Ведомственная целевая программа «Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан Республики Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации» на 2009-2011 годы icon

Ведомственная целевая программа «Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан Республики Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации» на 2009-2011 годы



Смотрите также:
Ведомственная целевая программа оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная...
Населения и механизм её реализации в гродненской области...
Республиканская целевая программа "этнокультурное развитие республики марий эл (2009 2013 годы)"...
Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для детей...
«Утверждено» От Фонда поддержки детей...
Методические рекомендации по исполнению требований государственного стандарта социального...
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги...
Республиканская целевая программа "развитие образования республики марий эл на 2008 2010 годы"...
Программа для подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Равновесие»…3...
«Социально-правовая защита несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации»...
Ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды на территории Республики Карелия на...
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г...



скачать

УТВЕРЖДЕНА


приказом Министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл

от «16» апреля 2008 г. № 77





ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА




«Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан Республики Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации» на 2009-2011 годы


ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан Республики Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации» на 2009-2011 годы





Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл)


Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл

Наименование программы

ведомственная целевая программа «Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан Республики Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации» на 2009-2011 годы (далее – программа)


Статус программы


ведомственная целевая программа


Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта


приказ министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от «16» апреля 2008 г. № 77 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан Республики Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации» на 2009-2011 годы

^

Номер и дата учета программы в Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл





№ 011.00/08-1 от 16 апреля 2008 г.

Цели и задачи программы

- улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл;

- повышение уровня и качества жизни населения Республики Марий Эл;

- оказание адресной социальной помощи и поддержки отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения: малоимущим гражданам; лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; семьям с детьми-инвалидами; детям из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; лицам без определенного места жительства; гражданам пожилого возраста и инвалидам


Целевые индикаторы и показатели программы

- количество граждан, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи;

- средний объем социальной помощи (в денежном выражении) на одного получателя;

- число семей, находящихся в социально опасном положении;

- количество детей из семей, находящихся в социально опасном положении.


Характеристика программных мероприятий


- меры по сохранению уровня социальной защищенности граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- социальная поддержка малоимущих граждан; лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию; семей с детьми-инвалидами; детей из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц без определенного места жительства; граждан пожилого возраста и инвалидов


Сроки реализации программы


2009 – 2011 годы


Объемы и источники финансирования программы


Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл по отрасли «Социальная политика», на период 2009-2010 гг. в сумме 24,3 млн. руб., в т.ч.:

2009 год – 5,6 млн. руб.;

2010 год – 12,4 млн. руб.;

2011 год – 6,3 млн. руб.

Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

- улучшение качества жизни отдельных социально не защищенных категорий населения;

- обеспечение минимальных потребностей малоимущих граждан;

- уменьшение числа семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в комплексных центрах социального обслуживания населения республики и центрах социальной помощи семье и детям;

- своевременное адресное предоставление социальной поддержки малоимущим гражданам отдельных категорий, снижение численности маломущих граждан, улучшение качества их жизни;

- улучшение социального здоровья семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия, трудной жизненной ситуации и социально опасного положения детей

^

I. Содержание проблемы, анализ ее исходного состояния и обоснование необходимости ее решения программными методами



Действие данной программы распространяется на малоимущих граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, одиночество, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, стихийное бедствие, отсутствие определенного места жительства и иные обстоятельства), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Убыль населения Российской Федерации за последнее десятилетие составила уже около 6 млн. чел. (4 %). При сохранении нынешних тенденций рождаемости, смертности и миграции численность населения к 2015 году составит 137 млн. чел. Аналогичные тенденции прослеживаются и в Республике Марий Эл. Начиная с 1995 года, в республике происходит ежегодное снижение численности населения. Это связано с сокращением числа родившихся детей, которое происходило с 1987 года (начиная с 2000 года, наблюдается небольшое увеличение), при одновременном увеличении числа умерших, что привело к естественной убыли населения.

В 2007 году демографическая ситуация в Республике Марий Эл характеризовалась увеличением рождаемости и снижением смертности, увеличением количества браков и разводов по сравнению с 2006 годом. За 2007 год показатель рождаемости увеличился на 11,0 % и составил 11,8 на 1000 населения (за 2006 год – 10,6). Родилось живыми за 2007 год 8322 ребенка, против 7550 детей за 2006 год. В 2007 году родилось больше на 772 ребенка.

Показатель смертности снизился на 4,4 % и составил за 2007 год 15,2 на 1000 населения (за 2006 год – 15,9).

Естественная убыль снизилась на 36 % и составляет 3,4 на 1000 населения (за 2006 год – 5,3).

За прошедший год на 100 браков пришлось 46,1 разводов, за 2006 год – 53,0. Установлений отцовства увеличилось на 197 актовых записей (13,3%); усыновлений на 6 (11,7%). Средняя продолжительность жизни в республике составляет 64,8 года.

Но в демографическом развитии остается ряд острых проблем:

- низкий коэффициент суммарной рождаемости – 1,3, что в 1,7 раза меньше, чем нужно для простого замещения поколения родителей поколениями детей;

- низкая потребность в детях при отсутствии максимально благоприятных условий для их рождения и воспитания; высокая внебрачная рождаемость (30 %) обостряет проблему бедности, дети в таких семьях ущемлены и в материальном, и в духовном отношении;

- в составе категории безработных граждан увеличивается доля инвалидов, молодежи, одиноких и многодетных родителей, лиц пенсионного возраста. Среди социально-демографических групп безработных в наиболее сложном положении оказались женщины;

- ухудшение возрастной структуры населения: преобладание доли населения старше трудоспособного возраста над удельным весом населения младших возрастов.

Принятие ведомственной целевой программы «Адресная социальная помощь малоимущим категориям граждан Республики Марий Эл и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации» на 2009-2011 годы будет способствовать своевременному адресному предоставлению социальной поддержки малоимущим гражданам отдельных категорий, снижению численности маломущих граждан, улучшению качества их жизни; улучшению социального здоровья семьи и детей.

Численность населения с доходом ниже величины прожиточного минимума по Республике Марий Эл за 2007 год составила 182,8 тыс. чел. или 26 % от численности населения республики.

В результате реформирования системы льгот на федеральном и республиканском уровне изменилась структура «зоны бедности»: в категорию малообеспеченных больше попадает экономически активная часть населения, которая не способна трудовыми доходами обеспечить себе необходимый уровень жизни ввиду низкого размера заработной платы либо в связи с отсутствием таковой из-за необходимости ухода за малолетними детьми, детьми-инвалидами, совместно проживающими инвалидами и престарелыми гражданами.

С 1 сентября 2007 года минимальный размер заработной платы для работников бюджетной сферы составляет 2300,0 руб., а для работников внебюджетных отраслей с 1 октября 2007 года – 3295,0 руб., что соответствует уровню прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения. При этом объем потребительской корзины за 2007 год составил 2915,0 руб., из которых почти половина – стоимость минимального набора продуктов (1331,0 руб.). Поэтому в структуре расходов семейного бюджета соответственно большая доля расходов приходится на продукты питания.

Изучение тенденций обеспечения прав и интересов детей, семей с детьми, их социальной защищенности свидетельствует о том, что бедность части семей, имеющих детей, является одной из основных причин семейного неблагополучия, следствием чего являются детская безнадзорность и беспризорность, правонарушения несовершеннолетних.

По состоянию на 1 января 2008 года ежемесячное пособие на ребенка выплачивается на 45,5 тыс. детей или 32,2 % от числа детей до 18 лет. Уменьшается численность многодетных семей: 2005 год - 1061 семья (4701 детей), 2006 год - 921 семья (4114 детей), 2007 год - 883 семьи (3948 детей).

На 1 января 2008 года в комплексных центрах социального обслуживания населения республики и центрах социальной помощи семье и детям состоят на учете 2049 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают 3773 ребенка. Количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, имеет тенденцию к небольшому уменьшению.

Уголовно-административное законодательство не предусматривает наказание за недостаточное обеспечение ребенка пищей, одеждой, обувью вследствие отсутствия у родителей финансовых средств.

На сегодняшний день часть детей из малообеспеченных семей недоедает, остается без одежды и элементарных школьных принадлежностей из-за отсутствия у родителей средств, вследствие низких доходов либо из-за злоупотребления алкоголем.

Особого внимания требуют категории детей из малоимущих семей, чьи родители являются неработающими пенсионерами, инвалидами, студентами очной формы обучения, а также дети до 3 лет одиноких матерей и неработающих женщин, осуществляющих уход за этими детьми, и дети граждан, проходящих военную службу по призыву. По состоянию на 1 января 2008 года ежемесячное пособие на ребенка выплачивалось на 12 детей военнослужащих по призыву, на 8143 ребенка одиноких матерей. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивалось 6040 неработающим гражданам. Количество данных семей в масштабах республики незначительно. Однако данные семьи наименее социально защищены и более уязвимы, имея большую иждивенческую нагрузку и ограниченные доходы, получаемые из единственного источника (государственные пенсии, стипендии, пособия).

Реализация мероприятий, посвященных Дню защиты детей, будет способствовать улучшению демографической ситуации в Республике Марий Эл, формированию осознанного родительства; повышению престижа и укреплению духовного мира семьи, стабильности брачно-семейных отношений; профилактике семейного неблагополучия.

В условиях сложившейся неблагоприятной демографической ситуации, характеризующейся продолжающимся процессом старения населения и сокращением в обществе доли трудоспособного населения, одним из приоритетов государственной политики является социальная защита пожилых людей. Специфика жизни людей пожилого возраста в сегодняшней России определяется не только индивидуальной историей каждого конкретного человека, но и социальными условиями. Так, лишь незначительное количество пенсионеров готовы допустить, что в пожилом возрасте, как и в любом другом, есть свои преимущества, а абсолютное большинство уверены, что у старости никаких преимуществ перед другими возрастами нет, а проблемы, особенно материальные, практически неразрешимы. В течение 2000-2007 годов неоднократно повышались государственные пенсии, но, тем не менее, на 1 января 2008 года более 55 тыс. пенсионеров (30 %) имеют пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. Растет число одиноких или одиноко проживающих пенсионеров. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе связанной с организацией и проведением для граждан пожилого возраста мероприятий по празднованию Дня Победы, Дня пожилых людей, Дня инвалида.

Немаловажным фактором в целях оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в особой заботе государства, является государственная поддержка общественных объединений в виде целевой финансовой помощи в организации социально значимых мероприятий по их заявкам.

На 0,6 тыс. чел. за последний год увеличилась в Республике Марий Эл численность инвалидов и составила в 2007 году 74,7 тыс. чел. (2006 год – 74,1 тыс. чел.), из них 2,8 тыс. – дети-инвалиды. Семьи, имеющие детей-инвалидов, оставаясь один на один со своими проблемами, получая маленькую (значительно ниже прожиточного минимума) пенсию, особенно нуждаются в помощи государства. Матери до 50 лет детей-инвалидов (либо иные трудоспособные лица, осуществляющие в установленном порядке уход за инвалидом) вынуждены жить на пенсию ребенка-инвалида, инвалида I группы (3 степени ограничения трудоспособности) и компенсационные выплаты, что составляет в среднем 3-4 тыс. руб. месяц. Поскольку эти средства выделяются из федерального бюджета, большинство регионов не предусматривает в своих бюджетах пособия по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом I группы.

Социальная значимость обозначенных проблем, связанных с состоянием здоровья детей, процессом демографического старения населения и находящихся во взаимосвязи с национальными приоритетами социально-экономического развития России и Республики Марий Эл, обусловливает необходимость разработки конкретной программы действий, направленной на решение этих проблем на основе реализации комплекса мероприятий. Данные мероприятия, ориентированные на достижение единой цели, увязаны по единству путей ее достижения и согласуются с необходимыми средствами, затратами экономических ресурсов. Достижению намеченной цели будет способствовать решение приоритетных задач жизнеобеспечения отдельных категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной помощи. Главным условием предоставления социальной помощи населению считается наличие трудной жизненной ситуации, с которой гражданин не может справиться самостоятельно, используя все доступные способы. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Условия оказания адресной социальной помощи определены Порядком социального обслуживания граждан в центре социальной помощи малоимущему населению, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 июня 2007 г. № 148 «Вопросы социального обслуживания населения в Республике Марий Эл» в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» и другими нормативными правовыми актами.

Полномочиями по предоставлению адресной социальной помощи наделено ГУ РМЭ «Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению «Надежда», а также учреждения социального обслуживания населения.

II. Основные цели и задачи программы


Основной целью программы является улучшение демографической ситуации и обеспечение качества жизни населения Республики Марий Эл, соответствующего минимально допустимым стандартам, а так же снижение риска возникновения последствий психологического характера у граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач: оказание адресной социальной помощи и поддержки отдельным наиболее социально незащищенным слоям населения: малоимущим гражданам; лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; семьям с детьми –инвалидами; детям из малоимущих семей и семей, находящихся в социально опасном положении; лицам без определенного места жительства; гражданам пожилого возраста и инвалидам. Решение поставленных задач будет осуществляться путем реализации комплекса программных мероприятий, обеспеченных для их реализации объемом бюджетных средств.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.


III.  Ожидаемые результаты реализации программы
и целевые индикаторы


Анализ информации об обращениях граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, позволяет создать полную базу данных получателей адресной социальной помощи.

В силу того, что основная часть граждан, обратившихся за социальной помощью, находится в состоянии застойной бедности и обращается за помощью неоднократно, пофамильный учет граждан позволит выделить особо нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, принять в отношении их дополнительные меры помощи, выявить внутренние резервы граждан в целях выхода из кризисной ситуации, а также более точно определить количество лиц, нуждающихся в социальной поддержке, более рационально использовать выделенные на адресную помощь средства.

На 2009 – 2011 годы на оказание адресной социальной помощи запланировано 5860,3 тыс. руб. Данные средства позволят обеспечить минимальную потребность около 10 тыс. малоимущих граждан из наиболее социально незащищенных слоев населения Республики Марий Эл: одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов; семей с детьми-инвалидами; ивалидов, имеющих несовершеннолетних детей и других социально незащищенных категорий граждан.

Гражданам, включая лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, из числа малоимущих, а так же лиц без определенного места жительства будет оказана экстренная материальная помощь, что будет способствовать их выходу из трудной жизненной ситуации и обеспечению их минимальных потребностей.

В мероприятиях, связанных с празднованием Дня Победы, Дня пожилых людей и Дня инвалидов, примут участие более 30 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов; будет оказано содействие в организации социально значимых мероприятий, проводимых общественными организациями, членами которых являются пенсионеры и инвалиды.


Целевые индикаторыи показатели программы

Показатели

Еденица измерения

Отчет 2007 г.

Прогноз 2008 г.

Срок реализации программы

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Количество граждан, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи

тыс. человек

74,0

72,8

71,7

71,0

69,7

Средний объем социальной помощи на одного получателя

рублей

515,89

550,0

600,0

650,0

700,0

Число семей, находящихся в социально опасном положении

семей

2049

2000

1970

1900

1880

Количество детей из семей, находящихся в социально опасном положении

человек

3773

3700

3600

3520

3400

На достижение указанных показателей и конечные результаты реализации задач программы будут влиять в значительной степени сбалансированность экономической, финансовой и социальной политики, расходы на социальные нужды, направляемые из бюджетов всех уровней, а также иные факторы.


^ IV. Перечень программных мероприятий


тыс. руб.

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования




РЗ

ПР


ЦСТ

ВР

КОСГУ

Объемы финансирования

Всего

2009 г.

2010 г.

2011 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

11

12

13

14

1.

Организация и проведение республиканских мероприятий, посвященных:

республиканский бюджет Республики Марий Эл



















8266,8

366,8

6853,8

1046,2




- Дню пожилых людей





856

10

03

5057801

005

262

317,4







317,4




- Декаде инвалидов





856

10

03

5057801

005

262

317,4







317,4




- Дню Победы





856

10

03

5057801

005

262

6465,0




6465,0







- Дню знаний





856

10

02

5140100

013

226

848,8

266,8

282,8

299,2




- Дню защиты детей (приобретение одежды и обуви)





856

10

02

5079900

001

340

318,2

100,0

106,0

112,2

2.

Предоставление новогодних подарков для детей из социально незащищенных семей


республиканский бюджет Республики Марий Эл


856

10

02

5140100

013

226

1357,8

426,8

452,4

478,6

3.

Возмещение расходов на оплату проезда детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении


республиканский бюджет Республики Марий Эл


856

10

03

5057802

005

262

339,5

106,7

113,1

119,7

4.

Оказание единовременной адресной социальной помощи в виде денежных выплат


республиканский бюджет Республики Марий Эл


856

10

03

5057801

005

262

3357,5

1104,3

1176,3

1076,9

5.

Оказание единовременной адресной социальной помощи в натуральном выражении (одежда, обувь и др.)


республиканский бюджет Республики Марий Эл


856

10

02

5079900

001

340

2502,8

917,1

987,4

598,3

6.

Оказание протезно-ортопедической помощи

республиканский бюджет Республики Марий Эл


856

10

02

5140100

005

226

8486,7

2667,5

2827,6

2991,6




Всего






















24311,1

5589,2

12410,6

6311,3



V. Срок реализации программы


Срок реализации программы рассчитан на среднесрочный период 2009-2011 годов с реализацией ежегодных мероприятий в соответствии с программой.


VI. Оценка социально-экономической эффективности программы


Программа призвана создать благоприятные экономические, организационные, правовые и иные условия для улучшения социально-экономического положения граждан республики.

Социально-экономическая эффективность программы заключается в адресности и своевременности предоставляемой социальной помощи, снижении численности малоимущих граждан, улучшении качества их жизни, а также улучшении социального здоровья семьи и детей, профилактике семейного неблагополучия, трудной жизненной ситуации и социально опасного положения детей, что является факторами, влияющими на снижение социальной напряженности в обществе.

Данная программа представляет эффективный инструмент концентрации и целевой ориентации ресурсов на важнейшем направлении деятельности, способном не только удержать материальное положение граждан на минимальном уровне, но и улучшить его.


^ VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в период реализации программы


Одним из главных преимуществ программы, как и программно-целевого метода в целом, является ее гибкость и мобильность. Поэтому при реализации мероприятий программы будет осуществляться контроль за ходом и результатом их выполнения путем осуществления мероприятий по мониторингу состояния социальной напряженности среди отдельных категорий граждан с тем, чтобы своевременно внести в программу коррективы, сопоставляя полученные результаты с поставленной целью и задачами. Это усилит ответственность за эффективность использования выделенных на программу ресурсов.

Ожидаемые результаты в ходе реализации ряда мероприятий, предусмотренных программой:

2009 год – увеличение среднего объема социальной помощи на одного получателя до 600,0 руб.; сокращение численности малообеспеченных граждан, а также количества семей, не обеспечивающих условия содержания и воспитания детей в сравнении с предыдущим годом.

2010 год – увеличение среднего объема социальной помощи на одного получателя до 650,0 руб.; сокращение численности малообеспеченных граждан, а также количества семей, не обеспечивающих условия содержания и воспитания детей в сравнении с предыдущим годом.

2011 год - увеличение среднего объема социальной помощи на одного получателя до 700,0 руб.; сокращение численности малообеспеченных граждан, а также количества семей, не обеспечивающих условия содержания и воспитания детей в сравнении с предыдущим годом; в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию 65-й годовщины Дня Победы, Дня пожилых людей и Дня инвалидов адресная материальная помощь будет оказана около 30 тыс. пожилым гражданам и инвалидам.

Реализация программы снизит социальную напряженность малообеспеченных слоев населения, позволит экономно распределять денежные средства республиканского бюджета Республики Марий Эл за счет индивидуального подхода в каждом конкретном случае и обеспечит доступность государственной поддержки нуждающимся в ней гражданам.

VIII. Обоснование финансовых затрат


Объем финансирования мероприятий программы на период 2009-2011 годов в общей сумме 24311,1 тыс. руб. предусмотрен из расчета соотношения численности малообеспеченного населения, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, к количеству обратившихся граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке.

В целях реализации программных мероприятий предусматривается выделение указанных средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл учреждениям социального обслуживания населения и ГУ РМЭ «Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению «Надежда» на оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Средний размер оказанной адресной социальной помощи в денежном и натуральном выражении за 2007 год составил 515,89 руб. Однако размер единовременной адресной социальной помощи гражданам определяется индивидуально в каждом конкретном случае исходя из сложности ситуации и возможностей выхода из нее, с учетом республиканского стандарта социального обслуживания граждан в центре социальной помощи малоимущему населению. Объем средств на оказание единовременной адресной социальной помощи на 2009-2011 годы в сумме 5860,3 тыс. руб. предусмотрен из расчета количества граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и запланированного среднего размера оказываемой материальной помощи – 600,0 руб. на 2009 год, 650,0 руб. на 2010 год и 700,0 руб. на 2011 год.

Программой предусматриваются расходы в сумме 6465,0 тыс. руб. для организации и проведения мероприятий, посвященных 65-й годовщине Дня Победы. Данное мероприятие проводится в связи с памятной датой военной истории Отечества, и будет способствовать улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны, а также поддержанию их высокого социального статуса как имеющим особые заслуги перед Отечеством. Адресная социальная помощь будет оказана 28500 ветеранам Великой Отечественной войны.

Программой предусматриваются мероприятия по организации и проведению Дня пожилых людей и Дня инвалидов. Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл оказывает содействие в организации социально значимых мероприятий, проводимых общественными организациями, членами которых являются пенсионеры и инвалиды. Указанные мероприятия проводятся с целью привлечения внимания общественности к проблемам людей пожилого возраста и инвалидов, их вкладу в развитие общества, необходимости изменения отношения к пожилым людям и инвалидам, повышения степени информирования общественности о проблеме демографического старения и физического состояния общества, а также удовлетворения минимальных индивидуальных и социальных потребностей пожилых людей и инвалидов, позволяющего людям пожилого возраста и инвалидам участвовать в жизни общества, реализовывать внутренний потенциал и поддерживать их достоинство. При реализации данных мероприятий в центре внимания находятся, прежде всего, интересы малообеспеченных пожилых граждан, одиноких пенсионеров и инвалидов, вопросы оказания им материальной, социально-бытовой и других видов помощи. Сумма средств, планируемая для реализации названных мероприятий, составляет 634,8 тыс. руб.

Для реализации мероприятий, посвященных Дню знаний, предусмотрено 848,8 тыс. руб. Выделенные средства будут направлены на приобретение школьных принадлежностей, одежды и обуви для подготовки детей к учебному году.

В рамках мероприятий, посвященных Дню защиты детей, на приобретение одежды и обуви для сбора и отправки детей в летние оздоровительные лагеря предусмотрено 318,2 тыс. руб.

Протезно-ортопедическая помощь (кроме зубопротезирования) по медицинским показаниям оказывается бесплатно лицам, не имеющим инвалидности, нуждающимся в протезно-ортопедических изделиях. На реализацию данных мероприятий программой предусмотрено 8486,7 тыс. руб.


^ IX. Механизм реализации программы


Программа, утверждаемая приказом министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи. Является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Реализация программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных учреждениям социального обслуживания населения и ГУ РМЭ «Республиканский центр социальной помощи малоимущему населению «Надежда» на соответствующий финансовый год.

К категориям граждан и семьям с детьми, имеющим право на адресную социальную помощь, относятся:

инвалиды II и III степени, неработающие инвалиды I степени; одинокие пенсионеры, одинокие супружеские пары пенсионного возраста;

семьи с детьми-инвалидами;

семьи одиноких матерей, неполные, многодетные и другие малообеспеченные семьи;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

студенческие семьи с детьми, в которых оба родителя обучаются на дневных отделениях учебных заведений;

семьи с детьми, страдающими лейкозом и онкозаболеваниями;

инвалиды, страдающие сахарным диабетом;

одинокие беременные женщины и одинокие женщины, воспитывающие ребенка до трех лет;

трудоспособные лица, осуществляющие в установленном порядке уход за инвалидами III степени, детьми-инвалидами до 18 лет, престарелыми гражданами старше 80 лет;

лица, освободившиеся из мест лишения свободы;

лица без определенного места жительства;

лица, пострадавшие от стихийных бедствий, пожаров;

переселенцы из неблагополучных регионов, не признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;

больные, нуждающиеся в срочной медицинской помощи;

граждане, имеющие особые заслуги перед Отечеством (Республикой Марий Эл), попавшие по независимым от них причинам в сложную жизненную ситуацию;

граждане, попавшие по независимым от них причинам в экстремальные ситуации.

Для получения адресной социальной помощи граждане обязаны предоставить в учреждения социального обслуживания населения и (или) Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, следующие документы:

заявление в письменной форме;

справку о доходах за последние шесть месяцев (в том числе о доходах от личного подсобного хозяйства);

справку о составе семьи;

копию справки об инвалидности (для лиц, имеющих инвалидность);

копию пенсионного удостоверения (для категорий лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение);

справку о чрезвычайном происшествии или стихийном бедствии (для лиц и семей, подвергшихся чрезвычайным происшествиям или стихийным бедствиям (пожары, наводнения и. т.д.);

справку о размере получаемой пенсии, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или отделом (управлением) социальной защиты населения;

ходатайство учреждения, в котором клиент поставлен на первичный учет (для лиц без определенного места жительства);

иные документы, подтверждающие отношение заявителя (заявителей) к категориям граждан, имеющим право на адресную социальную помощь.

Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.

После поступления всех необходимых документов комиссия принимает решение о размере адресной социальной помощи, о чем сообщается заявителю в устной или письменной форме.

В зависимости от нуждаемости помощь может быть оказана в виде денежных выплат и (или) натуральном выражении (одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).

Адресная социальная помощь оказывается единовременно
не чаще одного раза в год, а в исключительных случаях по решению комиссии до двух раз в год.

Источником финансирования мероприятий программы по оказанию адресной социальной помощи и денежных выплат являются средства, предусмотренные на эти цели в республиканском бюджете Республики Марий Эл в пределах ассигнований выделенных Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл по разделу 1000 «Социальная политика» на соответствующий финансовый год.

Средства, предусмотренные в республиканском бюджете
Республики Марий Эл на оказание адресной социальной помощи, на основании решений Президента и Правительства Республики Марий Эл также могут быть направлены в учреждения социального обслуживания населения для выплаты адресной социальной помощи и проведения совместно с заинтересованными организациями мероприятий, направленных на социальную защиту населения, в том числе посвященных Дню Победы, Дню защиты детей, Дню пожилых людей, Декаде инвалидов, Дню знаний, на приобретение новогодних подарков для детей из социально незащищенных семей.




Скачать 238,48 Kb.
оставить комментарий
Дата15.10.2011
Размер238,48 Kb.
ТипПрограмма, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх