Отчет о научно-исследовательской работе Подготовка Национального отчета по выполнению icon

Отчет о научно-исследовательской работе Подготовка Национального отчета по выполнению



Смотрите также:
Отчет о научно-исследовательской работе Подготовка Национального отчета по выполнению...
Если ик сопровождает отчет о нир; 03 если ик направляется без отчета...
Отчёт о научно-исследовательской работе за 2009 год...
План организации учебно-воспитательной и научно-исследовательской работы в нфи кемгу на...
Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Роль национального государства при...
Отчет по научно-исследовательской работе студентов автф за 200 7...
Краткий отчет об итогах научно-исследовательской деятельности Евразийского национального...
Краткий отчет об итогах научно-исследовательской деятельности Евразийского национального...
Отчет по научно-исследовательской работе студенческого кружка "Гармония"...
Задачи: повысить уровень подготовки школьников в области научно-исследовательской работы...
Отчёт о научно-исследовательской работе. Nгос регистрации 01 80 005757 инв. N02. 90 002391...
Отчёт по научно-исследовательской работе за 2009 год...



страницы:   1   2   3
скачать
Национальная академия наук Беларуси

ИНСТИТУТ ЗООЛОГИИ




№ госрегистрации 20072849

УТВЕРЖДАЮ


Директор института зоологии НАН Беларуси, доктор биологических наук

_________________М. Е. Никифоров




ОТЧЕТ

^

о научно-исследовательской работе




Подготовка Национального отчета по выполнению


Рамсарской Конвенции за 2005-2007 годы



Научный руководитель, кандидат биологических наук

_______________ А. В. Козулин


Ответственный исполнитель

______________ О. С. Белякова



Согласовано

Начальник специализированной инспекции государственного контроля за использованием и охраной животного мира, ведением охотничьего хозяйства и состоянием заповедного дела

___________________ Н. В. Минченко /



Минск 2007


список исполнителей



научный руководитель,

ведущий научный сотрудник, канд. биол. наук




А. В. Козулин




подпись, дата







^ Институт зоологии

НАН Беларуси




ответственный исполнитель,

научный сотрудник





О. С. Белякова

зав. сектором, канд. биол. наук

подпись, дата


Б. В. Яминский

ведущий научный сотрудник, канд. с.-х. наук

подпись, дата


Н. А. Юргенсон


младший научный сотрудник

подпись, дата



Т. О. Селицкая


лаборант

подпись, дата


А. В. Сергеев




подпись, дата



















Переводчик





К. И. Гулевский







подпись, дата







нормоконтролер





Л. Н. Гречаник

Реферат



Отчет 53 с., 22 источника.

Рамсарская конвенция, стратегия, Национальный доклад, водно-болотные угодья, устойчивое использование.

Основная цель работы подготовить Национальный доклад по выполнению Республикой Беларусь Рамсарской конвенции, который должен быть представлен к 10 встрече Конференции Сторон.

Проведен анализ выполнения государственных программ, международных проектов, Национальных отчетов по другим Конвенциям, отчетов НИР, законодательной деятельности, имеющих отношение к охране и использованию водно-болотных угодий международного и национального значения. Собранная информация проанализирована и подготовлены ответы на вопросы, содержащиеся в формате Национального доклада о выполнении Стратегического плана действий Рамсарской конвенции.

Подготовлен Национальный доклад по выполнению Рамсарской конвенции на русском и английском языках.

Национальный доклад будет предоставлен в Бюро Рамсарской конвенции в качестве отчета Беларуси о выполнении стратегических задач конвенции за 2005-2007 гг.


СОДЕРЖАНИЕ


Введение

5

Информация о национальном исполняющем агентстве и координаторах выполнения конвенции по разным направлениям


8

Резюме отчета о выполнении конвенции и дальнейшие задачи

10

Ответы на индикационные вопросы и дополнительная информация по выполнению конвенции


16

Заключение

51

Список использованной литературы

52



ВВЕДЕНИЕ

Республика Беларусь присоединилась к Рамсарской конвенции в 1999 г. Через каждые три года Республика Беларусь отчитывается о ходе выполнения стратегического плана конвенции в виде Национального отчета.

Национальные отчёты являются официальными документами. Они открыто публикуются на сайте Конвенции.

Основные цели Национальных отчётов:

  • предоставление информации о выполнении Конвенции;

  • накопление опыта, направленного на совместную деятельность Участвующих сторон в будущем;

  • выявление проблем и задач, которые могут возникнуть в будущем;

  • получение отчёта о деятельности Участвующих сторон;

  • обеспечение каждой Участвующей стороны необходимым инструментарием, позволяющим ей наблюдать за своей деятельностью и оценивать её, а также вырабатывать дальнейший план действий и систему собственных приоритетов;

  • позволить каждой Участвующей стороне продемонстрировать свои достижения за трёхлетний срок.


Кроме того, информация, предоставляемая Участвующими сторонами в их отчётах имеет ещё одно важное назначение. Содержащиеся в отчётах данные являются ключевыми источниками для анализа и оценки “экологических показателей, связанных с оценкой эффективности выполнения Конвенции”. С целью облегчить доступ к информации, предоставляемой участниками в их отчётах, при получении она вводится в базу данных Секретариата Рамсарской Конвенции, что делает её поиск и анализ более скорым.

Национальные отчёты используются также в следующих целях:

1) создание информационной основы для докладов Секретариата на каждой Конференции о достижениях в выполнении Конвенции на глобальном и региональном уровнях;

2) использование участниками информации по определённым проблемам для обоснования рекомендаций и предложений, выдвигаемых ими на конференции;

3) оценка динамики выполнения основных задач конвенции;

4) предоставление информации для отчёта о реализации на национальном уровне плана Конвенции о биологическом разнообразии по разделу о водно-болотных угодьях и плана совместной работы Рамсарской Конвенции и Конвенции о биологическом разнообразии.


В настоящем отчете содержатся основные достижения Республики Беларусь по выполнению стратегического плана конвенции за период 2006-2008. В частности, основными достижениями Беларуси в этот период являются:

  • созданы государственные природоохранные учреждения для управления всеми Рамсарскими территориями, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств республиканского фонда охраны природы;

  • начата разработка планов управления для четырех Рамсарских территорий: «Средняя Припять» и «Простырь» – в рамках проекта ГЭФ-ПРООН); «Ельня» и «Освейский» - в рамках государственной научно-технической программы;

  • подготовлена Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь до 2015 г., что позволит придать национальный статус охраны большинству наиболее значимых ВБУ;

  • в рамках реализации проекта ПРООН-ГЭФ по восстановлению нарушенных болот начаты работы по восстановлению первых четырех нарушенных болот (Докудовское, Бартениха, Миранка, Галое);

  • разработаны проекты Национальной стратегии развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 г. и Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь на 2008 – 2012 годы, реализация которых обеспечит целенаправленное финансирование работ по охране и устойчивому использованию ВБУ.



В большинстве из присоединившихся стран работы по конвенции выполняются в соответствии с Национальной стратегией охраны и устойчивого использования ВБУ, что позволяет четко планировать ход выполнения стратегических задач в различных областях.

Анализ проведенных работ позволяет заключить, что в целом Республика Беларусь выполнила принятые на себя обязательства по Рамсарской конвенции, достигнув особых успехов в организации управления Рамсарскими территориями.





^ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОТЧЁТ О ВЫПОЛНЕНИИ РАМСАРСКОЙ КОНВЕНЦИИ

ПО ВОДНО-БОЛОТНЫМ УГОДЬЯМ (ВБУ)


(формат Национального отчета

для представления на 10-ой Конференции Сотрудничающих сторон,

которая состоится в Республике Корея, 28 октября – 4 ноября 2008 года)


Заполненный отчёт необходимо представить в секретариат Рамсарской конвенции в электронном виде (в формате Microsoft Word) и желательно по электронной почте до 31 марта 2008 года.


Доклад должен быть послан на имя Алексии Дуфо (Alexia Dufour), секретаря по региональным воросам Рамсарской конвенции;

электронная почта: dufour@ramsar.org.


Часть I ^ Информация о национальном исполняющем агентстве и координаторах выполнения конвенции по разным направлениям
Участвующая сторона




^ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

Название исполнительного органа

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

^ Глава исполнительного органа (имя и должность)

Хоружик Леонтий Иванович, Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

^ Почтовый адрес:

Минск, Коллекторная 10, 220048

Телефон/Факс:

+375172006691

^ Электронная почта:




Координатор Рамсарской Конвенции по ежедневным контактам

^ Имя и должность:

Трафимович Татьяна Фадеевна, главный специалист отдела заповедного дела

^ Почтовый адрес:

Минск, Коллекторная 10, 220048

Телефон/Факс:

+375 172 00 72 42

^ Электронная почта:

tmatsur@tut.by fauna@minpriroda.by

НАЦИОНАЛЬНЫЙ координатор ПО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОму сопровождению конвенции (STPF)

^ Имя и должность (координатора):

Козулин Александр Васильевич, ведущий научный сотрудник

^ Название организации

Институт зоологии Национальной академии наук Беларуси

Почтовый адрес:

Минск 220072, Академическая 27

Телефон/Факс:

375 172 949069

^ Электронная почта:

kozulin@biobel.bas-net.by

Национальный координатор Рамсарской Конвенции по информированию, образованию и связям с общественностью от правительственных организаций (СЕРА)

^ Имя и должность (координатора):

Минченко Наталья Владимировна, начальник специализированной инспекции государственного контроля за использованием и охраной животного мира, ведением охотничьего хозяйства и состоянием заповедного дела

^ Название организации

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

^ Почтовый адрес:

Минск, Коллекторная 10, 220048

Телефон/Факс:

+375172005334

^ Электронная почта:





Национальный координатор Рамсарской Конвенции по информированию, образованию и связям с общественностью от неправительственных организаций (СЕРА)

^ Имя и должность (координатора):

Соловьев Юрий Васильевич, председатель совета

Название организации

Белорусское общественное объединение «Экологическая инициатива»

^ Почтовый адрес:

Минск, Коллекторная 10, 220048

Телефон/Факс:




Электронная почта:






^

Часть II резюме отчета о Выполнении Конвенции и дальнейшие задачи



В вашей стране за последние три года (т.е. в промежуток времени между 9-ой Конференцией COP9 и настоящим моментом):


а) какие новые меры были предприняты для выполнения Конвенции?


За отчетный период были предприняты следующие меры по выполнению Конвенции:

- создана одна новая Рамсарская территория «Простырь»;

- подготовлены для направления в Рамсарское Бюро описания двух Рамсарских территорий заказник «Выгонощанское», водно-болотный комплекс Березинского биосферного заповедника;

- созданы государственные природоохранные учреждения для управления всеми Рамсарскими территориями, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств республиканского фонда охраны природы;

- начата разработка планов управления для четырех Рамсарских территорий: «Средняя Припять» и «Простырь» – в рамках проекта ГЭФ-ПРООН; «Ельня» и «Освейский» - в рамках государственной научно-технической программы;

- продолжается реализация планов управления Рамсарскими территориями «Званец» и «Споровский» (проект ГЭФ-ПРООН);

- в рамках реализации проекта ГЭФ-ПРООН «Восстановление и устойчивое управление нарушенными торфяными болотами в Республике Беларусь с целью сокращения выбросов парниковых газов, решения проблем деградации земель и обеспечения сохранения биологического разнообразия начаты работы по восстановлению четырех нарушенных болот;

- разработана отраслевая программа Минлесхоза на 2008-2012 гг. по восстановлению нарушенных торфяников;

- разработаны проекты Национальной стратегии развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 г. и Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь на 2008 – 2012 годы, реализация которых обеспечит целенаправленное финансирование работ по охране и устойчивому использованию ВБУ;

- создан Межведомственный координационный совет по реализации Рамсарской Конвенции (Национальный комитет Рамсарской конвенции) при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды.


б) какие были самые удачные аспекты выполнения Конвенции?


- созданы государственные природоохранные учреждения для управления всеми Рамсарскими территориями, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств республиканского фонда охраны природы;

- начата разработка планов управления для четырех Рамсарских территорий: «Средняя Припять» и «Простырь» – в рамках проекта ГЭФ-ПРООН); «Ельня и «Освейский» - в рамках государственной научно-технической программы;

- подготовлена Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь до 2015 г., что позволит придать национальный статус охраны большинству наиболее значимых ВБУ (в результате реализации Схемы планируется создать 22 новых водно-болотных заказника республиканского значения и 16 заказников других видов, в пределах которых будут также сохраняться водно-болотные комплексы)

- в рамках реализации проекта ПРООН-ГЭФ «Восстановление и устойчивое управление нарушенными торфяными болотами в Республике Беларусь с целью сокращения выбросов парниковых газов, решения проблем деградации земель и обеспечения сохранения биологического разнообразия» начаты работы по восстановлению первых четырех нарушенных болот (Докудовское, Бартениха, Миранка, Галое);

- разработаны проекты Национальной стратегии развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 г. и Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь на 2008 – 2012 годы, реализация которых обеспечит целенаправленное финансирование работ по охране и устойчивому использованию ВБУ.


в) какими были самые серьёзные трудности при выполнении Конвенции?


- отсутствие Стратегии и плана действий по выполнению требований Рамсарской конвенции;


г) какие выработаны рекомендации и приоритеты для будущего выполнения Конвенции?


Разработать Стратегию и план действий по выполнению Рамсарской конвенции.

Провести оценку необходимости и состава работ по организации устойчивого использования торфяных болот.


Подготовлен проект ^ Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях». Законом предусмотрено введение нового понятия особо охраняемые природные территории международного значения - особо охраняемые природные территории, включенные во всемирную сеть биосферных резерватов, списки объектов мирового наследия, водно-болотных угодий международного значения и иные списки (перечни) природных комплексов и объектов международного значения в соответствии с требованиями международных договоров Республики Беларусь и (или) объявленные трансграничными особо охраняемыми природными территориями.

Для такой категории ООПТ как заказники (в настоящее время все Рамсарские территории в Беларуси созданы на базе заказников) на орган, в управление которого передан заказник, либо государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заказником, возложено обеспечение разработки плана управления заказником.

Для управления заказниками международного значения создаются государственные природоохранные учреждения.

В проекте ^ Национальной стратегии развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 года также нашли отражение принципы охраны и устойчивого использования ВБУ.

В стратегии отмечено, что уникальные для Европы водно-болотные угодья (в особенности низинные и верховые болота) Березинского биосферного заповедника, национального парка «Припятский», заказников «Ельня», «Козьянский», «Званец» и ряда других особо охраняемых природных территорий имеют глобальное значение для мирового и регионального климата.

Если в 2007 г. болотные экосистемы представлены на 19,9% общей площади особо охраняемых природных территорий, луговые - на 15,4%, водные - на 4,7%, то к 2022 г. планируется что болота в системе ООПТ составят более 24%, луга – около 16%, водоемы - более 4%. Структура площадей особо охраняемых природных территорий изменится в сторону увеличения болотных и луговых экосистем. Функционирование такой сети ООПТ позволит обеспечить сохранение в естественном состоянии наиболее значимых экосистем, биологического и ландшафтного разнообразия.

Кроме того, ожидается, что в результате реализации мер по активизации и укреплению международного сотрудничества будет обеспечено выполнение Республикой Беларусь обязательств по международным договорам в области сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, природного наследия, разработаны планы действий по их выполнению, созданы трансграничные особо охраняемые природные территории, в том числе «Котра - Чепкеляй», «Клевица – Адутишкис», «Простырь – Припять-Стоход», «Освейский – Красный Бор – Себежский» и трансграничные биосферные резерваты, в том числе «Прибужское Полесье», «Гродненская – Августовская пуща», «Прадолина реки Припять». Не менее 30 особо охраняемых природных территорий будут иметь международный статус. Государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, будут вовлечены в деятельность широкого круга международных природоохранных организаций. Национальная экологическая сеть будет интегрирована в Общеевропейскую экологическую сеть.


^ Проектом Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий на 2008-2012 годы предусмотрена, прежде всего, разработка Стратегии и Национального плана действий по реализации Рамсарской конвенции, а также:

Оптимизация структуры управления республиканским ландшафтным заказником «Средняя Припять».

Разработка планов управления республиканскими заказниками, в том числе для заказника «Котра» (Рамсарское угодье), «Выгонощанское» (потенциальное Рамсарское угодье).

Реализация мероприятий планов управления республиканских заказников, являющихся Рамсарскими территориями («Ельня», «Освейский», «Средняя Припять», «Простырь», «Званец», «Споровский», «Котра»).

Проведение мероприятий по предотвращению зарастания открытых низинных болот и пойм в заказниках «Споровский», «Званец», «Простырь», «Средняя Припять».

Восстановление гидрологического режима существующих и потенциальных Рамсарских территорий (Березинский биосферный заповедник, «Званец», «Споровский»).

Объявление и обеспечение функционирования трансграничных ООПТ.

Создание международного центра полевых практик студентов на базе заказников «Прибужское Полесье», «Споровский».

Создание, оборудование и обеспечение функционирования центров экологического просвещения в государственном природоохранном учреждении «Березинский биосферный заповедник».


В ^ Национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на 2006 - 2010 годы также вошли мероприятия по ВБУ:

Разработка методических подходов и создание сети комплексного мониторинга экосистем во всех заповедниках и национальных парках, а также в заказниках республиканского значения, имеющих международный статус.

Подготовка заявки в Бюро Рамсарской конвенции на объявление водно-болотных угодий в Беларуси и в Украине Полесского региона Рамсарскими трансграничными территориями.

Разработка и реализация предложений по включению особо охраняемых природных и иных территорий в список водно-болотных угодий, имеющих международное значение.

Подготовка планов управления популяциями бобра речного и выдры речной в Республике Беларусь, разработка мер по снижению негативного влияния на аборигенную фауну интродуцированных видов диких животных вследствие их инвазии в водные экосистемы.


д) имеет ли Участвующая сторона какие-либо замечания, касающиеся оказанного ей Секретариатом Рамсарской Конвенции содействия при выполнении Конвенции?


Не имеет


е) имеет ли Участвующая сторона какие-либо рекомендации относительно содействия в выполнении Конвенции со стороны Международных партнёров (IOP)?


Следует поддерживать и расширять связи с такими партнерами Рамсарской Конвенции как BirdLife International, Wetlands International, а также установить контакты с другими организациями.


ж) как выполнение Рамсарской конвенции может быть лучше согласовано с выполнением других многосторонних экологических соглашений, особенно тех, которые входят в так называемый круг «Биологического разнообразия» (Рамсарская Конвенция, Конвенция о биологическом разнообразии, Конвенция по мигрирующим видам, Конвенция о международной торговле редкими видами диких животных и растений (CITES), Конвенция о мировом наследии), а также Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием/деградацией земель и Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК).


Для координации действий различных конвенций должны проводиться совместные заседания Координационных советов конвенций. Национальные стратегии и планы действий по разным конвенциям должны согласовываться между собой.

Включать Национальных координаторов конвенций в рабочие группы по разработке Стратегий по разным конвенциям и государственных программ.


з) как может быть улучшена взаимосвязь выполнения Рамсарской конвенции с водной политикой страны, а также другими государственными приоритетами (напр., устойчивым экологическим развитием, экономией энергоресурсов, развитием добывающей промышленности, снижением уровня бедности, улучшением санитарных условий, пищевой безопасностью и биологическим разнообразием)?


Взаимосвязь с государственными приоритетами может быть улучшена путем рассмотрения государственных программ, связанных с использованием ВБУ на заседаниях Национального комитета Рамсарской конвенции. Минприроды может согласовывать такие государственные программы после их рассмотрения на Национальном комитете Рамсарской конвенции или объединенном заседании Комитетов различных природоохранных конвенций.


и) имеет ли участвующая сторона какие-либо общие комментарии о выполнении Конвенции?


^

Часть 3 Ответы на индикационные Вопросы и дополнительная информация по выполнению Конвенции



Инструкция по заполнению данной части бланка


1. Для каждого вопроса необходимо выбрать один из ответов, представленных в контекстном меню в «жёлтом» поле.


2. Если необходимо дополнить ответ на один или несколько вопросов определённой стратегии или же пояснить какой-либо другой её аспект, то это можно сделать, введя дополнительную информацию в одно из «зелёных» полей, которые находятся после всех вопросов каждой стратегии.


3. Если необходимо что-либо исправить в «зелёном» поле, лучше всего перекопировать «неправильный текст» в отдельный файл, сделать в тексте необходимые изменения, а затем перекопировать исправленный текст в «зелёное» поле.


4. С целью облегчить для Участников ссылку на информаию, представленную ими в отчёте для 9-ой Конференции COP9, в каждом соотносимом вопросе данного бланка есть ссылка на соответствующий вопрос в бланке для 9-ой Конференции COP9, имеющая следующий вид: {x.x.x}.


^ Цель 1 Устойчивое использование ВБУ


Стратегия 1.1

Описать и дать оценку распределения ВБУ и степени их использования на различных уровнях, чтобы обосновать выполнение Конвенции и принципа рационального использования ВБУ, а также сделать информацию об этом широкоизвестной.


1.1.1. Провела ли страна комплексную инвентаризацию национальных ВБУ?

Частично

1.1.2. Обновляется и является ли доступной всем заинтересованным лицам информация о комплексной инвентаризации национальных ВБУ? (1.1.3; 1.1.6)

Частично

1.1.3. Имеет ли страна информацию об изменениях экологического состояния водно-болотных угодий (Рамсарские территории и ВБУ в общем)?

[если ответ “Да”, то желательно ввести дополнительную информацию ниже, сославшись на соответствующий источник]

Для некоторых территорий

1.1.4. Если ответ на предыдущий вопрос был положительным, то указывает ли это на большую/меньшую/прежнюю, по сравнению с предшествующим трёхлетним периодом, необходимость борьбы с неблагоприятными экологическими изменениями на:

а) Рамсарских территориях;

б) ВБУ в общем?



Прежняя

Большую



Вопросы


Дополнительная информация

а) дополнительная информация для вопросов 1.1.1. – 1.1.4. (при введении дополнительной информации необходимо указать, к какому вопросу она относится, например:

«1.1.3: [...дополнительная информация...]»)


1.1.1: Специальной комплексной инвентаризации национальных ВБУ с учетом требований Рамсарской конвенции не проводилось, однако информация о наличии ВБУ имеется в различных специализированных отчетах. Изучение современного состояния системы учета, хранения и использования информации о состоянии водно-болотных угодий Беларуси (Национальный отчет 2004г.), позволяет сделать вывод о том, что в Беларуси существует система учета различных типов водно-болотных угодий (рек, озер, водохранилищ, прудов), исключение составляют торфяные болота. В связи с этим необходимо срочное проведение комплексной инвентаризации естественных и нарушенных торфяных болот Беларуси.

В настоящее время подготовлены описания 46 ВБУ, имеющих международное и национальное значение для сохранения биоразнообразия, из которых 8 явяются водно-болотными угодьями международного значения (Рамсарскими территориями), 10 потенциальными Рамсарскими территориями, 32 территориями важными для птиц (ТВП).


Кроме того описания ВБУ содержатся в обоснованиях создания особо охраняемых природных территорий республиканского значения. В 54 ООПТ охраняются различные водно-болотные комплексы (озерные, речные, болотные, лесо-болотные, лесо-озерные, лесо-речные и др.), в том числе в Березинском биосферном заповеднике, 4 национальных парках, 49 заказниках республиканского значения.


Государственная система учета вод имеет только хозяйственную направленность и в ней не содержится сведений о значении ВБУ для биологическоого разнообразия. В соответствии со статьей 90 Водного кодекса Республики Беларусь в республике ведется государственный учет вод и их использования. Учет осуществляется в целях обеспечения текущего и перспективного планирования рационального использования и охраны вод. Государственному учету подлежат все воды, составляющие водный фонд Республики Беларусь, а также использование вод водопользователями для питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных, оздоровительных и других нужд населения, а также сельскохозяйственных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей.

На данных государственного учета вод и их использования и мониторинга основывается Государственный водный кадастр, который содержит систематизированные данные о количестве и качестве вод, а также об их использовании.


За отчетный период был проведен также ряд работ по инвентаризации и оценке водно-болотных комплексов, в том числе на территориях ООПТ, которые могут быть использованы для комплексной инвентаризации ВБУ:

- Проведена инвентаризация, дана оценка биоразнообразия, разработаны рекомендации по использованию родниковых экосистем Национального парка «Браславские озера» в качестве потенциального ресурса экотуризма и бальнеологии, подготовлены охранные документы для объявления памятниками природы наиболее значимых родников.

- Проведена эколого-гидробиологическая оценка сосвременного состояния малых рек Березинского заповедника с целью разработки мероприятий по их сохранению.

- Проведена эколого-гидробиологическая оценка современного состояния водных экосистем Национального парка «Беловежская пуща» и разработаны мероприятия по их сохранению и мониторингу.

- Изучено современное состояние водоемов Национального парка «Браславские озера» и разработаны биологические обоснования рационального использования их промысловых запасов.

- Проведена инвентаризация родников Минской области, выявлены наиболее ценные в природоохранном отношении с целью рекомендаций для создания особо охраняемых природных территорий.

- Выполнена оценка уникальных природных комплексов озера Кромань и окружающей территории и разработаны научно-обоснованные нормы использования природного потенциала территории для организации рекреации и развития экологического туризма.



1.1.2: В рамках разработки и реализации планов управления 6 Рамсарскими территориями («Званец», «Споровский», «Средняя Припять», «Простырь», «Ельня», «Освейский») существует схема обеспечения информацией для принятия решений всех организаций вовлеченных в процесс охраны и использования указанных ВБУ.

Кроме этого в Беларуси работает система информирования местных властей, пользователей и населения о состоянии ВБУ, являющихся особо охраняемыми природными территоориями (ООПТ).


1.1.3: Наиболее подробная информация о динамике экологического состояния водно-болотных угодий существует прежде всего для ВБУ, имеющих международное значение.

С 2006 по 2008 гг. разрабатываются планы управления Рамсарскими территориями «Ельня», «Освейское» в рамках которых показано ухудшение экологической ситуации торфяных болот и озер в результате изменений гидрологического режима из-за дренирующего влияния осушительных каналов.

На рамсарских территориях «Споровский» и «Званец» наблюдается прогрессирующее зарастание открытых низинных болот кустарниками и тростниками. Также отмечено зарастание пойменных лугов ивняками в Расмсарских территориях «Средняя Припять» и «Простырь».

Аналогичная ситуация ухудшения экологической ситуации наблюдается на 25 тыс га торфяных болот осушенных лесной мелиорацией. Всего требуют восстановления гидрологического режима около 260 тыс га нарушенных болот (выработанные торфяники, болота осушенные лесной мелиорацией) (резолюция Международной конференции по сохранению водно-болотных угодий и изменениям климата, 20 – 21 июня 2002 г., Беларусь).


б) другие дополнения к Стратегии 1.1






Стратегия 1.2

Обеспечить эффективное применение всеми Участвующими сторонами принципа устойчивого использования. Способствовать тому, чтобы Участвующие стороны содействовали выполнению и при необходимости совершенствовали национальные и наднациональные стратегии, законы, установки, а также использовали и, если нужно, развивали такие типичные технологии (анализа), как оценка воздействия и целесообразности, что обеспечит устойчивое использование ВБУ.


Вопросы


1.2.1.Имеется ли Национальная стратегия по ВБУ (или иная равноценная стратегия или инструмент)? {2.1.1.}

[в случае положительного ответа, ввести название и дату создания]

Планируется

1.2.2. Связана ли деятельность Национальной стратегии по развитию ВБУ (или иной равноценной стратегии) с целями и мероприятиями, утверждёнными на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию (WSSD)? {2.1.2.}

Частично

1.2.3. Являются ли вопросы ВБУ частью национальных стратегий по устойчивому развитию (включая Национальные планы по сокращению уровня бедности, требуемые WSSD, а также управление водными ресурсами и планы по рациональному использованию водных ресурсов)? {2.1.2.}

Частично

1.2.4. Было ли оценено количество и качество имеющейся в распоряжении и требуемой воды?

Да

1.2.5. Применяются ли технологии стратегической оценки воздействия на окружающую среду при рассмотрении различных методов, программ и планов, которые могут влиять на ВБУ? {2.2.2.}

Частично


Дополнительная информация

а) дополнительная информация для вопросов 1.2.1. – 1.2.5. (при введении дополнительной информации необходимо указать, к какому вопросу она относится, например:

«1.2.3: [...дополнительная информация...]»)


1.2.1: Разработка Национальной стратегии сохранения водно-болотных угодий Беларуси планируется в течение 2008-2009 гг.


1.2.2: Принципы и правила охраны и устойчивого использования ВБУ вошли в блок «Охрана и рациональное использование природно-ресурсного потенциала» Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020.


1.2.3: Принципы охраны и устойчивого использования ВБУ включены в различные национальные программы и стратегии:

  • Стратегия сохранения и План действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь.

  • Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года.

  • Национальный план действий по охране окружающей среды на 2006-2010 гг.

  • Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь до 2015 г.

  • Стратегия сохранения биологического разнообразия бассейна Днепра.

  • Схема рационального использования и охраны озер.

  • Стратегия рационального использования и охраны торфяных ресурсов Республики Беларусь.

  • Концепция биосферно-совместимого использования природных ресурсов Полесья.

  • Республиканская программа «Сохранение и использование мелиорированных земель на 2000-2010 годы.

  • Национальная стратегия развития развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 года (разрабатывается)

  • Государственная программа развития системы особо охраняемых природных территорий на 2008-2012 годы (разрабатывается)


1.2.4: В Беларуси существует система сбора и анализа данных для оценки количества и качества воды. Система сведений и документов о количестве и качестве вод, а также об их использовании на территории республики содержится в Государственном водном кадастре Республики Беларусь. Государственный водный кадастр состоит из кадастра поверхностных вод, кадастра подземных вод и кадастра использования водных ресурсов.

Основной водно-кадастровой документацией являются: материалы, характеризующие водные ресурсы, их использование и охрану; статистические отчеты водопользователей; каталоги водных и водно-хозяйственных объектов.


Кадастр поверхностных вод содержит сведения о реках, каналах, озерах, водохранилищах и прудах, о пунктах и периодах наблюдения за гидрологическим, гидрохимическим и гидробиологическим режимами водных объектов, об изменениях гидрографической сети под влиянием хозяйственной деятельности, а также включает гидрографические и морфометрические характеристики водных объектов и их водосбросов, материалы ежегодных стандартных наблюдений за уровнем и температурой воды, стоком воды и наносов, толщиной льда, теплозапасами водоемов, химическим и биологическим составом воды.


Кадастр подземных вод содержит сведения об эксплуатационных запасах и прогнозных ресурсах подземных вод, о пунктах наблюдения за этими водами (скважинами, родниками, шахтными колодцами), а также данные наблюдений за режимом подземных вод (уровнем, температурой, качеством, отбором), их химическим и биологическим составом.


Кадастр использования водных ресурсов содержит сведения о местоположении и основных параметрах водозаборов, сбросов сточных вод, очистных сооружений, водохранилищ и прудов, об использовании воды, о режиме работы крупных водозаборов и водохранилищ, сведения об орошаемых, осушаемых, а также увлажненных площадях.


Государственный водный кадастр Республики Беларусь ведет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (вопросы кадастра поверхностных вод), Белорусским производственным объединением по геологоразведочным работам (вопросы кадастра подземных вод) и Министерством здравоохранения.


1.2.5: В Республике Беларусь в соответствии со ст. 58 Закона "Об охране окружающей среды" установлено, что оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать вредное воздействие на окружающую среду. Порядок проведения ОВОС, требования к материалам и содержанию отчета о результатах проведения такой оценки устанавливаются законодательством Республики Беларусь о государственной экологической экспертизе. Государственную экологическую экспертизе подвергаются различные хозяйственные проекты. В настоящее время обсуждается вопрос о необходимости проведения ОВОС и для государственных программ.


В соответствии с Инструкцией о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь оценка воздействия на окружающую среду осуществляется на стадии проведения предпроектных и проектных работ и направлена на определение видов воздействия на окружающую среду в результате осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также на определение соответствующих изменений в окружающей среде и прогнозирование ее состояния.


В соответствии с Инструкцией о порядке проведения ОВОС в Республике Беларусь при заинтересованности граждан или общественных организаций в принятии участия в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности заказчик (инициатор) представляет заинтересованным необходимую информацию и обеспечивает их участие в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности.



б) другие дополнения к Стратегии 1.2






Стратегия 1.3

Развивая и распространяя методы устойчивого использования ВБУ, содействовать признанию важности ВБУ для водоснабжения, укрепления берегов, защиты от наводнений, устранения последствий изменения климата, пищевой безопасности, уменьшения уровня бедности, культурного наследия и научных исследований, обращая особое внимание на малоизвестные типы экосистем.


Вопросы


1.3.1. Была ли проведена оценка экономической и экологической выгоды Рамсарских территорий? {3.3.1}

[Если ответ «Да» или «Частично», то следует, ссылаясь на источник, ввести дополнительную информацию о том, в каком году был получен этот результат]

В процессе выполнения

1.3.2. Были ли реализованы программы по рациональному использованию ВБУ и/или программы, способствующие сокращению уровня бедности, и/или планы по поставке продуктов питания и водоснабжению? {3.3.4}

нет

1.3.3. Были ли предприняты какие-либо действия в национальном масштабе по реализации Директивы о глобальных мерах по торфяным болотам (Резолюция VIII.17)? {3.2.1}

частично

1.3.4. Применяются ли в национальном масштабе главные принципы учёта культурного наследия ВБУ (Резолюции VIII.19 и IX.21)? {3.3.3}

частично




оставить комментарий
страница1/3
Дата13.10.2011
Размер0,74 Mb.
ТипОтчет, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх