«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» icon

«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»


Смотрите также:
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
Распоряжение от № Ханты-Мансийск Об оценке эффективности деятельности органов местного...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
Губернатор оренбургской области указ от 29 сентября 2009 г...
«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и...
Белгородская область губернатор белгородской области постановление от 10 июля 2008 года n 84 Об...
Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного...
Регламент подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности...



Загрузка...
скачать
Пояснительная к докладу

главы администрации Аромашевского муниципального района

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 год.

Общие положения


Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления Аромашевского муниципального района за 2008 год подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и Распоряжения Правительства Тюменской области от 23.09.2008 г. №1323-рп.

В докладе проведен анализ социально-экономического развития Аромашевского муниципального района за 2008 год.


Аромашевский муниципальный район насчитывает 39 населенных пунктов, расположенных на площади 344,6 тыс. га.

Расстояние от Тюмени до районного центра 280 км.

На основании статистических данных на территории Аромашевского муниципального района по состоянию на 1 января 2009 года в 11 сельских поселениях проживает 13200 человек.

В течение 2008 года в районе родилось173 ребенка, это на 27 детей больше, чем за предыдущий год. Число умерших составляет 234 человека, что на 7 человек меньше, чем в 2007 году. Естественная убыль составила 61 человек, что составляет 64 % к уровню предыдущего года.

Из общей численности населения немногим более 60% - это население в трудоспособном возрасте, 2950 - из них работают в организациях, предприятиях и учреждениях всех форм собственности, в том числе 1523 человека заняты в малом бизнесе.

Минерально-сырьевые ресурсы района – это 7 месторождений кирпичных и керамзитовых глин, 2 месторождения сапропеля, 13 месторождений торфа. На территории района расположены два лицензионных участка нефти и газа площадью 1,9 тыс.кв.км и 0,4 тыс.кв.км. Более 59% земельного фонда района занимают леса. Основными лесообразующими породами являются береза и осина. Запасы древесины составляют примерно 14 800 тыс.м3.

В 2008 году сохранилась положительная динамика основных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Аромашевского муниципального района.

Показатели

2008 год

Численность постоянного населения на 1.01.2009г., тыс.чел.

13,2

Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, учтенных в статрегистре госстата на 1 января 2009 г., единиц

324

Объем отгруженных товаров собственного производства по обрабатывающим производствам, млн.руб.

46

Производство мяса в живом весе, тонн

2250

Производство молока, тонн

10600

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», млн.руб.

89

Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м

4

Ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием, км

10

Оборот розничной торговли, млн. руб.

303

Объем платных услуг населению, млн. руб.

12

Среднесписочная численность работников, человек

2950

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости на конец года, чел.

110

Среднемесячная номинальная заработная плата, руб.

12 373

Доходы консолидированного бюджета, млн. руб.

446



^

Сельское хозяйство


Агропромышленный комплекс является важным и приоритетным сектором экономики Аромашевского муниципального района. Наличие почв с высоким потенциалом плодородия и достаточно умеренные климатические условия позволяют выращивать зерно, овощи, грубые и сочные корма.

^ Сельскохозяйственное производство района представлено:

3-мя сельскохозяйственными производственными кооперативами,

5-ю обществами с ограниченной ответственностью,

5-ю сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

^ Мелкотоварное производство района представлено:

46-ю крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,

5204 личными подсобными хозяйствами граждан.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех формах собственности в 2008 году составила 778,6 млн. руб., в том числе растениеводство составляет 53 %, то есть 412,3 млн. руб., животноводство 366,3 млн. руб. На долю личных подсобных хозяйств граждан приходится 82,8 % произведенной продукции – 644,9 млн. руб.

Численность работающих в сельскохозяйственном производстве 442 человека.

Произведено продукции на 1 га пашни в 2008 году 29,2 тыс. руб.

Площадь пашни в 2008 году составила 30,3 тыс. га, в том числе посевная площадь 26 тыс. га, из них зерновых и зернобобовых культур – 16,1 тыс. га.

С 2008 г. доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района увеличилась к уровню 2007 г. на 2 % и составила 25 773 га. В 2009 году планируется увеличение до 26 167 га. за счет межрайонной интеграции. В районе работают сельхозпредприятия Голышмановского района - ООО СП «Малышенское» и ООО «Стас – Агро».

Валовое производство зерна в весе после доработки в 2008 г. 24,2 тыс. тонн при урожайности 17,0 ц/га. Площадь зерновых культур к 2020 году планируется увеличить до 25 тыс. га.

Для повышения урожайности зерновых культур в 2008 году внесено 1782 тонны минеральных удобрений, это в 3 раза больше объема внесенных минеральных удобрений показателей предшествующего года.

Увеличена площадь посевов зерновых культур обработанных гербицидами до 14,1 тыс. га.

Для сортообновления завезено семян зерновых культур высших репродукций более 2000 тонн. Ведется работа по выполнению нормативов при формировании семенного фонда скороспелых сортов и культур.

Ряд сельскохозяйственных предприятий района работают по программе ресурсосберегающих технологий. Площадь пашни, под ресурсосберегающими технологиями за четыре года увеличена с 200 до 5556 га., к 2020 г. должна составить 90% площади посева зерновых культур.

При поддержке областного бюджета в 2006 - 2008 г.г. с/х предприятия района начали модернизацию производственной базы, техническое и технологическое переоснащение производства. Приобрели высокопроизводительной техники на сумму более 36,5 млн. руб.

Производство продукции животноводства во всех категориях хозяйств за 2008 год выражено производством:

молока 10600 тонн;

мяса (в убойном в живом весе) 2250 тонн.

Сельскохозяйственными предприятиями района в 2008 году получено 12 млн. руб. прибыли. Рентабельность по сельхозпредприятиям составила 38,1 %.

В сельскохозяйственных организациях района рентабельно производство зерна и молока. Значительно сдерживаются темпы роста рентабельности увеличением цен на материально-технические ресурсы, используемые в сельскохозяйственном производстве.

Улучшение финансовой ситуации позволило в 2008 году на 27,3 % увеличить уровень заработной платы работников сельского хозяйства.

В 2009 г. в районе зарегистрировано одно убыточное сельскохозяйственное предприятие ООО «Стимул», которое необходимо включить в программу реструктуризации.

На территории муниципального района организован 100% охват сельских поселений сбором молока от частного сектора. Закуплено молока у населения в 2008 году 741 тонна, что на 77 тонн (11,6%) выше уровня 2007 г.; на 1 корову, содержащуюся в ЛПХ получено 482 кг.

За 12 месяцев прошедшего года 116 личных подсобных хозяйств, 4 КФХ и 2 СССПК получили заемные средства на общую сумму 12,6 млн. рублей на развитие сельскохозяйственной отрасли.

На поддержку сельскохозяйственного производства в Аромашевском районе за 2008 год из федерального бюджета выделено 3,3 млн. руб., из областного бюджета – 18,6 млн. руб., на субсидирование процентной ставки по полученным кредитам - 1,5 млн. руб.

Промышленность


Составляющие промышленного производства в районе это производство хлебобулочных изделий, швейное производство, распределение электроэнергии, газа и подача воды, производство строительных материалов, деловой древесины.

Производство хлебобулочных изделий за прошлый год составило 650 тонн. Объемы выпуска этой продукции увеличились на 18 тонн, или на 3 % к соответствующему периоду прошлого года. В этой отрасли свою деятельность на территории района осуществляют пять предприятий: Филиал ООО «Агрофирма Сибирский урожай» с. Аромашево, Аромашевское сельское потребительское общество, Сорочкинское сельское потребительское общество, мини – пекарня индивидуального предпринимателя Костина А.В. и филиал «Южный» ООО УРС «Нефтепровод». Наибольшую долю в объеме выпускаемой хлебобулочной продукции занимает продукция Филиала ООО «Агрофирма Сибирский урожай» с. Аромашево – 43% и Сорочкинское потребительское общество – 20%.

Текстильное и швейное производство представлено МУП «Сибирячка», которое занимается в основном пошивом и ремонтом верхней и летней одежды, а также пошивом постельных принадлежностей по индивидуальным заказам.

Наращивает объемы ООО «Аромашевоагростройсервис» по выпуску строительных материалов. В 2008 году изготовлено и реализовано 8,5 тыс. штук строительного кирпича. В дальнейшем предприятие планирует расширить ассортимент выпуска строительных материалов, наращивать объемы производства продукции, как для собственных нужд предприятия, так и для реализации сторонним организациям и населению.

Инвестиции


Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования за текущий период составили 88,5  млн. рублей.
^

Дорожное хозяйство и транспорт


Общая протяженность автомобильных дорог муниципального значения на территории района составляет 269,5 км., (в т.ч.53,5 км. с твердым покрытием), на них расположено 19 мостовых сооружений.

За 2008 г. на автомобильных дорогах, относящихся к муниципальным, проводились работы по ремонту и строительству на территории Аромашевского сельского поселения. На территории района по состоянию на 1 января 2009 года введено в действие 10,2 км. автомобильных дорог с твердым покрытием.

Тем не менее, следует отметить то, что 4 населенных пункта не имеют регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района; общая численность населения, проживающего в них, составляет 65 человек, что составляет 0,01 % от общей численности населения муниципального района.
^

Развитие малого и среднего предпринимательства


Деятельность администрации Аромашевского муниципального района в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с региональной и муниципальной программами поддержки малого и среднего предпринимательства, реализация которых, несомненно, положительно сказывается на состоянии малого и среднего бизнеса.

В 2008 году разработана районная муниципальная целевая программа «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Аромашевском муниципальном районе» на 2009-2011 годы.

Основными критериями развития малого и среднего предпринимательства в районе являются создание новых предприятий малого бизнеса, организация новых рабочих мест и, как следствие, снижение уровня безработицы, получение субъектами малого предпринимательства финансовой, консультационной и информационной поддержки. В конечном итоге, реализация данной программы поддержки позволит существенно улучшить предпринимательский климат в большинстве поселений района.

Все мероприятия Программы направлены на привлечение инвестиций в экономику района.

Сложившееся положение дел в сфере малого предпринимательства можно оценивать как стабильное. Количество субъектов малого предпринимательства является одним из основных индикаторов качества экономической среды в муниципальном районе.

Малый бизнес сконцентрировался в основном в торгово-посреднической сфере – более 67% заняты торговлей и оказанием услуг общественного питания, 12% - заняты в сельском хозяйстве; 5,5% - заняты в промышленном производстве, и столько же - оказанием бытовых услуг населению.

Субъектами малого предпринимательства и индивидуальными предпринимателями обеспечивается 100 % розничного товарооборота, 100 % оборота общественного питания, 85% объема бытовых услуг населению. В целом в малом бизнесе занято 1523 человека, это третья часть экономически активного населения в районе.

В целях координации усилий и создания действующего механизма взаимодействия заинтересованных структур в развитии предпринимательской деятельности в муниципальном районе создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства.

Для осуществления и развития предпринимательской деятельности 7,8 тыс. кв. метров муниципального недвижимого имущества передано в аренду СМП.

Необходимо также отметить, что администрация Аромашеского муниципального района имеет определенный ресурс для поддержки предпринимательства, располагая муниципальными закупками. Так, за 12 месяцев текущего года проведено:

14 аукционов, в результате которых заключены муниципальные контракты на сумму 171 млн. руб., в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства – на 14,8 млн. руб.; 11 конкурсов на общую сумму 25,8 млн. рублей, в том числе среди субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 18,1 млн. рублей, 78 котировок на общую сумму 17,5 млн. рублей. Всего у представителей малого бизнеса размещено 40,5 % общих муниципальных закупок.

Наибольшие суммы по контрактам, заключенным с субъектами малого предпринимательства, составляют ремонтные работы и строительство, реконструкция объектов ЖКХ.

С 2009 года будет производиться размещение муниципального заказа специально среди субъектов малого предпринимательства, в которых не смогут участвовать крупные и средние предприятия. Объем таких закупок составит от 10% до 20% .
^

Потребительский рынок


За 2008 год оборот розничной торговли составил 303 млн. рублей (на душу населения - 22766 рублей). Рост розничного оборота к уровню прошлого года составил 113,4 %.

По состоянию на 01.01.2009 года число предприятий розничной торговли составляет 132 единицы, действует 1 муниципальный рынок. Потребительский рынок насыщен широким ассортиментом товаров от продовольственных до товаров сложного ассортимента: бытовой техники, компьютеров, телефонов сотовой связи.

Функционируют 23 предприятия общественного питания, в том числе общедоступной сети - 8. Оборот общественного питания увеличился на 110% по сравнению с прошлым годом. На душу населения оборот общественного питания составил 806 рублей, что на 8,1% выше уровня соответствующего периода прошлого года.

Бытовые услуги населению оказывают муниципальное предприятие бытового обслуживания «Сибирячка» в его составе два комплексно – приёмных пункта на периферии (с. Русаково, с. Малиновка), ООО «Аркос» и 16 индивидуальных предпринимателей. Перечень оказываемых услуг – это ремонт и пошив одежды, ремонт и техобслуживание транспортных средств, ремонт и изготовление мебели, услуги парикмахерской, услуги фотографий, бани, ритуальные услуги и др.

Объем бытовых услуг населению, произведенных за 2008 год составил 11 880 тыс. рублей, в том числе от субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 10 800 тысяч рублей, что на 14,2% выше уровня прошлого года. На душу населения за год оказано 888 рублей бытовых услуг, это на 8,1% больше, чем за прошлый год.
^

Жилищно- коммунальное хозяйство


На территории района эта отрасль представлена пятью обществами с ограниченной ответственностью и одной компанией по управлению жилищным фондом ООО «Аркос».

За отчетный период этого года расходы на жилищно-коммунальное хозяйство за счет всех источников финансирования на капитальный, текущий ремонт, строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства составили 22,3 млн. рублей, затраты на капитальный ремонт жилищного фонда 2,4 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2009 года увеличилась дебиторская задолженность предприятий ЖКХ почти в 2 раза, в том числе от населения в 1,5 раза. Увеличилась на 180 % кредиторская задолженность.

В 2006 году в 11 сельских поселениях района по инициативе собственников многоквартирных домов проведены собрания по выбору способа управления. В следствие чего, собственники жилых помещений выбрали непосредственное управление.

В декабре 2007 г. в с. Аромашево на общем собрании собственников жилых помещений была выбрана управляющая компания ООО "Аромашево Коммунал Сервис". Также в апреле 2008 г. в 4 домах, где собственником жилых помещений является администрация Аромашевского района, был проведен конкурс по выбору управляющей организации. В 2011 г. после передачи на баланс муниципального образования 2- х многоквартирных домов в с. Аромашево планируется выбор способа управления собственниками жилых помещений, в частности, управляющей организации.

Услугами по сбору и вывозке твердых бытовых отходов охвачено: в с. Аромашево в 2007 г. - 529 человек, в 2008-2009 гг.- 580 человек, остальное население самостоятельно осуществляет вывоз ТБО на свалки твердых и бытовых отходов и полигон ТБО на окраине с. Аромашево.

На территории Аромашевского сельского поселения годовой объем вывоза ТБО составляет 3 тыс.м3. На основании материалов обоснований деятельности по обращению с опасными отходами ООО "Аромашево Коммунал Сервис", разработанных товариществом экологов "Природоохранная деятельность", срок окончания эксплуатации полигона ТБО составляет в 2011 году. В связи с этим возникает необходимость строительства нового полигона на территории Аромашевского сельского поселения. Заявка на ПД на строительство полигона ТБО была сделана в 2008 г.
^

Социальная сфера, уровень жизни населения


По состоянию на 31 декабря 2008 года среднесписочная численность работников составила 2950 человек.

Наблюдается ежегодный рост доходов населения района, как работающих во всех отраслях экономики, так и получающих пенсии и социальные пособия.

Среднемесячная заработная плата в расчете на 1 работника (без субъектов малого предпринимательства) увеличилась на 146,2 % к уровню заработной платы за соответствующий период прошлого года и составила 12 373 рубля.

Важно отметить, что в 2008 году отмечен значительный рост поступления в бюджет налога на доходы физических лиц (158 % к уровню 2007 года), что свидетельствует о росте благосостояния жителей района.

На 1 января 2009 г. численность безработных зарегистрированных в органах государственной службы занятости составила 110 человек, к соответствующему периоду прошлого года это составило 99,1%. Уровень регистрируемой безработицы на 31.12.2008 г. составил 1,5 %.

На территории района функционируют 12 общеобразовательных учреждений.

Дошкольную образовательную услугу детям в возрасте от 3 до 7 лет в районе оказывают 12 учреждений, из них 2 (охвачено 274 ребенка) - на полный день;

в 10 (164 ребенка) работают группы краткосрочного пребывания детей.

Все муниципальные общеобразовательные учреждения с 2005 года переведены на нормативное подушевое финансирование и на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат.

В районе насчитывается 30 культурно - досуговых учреждения, включая сельские клубы, 14 библиотек, 1 областная больница. Численность врачей в районе составляет 22 человека.

Для занятия физической культурой и спортом в районе имеется автономное учреждение «Физкультура и спорт», Детская юношеская спортивная школа «Фортуна», спортивный зал в ООО «Аромашевоагростройсервис» в районном центре, оборудованы спортивные площадки на каждой центральной усадьбе сельских поселений, работают спортзалы при школах, где в вечернее время и выходные дни организованы занятия секций и кружков с населением, желающим заниматься спортом.

Для создания условий по организации досуга и обеспечения жителей района услугами учреждений культуры в районе формируется единая электронная информационная система библиотечных ресурсов. Жители населенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры, охвачены деятельностью передвижного культурного комплекса. В районе созданы условия для развития национально - творческих традиций (действуют две национальных автономии - чувашей и татар).




Перспективы


В настоящее время, наибольшее число работающих сосредоточено на предприятиях обрабатывающих производств, в сельском хозяйстве, в строительстве, розничной торговле, транспорте.

Однако в дальнейшем, администрации Аромашевского муниципального района необходимо добиваться изменений в структуре малого бизнеса в сторону увеличения доли предприятий, работающих в сельском хозяйстве, в сфере услуг ЖКХ, бытового и социального обслуживания населения, здравоохранения, образования. В рамках национального проекта в целях самозанятости и трудоустройства, весьма перспективным направлением является развитие малого и среднего предпринимательства в сельском бизнесе.

Актуальным остается внедрение малого и среднего бизнеса в сферу физкультуры и спорта, развитие сельского туризма.


Глава района В.Н.Смелик


Высоцкая Елена Васильевна

2-23-35




Скачать 149,85 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер149,85 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх