скачать Информация об осуществлении органами записи актов гражданского состояния Тульской области полномочий в сфере оказания международной правовой помощи в 2009 году В целях организации надлежащего исполнения обязательств Российской Федерации в сфере оказания международной правовой помощи комитетом Тульской области по делам записи актов гражданского состояния проведено обобщение результатов деятельности органов записи актов гражданского состояния Тульской области по истребованию и исполнению документов о государственной регистрации актов гражданского состояния за 12 месяцев 2009 года. В соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной государствами – членами СНГ 22 января 1993 года в Минске (в редакции Протокола от 28 марта 1997 года) и рядом двухсторонних международных договоров за отчетный период в органы ЗАГС области через комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния (далее – комитет по делам ЗАГС) и непосредственно из компетентных органов иностранных государств поступило 483 запроса об оказании правовой помощи, что на 18,8 % больше, чем в 2008 году (392 обращения). Наибольшее количество - 104 запроса и 13 поручений поступило в комитет ЗАГС администрации г. Тулы, что составляет 24,0 % от общего количества запросов и поручений, 62 – в комитет ЗАГС г. Новомосковска (12,8%), 42 – в комитет ЗАГС МО Щекинский район (8,7%), 41 – в отдел ЗАГС МО Киреевский район (8.5%). Комитет по делам ЗАГС непосредственно сносится с соответствующими территориальными органами учреждений юстиции и регистрации актов гражданского состояния иностранных государств в случае, если международными договорами РФ предусмотрена такая возможность (ст. 5 Конвенции в редакции Протокола от 28 марта 1997 г.) Сношение через центральные органы юстиции (министерства юстиции) осуществляется в настоящее время с Азербайджанской Республикой (Договор с Азербайджанской Республикой от 22 декабря 1992 г.), с Латвийской Республикой (ст. 4 Договора с Латвийской Республикой), с Туркменистаном (не подписан протокол от 28 марта 1997 г.), с Республикой Узбекистан (не ратифицирован Протокол от 28 марта 1997 г.). Сношения с Литовской республикой, Эстонской республикой и странами дальнего зарубежья осуществляется через консульский Департамент МИД Российской Федерации. Во исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации по гражданским, семейным и уголовным и иным делам в 2009 году органами ЗАГС области с территории иностранных государств было истребовано 1006 документов о регистрации актов гражданского состояния и направлено 56 поручений. Объем запрашиваемых из-за рубежа документов по сравнению с 2008 годом практически не изменился. Анализ направляемых на территории иностранных государств запросов об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния и поручений показал, что наибольшее количество запросов направляется на территорию таких иностранных государств, как Республика Украина (25% от общего числа запросов), Республика Казахстан (20,9% от общего числа запросов) и Республика Узбекистан (17,0% от общего числа запросов). Через Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве было направлено 290 запросов и поручений, что составило 28,8% от общего количества запросов и поручений; через Консульский департамент МИД Российской Федерации – 7 запросов и поручений, что составляет 0,7%. Данные о количестве запросов и поручений, направленных органами ЗАГС области в 2009 году представлены в таблице.
Следует отметить, что за 2009 год органами ЗАГС области были сделаны 23 повторных запроса (2,3 %). Особенную озабоченность вызывает исполнение запросов и поручений направляемых в Азербайджан, Армению, Узбекистан, Туркменистан. Сроки исполнения запросов и поручений от 8 месяцев и более. Ряд запросов, направленные в указанные государства остаются без ответа. За отчетный период в органы ЗАГС области напрямую и через комитет по делам ЗАГС поступило 457 запросов об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния и 26 поручений, из них наибольшее количество – 117 запросов и поручений поступило в комитет ЗАГС администрации г. Тулы, что составляет 24,2 % от общего количества запросов и поручений, 62 – в комитет ЗАГС г. Новомосковска (12,8%), 42 – в комитет ЗАГС МО Щекинский район (8,7%), 41 – в отдел ЗАГС МО Киреевский район (8,5%),
Следует отметить, что в органы ЗАГС области, минуя комитет по делам ЗАГС поступило 152 запроса от компетентных органов иностранных государств, что составляет 33,3 % от общего числа запросов и 116 запросов от иностранных граждан (25,4%). Наибольшее количество запросов поступило от компетентных органов Республики Украина – 69, что составляет 30,5% от количества запросов, поступивших с территории данного государства. Республика Казахстан – 33 запроса (47,1%), Республика Беларусь -28 запросов (32,5%).
В рамках своей компетенции комитет по делам ЗАГС осуществляет контроль за соответствием составления и направления запросов (поручений) положениям международных договоров и законодательства Российской Федерации. За отчетный период комитетом по делам ЗАГС в органы ЗАГС области были возвращены на доработку и приведение в соответствие с требованиями нормативных документов 19 запросов, что составляет 1,8% от общего количества запросов и поручений. В целях недопущения случаев возврата запросов, а также обеспечения высокого качества предоставления государственных услуг в рамках повышения квалификации специалистов органов ЗАГС области в октябре 2009 года на базе ГОУ ВПО Российская правовая академия Министерства юстиции РФ комитетом по делам ЗАГС были организованы курсы повышения квалификации. В программе курсов слушателям была прочитана лекция на тему: «Актуальные вопросы деятельности органов ЗАГС по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере регистрации актов гражданского состояния». По итогам деятельности органов ЗАГС области по вопросу оказания международной правовой помощи полагаю, что данная работа организована и ведется надлежащим образом и осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
|