Введение icon

Введение


Смотрите также:
Абрамович Г. Л введение в литературоведение. (7-е изд). М. 1997. Баландина Н. Н...
Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал"...
Проект современности (введение в курс) Ольга Шпарага. Лекция 1 по курсу «Введение в философию»...
Методические рекомендации по подготовке к пгк по дисциплине «введение в языкознание»...
Программа курса...
Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию: введение...
Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию Часть I...
Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию Часть I...
1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение...
Тематическое планирование по английскому языку, 2 класс...
Программа по истории для вступительных испытаний в мгакхис введение...
Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
скачать
ДОКЛАД

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ

ЧЕЛОВЕКА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ


ВВЕДЕНИЕ


Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Архангельской области (далее – Уполномоченный) подготовлен в соответствии со статьей 29 областного закона от 15 июля 1997 года № 34-10-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области». В нем представлен обобщенный анализ фактов нарушения прав человека на территории Архангельской области; результаты рассмотрения Уполномоченным индивидуальных и коллективных обращений граждан; динамика изменения ситуации в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в сравнении с предыдущими годами, а также информация о деятельности Уполномоченного по правам человека в Архангельской области и его аппарата.

Цель настоящего доклада - проанализировать ситуацию в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина; выявить наиболее актуальные проблемы реализации прав человека, причины, вызывающие их нарушения.

Будучи формой реагирования Уполномоченного на факты нарушений прав и свобод человека и гражданина со стороны органов власти и их должностных лиц, доклад призван привлечь внимание всех заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления к наиболее острым и актуальным проблемам. Он содержит выводы и рекомендации государственным и муниципальным органам, их должностным лицам, а также направлен на информирование жителей Архангельской области о положении в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека.

При подготовке доклада использована информация, полученная из следующих источников:

- жалобы и обращения граждан;

- сведения, полученные Уполномоченным и сотрудниками аппарата Уполномоченного во время личного приема граждан, «прямых телефонных линий»;

- сведения, полученные в ходе выездных приемов граждан, а также посещения организаций и учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, системы исполнения наказаний и др.;

- информационные материалы, полученные по запросу Уполномоченного от соответствующих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления в Архангельской области и общественных организаций;

- результаты проверок, проведенных Уполномоченным и сотрудниками его аппарата по жалобам и обращениям граждан;

- публикации в средствах массовой информации, интернет-сайты.

Ежегодный доклад Уполномоченного направляется Губернатору Архангельской области, Архангельскому областному Собранию депутатов, председателю Архангельского областного суда, Прокурору Архангельской области, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном Федеральном округе, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.


^ Анализ обращений, поступивших в адрес Уполномоченного

по правам человека в Архангельской области


Основным источником информации о нарушениях прав граждан по-прежнему служат их обращения, поступающие к Уполномоченному в письменной форме, а также в ходе личных приемов, проводимых Уполномоченным и сотрудниками аппарата Уполномоченного. Кроме того, с 2009 года стал практиковаться прием обращений в электронном виде и по специально проводимым Уполномоченным и сотрудниками аппарата еженедельным «прямым телефонным линиям».

В 2009 году за содействием в реализации и защитой своих прав к Уполномоченному поступило 3291 обращение. Все поступившие обращения были рассмотрены; более 70% обратившихся граждан получили необходимую помощь.

Анализ обращений свидетельствует о том, что в 2009 году их количество увеличилось по сравнению с предыдущим годом почти в 2 раза, а с момента начала деятельности Уполномоченного по правам человека в Архангельской области - в 4 раза. К сожалению, рост количества обращений граждан свидетельствует о том, что нарушения прав граждан остаются достаточно распространенным явлением.









2003 г.

2005 г.

2008 г.

2009 г.

письменные

220

364

491

668

устные

620

1347

1194

2623

всего

840

1711

1685

3291


Многие обращения к Уполномоченному обусловлены не столько социально-экономическими причинами, сколько нежеланием или неумением различных ведомств либо должностных лиц объяснить человеку, почему не может быть решен тот или иной вопрос, каким образом может быть разрешена та или иная проблема; некачественным исполнением и контролем за рассмотрением устных и письменных обращений граждан в различных органах власти и местного самоуправления, а подчас простым равнодушием и некомпетентностью.


годы

количество коллективных обращений, в т.ч. с личного приема

количество обратившихся

2003

48

≈ 5000

2005

51

≈ 7000

2008

47

≈ 5000

2009

113

≈ 20 000


Учитывая, что многие жалобы являются коллективными, общее количество жителей области, обратившихся к Уполномоченному, составило в 2009 году более 20 000. Исходя из приведенных данных, количество коллективных обращений по сравнению с предыдущими годами возросло в 2,4 раза.



Резкий рост коллективных обращений и количества заявителей, по сравнению с предыдущими годами, произошел в результате увеличения числа поступивших к Уполномоченному обращений от:

- жителей муниципальных образований и администраций муниципальных образований Архангельской области в защиту прав граждан по вопросам местного значения отдельных территорий;

- населения островных территорий Архангельской области;

- трудовых коллективов по вопросам невыплаты заработной платы при несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций Архангельской области;

- жителей микрорайонов и отдельных домов по вопросам жилищно-коммунального обслуживания и организации придомовых территорий;

- граждан, пострадавших от деятельности организаций, привлекающих денежные средства физических лиц («обманутых вкладчиков»);

- пострадавших, участников долевого строительства («обманутых дольщиков»).

В 2009 году в ходе личных приемов Уполномоченным было принято 544 человека, сотрудниками аппарата – 2079 человек.


обращения

количество

письменные

668

принято Уполномоченным на личном приеме

544

принято сотрудниками аппарата на устных приемах

2079

всего

3291

из них:

принято по телефону

953

принято по электронной почте

26

анонимные

84


Динамика обращений граждан к Уполномоченному по месяцам за 2009 год




Динамика обращений жителей области в территориальном разрезе представлена ниже.

Более активными в 2009 году по общему числу поступивших обращений были жители города Архангельска -1404 (43%) . Это во многом объясняется как наибольшей численностью населения города, так и местонахождением аппарата Уполномоченного.



годы


2003

2005

2008

2009

города, муниципальные районы, др.

всего

в т. ч. колл.

всего

в т. ч. колл.

всего

в т. ч. колл.

всего

в т. ч. колл.

Архангельск

445

17

767

22

667

19

1404

57

Коряжма

32

3

9

1

71




86

2

Котлас

25

4

38

2

64

3

90

7

Мирный

 

 

6

 

9




7




Новодвинск

13

 

65

5

53




89




Северодвинск

33

6

81

4

69

5

197

9

Вельский район

31

3

18

1

54

2

71

7

Верхнетоемский район

4

 

10

 

4

1

8

1

Вилегодский район

3

 

4

 

2




6

1

Виноградовский район

1

 

13

1

2




11

1

Каргопольский район

29

2

6

 

26

1

27




Коношский район

2

 

59

3

23

2

44

3

Котласский район

1

 

61

1

46




59




Красноборский район

 

 

5

1

1




8




Ленский район

21

1

1

 

2

1

18

1

Лешуконский район

 

 

5

1

2




9




Мезенский район

3

1

4

 

3




19

5

Няндомский район

4

 

13

 

54




58




Онежский район

49

6

31

 

9

3

22

4

Пинежский район

5

 

71

2

21




73

5

Плесецкий район

5

 

75

4

34

1

94




Приморский район

16

3

73

3

83

6

229

9

Соловецкий район

 -

 

1

 

-




-




Устьянский район

34

 

6

 

4

1

16




Холмогорский район

16

 

40

2

16




59

1

Шенкурский район

2

1

8

 

19

1

24




обращения из ИК, СИЗО, ИВС, спецприемников и др.

64

 

229

3

335

2

512




другие регионы РФ, в том числе НАО, зарубежье

1




8

 

11

1

51




всего


840


1711


1685


3291


В целях расширения возможности обращения населения области к Уполномоченному в истекшем году начали практиковаться выездные приемы в муниципальных образованиях, организациях, учреждениях, предприятиях Архангельской области. Уполномоченным был проведен личный прием граждан в городе Северодвинске, в Холмогорском районе, совместный прием в мэрии города Архангельска; в ходе посещения государственного учреждения здравоохранения «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница», учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, изоляторов временного содержания, специального приемника для лиц, арестованных в административном порядке при Управлении внутренних дел по городу Архангельску, детских домов области.

В 2009 году в адрес Уполномоченного поступило значительное количество обращений от граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации, в том числе в Ненецком автономном округе и за рубежом.


^ Категории лиц, обратившихся к Уполномоченному в 2009 году


К сожалению, не во всех письменных обращениях к Уполномоченному заявители указывают свой социальный статус, вместе с тем, можно выделить следующие категории заявителей в 2009 году.





п/п

категория


принято обращений

Уполномоченным

лично


принято обращений

аппаратом Уполномочен-

ного


всего

% от общего числа обратившихся



1

коллективные

28

85

113

3,4

2

ветераны ВОВ

5

7

12

0,4

3

инвалиды

56

145

201

6,1

4

пенсионеры

148

615

763

23,2

5

ветераны труда

47

274

321

9,8

6

военнослужащие

12

19

31

0,9

7

осужденные

104

408

512

15,6

8

лица без гражданства

29

56

85

2,6

9

несовершеннолетние, их представители

58

247

305

9,2

10

прочие

57

891

948

28,8

11

Всего

544

2747

3291

100



Как показывает анализ обращений граждан, в 2009 году наиболее активными заявителями были женщины.





^ Тематика обращений


Анализ обращений к Уполномоченному позволяет выделить тематику основных проблем в области нарушения прав граждан в 2009 году. Наибольшее количество жалоб касается нарушений жилищных прав (23,5%). Наблюдается рост обращений на нарушения в сфере трудовых отношений (20%), что свидетельствует о нерешенности многих социальных проблем.







оставить комментарий
страница1/9
Дата12.10.2011
Размер2,38 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9
средне
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх