Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Динской район на 2010-2012 годы icon

Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Динской район на 2010-2012 годы


Смотрите также:
Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Выселковский район на...
Паспорт Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Славянский район на 2010-2012...
План мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в муниципальном образовании...
Об утверждении Программы развития конкуренции на территории муниципального образования...
Об утверждении Программы развития конкуренции на территории муниципального образования...
Мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Каневской...
Об утверждении программы развития конкуренции в ставропольском крае на 2010 2012 годы в ред...
Доклад по реализации целевой Программы «Укрепление пожарной безопасности в муниципальном...
Об утверждении районной целевой программы «Развитие системы дошкольного образования в...
Об утверждении Программы развития конкуренции в Курганинском районе на 2010-2012 годы...
Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов (развития результативного...
Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в томской области на 2010 2012 годы"...



Загрузка...
скачать
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДИНСКОЙ РАЙОН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 16.08.2010 № 1833

станица Динская


Об утверждении Программы развития конкуренции в

муниципальном образовании Динской район на 2010-2012 годы


В целях реализации распоряжения Правительства РФ от 19 мая 2009 года № 691-р «Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации» и во исполнение постановления главы администрации (губернатора)Краснодарского края от 08.07.2010 № 537 «Об утверждении Программы развития конкуренции в Краснодарском крае на 2010-2012 годы», а также на основании проведенного анализа состояния развития конкуренции в разрезе отраслей экономики в муниципальном образовании Динской район
п о с т а н о в л я ю:

1.Утвердить Программу развития конкуренции в муниципальном образовании Динской район на 2010-2012годы (далее Программа)(прилагается).

2.Управлениям и отделам администрации муниципального образования Динской район:

1) обеспечить выполнение мероприятий Программы;

2) до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации муниципального образования Динской район сведения о выполненных мероприятиях Программы.

3.Отделу по связям с общественными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район (Абдулкадырова) разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Динской район.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Исполняющий обязанности

главы муниципального образования

Динской район С.Н. Духнов


ПРИЛОЖЕНИЕ


УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

Динской район

от 16.08.2010 № 1833


ПРОГРАММА

развития конкуренции в Динском районе на 2010-2012 годы


^ Паспорт программы

развития конкуренции в Динском районе на 2010-2012 годы


^ Наименование программы




программа развития конкуренции в Динском районе на 2010-2012 годы (далее Программа)

^ Основание для разработки Программы




Распоряжение Правительства РФ от 19 мая 2009 года № 691-р «Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации»

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.07.2010 № 537 «Об утверждении Программы развития конкуренции в Краснодарском крае на 2010-2012 годы»

^ Исполнители мероприятий Программы




Администрация муниципального образования Динской район

^ Основные разработчики Программы




Управления и отделы администрации муниципального образования Динской район

^ Цель Программы




Создание конкурентной среды на рынках товаров и услуг и благоприятных условий для ведения бизнеса, обеспечивающих равный доступ к ограниченным ресурсам, состязательность хозяйствующих субъектов и создание экономически эффективных условий для обеспечения потребностей населения и организаций в товарах и услугах

^ Основные задачи Программы




Развитие рыночной инфраструктуры и оптимальное размещение объектов товарных рынков, обеспечивающее доступность товаров и услуг на всей территории района

сокращение административных барьеров для

осуществления предпринимательской деятельности за счет повышения качества и доступности государственных услуг

создание условий для равного доступа потребителей и производителей к информации о ведении бизнеса,

состоянии товарных рынков, ценовых индикаторах

устранение административных барьеров для входа на рынки новых хозяйствующих субъектов

формирование максимально прозрачной конкурсной

системы размещения муниципального заказа

^ Сроки реализации Программы




2010-2012 годы

Объемы и источники финансирования Программы




не предусмотрены

^ Ожидаемые конечные результаты реализации Программы




рост числа участников товарных рынков

увеличение объемов производства на товарных рынках

снижение издержек на ведение бизнеса за счет сокращения административных барьеров

повышение доверия бизнеса к государственным институтам

повышение инвестиционной, инновационной активности и технологического развития

обеспечение информационной доступности для субъектов предпринимательской деятельности

увеличение числа участников размещения муниципального заказа

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

^ Контроль за выполнением Программы




Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования Динской район



Введение


В условиях замедления экономического роста и уменьшения спроса на товары и услуги все более активной становится конкурентная борьба на рынке. Укрепление игроков приводит к увеличению их возможностей для воздействия на рынок.

Развитие конкуренции осуществляется путем использования целого комплекса мер экономической политики, направленных на привлечение на рынки новых участников.

В соответствии с рекомендациями краевой Программы развития конкуренции в Краснодарском крае, а также принимая во внимание социально значимые рынки, а также рынки, имеющие инфраструктурное значение для экономики района, выбраны следующие сферы для проведения оценки конкурентной среды на товарных рынках:

  • агропромышленный комплекс;

  • розничная торговля;

  • розничная реализация нефтепродуктов;

  • строительство и промышленность строительных материалов;

  • телекоммуникационные технологии и связь;

  • здравоохранение;

  • образование;

  • жилищно-коммунальное хозяйство;

  • транспортные перевозки.

Выбор отраслей обусловлен их значимостью для экономики в целом, (включенность товаров в большое количество межхозяйственных связей. инфраструктурный характер для других отраслей), а также остротой текущих проблем, связанных с конкурентной средой.

В целях развития конкуренции в муниципальном образовании Динской район был разработан План мероприятий на 2010-2012 годы. В процессе разработки Плана мероприятий были выявлены проблемы, препятствующие развитию предпринимательства в различных отраслях экономики района.

В результате предусмотрено совершенствование таких инструментов развития конкуренции, как планы развития отдельных отраслей экономической деятельности, системы муниципальных закупок, развитие малого и среднего предпринимательства.

Указанные меры направлены в том числе на привлечение в отрасли новых участников, а также на создание условий для их состязательности.

Результатом реализации Плана мероприятий должно стать преодоление негативных последствий экономического кризиса, оптимизация структуры и уровня промышленного производства, повышение качества выпускаемой продукции. При этом будут созданы благоприятные условия для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций, развития инновационной деятельности, улучшения условий и организации труда, повышения производительности труда, снижения издержек производства.


^ 1. Анализ конкурентной среды на ключевых товарных рынках

муниципального образования Динской район


Состояние конкурентной среды на территории Динского района в настоящее время характеризуется как достаточно развитое, абсолютно монополизированные рынки, за исключением рынков функционирования естественных монополий, в районе отсутствуют.

Одной из важнейших задач, особенно в период финансового кризиса, является сохранение условий для развития малого и среднего бизнеса, прежде всего за счет обеспечения доступа к инфраструктуре и кредитным ресурсам, снижение административного давления и расширение рынков сбыта продукции соответствующих участников рынка.

Только появление все большего количества предприятий малого и среднего бизнеса будет способствовать развитию эффективной конкуренции, что переориентирует бизнес на сокращение издержек и откроет дорогу для инноваций.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Объекты муниципального имущества, включенные в перечень, приватизации не подлежат. Данный перечень и порядок его формирования размещен на официальном сайте администрации муниципального образования Динской район для упрощения доступа к объектам недвижимости и инженерной инфраструктуре, являющимся муниципальной собственностью муниципального образования Динской район. Предоставление имущества муниципального образования на праве аренды, пользования, доверительного управления и ином праве осуществляется на аукционной (конкурсной) основе в соответствии с Федеральным Законом от 26.июня 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В состав единой конкурсной (аукционной) комиссии на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального образования Динской район входит представитель Совета предпринимателей Динского района. Максимальный срок аренды муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства составляет 49 лет. Со многими субъектами договоры заключаются на 360 дней и пролонгируются на новый срок. Причина заключения краткосрочных договоров – отсутствие государственной регистрации права муниципального образования на сдаваемые в аренду объекты недвижимости.

В целях создания на территории муниципального образования Динской район благоприятных условий для оперативного решения комплекса вопросов по предоставлению государственных и муниципальных услуг с 01.08.2010 года в районе действует муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Динского района».


Конкурентная политика в районе будет предусматривать решение следующих задач;

      1. Снижение административных барьеров;

      2. Направление части средств, выделяемых на поддержку малого и среднего предпринимательства, на субсидирование процентной ставки при кредитовании малого и среднего предпринимательства;

      3. Снижение информационных барьеров для развития
        предпринимательской деятельности за счет развития системы информационной поддержки ведения бизнеса, в том числе за счет расширения перечня публикуемой органами власти информации о состоянии рынков, ценовых индикаторах и прочего;

      4. Расширение информационного пространства размещения
        муниципального заказов.


^ Развитие конкуренции в агропромышленном комплексе

Динского района


Динской район – один из ведущих районов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и поставкам продовольствия в промышленные центры края и страны.

Агропромышленный комплекс Динского района производит 3,2 % валовой сельскохозяйственной продукции Краснодарского края, при этом доля района в производстве продукции растениеводства составила 3,2%, животноводства - 3 %.

В 2009 году в Динском районе собрано 2,3 % валового объема зерна, собираемого в Краснодарском крае, 4,2 % сои, 0,8 % сахарной свеклы, 2,1% семян подсолнечника, 3,5 % картофеля, 13,5 % плодов и ягод, 12,2 % овощей от объема производства в целом по краю.

Вклад Динского района по производству мяса составляет 3,4% от краевых объемов, производство молока около 2,3%. Наличие поголовья крупного рогатого скота от краевого объема составляет более 2,8 %, поголовье свиней 3,6%, птицы 2,2%.

Наиболее значительный удельный вес в экономике района занимает сельское хозяйство, где работает порядка 30% всего населения, занятого в экономике района. Доля продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в объёме базовых отраслей района составляет 28,3 %. В объеме произведенной валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств продукция сельскохозяйственных предприятий занимает основной удельный вес и составляет 59,3%, на долю ЛПХ – 36,5%, фермерских хозяйств – 4,2%.

Сельское хозяйство района представлено 17 крупными и средними предприятиями , 442 крестьянскими и фермерскими хозяйствами, 40809 личными подсобными, которые обрабатывают более 82,5 тыс. га пашни. Большая её часть – 75 % пашни возделывается крупными многоотраслевыми хозяйствами района, которые производят в промышленных масштабах пшеницу, кукурузу, подсолнечник, сахарную свёклу, зеленый горошек, молоко, мясо КРС, свиней и птицы.

^ ОАО « Племзавод им. В.И.Чапаева» - одно из ведущих хозяйств района . По производственно- экономическим показателям предприятие входит в клуб 300 лучших хозяйств России. Начиная с 2004 года, является участником краевого конкурса « Лидер экономики Кубани». Основным направлением является разведение крупного рогатого скота айрширской породы, интенсивно развивается отрасль свиноводства, также развито производство зерна, сахарной свёклы, подсолнечника.

^ ООО «КРАСНОДАРАГРОАЛЬЯНС»- единственная сельскохозяйственная организация с иностранными инвестициями, где в промышленных объёмах выращивают лопающуюся кукурузу желтую для приготовления попкорна и работает на территории Краснодарского края с 1994 года. Выращивают также озимую пшеницу, подсолнечник, сою, зерно рапса озимого. На предприятии действует уникальный и пока единственный в России цех по переработке кукурузы

Ведущими плодоводческими предприятиями края являются ОАО «Агроном» и ЗАО «Виктория-92».

^ ЗАО «Виктория-92» - специализированное хозяйство по выращиванию и реализации плодов и ягод, имеющее возможность заложить на хранение до 3000 тонн яблок – почти треть от валового сбора. Для подготовки плодов к длительной лёжке построены специальные камеры, где используются последние достижения отечественной науки. Имеется в наличии собственный маточный сад, где собрана коллекция лучших сортов семечковых, и питомник на 60 тысяч сеянцев.

^ ОАО «Агроном» - Специализированное хозяйство по выращиванию и реализации плодов и ягод. 80% от валового сбора составляют яблоки среднего срока созревания. Имеется фруктохранилище на 8 тыс. тонн. Кроме этого, хозяйство содержит дойное стадо коров и производит молоко и мясо КРС.

Успешное и устойчивое его развитие способствует социальной стабильности в обществе и обеспечивает существование многих других отраслей, в том числе перерабатывающей промышленности.

В объеме произведенной валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств продукция сельскохозяйственных предприятий занимает основной удельный вес и составляет 69,8 %, на долю ЛПХ – 26,0 %, фермерских хозяйств – 4,2%.

Развитие ЛПХ прежде всего решает проблемы обеспечения населения доступными и качественными сельскохозяйственными продуктами, а также способствует занятости населения района.

Перерабатывающая промышленность района включает 5 крупных и 133 малых и средних предприятий. В районе производятся консервы плодоовощные, кондитерские изделия, сахар-песок, хлеб и хлебобулочные изделия, мука, крупы, масло растительное, молоко сгущенное, безалкогольные напитки ряд другой продукции.

Основные предприятия района (крупные и средние) в большинстве своем представители пищевой перерабатывающей промышленности: ОАО Консервный завод «Динской», ОАО «Динсксахар», ЗАО «Кондитерская фабрика «Южная звезда», ЗАО МПК «Динской», ООО «Бондюэль-Кубань»:

^ ЗАО «Кондитерская фабрика «Южная звезда» одно из старейших предприятий края. Мощность 9900 тонн в год кондитерских изделий. Ассортимент производимой продукции включает в себя более 200 наименований. Предприятие осуществляет деятельность по производству шоколада и сахаристых кондитерских изделий в широком ассортименте: карамель, мармелады, конфеты типа пралине, кондитерские изделия с применением фруктозы, вафли, печенье, зефир, восточные сладости и т.д. Предприятие обладатель многочисленных наград и призов, как в России, так и за рубежом. Предприятие работает в направлении расширения ассортимента продуктов здорового питания.

^ ОАО Консервный завод «Динской» осуществляет деятельность по производству детского питания (один из крупнейших в крае и РФ по производству детского питания), фруктовых и овощных соков, переработка и консервирование овощей (зеленого горошка, фасоли).

С 2006 года производились монтажные и пуско-наладочные работы итальянскими специалистами (оборудование было поставлено ОАО «Консервный завод «Динской» из Италии согласно Федеральной программе «Дети России) по вводу новой линии наполнения и укупоривания консервов детского питания, линии по переработке яблок на сок прямого отжима, сока яблочного концентрированного.

С вводом в эксплуатацию новых линий, объем производства детского питания составит 24 млн. физ. банок в год, расфасованных в стеклобанку номинальной вместимостью 0,130 куб.дм. Планируется освоить производство соков прямого отжима, восстановленных соков и нектаров для детского питания в стеклянных бутылках номинальной вместимостью 0,2 куб.дм.

^ ЗАО «Мясоперерабатывающий комплекс «Динской» - в 2002 году начал свою работу на территории муниципального образования Динской район.

Предприятие осуществляет деятельность по производству продуктов из мяса свинины, говядины - это около 100 наименований высококачественных колбас, деликатесов и мясных полуфабрикатов, свежее охлажденное кубанское мясо.

^ ООО «Бондюэль-Кубань» осуществляет деятельность по переработке и консервированию овощей - зеленого горошка, сладкой кукурузы, фасоли. Предприятие является высокотехнологичным, оснащенным самым современным оборудованием по переработке овощей, не имеющим аналогов в Краснодарском крае. Инновационная технико-технологическая база позволяет предприятию выпускать овощные консервы с отличным вкусом и великолепным товарным видом, при этом сохраняется естественная питательная ценность овощей для потребителя. После пуска всех мощностей завода с 2008 году ООО «Бондюэль-Кубань» выпускает консервов зеленого горошка, сладкой кукурузы и фасоли в объеме 120 миллионов банок в год, что обеспечит замену импортной продукции на местную. Общий объем инвестиций в рамках бизнес-проекта «Бондюэль-Кубань» составляет 40 млн. евро.

Предприятие выращивает зеленый горошек и сахарную кукурузу на полях района использованием высокоэффективных технологий возделывания. ООО «Бондюэль-Кубань» является предприятием со 100%-й долей иностранных инвестиций.

Из-за недостатка оборотных средств систематически не загружаются мощности на ОАО «Консервный завод «Динской» и ЗАО «Кондитерская фабрика «Южная Звезда», что препятствует эффективной реализации продукции произведенной сельхозпроизводителями. Сложившаяся величина и структура доходов населения сдерживают рост потребления высококачественных продуктов питания и соответственно рост объемов переработки сельхозпродукции.

Главная цель политики муниципального образования Динской район на современном этапе реформ определяется как повышение эффективности и конкурентоспособности предприятий пищевой перерабатывающей промышленности района на внешнем и внутреннем рынке.

Достижение целей по оптимизации системы организации производства промышленной продукции позволит решить задачу рационализации распределения инвестиций в сферу промышленного производства для разработок прогрессивных технологий на действующих предприятиях, и для открытия новых организаций и предприятий в МО Динской район.

В целях обеспечения функционирования достаточного числа участников АПК, развития конкуренции между ними, повышения эффективности их производств необходимо продолжение реализации комплекса мероприятий в рамках краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008-2012 годы, которые направлены на развитие инфраструктуры товарных рынков, обеспечение доступа товаропроизводителей к рынкам сельскохозяйственной продукции, финансовым и производственным ресурсам для формирования экономически активных субъектов агробизнеса, расширение каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, организацию сети заготовительных пунктов и торговых павильонов сельскохозяйственной продукции, оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынков, развитие системы информационных услуг.

Дополнительно необходима реализация мер по развитию транспортного обслуживания, обеспечению взаимодействия, сотрудничества производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, расширение рынков сбыта продукции сельхозтоваропроизводителей, в том числе числе на сельскохозяйственных и кооперативных рынках и ярмарках.


^ Развитие конкуренции в сфере розничной торговли


Сфера розничной торговли на потребительском рынке муниципального образования Динской район представлена 2401 хозяйствующим субъектом. Кроме этого, в весенне-летний период дополнительно размещается 241 объектов сезонной мелкорозничной торговли.

В районе успешно развиваются в потребительской сфере предприятия малого и среднего бизнеса. Оборот розничной торговли более чем на 80 % формируется предприятиями малого бизнеса.

Общая торговая площадь объектов розничной торговли составляет более 40,5 тыс. кв. метров.

Обеспеченность жителей района торговыми площадями предприятий розничной торговли по итогам 2009 года составила 321,1 кв. метров на 1000 жителей. За 2009 год данный показатель вырос на 13,2 %.

Всего в 2009 году в районе введено в эксплуатацию около 2,4 тыс. кв. метров торговых площадей, это - торговые площади магазинов в сельской местности и «шаговой доступности» в районном центре.

Наиболее высока обеспеченность торговыми площадями в районном центре, которая составляет463,7 кв. м на 1000 жителей.

Динамично и эффективно развивается на территории муниципального образования Динской район российская торговая сеть «Евросеть» и краевая торговая сеть магазинов ЗАО «Тандер» торговая сеть магазинов «Магнит».

Развитие крупных сетевых предприятий торговли положительно влияет на состояние потребительского рынка, удовлетворение растущего покупательского спроса, уровень культуры обслуживания населения. С приходом сетевых компаний значительно вырос уровень конкуренции на потребительском рынке.

На сегодняшний день розничную торговлю района можно характеризовать как высокоразвитую отрасль, которая способна удовлетворить потребности во всех ассортиментных и ценовых категориях.

Обеспечением жителей отдаленных и малочисленных населенных пунктов "товарами повседневного спроса, кроме торговых объектов предпринимателей, занимается система райпотребсоюза, которая насчитывает порядка 65 предприятий розничной торговли, отлаженную заготовительную систему и производит продукты питания (полуфабрикаты, хлебобулочные. кондитерские изделия).

Таким образом, можно сделать вывод, что рынок услуг розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами на территории Динского района относится к рынку с развитой конкурентной средой.

Учитывая общие позитивные характеристики состояния розничной торговли, необходимо отметить ряд проблемных вопросов, оказывающих влияние па развитие конкуренции в потребительской сфере:

недостаточный уровень развития транспортной и складской инфраструктуры, отсутствие логистических центров, что является сдерживающим фактором развития торгового бизнеса;

неравномерное размещение объектов розничной торговли, что не в полной мере отвечает потребностям населения (в сельской местности);

недостаток собственных ресурсов для финансирования текущей и инвестиционной деятельности;

недостаточное количество заготовительных предприятий при насыщении плодоовощной продукцией отечественных производителей.

Развитию торговой инфраструктуры, оптимизации товарных потоков на территории Динского района также будет способствовать строительство современных логистических комплексов, внедрение логистических технологий, позволяющих исключить посредников при товародвижении, обеспечить конкурентоспособную цену, более высокое качество и широкий спектр услуг по закупке, хранению и доставке товаров.


^ Развитие конкуренции на рынке здравоохранения

Динского района


Здравоохранение Динского района представлено двумя бюджетными учреждениями: ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер», МУЗ «Динская центральная районная больница» и сетью частнопрактикующих врачей.

В составе МУЗ «Динская ЦРБ» развернуты следующие структурные подразделения: Динская центральная больница (стационар) мощностью 440 коек, Новотитаровская районная больница мощностью 60 коек, 4 участковые больницы мощностью по 25 коек (Васюринская УБ, Пластуновская УБ, Нововеличковская УБ, Старомышастовская УБ). Амбулаторно-поликлиническая сеть района представлена Динской районной поликлиникой мощностью 822 врачебных посещений в смену, Новотитаровской районной поликлиникой – 145 посещений, Пластуновской поликлиникой – 290 посещений, Старомышастовской – 150 посещений, Нововеличковской – 100 посещений, Васюринской – 80 посещений, а также врачебными амбулаториями: Агроном – 60, Первореченское – 20, Красносельское – 20, Украинский – 24. В районе развёрнуто 7 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 здравпункта. Функционирует 12 бригад скорой медицинской помощи.

Объемы медицинской помощи в частной системе в основном производятся по направлениям стоматологии, диагностики, реабилитации.

Страховщиками населения в районе являются страховые компании:

ООО «Муниципальная страховая компания г. Краснодара – Медицина»; страховая медицинская организация филиала ООО «РГС-Медицина»- «Росгосстрах-Краснодар-Медицина», Краснодарский филиал ЗАО Медицинская страховая компания «Солидарность для жизни», СМО Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания ВСК-Милосердие», Краснодарский филиал ОАО СМО «Сибирь».

Оказание медицинской помощи населению в рамках программы Государственных гарантий в Динском районе осуществляется только муниципальным учреждением здравоохранения «Динская центральная районная больница». Это объясняется условиями работы медицинских организаций в системе ОМС. Тарифы, применяемые в системе ОМС не компенсируют в полной мере затраты медицинских учреждений.

Основными барьерами, препятствующими развитию конкуренции в сфере здравоохранения являются:

- необходимость больших первоначальных капитальных вложений (покупка или аренда подходящего по нормам санэпидстанции помещений);

- сложности, связанные с лицензированием;

- недостаточный объем финансирования в системе ОМС, в связи с чем частные медицинские учреждения не стремятся участвовать в Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;

- недостаточная информированность населения о преимуществах дополнительного медицинского страхования.

В качестве одного из механизмов формирования конкурентных отношений в сфере медицинских услуг является привлечение к выполнению программы государственных гарантий медицинских учреждений различных форм собственности на принципах государственно-частного партнерства, при этом главным условием будет являться переход от оплаты за объемы услуг по тарифу к оплате за стоимость лечения.

Для развития конкуренции в сфере здравоохранения необходимо решение следующих задач:

    • развитие системы доступа субъектов предпринимательства и населения к информации об организации здравоохранения в районе, планах по его реформированию;

    • внедрение в практику аутсорсинга с привлечением малого и среднего бизнеса (стирка белья, приготовление пищи для пациентов, ремонт медтехники);

    • развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения.


^ Развитие конкуренции в сфере образования Динского района


Система образования в Динском районе является одной из крупнейших в Краснодарском крае.

Она объединяет 61 муниципальное учреждение. В них обучается и воспитывается около 17,5 тысяч детей и подростков.

В районе действуют 27 общеобразовательных учреждения, в которых обучается 12772 учащихся и работает 822 педагога.

Вместе с тем, контингент обучающихся в Динском районе снижается, что связано прежде всего с демографической ситуацией. Так, среднегодовая численность учащихся в 2008 году составила 12805 учащихся. В 2009 – 12722 уч-ся.

Сеть общеобразовательных учреждений района дифференцированна и включает в себя: 1 начальную школу, 3 – основных школы, 22 средних школы; 1 очную (сменную) школу, 1 – частную.

В 15 общеобразовательных учреждениях осуществляется профильное обучение; в 14 школах района имеются классы казачьей направленности.

Существующая сеть позволяет удовлетворить образовательные потребности различных категорий и групп жителей Динского района.

В сфере дошкольного образования функционирует 27 муниципальных ДОУ, которые посещало 3622 ребенка.

Вместе с тем в последние годы наблюдается рост очередности в ДОУ. Число детей, стоящих на очереди для определения в детские сады, в 2008 году составила 2,5 тыс. чел., в 2009 году – 3056 чел.

В целях развития конкуренции в сфере дополнительного образования предлагается осуществить переход 2 учреждений в автономные.

Охват детей дошкольными образовательными услугами составляет 60,1%, что ниже среднекраевого уровня. Наиболее сложная ситуация с определением детей в детские сады складывается в ст. Динской, ст. Нововеличковской, ст. Старомышастовской, пос. Агроном.

Запланирован перевод МДОУ № 3 ст. Динской в автономное учреждение; открытие дополнительно 3 семейных воспитательных групп, работа по активизации предпринимательской активности и открытие частных ДОУ.

Решению данной проблемы в значительной степени может способствовать развитию конкуренции в этой сфере. Определенные меры в районе уже принимаются. Так, наряду с муниципальными ДОУ действуют 4 ведомственных учреждения, создано 7 семейных воспитательных группы, открыты 24 группы кратковременного пребывания детей.

Сеть учреждений дополнительного образования детей представлена в районе 3 спортивными школами 4 учреждениями разнопрофильной направленности. Охват детей услугами доп.образования составило 67% (8523 воспитанника).


^ Развитие конкуренции в строительной отрасли Динского района.


Подавляющее большинство действующих подрядных строительных организаций, зарегистрированных в Динском районе и получивших свидетельство о допуске к работам, являются членами региональных СРО. Кроме того, некоторые подрядные строительные организации Динского района являются членами СРО, зарегистрированных в других регионах Российской Федерации.

Барьерами выхода новых подрядных строительных организаций на строительный рынок являются:

одинаковая для всех участников рынка величина взноса в компенсационный фонд СРО независимо от размера предприятия;

наличие имущества, необходимого для выполнения соответствующих работ;

наличие необходимого числа работников, имеющих высшее или среднее профессиональное образование и соответствующий стаж работы;

недостаток квалифицированных кадров для выполнения новых видов работ, связанных с внедрением инновационных технологий в строительстве.

Для поддержки малого и среднего предпринимательства в области строительства необходимо снизить размер минимальных взносов в компенсационный фонд СРО до 100 тыс. рублей и 200 тыс. рублей соответствен по при условии страхования гражданской ответственности. Депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации был внесён проект федерального закона № 167901-5 «О внесении изменений в статьи 55.2 и 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части уменьшения размера взноса в компенсационный фонд СРО для субъектов малого предпринимательства).

Еще одной мерой по преодолению существующих барьеров и ограничений является повышение квалификации работников строительных специальностей.

Учитывая, что в настоящее время виды объектов капитального строительства, возводимые подрядными строительными организациями, постоянно меняются, строительные организации пытаются осваивать новые для них виды работ и услуг.

В связи с этим прогнозирование потребности в рабочих и специалистах, а также планирование процесса профессионального образования на ближайшую перспективу является затруднительным ввиду постоянно меняющейся потребности строительных организации в кадрах.

Дополнительной мерой по устранению факторов, ограничивающих конкуренцию на рынке строительства и промышленности строительных материалов, является стимулирование технического перевооружения существующих производств и создания новых предприятий, в том числе производящих современные и качественные строительные материалы на базе местных полезных ископаемых.


^ Развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунального хозяйства

Динского района


Основными проблемами в работе жилищно-коммунального хозяйства Динского района являются высокая затратность отрасли, связанная с изношенностью основных фондов, недостаточный уровень качества предоставляемых услуг.

Серьезные улучшения в жилищно-коммунальной системе последуют именно после создания в данной сфере развитой конкурентной среды.

В настоящее время жилищно-коммунальный комплекс Динского района представляет 9 предприятий, из которых 7 находятся в муниципальной собственности и 2 - в частной.

В связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» активизировалось создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном комплексе Динского района.

Вместе с тем необходимо отметить недостаточную активность жителей в выборе способа управления многоквартирными домами. Основными факторами этого являются недостаточный уровень юридической грамотности собственников помещений в многоквартирных домах, а также информационной осведомленности частных компаний о возможностях и перспективах рынка частного управления.

Законодательство в области жилищного самоуправления позволяет

практически любому лицу получить доступ к управлению МКД. Однако

реализация данного законодательства имеет ряд проблем:

отсутствие страхования рисков, ликвидного имущества и компенсационных фондов;

ограниченная правовая ответственность товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ).

Перспективным путем развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) является создание СРО в сфере жилищного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Таким образом, основными мерами развития конкуренции в сфере ЖКХ
являются внедрение прогрессивных методов саморегулирования и
добровольной сертификации.


^ Развитие конкуренции на рынке транспортных перевозок Динского района


Анализ динамики экономического состояния транспортной отрасли Динского района показывает что за 5 месяцев текущего года исполнение индикативного плана транспортных организаций и предприятий составило 35,3%, рекомендуемый краем — 30%. Из них по ОАО «Динское АТП» составило — 33,6%, и обособленным подразделениям — 43,9%. Согласно индикативному плану социально-экономического развития района объём транспортных услуг в 2010 году прогнозируется на уровне — 377,6 млн. руб., в том числе по крупным и средним организациям — 124,3 млн. руб. План доходов в консолидированный бюджет края по транспортной отрасли на 2010 год составяет — 55 млн. рублей, в прошлом году — 54 млн. рублей поступило в бюджет.

За отчётный период времени автомобильным транспортом крупных и средних организаций всех видов деятельности перевезено 490 тыс. тонн грузов, что на 22% меньше уровня прошлого года. Грузооборот снизился на 14,7% и составил 13780 тыс. тн/км. Количество перевезённых пассажиров крупными и средними организациями транспорта общего пользования сократилось на 7,6% и достигло 1324 тыс.чел., пассажирооборот снизился на 6,2% и составил 23013 тыс. пасс./км. Однако в целом объём услуг транспорта по крупным и средним организациям за отчетный период достиг 43,9 млн. руб., что в действующих ценах на 11,2% больше, по отношению к соответствующему периоду прошлого года.

На территории муниципального образования Динской район расположены 2 крупных автотранспортных предприятия:

  1. ОАО «Динское АТП» - основной вид деятельности пассажирские перевозки (руководитель Трифонов В.Ф.)

  2. Обособленное транспортное подразделение ФГУ ДЭП № 108 (ДРСУ-5) — основной вид деятельности грузоперевозки (руководитель Русс А.П.)

Также в отрасли занято 135 субъектов малого бизнеса, из них наиболее известны:

1. ИП Савельев А.В. - основной вид деятельности пассажирские перевозки (руководитель Савельев А.В.);

2. ОАО «Трансагросервис» - основной вид деятельности грузоперевозки (руководитель Герук В.И.);

3. ИП Сущенко А.Н. - основной вид деятельности грузоперевозки (руководитель Сущенко А.Н.)

9 индивидуальных предпринимателей осуществляют деятельность по таксомоторным перевозкам пассажиров.


^ По предприятиям района экономическая ситуация — следующая.

В ОАО «Динское АТП» по данным за 6 месяцев 2010 года числится 195 человек, из них водителей — 83 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года среднесписочное количество людей сократилось на 6,3%. Средняя заработная плата составляет — 12357 рублей.

За предприятием числится 43 единицы подвижного состава, из них автобусов 34 единицы и грузовых автомобилей 9 единиц. ОАО Динское АТП обслуживает — 3 городских и 10 пригородных автобусных маршрутов. За отчётный период времени было перевезено — 1288,0 тысяч пассажиров, из них льготной категории — 594,0 тысяч человек. Перевезено грузов — 0,6 тыс. тонн (прошлый год 8,6 тыс. тн.).

Доходы предприятия от основной деятельности составили — 37238,0 тыс. руб., что на 13,2% больше к аналогичному показателю прошлого года. От вспомогательной деятельности — 5750,0 тыс. руб., что на 8,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.В ОАО «Динское АТП» темп роста объёма оказанных услуг составил 108,2%.

Расходы АТП за отчётный период времени составили 51872,0 тыс. руб., что на 3,0% меньше, по сравнению с расходами аналогичного периода прошлого года.

Убытки предприятия в текущем году составляют от перевозок — 2965,0 тыс. руб.

Дебиторская задолженность — 4650,0 тыс. руб., (рост — 50%),

Кредиторская задолженность — 16650,0 (рост к АППГ — 20%), в том числе текущие платежи (срок оплаты не наступил):

  • по заработной плате — 2445,0 тыс. руб.;

  • по внебюджетным фондам — 2820,0 тыс. руб.;

  • по бюджету — 5551,0 тыс. руб.

Налоговые платежи предприятия в консолидированный бюджет края составляют — 7425,0 тыс. руб. (+ 35,3% к АППГ), из них НДФЛ — 3939,0 тыс. руб.

Задолженности по НДФЛ у предприятия — нет.

^ Дальнейшее экономическое развитие руководство ОАО Динское АТП видит в:

  1. Сокращение убыточных рейсов и маршрутов по пригородным внутрирайонным перевозкам.

  2. Увеличение тарифа на пригородных внутрирайонных пасажирских перевозках (документы переданы в РЭК).

  3. Оптимизация собственных расходов: - замена энергоёмкого оборудования и приборов; - сокращение численности работников


^ На предприятии «КАПРИ», индивидуального предпринимателя Савельева А.В. по данным за 6 месяцев 2010 года числится 48 человек, из них водителей — 41 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года среднесписочное количество людей увеличилось на 5,0%. Средняя заработная плата составила — 6000,0 рублей.

За предприятием числится 37 единиц подвижного состава, из них все автобусы. ИП Савельев А.В. обслуживает — 8 городских и 7 пригородных автобусных маршрутов. За отчётный период времени было перевезено — 142,0 тысяч пассажиров, из них льготной категории — 39,0 тысяч человек.

Доходы предприятия от основной деятельности составили — 2530,0 тыс. руб., что на 1% больше по отношению к показателю прошлого года.

Расходы за отчётный период времени составили 2600,0 тыс. руб., что на 13,0% больше, по сравнению с расходами аналогичного периода прошлого года.

Убытки предприятия в текущем году составляют:

  • от перевозок — 70,0 тыс. руб.

Налоговые платежи предприятия в консолидированный бюджет края составляют — 143,0 тыс. руб. (+ 40,0% к АППГ), из них НДФЛ — 65,5 тыс. руб., налог на прибыль — 25,3 тыс. руб. Задолженностей по налогам в бюджеты всех уровней предприятие — не имеет.

^ Дальнейшее экономическое развитие ИП Савельев А.В. видит в:

  • увеличении количества автобусных маршрутов;

  • увеличение пассажиропотока путём замены автобусного парка на более комфортабельный;

  • строительство своей альтернативной автостанции;

  • внедрение новых технологий (установка аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС) и т.д.

^ На предприятии ИП Сущенко А.Н., в настоящий момент времени числится 68 человек, из них водителей — 18 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года среднесписочное количество людей не изменилось. Средняя заработная плата по предприятию составляет 6000,0 рублей. За предприятием числится 18 единиц грузового автотранспорта. За отчётный период времени было перевезено — 1575,0 тысяч тонн различных грузов.

Доходы предприятия от основной деятельности составили — 2655,0 тыс. руб., что на 16,1% больше по отношению к показателю прошлого года..

Расходы за отчётный период времени составили 1919,0 тыс. руб., что на 22,7% больше, по сравнению с расходами аналогичного периода прошлого года.

Убытков в текущем году на предприятии — нет. Прибыль предприятия 736,0 тыс. руб., что на 0,9% меньше чем в прошлом году.

Налоговые платежи предприятия в консолидированный бюджет края составляют — 353,6 тыс. руб. (+ 30,4% к АППГ), из них НДФЛ — 133,0 тыс. руб., ЕНДВ взимаемый в связи с упрощённой системой налогообложения — 160,0 тыс. руб., ЕНДВ для отдельных видов деятельности (торговля стройматериалами) — 60,0 тыс. руб. Задолженностей по налогам в бюджеты всех уровней предприятие — не имеет.

^ На предприятии ОАО «Трансагросервис», в настоящий момент времени числится 43 человека, из них водителей — 19 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года среднесписочное количество людей не изменилось. Средняя заработная плата по предприятию составляет 6000,0 рублей.

За предприятием числится 19 единиц грузового автотранспорта. За отчётный период времени было перевезено — 5,0 тысяч тонн различных грузов.

Доходы предприятия от основной деятельности составили — 794,0 тыс. руб., что на 10,7% больше по отношению к показателю прошлого года..

Расходы за отчётный период времени составили 1850,0 тыс. руб., что на 63,0% больше, по сравнению с расходами аналогичного периода прошлого года.

Убытки в текущем году на предприятии составили 1056,0 тыс. руб., что на 26% больше чем в прошлом году.

Кредиторская задолженность — 1121,0 тыс руб., в том числе текущие платежи (срок оплаты не наступил):

- по заработной плате — 505,0 тыс. руб.;

- по внебюджетным фондам — 38,0 тыс. руб.;

- по бюджету — 278,0 тыс. руб.

Налоговые платежи предприятия в консолидированный бюджет края составляют — 110,0 тыс. руб. (+ 9,09% к АППГ), из них НДФЛ — 110,0 тыс. руб.

Для оздоровления экономических показателей, поддержки предприятия ООО «Трансагросервис», и увеличения его объёмов грузоперевозок отделом транспорта и связи подготовлено и 05.07.2010 года направлено письмо за № 07/05-1224 главному инженеру «Южэнергосетьпроект» о готовности предприятия ОАО «Трансагросервис» к участию в строительстве нефтепроводной системы КТК. Кроме того предприятие будет задействовано при строительстве транспортной развязки на 1308 км + 500 м федеральной автомобильной дороги М4 «ДОН».

На территории Динского района осуществляют свою деятельность 9 малых предприятий легковых такси. Всем руководителям выданы удостоверения соответствия. Они внесены в единый районный реестр таксомоторных перевозчиков, и в краевую базу легковых такси. На все легковые такси осуществляющие перевозки заведены наблюдательные дела, и выданы карточки соответствия.

06.07.2010 года, при заместителе главы администрации муниципального образованеия Динской район было проведено совещание, на которое были приглашены все 9 руководителей легковых такси. На совещании рассмотрены вопросы оснащения автотранспорта предприятий навигационной аппаратурой ГЛОНАСС, приведения водителей перевозчиков к единой форме одежды .


№ п/п

Наименование такси

Кол-во транс

порта, ед.

Кол-во работающих, чел.

Отчисления в местный бюджет за 6 мес. 2010 г., тыс. руб

1.

ИП Савельев А.В. такси «КАПРИ»

30

38

52,8

2.

ИП Колганова О.Б. такси «Лидер»

9

11

20,0

3.

ИП Шестаков С.А. такси «Форсаж»

20

23

13,0

4.

ИП Нечаева С.И. Такси «777 Пластуновская»

2

7

2,33

(1 кв. предприятие не работало)

5.

ИП Будылко Г.Е. такси «999»

5

6

30,18

6.

ИП Тарасов В.Ю. такси «8»

21

24

80,1

7.

ИП Лубянец В.А. Такси «777 Новотитаровская»

10

12

32,8

8.

ИП Косенко В.Е. такси «Виктория»

7

9

38,2

9.

ИП Минина Л.Е. такси «Фортуна»

5

4

12,0

(1 кв. предприятие не работало)

ИТОГО:

281,41

В плане экономического развития транспортной отрасли можно отметить, что на территории района строятся 3 транспортных логистических терминала.

Для проведения конкурсов среди крупных перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом и в целях реализации Закона Краснодарского края от 7 июля 1999 года № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае», главой администрации муниципального образования Динской район было принято Постановление от 05.04.2006 года № 697 «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования Динской район» (редакция от 04.02.2010 года № 380), которое утвердило положение и состав межведомственной комиссии по урегулированию рынка транспортных услуг.

В целях обеспечения здоровой конкуренции среди перевозчиков на рынке таксомоторных услуг, и в целях реализации Закона Краснодарского края от 27 марта 2007 года № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае», главой администрации муниципального образования Динской район было принято Постановление от 12.02.2009 года № 187 «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в муниципальном образовании Динской район». Данным постановлением утверждён состав и положение о межведомственной комиссии.

В целях упорядочения работы грузового автотранспорта и недопущения недобросовестной конкуренции между перевозчиками, а также для повышения безопасности дорожного движения муниципальным образованием Динской район разработана целевая программа «Оснащение транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS)». Данная программа предусматривает создание единого диспетчерского центра, который позволит осуществлять контроль за движение транспорта и позволит улучшить экономические показатели транспортной отрасли района.


^ Развитие конкуренции в сфере розничной реализации

нефтепродуктов Динского района


В условиях постоянно растущего спроса на моторное топливо, вызванного стабильным увеличением количества автотранспортных средств, развивается сеть автозаправочных станций.

В настоящее время на территории Динского района функционируют 10 автозаправочных станций.

Функционирование указанного рынка напрямую зависит от уровня цен на бензин автомобильный и дизельное топливо, устанавливаемых оптовыми поставщиками.


^ 2. Цели и задачи развития конкурентной среды в Динском районе


Целью Программы является создание конкурентной среды на рынках товаров и услуг Динского района, а также благоприятных условий для ведения бизнеса, обеспечивающих равный доступ к ограниченным ресурсам, состязательность хозяйствующих субъектов и создание экономически эффективных условий для обеспечения потребностей населения и организации в товарах и услугах.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

создание условий для равного доступа потребителей и производителей к информации о ведении бизнеса, состоянии товарных рынков, ценовых индикаторах;

развитие рыночной инфраструктуры и оптимальное размещение объектов товарных рынков, обеспечивающее доступность товаров и услуг на всей территории района;

формирование максимально прозрачной конкурсной системы размещения муниципального заказа;

устранение административных барьеров для входа и ведения бизнеса хозяйствующими субъектами;

В результате проведенного анализа на ключевых товарных рынках района запланировано решение следующих актуальных задач в рамках реализации государственной политики но развитию районной конкуренции.

Агропромышленный комплекс;

устранение барьеров для входа на рынок новых сельхозтоваропроизводителей;

развитие инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции;

развитие взаимодействия, сотрудничества производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции.

Розничная торговля:

обеспечение конкурентной среды на потребительском рынке,

обеспечение равных условий доступа всех хозяйствующих субъектов на потребительский рынок:

содействие развитию торгово-логистической инфраструктуры.

Рынок нефтепродуктов:

демонополизация в сфере розничной реализации нефтепродуктов, привлечение частного капитала новых участников;

содействие привлечению частного капитала новых участников рынка.

Рынок строительства и промышленности строительных материалов:

взаимодействие с саморегулируемыми и общественными организациями, профессиональными союзами в целях создания равных условий функционирования строительных организаций;

устранение административных барьеров, препятствующих строительной деятельности.

Здравоохранение:

развитие системы доступа субъектов предпринимательства и населения к информации об организации здравоохранения в регионе и планах по его реформированию;

обеспечение максимальной открытости и информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование в сфере здравоохранения для субъектов предпринимательства;

развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения.

Образование:

развитие образовательных учреждений всех форм собственности по стандартам нового поколения;

обеспечение доступа к информации о развитии в районе системы дошкольного образования.

ЖКХ:

обеспечение участия граждан в управлении жилищной сферой;

Транспортные перевозки:

совершенствование нормативного правового регулирования перевозок пассажиров;

обеспечение равного доступа и условий работы перевозчиков всех форм собственности.


^ 3. Мероприятия реализации Программы


План мероприятий включает основные мероприятия по устранению административных барьеров; снижению информационных барьеров для новых участников, повышению эффективности взаимодействия и ведения бизнеса для действующих предприятий; повышению информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов работы; по совершенствованию системы муниципального заказа.


^ 4.Механизм реализации Программы


Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения обеспечиваются разработкой комплекса мероприятий, к выполнению которых могуг быть привлечены органы исполнительной власти и в установленном законодательством порядке (по согласованию) органы местного самоуправления в Краснодарском крае, некоммерческие организации, общественные объединения, субъекты малого и среднего предпринимательства.

Содержание мероприятий, реализуемых в соответствии с Программой, могут уточняться па основе отчетов о выполнении программных мероприятий и оценки их эффективности. Управление реализацией Программы предусматривает мониторинг выполнения мероприятий, выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы.

Контроль за организацией и выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования Динской район


Исполняющий обязанности начальника

управления потребительской сферы,

малого и среднего бизнеса

муниципального образования Динской район А.А. Бочарова


ПРИЛОЖЕНИЕ

к Программе развития конкуренции

в Динском районе на 2010-2012 годы


^ ПЛАН

мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Динском районе на 2010-2012 годы


№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации (сроки отчетности)

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1. Мероприятия, направленные на развитие информационной инфраструктуры в Динском районе

1.1.

Организация сбора, анализа и публикации информации(В СМИ, сети «Интернет») о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей

2010 год постоянно

доклад 1 раз в полугодие

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район, Отдел по связям с общественными объединениями и СМИ администрации МО Динской район

1.2.

Публикации в сети «Интернет» информации о нормативных правовых актах муниципального образования Динской район по вопросам развития конкуренции, размещение информации выполнение плана мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Динском районе на 2010-2012 годы

2010-2012 годы

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район, Отдел по связям с общественными объединениями и СМИ администрации МО Динской район

2.Мероприятия, направленные на развитие рыночной инфраструктуры и размещение объектов товарных рынков , обеспечивающее доступность товаров на всей территории района

2.1.

Разработка инвестиционных предложений в приоритетных для района видах деятельности в разрезе поселений с учетом потенциала территории и размещение их перечня на инвест-портале МО Динской район в сети «Интернет»

2010-2012 годы

Отдел инвестиционной политики администрации МО Динской район

2.2.

Оказание содействия инновационным проектам по их внедрению на территории муниципального образования Динской район

2010-2012 годы

Отдел инвестиционной политики администрации МО Динской район

2.3.

Анализ результатов государственной поддержки малого и среднего бизнеса, в части доступа к муниципальным ресурсам в реализации права выкупа арендуемых помещений

2010-2012 годы

Управление имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район

3. Мероприятия, направленные на формирование максимально прозрачной системы размещения муниципального заказа

3.1.

Сопровождение работы официального сайта администрации муниципального образования Динской район для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Динской район www.dinskaya.info, организация его модернизации с учетом изменения законодательства о размещении заказов

постоянно

(доклад 1 раз в п/г)

Управление экономического развития администрации МО Динской район

3.2.

Размещение информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Динской район на официальном сайте администрации муниципального образования Динской район для размещения информации о размещении заказов www.dinskaya.info

постоянно

(доклад 1 раз в п/г)

Управление экономического развития администрации МО Динской район

4.Мероприятия, направленные на устранение барьеров для входа и ведения бизнеса на товарных рынках района

4.1.

Организация взаимодействия структур территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Динскому району, органов местного самоуправления, общественных организаций, предпринимателей по выявлению и исключению излишнего бюрократического администрирования при организации и осуществлении предпринимательской деятельности в вопросах инвестирования, предоставления земельных участков, строительства, регистрации предпринимательской деятельности

Постоянно 2010-2012годы

(доклад 1 раз в п/г)

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса,

МУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг населению МО Динской район»

4.2.

Размещение на официальном сайте администрации МО Динской район в сети «Интернет» исчерпывающего перечня организаций, осуществляющих контрольные функции, плановые проверки и иные виды проверок

2010-2012 годы

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район

4.3.

Организация работы многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению района

Постоянно 2010-2012годы

(доклад 1 раз в п/г)

Директор МУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг населению МО Динской район»

4.4.

Организация проведения консультаций, взаимодействия с представителями хозяйствующих субъектов, общественных и саморегулируемых организаций, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности , обсуждение вопросов и выработка предложений, направленных на развитие конкуренции

Постоянно 2010-2012годы

доклад 1 раз в п/г

Управления и отделы администрации МО Динской район

5.Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в агропромышленном комплексе Динского района

5.1.

Анализ условий доступа личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на розничные рынки и торговые площадки МО Динской район

ежеквартально 2010-2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса, управление сельского хозяйства администрации МО Динской район

5.2.

Мониторинг заключения трехсторонних соглашений между предприятиями-переработчиками, производителями сельскохозяйственной продукции и администрациями сельских поселений согласно постановлению ЗСК от 16 декабря 2009 г. № 1692-П «О мерах по внедрению системы долгосрочных договоров между предприятиями перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственными товаропроизводителями малых форм хозяйствования на территории Краснодарского края»

ежемесячно 2010-2010 годы

доклад 1 раз в полугодие

Управление сельского хозяйства администрации МО Динской район

5.3.

Развитие сети снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных кооперативов на территории МО Динской район

ежеквартально 2010-2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

Управление сельского хозяйства,

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район

5.4.

Расширение практики прямых продаж сельскохозяйственных товаров населению, в том числе через рынки и ярмарки выходного дня

еженедельно 2010-2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса, управление сельского хозяйства администрации МО Динской район

5.5.

Информирование потребителей в СМИ (в том числе и через сеть «Интернет») об отечественных производителях и конкурентных преимуществах их продукции, организация информационных стендов, специализированных телевизионных передач и другое

ежеквартально 2010-2012 годы

доклад 1 раз в полугодие

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса, управление сельского хозяйства администрации МО Динской район

6. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере розничной торговли муниципального образования Динской район

6.1.

Проведение мероприятий, направленных на стимулирование производства и реализации качественной продукции (услуг) предприятий потребительской сферы муниципального образования Динской район (проведение конкурсов, выставок, ярмарок и другое)

2010-2012 годы

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район

6.2.

Организация семинаров и консультаций по вопросам квалификации кадров в предприятиях потребительской сферы МО Динской район

2010-2012 годы

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район

6.3.

Размещение на официальных сайтах администрации муниципального образования Динской район в сети «Интернет» информации об инвестиционных предложениях по строительству торговых объектов, логистических комплексов и центров

2010-2012 годы по мере поступления

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район

6.4.

Проведение анализа минимальной обеспеченности населения торговыми площадями

2010-2012 годы ежеквартально

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район

6.5.

Проведение совещаний и «круглых столов» с участием представителей торговых предприятий, местных сельхозтоваропроизводителей, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса в целях развития торговой сети района, связей между предприятиями торговли и товаропроизводителями

2010-2012 годы 1 раз в полугодие

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район

6.6.

Принять участие в строительстве бизнес-инкубатора на условиях софинансирования с краевым и региональным бюджетами


2011-2012 годы

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район

6.7.

Содействие в строительстве логистического центра

2012 год

Управление потребительской сферы, малого и среднего бизнеса администрации МО Динской район

7.Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в отрасли жилищно-коммунального хозяйства

7.1.

Информирование общественности через СМИ о целях, задачах и ходе реализации региональной программы развития ЖКХ

ежеквартально2010-2012годы

доклад 1 раз в полугодие

Сельские поселения

7.2.

Размещение в СМИ базы данных лучших примеров и успешного опыта работы предприятий ЖКХ района для распространения лучших практик




Отдел ТЭК и жилищной политики администрации МО Динской район

7.3.

Обновление информационного банка данных о деятельности управляющих организаций, составление их рейтинга на основе данных об обращениях граждан, опросах общественного мнения, прочих показателей деятельности организаций жилищного хозяйства




Отдел ТЭК и жилищной политики администрации МО Динской район

8.Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере здравоохранения и на рынке фармацевтических товаров

8.1.

Разработка и внедрение в практику административных регламентов исполнения государственных функций и предоставление государственных услуг на лицензированные виды медицинской деятельности, контроль качества медицинской помощи, проведение аттестации врачей, специалистов с высшим профессиональным образованием, занимающих врачебные должности с целью присвоения (подтверждения) квалификационных категорий)

2010-2012гг.

Доклад 1 раз в полугодие



Муз «Динская ЦРБ»

8.2.

Продолжить практику передачи непрофильных функций лечебно-профилактических учреждений, связанных с питанием пациентов, прачечных услуг, услуг по содержанию коммунального хозяйства на обслуживание другим компаниям, специализирующимся в соответствующей области.

2010-2012гг.

Доклад 1 раз в полугодие

Муз «Динская ЦРБ»

8.3.

Создание в сети интернет сайта МУЗ «Динская ЦРБ» для размещения информации для населения о медицинских учреждениях района, режиме их работы, оказываемых медицинских услугах с возможностью записи на прием в режиме «он.лайн» просветительские материалы, где можно задать вопросы работникам здравоохранения на интересующие темы, поучаствовать в анкетировании, высказать свои замечания и предложения по улучшению медицинского обслуживания и другое.

Октябрь 2010г.

2011-2012гг.

постоянно

Муз «Динская ЦРБ»

8.4.

Рассмотрение вопроса о размещение муниципального заказа в частных лечебно-профилактических учреждениях

Декабрь 2010, 2011гг.


Управление экономического развития администрации МО Динской район

9.Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в отрасли строительства и промышленности строительных материалов

9.1.

Обеспечение прозрачности деятельности в области согласования документации для выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию

ежеквартально2010-2012годы

доклад 1 раз в полугодие

Сельские поселения

10.Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере транспортных перевозок

10.1

Проведение анализа реализации районного закона о таксомоторных перевозках с обеспечения прозрачности и открытости при осуществлении выдачи органами местного самоуправления удостоверений соответствия и карточек соответствия перевозчикам легкового такси

2010-2012 годы доклад ежегодно

Отдел промышленности, транспорта и связи администрации МО Динской район

10.2

Содействие в создании автомобильных терминалов на территории Динского района с целью улучшения условий перевозок грузов автотранспортом и повышения эффективности его работы

2010-2012 годы доклад ежегодно

Отдел промышленности, транспорта и связи администрации МО Динской район


Исполняющий обязанности начальника

управления потребительской сферы, малого и среднего бизнеса

муниципального образования Динской район А.А. Бочарова




Скачать 440,3 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер440,3 Kb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх