Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии» icon

Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»


Смотрите также:
Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»...
Доклад Специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД ПО ПРОЕКТУ «МОНИТОРИНГ СИТУАЦИИ С ДИСКРИМИНАЦИЕЙ ПРАВ ЖЕНЩИН В РОССИИ». АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


Составитель доклада: Алтайская краевая женская общественная организация "Надежда"

Председателем организации является Гончаренко Галина Александровна.

Адрес и контактный телефон: 656065 ,г. Барнаул, ул. Антона Петрова д. 223 кв. 188; тел: 52-16-35; e-mail: goncharenko@alt.ru .


Основные формы работы нашей организации.


1.Развитие связей с женскими организациями.

2.Оказание действенной юридической помощи физическим и юридическим лицам по защите их законных прав и интересов.

3.Проведение независимого мониторинга нарушения прав женщин на территории Алтайского края.

4.Разработка и реализация целевых проектов по оказанию адресной бесплатной юридической помощи по правовой незащищенности лицам из "группы риска" (несовершеннолетние матери, заключенные женщины, малоимущие граждане и т. д.)

5.Развитие женской информационной сети.

6.Подготовка проектов и предложений по участию женщин в различных экономических программах.

7.Поддержка оригинальных инициатив, новаторских научных работ и аналитических исследований, образовательных программ для женщин по гендерной проблематике, имеющих практическое применение.

8.Участие в благотворительной деятельности.


Основные законодательные и нормативные акты, иные документы, регулирующие права женщин в Российской Федерации:


1.Конституция РФ. ст. 19.3.

Мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.


^ 2.Конституция РФ. ст.32.

-Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

-Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а так же участвовать в референдуме.

-Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

-Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия.


^ 3.Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. ст.7.

(Ратифицирована. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 декабря 1980 года)


Государства - участники принимают все соответствующие меры по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны, и в частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право:

а) голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во все публично избираемые органы;

б) участвовать в формировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты на всех уровнях государственного самоуправления;

в) принимать участие в деятельности неправительственных организаций и ассоциаций, занимающихся проблемами общественной и политической жизни страны;


^ 4.Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 марта 1954 года.

"О ратификации " Конвенции о политических правах женщин.


5.Указ Президента РФ от 30 июня 1996 года №1005.

"О повышении роли женщины в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ."


^ 6.Указ Президента РФ от 18 июня 1996 года №932.

"О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышения их роли в обществе до 2000 года" пп.1-3.


^ 7.Постановление Правительства РФ от 8 января 1996 года №6.

"О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации"


8.Найробийские перспективные стратегии в области улучшения положения женщин. Найроби. Кения. 1985 год. Пункты 86-92.


^ 9.Венская декларация и программа действий 25 июня 1993 года.


10. Международный Пакт о гражданских политических правах (участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользоваться всеми гражданскими и политическими правами); вступил в силу 23 марта 1976 года.


^ 11.Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин. Провозглашена ГА ООН 7 ноября 1967 года.


12. Доклад 4 Всемирной конференции по положению женщин (Пекин ,1-5 сентября 1995 года).1


В российском обществе по-прежнему сохраняются пережитки традиционного патриархального распределения обязанностей в семье. В то же время социалистическая модернизация привела к массовому вовлечению женщин в производство, что привело к двойной нагрузке: в семье и на работе. Численность занятых женщин намного превосходит число мужчин в таких секторах, как образование, здравоохранение, намного больше женщин среди специалистов с высшим образованием. Тем не менее, зарплата российских женщин остается ниже, чем у мужчин, работающих на тех же должностях. Гораздо меньше женщин среди руководителей, в том числе в руководящих органах политических партий, депутатов всех уровней. Отсутствие женщин при принятии общественно значимых политических решений, мужская политика, приводит к предпочтению силовых, а не компромиссных стратегий, тормозит принятие социальных законов, законодательства о защите семьи и детства. От этого страдает общество в целом.

С началом реформ женщины потеряли ряд социальных гарантий, связанных с беременностью и материнством. Они первыми становятся жертвами увольнения, им труднее найти работу. Женщины с детьми и одинокие матери получают лишь минимальную поддержку от государства.

По-прежнему большое число женщин страдает от насилия, в том числе – в семье. Усугубляет проблему отсутствие влиятельных женских организаций, слабое осознание в обществе важности равноправия и равных возможностей для мужчин и женщин.

Современная российская женщина оказывается жертвой вдвойне, жесткие условия рынка и патриархальные стереотипы вынуждают ее отказываться либо от семейной жизни и материнства, либо от профессионального роста. От этого страдает общество в целом. С другой стороны, медленный профессиональный рост женщин или их вытеснение из сферы общественного труда снижают долю их вклада в производство, науку, образование.

Демократические институты не могут действовать эффективно, если половина граждан прямо или косвенно ущемлена в гражданских правах. Норма статьи 19 Конституции РФ, гарантирующая равные права и свободы и равные возможности их реализации для мужчин и женщин, должна быть реализована.

В современной России отсутствует какая-либо политика по защите семьи, а защита материнства и детства весьма слаба и недостаточна. Значительные разрушения последнего десятилетия в жизни взрослых повлекли за собой еще более тяжелые последствия для детей. Значительная часть младенцев рождается уже больными или предрасположенным к получению хронических заболеваний. Только 14% учащихся школ могут быть признаны полностью здоровыми. Приобретает характер эпидемии детская наркомания, распространяются венерические заболевания. Произошел драматический сдвиг в сознании нашей молодежи - сейчас наши подростки вступают в сексуальные отношения раньше, а относится к абортам, браку, гораздо либеральнее своих сверстников в Западной Европе и США. Если на Западе аборты составляют 10-40% от общего уровня рождаемости, то в России число абортов в 2 раза превышает число рождений.

Результат – катастрофическое превышение смертности над рождаемостью, которое принимает долгосрочный характер.

В отсутствии демократических традиций и развитого гражданского общества укрепление семейных отношений приобретает все большее значение. Гармоничные семейные отношения позволяют разрешить противоречия и конфликты между поколениями.2


Рассмотрим на практике истинное положение прав женщин на примере Алтайского края.


Введение:


Территория Алтайского края составляет 168,0 тыс. кв. км, плотность населения 15,9 человека на кв. км, численность населения составляет на 1.01.2000 года 2653,6 тыс. человек.

Сложная социально-экономическая ситуация в крае негативно отразилась на процессе воспроизводства и состояния здоровья населения и обусловлена: низкой рождаемостью, продолжающимся ростом общей смертности, высоким уровнем общей смертности населения трудоспособного возраста, естественной убылью населения- все это негативно сказывается на результатах естественного движения населения.

В 2000 году число умерших превысило число родившихся в 1,5 раза и составило 13138 человек.

Низкий уровень рождаемости обусловлен негативными изменениями возрастной структуры населения.

За 5 лет (1996-2000) на 97 тысяч сократилось количество детей от 0 до 14 лет. Удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста в 2000 году на 20% меньше от общей численности населения (в 1996 году на 23%).

Сформировавшийся тип возрастной структуры населения характеризуется как регрессивный и характерен для "демографической старости".

С увеличением когорты пожилых людей в крае индекс постарения возрос на 4,1 %, формируется новое представление о старости, роли пожилых людей в социальном развитии общества.3


^ Социально - демографическая ситуация в регионе в 2002 году.


За 9 месяцев 2002 года естественная убыль населения составила 10,4 тысячи человек. По сравнению с соответствующим периодом 2001 года отмечен ее рост на 7,9 процента.

Родилось 20,3 тысячи человек, что на 6,4 процента больше, чем в 2001 году. Число умерших возросло на 6,8 процента и составило 30,8 тысяч человек. Младенческая смертность уменьшилась на 2,8 процента.

Зарегистрировано 15,4 тысячи браков и 11,3 тысячи разводов, соответственно на 4 и 18 процентов больше, чем в соответствующий период 2001 года. На 1000 зарегистрированных браков пришлось 736 расторгнутых (за 9 месяцев 2001 года - 650).4


* Доля женщин в общей численности населения Алтайского края составляет 52,9 %.

*Доля женщин трудоспособного возраста в общей численности населения - 30,4%.

*Доля женщин пенсионного возраста в общей численности населения - 13,6 % .

*Доля детей в возрасте 0 - 15 лет в общей численности населения - 18,3 %, в возрасте 0 - 17 лет - 21,8 %.5


^ Удельный вес женщин в среднесписочной численности работников основного вида деятельности организаций за 2001 год.6


Отрасли экономики Удельный вес женщин в %


Все отрасли экономики 49,6

в том числе промышленность 38,6

сельское хозяйство 35,5

транспорт 30,3

связь 62,5

строительство 22,6

торговля, общественное питание,

материально - техническое снабжение,

сбыт, заготовки 53,5

жилищно-коммунальное хозяйство 37,0

здравоохранение, физическая культура,

социальное обеспечение 82,2

образование 79,4

культура и искусство 73,6

научные организации 47,1

Финансы, кредит, страхование,

пенсионное обеспечение 79,6

управление 48,9

общественные объединения 47,7


Традиционно в Алтайском крае, как и в целом по России, наибольшее количество женщин занято в таких отраслях экономики, как здравоохранение, социальное обеспечение, образование и культура, то есть в самых низкооплачиваемых. Однако, в таких отраслях экономики, как финансы и кредит женщин в процентном отношении больше, чем мужчин, а это наиболее высокооплачиваемые отрасли.

В управлении женщин меньше половины - все это указывает на скрытую дискриминацию в отношении женщин.

Численность экономически активного населения к концу августа 2002 года составила 1196,7 тысяч человек (46 процентов общей численности населения края). В их числе 1076,7 человек (90 процентов) заняты в экономике, включая лиц, занимающихся в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.7


^ Соблюдение Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин


Нормативные акты, направленные на улучшение положения женщин, принятые за последние 5 лет региональными и местными органами власти.


"Администрация Алтайского края за последние 5 лет приняла ряд положений, направленных на улучшение положения женщин, обеспечения их занятости, охрану труда и здоровья, особенно женщин - матерей.

Разработана и реализуется второй год финансируемая из бюджета краевая целевая программа "Семья. Женщины. Дети" (утверждена постановлением администрации края от 16.10.2000 года № 808).8

Меры по охране здоровья женщин, материнства и детства отражены в краевых целевых программах в области здравоохранения (утверждены Законом Алтайского края от 6.02.2002№15).

В2002 году принят план первоочередных мероприятий на 2002-2003 годы по реализации в Алтайском крае Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года (утверждена постановлением администрации Алтайского края от 16.04.2002 года№204), в котором также нашли отражение меры по улучшению положения женщин"


Что же конкретно предлагает программа "Семья. Женщины. Дети", утвержденная постановлением администрации края 16.10.2000 года?

В части 2 данной программы "Дополнительные меры по охране материнства и детства в крае на 2001 год" говорится:

"Современная демографическая ситуация в крае характеризуется сокращением продолжительности жизни населения, ростом смертности, снижением рождаемости, ухудшением здоровья населения, особенно у детей.

Приоритетное место в ряду мер по улучшению демографической ситуации занимает реализация государственной семейной политики, направленной на профилактику бедности и улучшение материального положения семей с детьми, обеспечение условий женщинам для рождения, вскармливания и воспитания детей.

Обострившиеся в крае проблемы охраны здоровья беременных женщин, материнства и детства приобретают особую медико-социальную значимость и требуют принятия неотложных мер.

Цель дополнительных мер:

-Обеспечение реальной адресной помощи тем семьям, родителям и уже рожденным детям, которые в этом нуждаются.

Всего на реализацию программы "Семья. Женщины. Дети" планируется выделить с 2002 по 2006 годы - 305775,0 тысяч рублей" 9


На деле реальная адресная помощь настолько мала, что ее трудно назвать помощью, например:


-Ежемесячное дополнительное материальное пособие, выдаваемое с 12 недель беременности, состоящим на диспансерном учете беременным со второго ребенка составляет 200 рублей ежемесячно.

-Обеспечение беременных женщин витаминами составляет 10 рублей в месяц, 70 рублей на весь период.

-Обеспечение беременных с анемией препаратами железа - 20 рублей в месяц, 140 рублей на весь период.

-Оплата проезда беременных в краевые консультативные центры - 75 рублей однократно.

-Приобретение контрацептивных средств по охране репродуктивного здоровья женщин фертильного возраста и подростков - 50 рублей.

-Обеспечение горячим питанием школьников -1,5 рубля в день на 216 дней.

-Оздоровление детей летом - 150 рублей, на 2 сезона -300 рублей.10


Думаю, что после приведенных данных не стоит объяснять, почему в Алтайском крае, да и в целом по России, такая низкая рождаемость, высокая заболеваемость и смертность.

На детское пособие женщина может купить 2 пачки памперсов, на 10 рублей в месяц беременная женщина купит одно яблоко. Женщины видят ничтожную помощь государства в воспитании детей, поэтому не рожают, а уж если рожают, то не более 1 ребенка.

"Еще совсем недавно в нашем обществе считалось: чем больше семья, тем лучше. Женщина, родившая 3 и более детей, пользовалась всеобщим уважением, государство окружало многодетные семьи заботой и вниманием, оказывало материальную поддержку. Теперь не то. Вырастить и выучить даже одного ребенка дорого стоит. Многодетная мать теперь часто слышит: "Чем думала, когда рожала?" "По радио слышишь, в газетах читаешь про всякие государственные и негосударственные программы, фонды, которые в нашем крае занимаются проблемами семьи, материнства и детства, но почему же люди, на которых направлена эта забота, этого не чувствуют?" (из письма А.Маймановой из села Старая Суртайка Красногорского района, посланное в редакцию газеты).11

Данные исследований, проведенных в Алтайском крае, свидетельствуют о том, что молодые семьи не спешат заводить детей. В 2001 году родилось 25000 человек, вдвое меньше, чем нужно для выхода из демографической петли. В Барнауле от общего числа семей 58% имеют одного ребенка, 32,3% - двух и только 16% - трех и более детей. Проблема в том, что молодые семьи обладают повышенным уровнем тревожности. Общественная нестабильность порождает неуверенность в завтрашнем дне.12

Краевая общественная женская организация "Надежда" дважды обращалась к госпоже Ремневой Н.С. (начальнику отдела медико-социальных и семейно - демографических проблем администрации края) с просьбой дать интервью по проблемам прав женщин в Алтайском крае, однако дважды нами был получен отказ. Ремневой Н.С. был отправлен факс с вопросами о положении женщин в Алтайском крае - ответа мы не получили.


Краевая целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2002 -2006 годы"13(утвержденная постановлением №15 от 6.02.2002 года).


В настоящее время в Алтайском крае, как и в Российской Федерации, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания).

Алтайский край входит в число регионов Российской Федерации с крайне неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по туберкулезу.14

В 1999 году зарегистрировано 2428 новых случаев заболевания туберкулезом, таким образом, заболеваемость составила 91, 0 на 100 тысяч населения (в целом по России этот показатель равен 61,4 на 100 тысяч населения). В 2000 году, только по городу Барнаулу этот показатель был равен 101,7 на 100 тысяч населения.15

Детская заболеваемость туберкулезом составила в крае 29,7 (по России -16,1) на 100 тысяч населения, а у подростков -43,3.16

В 1999 году в крае зарегистрировано 4 летальных случая у несовершеннолетних детей от туберкулеза.

В числе основных социальных причин роста заболеваемости, в том числе у детей и подростков, лежит социально-экономическая нестабильность в стране, усиление миграции из "горячих точек". Особо следует выделить группу детей и подростков из социально-дезадаптированных семей, оставшихся без попечения родителей (лица БОМЖ, воспитанники интернатов, приютов, приемников распределителей и учреждений уголовно-исполнительной системы для несовершеннолетних),из семей беженцев, вынужденных переселенцев и мигрантов, из многодетных, неполных и малообеспеченных семей. В настоящее в крае насчитывается 30 тысяч неполных семей, 5,7 тысяч детей и подростков находятся под опекой, 40 тысяч семей беженцев и вынужденных переселенцев, 130 тысяч малообеспеченных семей, более 8 тысяч несовершеннолетних находятся в интернатах, детских домах и приютах. В Алтайском крае имеется 2 исправительно-трудовые колонии для несовершеннолетних, один изолятор временного заключения, центральный приемник распределитель для несовершеннолетних.17

Все эти дети - "социальные сироты", о них должно заботиться государство.

Другая социальная проблема- алкоголизм и наркомания.

Общее количество состоящих на учете наркологических больных -17336.

Показатель общей заболеваемостью алкоголизмом 1826,2 на 100 тысяч населения (в России-1461,7), наркомании-725,5(по России-143,7), токсикомании-27,3(8,3 по России).

Растет число женщин, взятых на наркологический учет с алкоголизмом и наркоманией с 23,4 на100 тысяч населения в 1999 году до 30,0 в 2000 году. Обращает внимание рост потребления алкоголя подростками - 3190,8 на 100 тысяч населения. Количество больных наркоманией подростков составляет 451,0 на 100 тысяч (по России-113,2). 18

Подростки из неблагополучных семей, не имея положительных примеров в жизни, сами становятся социально-дезаптированными. По данным Комитета администрации края по здравоохранению от 40 до 65% подростков курят и употребляют алкоголь, 30% вступают в раннюю половую связь.

Приведем только один случай, который произошел сразу после последнего звонка, когда прощание со школой закончилось гибелью выпускницы.

"Утром после празднования последнего звонка старшеклассники Березовской сельской школы Краснощековского района собрались у местной больницы, в которую вместе с родителями привезли 16 - летнюю Настю Легостаеву. Врач вышел со словами: "Мы ничего с ней делать не будем, она давно мертва". Как позже сообщила прокурор Краснощековской прокуратуры Ольга Белканова: "Смерть Насти Легостаевой наступила в результате отравления этиловым спиртом. Как показали результаты проведенной проверки, погибшая одна выпила две бутылки водки." Как говорится, комментарии излишни.19

По результатам 2000 года 4424 подростка привлечены к уголовной ответственности за различные правонарушения. 20В 2002 году зарегистрировано 2608 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (уменьшение на 10 процентов против 9 месяцев 2001 года). Несовершеннолетними и при их соучастии совершено в2002 году 1934 преступления (на 20 процентов меньше, чем за 9 месяцев 2001 года), из них 1509 (78 процентов)- тяжкие и особо тяжкие. Правоохранительными органами выявлено 19302 человека, совершивших преступления в 2002 году, из них 10043 человека (52 процента) не имеет постоянного источника дохода.21

В 2000 году в городе Барнауле зарегистрировано 1677 случая сифилиса, относительный показатель сифилиса составил 258 на 100 тысяч населения. Зарегистрировано 11 случаев сифилиса у детей, в том числе 6 врожденного. У беременных женщин выявлено 65 случаев сифилиса. Из 6 случаев врожденного сифилиса в пяти случаях женщины на учете по беременности не состояли, диагноз выставлен у матерей и детей в роддоме после родов. Зарегистрировано 1102 случая гонореи. Соотношение мужчин и женщин 4 : 1.22

По данным краевого СПИД-центра, на 13 мая 2002 года в крае выявлено 2565 инфицированных ВИЧ.23

В 2002 году зарегистрировано 342 случая болезней, вызванных вирусом иммунодефицита человека, в том числе 1 случай у ребенка до 14 лет. 24

Всего на профилактику, диагностику, лечение, реабилитацию больных, выплату единовременных пособий, пенсий по инвалидности, компенсаций по социальным льготам планируется выделить 415595,0 тысяч рублей с 2002 по 2006 годы.25


^ Реализация активного избирательного права женщин на примере Алтайского края


Действующий Краевой Совет Народных Депутатов (КСНД) был сформирован по итогам выборов 26 марта 2000 года. В его состав входят 50 депутатов, в том числе 47 мужчин и только 3 женщины. Женщин среди депутатов АКСНД - 6%(для примера: в первой Госдуме женщин было 13,6%, во второй -10%, в настоящее время -7,7%). То есть дискриминация женщин в реализации своего активного избирательного права прослеживается не только в Алтайском крае, но и по России в целом. Среди депутатов АКСНД 46% - директорский корпус,22%-главы администраций городов и районов края и только14%-преподаватели ВУЗов, врачи и учителя.26

Депутаты - женщины в АКСНД:

1.Нина Данилова- ведущий референт фракции КПРФ Госдумы РФ .

2.Ирина Солнцева - врач Алтайского краевого кардиологического диспансера.

3.Татьяна Вервекина - администратор центра досуга молодежи ОАО "Алтайский трактор".

7 депутатов из 50 работают на освобожденной основе, среди них - Н.Данилова - председатель комитета по социальной политике; И.Солнцева - зам. председателя комитета по социальной политике.

Затраты на содержание АКСНД составляют 0,1% годового бюджета края.

Т.Вервекина, депутат из Рубцовска, так комментировала данную ситуацию: "…пора создавать боевую женскую политическую организацию, способную ставить и решать насущные проблемы общества. Необходимо добиться, чтобы во властных структурах были женщины, представители всех слоев общества и особенно представители трудовых коллективов. Нет опыта работы в управленческих структурах? Необходимо учить" 27


^ Положение с реализацией прав женщин, проживающих в сельской местности Алтайского края.


Участницы слета сельских тружениц Алтая, состоявшегося в декабре 2001 года, приняли резолюцию и обращение. Они отметили, что за последние годы в крае предприняты определенные шаги по реализации государственной политики в отношении женщин. Вопросы заботы о семье, поддержки семей с детьми определены в качестве приоритетных.

Вместе с тем участницы обеспокоены положением женщин в крае, особенно сельских тружениц, считая его крайне сложным.

Низкая заработная плата, безработица, бедность, нищета более всего ударили по женщинам. Некоторые из них не выдерживают этого груза проблем, ищут утешение в пьянстве, наркомании. В результате разваливаются семьи, растет число психических заболеваний, остаются без присмотра дети.

Нестабильная социально-экономическая ситуация в стране и хаотичное реформирование социальной сферы привели к упадку здравоохранения, образования, культуры. Острый демографический кризис привел к росту смертности над рождаемостью в 1,5 раза.

Растет общая заболеваемость женщин и новорожденных. Лишь 12 процентов родов проходят нормально.

Свою лепту в разрушение психического здоровья населения вносят средства массовой информации, показывая с экранов ТВ насилие и жестокость. Навязчивая реклама ориентирует молодежь на бездуховность.

Большая часть населения живет в состоянии затяжного психоэмоционального и социального стресса, вызванного ростом преступности, межнациональными конфликтами, войной в Чечне. Общий уровень жизни подавляющего большинства сельского населения в результате проводимых реформ снизился более чем втрое.

Ветшает материально - техническая база сельских учреждений здравоохранения, образования и культуры. Для многих сельских жителей стала недоступной высококвалифицированная и специализированная медицинская помощь. Значительно снизилась возможность получения среднего специального и высшего образования для детей из сельских районов края.

Острейшей проблемой стало вытеснение сельских тружениц из общественного производства.

Ограничены возможности их и в развитии малого и среднего бизнеса. Многие проблемы не решаются из-за того, что женщины искусственно отстранены от активной деятельности общества. Сложившаяся ситуация, по мнению участниц слета, угрожает национальной безопасности России. Да и само понятие национальной безопасности, считают они, теряет смысл, если не обеспечиваются безопасность и качество жизни каждого конкретного человека, в частности, женщины-матери и детей.

Участницы слета предлагают объединить и скоординировать усилия государственных и муниципальных органов власти, представителей всех форм собственности, общественных организаций в решении проблем семьи, женщин, детей, используя все существующие возможности совместной работы, включая экспертные советы и комиссии, общественную экспертизу законодательных актов, разработку и реализацию социальных проектов, совместное проведение различных мероприятий.

В рамках договора о социальном партнерстве можно, по их мнению, направить объединенные усилия на улучшение положения женщин в крае. Для этого активизировать выполнение Указа Президента Российской Федерации "О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ", способствовать продвижению женщин на руководящие должности, для чего создать в крае постоянно действующие школы по подготовке женщин-лидеров.

Предложено также предусмотреть дополнительные гарантии занятости женщин-матерей, в первую очередь женщин, в одиночку воспитывающих детей и имеющих в семье детей-инвалидов, многодетных родителей, создавая дополнительные рабочие места, выделяя льготные кредиты для поддержки мелкого и среднего бизнеса, развивая сельское семейное подворье, а также организуя обучение женщин новым профессиям по специальным программам.

Участницы слета считают нужным обеспечить на территории края выполнение всех федеральных и краевых программ, направленных на охрану репродуктивного здоровья семьи и улучшение демографической ситуации в крае, таких, как "Безопасное материнство", "Пожилой человек", "Семья, женщины, дети", "Дети России" и другие.

Предлагается также активизировать работу по созданию реабилитационных центров и профилакториев, обеспечить адресную помощь и поддержку малоимущих и неблагополучных семей с несовершеннолетними детьми, а также семей, оказавшихся в экстремальных ситуациях; создать в каждом сельском районе края центры по работе с семьей, детьми, обеспечивая профилактику беспризорности и безнадзорности, социального сиротства и социально обусловленных заболеваний.

Участницы слета обеспокоены насилием в семье, они предлагают определить пути решения этой проблемы на краевом и муниципальном уровнях, открывая женские кризисные центры, укрепляя материально-техническую базу учреждений социального обслуживания на селе, помогая женщинам и детям, пострадавшим от насилия.

Делегаты выражают надежду, что их предложения будут полезны при разработке "Краевой комплексной программы действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2005 года".

Форум сельских тружениц Алтая обратился к Президенту Российской Федерации В.Путину, к Правительству Российской Федерации, к краевому Совету народных депутатов и администрации края, к органам местного самоуправления, к правоохранительным органам и средствам массовой информации с конкретными предложениями по улучшению социального и материального положения женщины в современном обществе. Участницы слета приняли также обращение ко всем матерям, ко всему населению края с призывом поднять статус женщины, повысить общественную значимость материнства, защитить интересы семьи и детей.28


^ Права на одинаковые возможности в продвижении по службе и получении профессиональной подготовки на примере Алтайского края.

При детальном анализе положения женщин в продвижении по службе, приходиться констатировать следующие факты:

В высших учебных заведениях края все ректоры - мужчины; в промышленных предприятиях - из 50 директоров заводов и фабрик только 2 женщины; в банках - из 15 одна женщина- руководитель; в 11 крупных коммерческих компаниях все генеральные директора - мужчины; в управлениях архитектуры, дорожного строительства, управлениях сельского хозяйства, управлениях связи и транспорта все руководители - мужчины. Несколько обнадеживающая ситуация в СМИ края - из 8 главных редакторов 4 женщины. В государственных учреждениях искусства и культуры из 24 руководителей -11 женщин.29

В числе госслужащих 56% женщин и только 1,3% высших должностей занято ими.





оставить комментарий
страница1/3
Дата13.10.2011
Размер0,54 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх