных размерах. К таким заповедникам относятся: Байкальский, Дарвинский, “Даурский”, Кавказский, Лазовский, “Малая Сосьва”, Северо-Осетинский, “Столбы”, “Ханкайский”, “Черные Земли”, “Хакасский”, “Костомукшский”, “Брянский лес”, “Убсунурская котловина”.

Научные отделы 77 заповедников проводили исследования по программе Летописи природы. В совместных с иными научно-исследовательскими организациями программах исследований участвовало 87 заповедников. В 2005 г. на территории заповедников проводились работы по 615 (484 в 2004 г.) договорам о научном сотрудничестве с ведущими российскими научно-исследовательскими организациями различных ведомств, с Российской академией наук и университетами. Заповедники посетило с научно-исследовательскими целями 1 775 (1 557 в  2004 г.) научных работников этих организаций. Профильную практику в заповедниках Росприроднадзора прошли 2 963 студента из 215 вузов страны. Заповедники играют важную роль в поддержке юннатского движения, экологического образования и воспитания населения. За отчетный период в заповедниках прошли практику 2 973 юных натуралиста. По результатам исследований подготовлено 1 634 научные публикации, из них 101 научная монография (или тематический сборник).

Наиболее интенсивно в 2005 г. научно-исследовательские работы велись в заповедниках: “Большая Кокшага”, “Брянский лес”, “Кандалакшский”, “Лазовский”, “Окский”, “Присурский”, “Хоперский”.

В 2005 г. в заповедниках действовали музеи (60), визит-центры (75), которые посетило 503 тыс. человек; эколого-просветительские обустроенные маршруты в границах заповедников (254) и в охранных зонах (150). В эколого-просветительских мероприятиях приняло участие 510 тыс. человек, экологическими тропами и маршрутами (487) воспользовались 398 тыс. человек.





оставить комментарий
страница1/4
Дата15.10.2011
Размер0,72 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх