Доклад главы Новоусманского муниципального района icon

Доклад главы Новоусманского муниципального района



Смотрите также:
Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы по...
Доклад главы муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский»...
Доклад главы муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский»...
Доклад ефимов Геннадий Михайлович исполняющий обязанности главы Никифоровского района...
18 мая 2012 года...
Доклад касатова Игоря Юрьевича главы муниципального образования Юргамышского района...
Доклад главы Пушкинского муниципального района...
Публичный доклад моу «средняя общеобразовательная Курская школа» за 2006-2007 учебный год...
«О деятельности Администрации района за 2010 год»...
Совет муниципального района «хилокский район» Созыв 2008-2012гг. Решение №32...
Доклад главы муниципального района "Каларский район"...
Доклад главы администрации муниципального района Янаульский район И. А...



скачать





ДОКЛАД

главы Новоусманского муниципального района

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях

на трехлетний период.



Основные результаты и направления деятельности органов местного самоуправления Новоусманского муниципального района по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию Новоусманского муниципального района за 2010 год.


Новоусманский район расположен в северной части Воронежской области. С востока границы района примыкают к городской черте города Воронежа, далее граничат с Верхнехавским, Каширским, Панинским и Рамонским районами Воронежской области.

Территория района составляет 124,6 тыс.га или 2.37 % территории области. В состав муниципального района входит 16 сельских поселений, на территории которых расположено 54 населенных пункта. Среднегодовая численность постоянного населения в 2010 году составила 64,8 тыс.человек, в том числе трудовые ресурсы (с учетом работающих в г.Воронеже) 33,0 тыс.человек.

Новоусманский район – типичный пригородный район с экономикой ориентированной на сельское хозяйство, сельскохозяйственное производство на территории муниципального района осуществляют 18 предприятия. Площадь сельхозугодий составляет 87,7 тыс.га.

Промышленное производство в районе осуществляют семь промышленных предприятий, основными видами продукции которых являются: зеркала, стеклоизделия, тепопласт, подошва для обуви, крупа, мука, безалкогольные напитки.

В районе реализуется Комплексная программа социально-экономического развития Новоусманского района Воронежской области на 2008-2013 годы, разработанная в соответствии с методическими рекомендациями департамента по развитию муниципальных образований. В семи сельских поселениях района с численностью населения свыше 3 тыс.человек разработаны и реализуются стратегии социально-экономического развития сельских поселений до 2020 года. До конца текущего года будет разработана стратегия социально-экономического развития Новоусманского муниципального района до 2020г.

Район обладает очень выгодным транспортно-географическим расположением. По его территории проходит железнодорожная магистраль Москва-Воронеж-Ростов и две автомагистрали федерального значения Воронеж-Тамбов и Москва-Воронеж-Ростов.

В пределах области район характеризуется средним почвенным плодородием. В структуре почв преобладают черноземы типичные и выщелоченные, в поймах рек – аллювиальные дерновые и луговые. Из полезных ископаемых на территории района встречается песок.

Благоприятные природные условия, живописная красота природы способствовали тому, что на территории района созданы и действуют многочисленные базы отдыха для жителей района и города Воронежа, в летнее время работают 2 детских летних оздоровительных лагеря. На территории района расположены более 15 тыс.дачных участков.

^ Дорожное хозяйство и транспорт

Строительство и содержание автомобильных дорог в населенных пунктах является одним из важных вопросов и требующим значительного количества финансовых средств. Администрациями сельских поселений ежегодно заключаются договора с дорожными организациями на содержание внутрипоселковых автомобильных дорог. Ежегодно проводятся работы по ремонту дорожного покрытия. Так в 2010 году был произведен капитальный ремонт на 5-ти километрах дорог местного значения (2,64 км.-пос. Шуберское и 2,5 км. с. Хреновое) Построено 16,094 км. новых автодорог с твердым покрытием по улицам населенных пунктов. (7,094 км.-пос. Шуберское и около 5,0 км.-с. Хреновое) На устройство основания внутриквартальных улиц в населенных пунктах силами сельских поселений завезено свыше 3000 тонн (3306 тонн) дорожного строительного материала.

За последние два года установлено стабильное транспортное обслуживание населения. Маршруты движения общественного транспорта охватывают все населенные пункты в Новоусманском муниципальном районе. Оставшиеся поселки (8 штук) в кото-рые не ходит общественный транспорт не имеют статуса населенных пунктов (бывшие лесные кордоны) или расположены на расстоянии 1,5 км. от населенных пунктов с кото-рыми имеется транспортное сообщение и количество жителей не превышает 20 чел. Открытие маршрута общественного транспорта в такие поселки нецелесообразно.

^ Развитие малого и среднего предпринимательства

В настоящее время малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для социальной и политической стабильности в муниципальном образовании, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества. Особо надо отметить деятельность предпринимателей района в развитии потребительской сферы, платных услуг и создании новых рабочих мест.

Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2011 года составило 278,94 единиц, рост по сравнению с предыдущим годом составил 23,85 пунктов.



По состоянию на 1 января 2011 года на территории Новоусманского муниципального района осуществляют деятельность 1809 субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе 448 – малых предприятий и 1361 индивидуальных предпринимателей), что на 9,6 % выше уровня 2009 года.

Малые предприятия сконцентрированы в таких отраслях экономики как торговля (985 предприятий), транспорт и связь (228 предприятий), промышленность (134 предприятия), сельское хозяйство (127 предприятий), строительство (77 предприятий), общественное питание (37 предприятий) и прочие (220 предприятий). Наиболее привлекательной сферой деятельности продолжает оставаться сфера оптовой и розничной торговли, в которой сосредоточено 55 % от общего числа малых предприятий района.





Численность работников, занятых в малом предпринимательстве, составляет 5 954 человек. Доля занятых в малом предпринимательстве от численности населения, занятого в экономике района, составляет 46,5 %.

С целью эффективного проведения государственной политики в сфере развития малого бизнеса и создания благоприятного предпринимательского климата администрацией района была принята муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Новоусманском муниципальном района на 2009-2012 годы», задачи которой – создание благоприятной среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность малого и среднего предпринимательства, оказание информационной, имущественной, финансовой, консультационной и организационной поддержки, а также популяризация предпринимательской деятельности. Создан общественный консультативный Совет по предпринимательству при Совете народных депутатов Новоусманского муниципального района. Утвержден перечень муниципального имущества, предоставляемого во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. В указанный перечень включено 3 объекта недвижимости общей площадью 1602 кв.м. В газете «Новоусманская Нива» была освящена информация о мерах поддержки, которые оказываются на районном и областном уровне.

По программе «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», получили субсидию в размере 12 – кратной максимальной величины пособия по безработице (58800 руб.) – 21 человек. Из них сельскохозяйственная деятельность – 8 человек (пчеловодство, животноводство, выращивание грибов, кролиководство и др.), производство – 2 человека (строительных и пенобетонных блоков, тротуарной плитки), услуги – 4 человека (авторемонт, ритуальные услуги, туристическое агентство), торгово-закупочная деятельность – 7 человек (продажа одежды, косметики). Именно, малый бизнес, предоставляющий возможность начать собственное дело, позволяет обеспечить рост производства и дополнительную занятость населения.

В 2010 году один начинающий предприниматель получил грант в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 – 2015 года».

^ Улучшение инвестиционной привлекательности

С целью координации и поддержки промышленного и сельскохозяйственного производства документами территориального планирования муниципального района, а также генеральными планами сельских поселений в составе района предусмотрено пять промышленных зон для размещения объектов производства различного направления в том числе и сельхоз-производство (животноводство, кормовое направление, переработка и хранение сельхозпродукции). В районе определены пять инвестиционно-привлекательных земельных участков: 1 для жилищного строительства, 2 для производства сельхозпродукции, 1 для размещения предприятий торговли и придорожного сервиса, 1 для размещения промышленного производства. Для многоэтажного строительства также предусмотрено несколько площадок, но из-за финансового кризиса ряд строительных организаций временно задерживают начало строительства. Большое колличество земель-ных участков на территории района было предоставлено именно для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан. С целью развития территорий индивидуальной жилой застройки администрация муниципального района принимает активное участие в подготовке проектно-сметной документации на объекты инженерной инфраструктуры (вода, газ, электроснабжение и т.д.) с целью последующего включения в областные и федеральные программы.

В пос. Шуберское в соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 26.08.2010г. № 555-р было принято решение по строительству объектов инженерной инфраструктуры за счет средств правительства г. Москвы. В результате ведется строительство детского сада на 160 мест, физкультурно-оздоровительного комплекса, административного здания, пекарни. Начато строительство центральных сетей водопровода с устройством новых водозаборных сооружений и центральных сетей канализации с очистными сооружениями. К декабрю 2010г. было выполнено строительно-монтажных работ на сумму 387,9 млн. руб. Ведется строительство пожарного депо стои-мостью более 50,0 млн.руб. Строительные работы по сетям водопровода и канализации в указанных населенных пунктах продолжаются и в текущем году. В с. Хреновое также произведено строительство нового административно-бытового здания в котором раз-местится администрация сельского поселения, отделения милиции, медицинского пункта и отделения сбербанка. Стоимость строительства здания составила 25,5 млн. руб.

В селе Александровка Отрадненского сельского поселения в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье-гражданам России» произведены работы по строительству дорог и тротуаров (II-очередь строительства) на сумму 17,40 млн. руб.-из федерального бюджета. На работы по благоустройству территории II-ой очереди строительства 13,31 млн.руб.-из областного бюджета (озеленение, малые архитектурные формы). В текущем году на территории общественного центра в с. Александровка начато строительство детского сада на 150 мест и объектов инженерной инфраструктуры общественного центра. Общая стоимость строительства составит 117,30 млн.руб. В 2010 г. выполнено строительных работ на сумму 21,96 млн. руб. Готова проектная документация на строительство школы в с. Александровка. Кроме того принято решение о строительстве дома-интерната для престарелых и инвалидов на 100 мест в с. Орлово Новоусманского муниципального района. В текущем году произведена реконструкция районного дома культуры и подготовлена проектная документация на строительство поликлиники в микрорайоне «Южный» с. Новая Усмань.

В с. Орлово в 2010году начато строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов на 100 мест и фельдшерско-аккушерского пункта. В 2010 году произведена реконструкция районного дома культуры. Планируется завершить работы в текущем году. На стадии разработки проектная документация на строительство поликлиники в микрорайоне «Южный» с. Новая Усмань.

В пос. Отрадное в рамках ОЦП «Социальное развитие села до 2012 г.» ведутся ра-боты по строительству водопроводных сетей. Построено 3,55 км. на сумму 12.554 млн. руб. В с. Нижняя Катуховка за счет средств муниципального бюджета в размере 1,60 млн. руб. реконструировано 700 метров водопровода с установкой водоразборных колонок и новой водонапорной башней. В пос. Воля построена водозаборная скважина стоимостью 2,1 млн.руб.

^ Сельское хозяйство

Общее число сельскохозяйственных организаций занимающихся производством сельхозпродукции – 18. Из 18 сельхозорганизаций имеют организационно- правовую форму: общество с ограниченной ответственностью – 12; Открытое акционерное общество – 2; Закрытое акционерное общество – 1; Товарищество на вере – 2; Сельхозартель (колхоз) – 1. Сельхозпредприятия имеют следующие специализации: садоводческое -2, в одном из них развито животноводство; птицеводческое -1; цветоводческое -1; растениеводство с развитым животноводством -3; картофеле-овощеводческое -2; зерновое -9.




Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем числе в 2010 году составляет 61%, в 2009 году – 94%.

Общая площадь с/х угодий района в 2010 году составила 87706 га, что по отношению к отчетному периоду 2009 г. составило 102 %, площадь же фактически используемых с/х угодий выросла до 103 %.

Площадь фактически используемых с/х угодий составила 86259 га, что в отношении к общей площади с/х угодий района дало рост на 0,8 %.

Запланирован дальнейший рост доли фактически используемых с/х угодий и доведение этого показателя до 100 %.

Обрабатываемая пашня в общей площади пашни муниципального района составила 57802 га, что по отношению к этому же периоду 2009 г. показало 92 % против 95 %.


Структура сельскохозяйственных угодий




frame2

^ На 1 января 2011 года

все категории хозяйств

сельхозпредприятия

прочие

КФХ

ЛПХ

А

1

2

3



4

Сельскохозяйственные угодья

87706,51

62482,36

3211

11602,15

10411

в том числе:

 

 

 

 

 

пашня

73999,15

54388

2645

10522,15

6444

залежи

 

 

 

 

 

сенокосы

4907

2882

566

612

847

пастбища

4886,36

2885,36

 

458

1543

многолетние насаждения

3914

2327

 

10

1577


Уменьшение процента обрабатываемой пашни произошло, в основном, за счёт увеличения площадей под занятым и черным паром, вследствие рационального планирования структуры полей севооборота в хозяйствах (уменьшение доли монокультур – в частности, подсолнечника), и в целях сохранения и восстановления плодородия почвы с использованием приемов эколого-ландшафтных систем земледелия.

В последние годы произошли серьезные изменения в лучшую сторону в предприятиях агропромышленного комплекса района. Увеличиваются объемы внесения удобрений и средств защиты растений, улучшилось качество семенного материала.

Обеспечить эффективное использования пашни, путем вовлечения всей пашни в сельскохозяйственный оборот, соблюдение научно-обоснованной структуры посевных площадей, севооборотов. Доведение доли зерновых культур до 50% к площади пашни, паров до 10%, кормовых культур до 20-24%.

Необходимо увеличить количество вносимых органических удобрений за счет измельчения соломы и посева сидератов. В 2010 году на 1 га пашни внесено 1,02 тонны органических удобрений и 51 кг в действующем веществе минеральных удобрений. Проводить мероприятия по предупреждению и недопущению палов пожнивных остатков на сельскохозяйственных угодьях.

Для увеличения урожайности на 20-25% будут расширяться посевы наиболее продуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех форм собственности. Планируется увеличение доли посевов сельскохозяйственных культур, засеянных семенами элиты и I продукции, высев семян соответствующих требованиям посевного стандарта.

Для решения всех намеченных мероприятий необходимо оперативное принятие организационных и управленческих решений, своевременное доведение и ознакомление сельхозтоваропроизводителей с разработками по новейшим технологиям возделывания сельскохозяйственных культур.

^ Доходы населения

Средняя заработная плата по детским дошкольным учреждениям в 2010 составила 7910 руб., увеличение средней зарплаты году было достигнуто в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда, в 2011 году планируется увеличить зарплату на 6,5 % с 1 июня 2011 года.

Средняя заработная плата по общеобразовательным учреждениям в 2010 году составила 11454 руб., увеличение средней зарплаты было достигнуто в связи с оптимизацией штатного расписания и увеличением контингента учащихся, в 2011 году планируется увеличить зарплату на 6,5 % с 1 июня 2011 года, а также проводить дальнейшую работу над оптимизацией штатных расписаний.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2010 году составила 14584 руб. к 2013 году планируется увеличение заработной платы до 16610 руб. или на 14%.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2010 году составило 74,5%, на период до 2013 года планируется незначительное снижение показателя, обусловленное неравномерным темпом роста заработной платы в бюджетной сфере и на коммерческих предприятиях.

Здравоохранение и здоровье населения

В Новоусманском районе на 01.01.2011г. проживает 64853 человека, в том числе детей до 14 лет - 8608, подростков – 1906, детей до 1 года – 711, трудоспособного населения 39408. В 2010 году родилось 752 человека. Это на 58 больше, чем в 2009 году. Умерло 1068, из них в трудоспособном возрасте 291, детей 9, из них в возрасте до 1 года – 5 (в 2009 году-3). Мертворожденных – 3 (в 2009 году – 0). Общая смертность составила в 2010 году – 16,5 (в 2009 году- 16,8). Смертность в трудоспособном возрасте в 2010 году составила – 7,4 (в 2009 году- 7,6).




Первичный выход на инвалидность в 2010 году – 521 (в 2009 – 613).Число случаев временной нетрудоспособности в 2010 году – 12177 (в 2009 году – 12147).

Число дней временной нетрудоспособности в 2010году - 160148 (в 2009 году – 153027). Средняя длительность лечения 13,2 дня ( в 2009 г.- 12,6).
^

Услуги здравоохранения в районе предоставляют Центральная районная больница на 351 коек, 2 участковые больницы по 25 коек, 8 амбулаторий и 18 ФАПов.


В целом состояние лечебных учреждений удовлетворительное, но нуждаются в капитальном ремонте:поликлиника и детская консультация ЦРБ, Орловская участковая больница, Рождественско-Хавская амбулатория, Воленская амбулатория, Горенско-Выселский ФАП. Обеспечить 100% выполнение плана профилактических осмотров по следующим направлениям:

- на ранее выявление глаукомы проводится во всех 29 лечебных учреждениях;

- на ранее выявление туберкулеза легких методом флюорографии в поликлинике ЦРБ (с.Н.Усмань) на стационарном цифровом флюорографе круглогодично и на передвижной флюорографической установке с выездом во все населенные пункты района, только в весенне-летне-осеннее время

(во время плюсовой уличной температуры)

- на ранее выявление туберкулеза легких методом бактериоскопии мокроты проводится во всех 29 лечебных учреждений района;

- на ранее выявление онкологических заболеваний у женщин и мужчин проводится во всех лечебных учреждениях района;

- на выявление профзаболеваний у работников, контактирующих с вредными и опасными производственными факторами, проводится только в ЦРБ.

Снижение случаев смерти на 100 тыс. человек в возрастной группе 65 лет с 744,6 в 2009 году до 641,9 в 2013 году ожидается в следствии реализации следующих мероприятий:

- пропаганда здорового образа жизни, отказа от курения, алкоголя, наркотиков и соблюдения рационального сбалансированного питания;

- повышение доступности квалифицированной и специализированной медицинской помощи, за счет внедрения мониторирования здоровья и диспансеризации больных с хроническими заболеваниями;

- дальнейшая работа в рамках программы снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (острый инфаркт миокарда и острое нарушение мозгового кровообращения).

Снижение числа случаев смертей детей до 18 лет на 100 тыс. населения с 9 в 2009 году до 0 в 2013 году ожидается за счет улучшения наблюдения педиатров за детьми до 1 года жизни, качественной диспансеризации больных детей, ранней госпитализации больных детей, своевременного, 100% охвата профилактическими прививками и своевременного оздоровления больных детей.

Объем и качество предоставления населению медицинских услуг будут приведены в соответствие с объемом программы бесплатной медицинской помощи и с действующими стандартами обследования и лечения.

В Новоусманской ЦРБ внедрена четкая система оценки выполнения врачами общей (семейной практики), врачами педиатрами участковыми, врачами терапевтами участковыми, их медсестрами, медработниками, скорой медицинской помощи и заведующими фельдшерско-акушерскими пунктами, взятых на себя дополнительных обязательств к договору с главным врачом ЦРБ. Все это дает сокращение неэффективных расходов и повышает качество и объем предоставляемых услуг.

Число работающих в МУЗ «Новоусманская ЦРБ» в результате реструктуризации сети доведено с 130,5 на 10 тыс.человек населения в 2009году до 119,5 в 2010 году и планируется снизить до 118,7 в 2013 году, что, является оптимальным и дальнейшему снижению не подлежит.

Число врачей, физических лиц, с дипломом медицинской академии в 2013 году составит 139 человек, что соответствует балансу между врачами пенсионного возраста, которые будут увольняться и выпускниками Воронежской медакадемии, которые поступили по целевому направлению и вернутся работать в ЦРБ.

Число врачей участковых и врачей общей практики к 2013 году сохранится на уровне 2009 года и составит 39 человек, что составит 5,97ед. на 10 тыс. человек населения.

Число среднего медицинского персонала (физических лиц) по нашим расчетам останется на уровне 2010 года и составит 320 человек (48,96 ед. на 10 тыс. человек населения).

Число участковых медсестер и медсестер врачей общей практики на 10 тыс. населения в 2013 году составит 7,62 , т.е. увеличится по сравнению с 7, 42 в 2010 году. В абсолютных числах это 50 медсестер против 48 в 2010 году.

Кадровая политика в отношении врачей и медсестер для ЦРБ состоит в направлении по целевому набору выпускников Новоусманских школ в медакадемию и медицинское училище. Укомплектованность ЦРБ медработниками (врачами, медсестрами) можно улучшить значительно, если представлять врачам и медсестрам квартиры, но такой возможности – нет.

Оптимизация сети здравоохранения в Новоусманском районе подошла к завершению: число коек круглосуточных в 2010 году на 10 тыс. населения составило 56,28, в 2013 году уменьшится до 55,81 в связи прогнозируемым увеличением количества жителей в районе.

В селе Новая Усмань в связи с построенным микрорайоном «Южныц» для переселенцев с Чукотки, Мурманской области и пенсионеров силовых структур возникла необходимость построить филиал Новоусманской поликлиники на 350 посещений в смену. Работа в этом направлении ведется администрацией Новоусманского района. Также запланировано начать в 2012 году строительство амбулатории в селе Александровка, где ведется строительство домов коттеджного типа для молодых семей. В остальном сеть медицинских учреждений оптимальна и удовлетворяет население района.

Из проблем, перешедших с 2010 года, надо отметить такие как:

-нуждаемость капитального ремонта вышеперечисленных лечебных учреждениях;

-строительстве филиала поликлиники в селе Новая Усмань (микрорайон «Южный»), доукомплектованию ЦРБ медицинским оборудованием (сейчас с учетом старого, выработавшего свой срок, процент укомплектованности составляет 82);

-проблема с выполнением количества посещений на одного жителя, этот показатель уже в 2011году должен быть 9,8, а в 2010 году он составил- 7,9, т.е.надо приложить усилия к учету каждого посещения, так как ни одному посетителю ЛПУ не отказывают в приеме, значит страдает учет.

^ Дошкольное образование

В системе дошкольного образования детей в Новоусманском муниципальном районе действует 12 учреждений дошкольного образования, 1136 воспитанников получают услуги по дошкольному образованию в дошкольных образовательных учреждениях (из них 1114 в возрасте от 3 до 6 лет). Значение показателя в 2010 году было достигнуто за счет открытия 1 группы в МДОУ «Р-Хавский детский сад» и 1 группы в МДОУ «Новоусманский детский сад №2» в результате количество воспитанников увеличилось на 19 человек. В течение 2011-2013 гг. в связи с введением строящихся детских садов число учреждений возрастет до 14, число воспитанников планируется увеличить до 1530.




Из 12 зданий (58,3%) муниципальных дошкольных образовательных учреждений требуют капитального ремонта. Уменьшение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, планируется за счет проведения ремонта в 2011-2013 годах.

В ДОУ Новоусманского района работает 247 работников. Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2010 году ( 87 чел) составила 42,5%, увеличения этого показателя до 63,5% будет достигнуто в 2011-2013гг. за счет приема на работу в новые открывающиеся садики педагогических работников с высшим образованием, средняя заработная плата работников ДОУ в в 2010 году составила 7910 рублей, в 2011 году планируется увеличить зарплату на 6,5 % с 1 июня 2011 года. Рост среднемесячной заработной платы работников дошкольного образования обусловлен увеличением ФОТ.

Доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного и дошкольного образования, переведенных на отраслевую систему оплаты труда в сфере образования, составляет 100 %

Увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги в общей численности детей от 3 до 7 лет и уменьшении доли детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2011-2013 гг., планируется в результате развития сети дошкольных образовательных учреждений: реконструкции и строительства новых учреждений дошкольного образования: оборудование одной группы в МДОУ «Бабяковский детский сад»., оборудование в МОУ «Орловской СОШ» 2 группы детского сада, за счет ввода строящихся детских садов в п.Шуберское на 160 мест и с.Александровка на 220 мест .

В результате повышения рождаемости в Новоусманском муниципальном районе в 2011-2013 годах возрастает общая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2010 году составил 59%, в течении 2011-2013 гг. планируется за счет снижения заболеваемости и проведения работы с родителями воспитанников ДОУ увеличить коэффициент до 65%

^ Общее и дополнительное образование

На настоящий момент в структуре образования функционирует 27 образовательных учреждений: 23 средних общеобразовательные учреждения, 3 основных общеобразовательных учреждения, МОУ «Центр образования» Новоусманского муниципального района.

Из 26 зданий (65,4%) муниципальных общеобразовательных учреждений требуют капитального ремонта. Уменьшение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, планируется за счет проведения ремонта в 2011-2013 годах.

В образовательных учреждениях обучается 5487 учащихся, из них в МОУ «Центр образования» - 84 учащихся. В течение 2011-2013гг. планируется увеличения контингента учащихся до 5553, в связи с повышением рождаемости. Численность детей первой и второй группы здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2010 году составила 4455 учащихся, то есть 83%.

В школах района работает 981 работник, из них 9 работников МОУ «Центр образования». Из общего числа работников на 1 января 2011 года 465 учителя, из них численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет составляет 35 работников, то есть 7,5%.В течении 2011-2013 гг. планируется увеличить количество молодых специалистов, в связи с этим коэффициент достигнет значения 8,44%.

Средняя заработная плата в 2010 году составила:13901 рублей у учителей, 8828 рублей у прочих работников. Увеличение среднемесячной заработной платы работников образовательных учреждений, прочих работающих в муниципальных образовательных учреждениях района в 2011 году планируется достигнуть за счет повышение заработной платы на 6,5 % с 1 июня 2011 года, в перспективе до 2013 года планируется повышение заработной платы за счет оптимизации штатных расписаний, а также за счет увеличения ФОТ в связи с увеличением контингента детей .

Рост удельного веса лиц, сдавших ЕГЭ, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, обусловлен профилизацией образования на третьей ступени обучения, увеличением числа экспериментальных площадок в школах района.

Численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, приходящаяся на 1 работника, в 2010 году составила 5,52, на 1 учителя – 10,67 и на 1 работника прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) -11,44. Рост численности учащихся, приходящихся на одного работающего в сфере общего образования, планируется за счет мероприятий по оптимизации сети общеобразовательных учреждений и за счет увеличения контингента.

В 2010 году среднегодовое количество классов и классо-комплектов было равно 344, средняя наполняемость составила 15,6 учащихся в одном классе-комплекте, в течение 2011-2013 гг. планируется увеличение классов и классо-комплектов в связи с увеличением контингента учащихся, однако в связи с введением новых СанПинов с 1 сентября 2011 года (уменьшением норматива наполняемости кл-комплекта) наполняемость снизится до 15,2 учащихся в одном классе-комплекте. Средняя стоимость одного классо- комплекта в 2010 году равна 81913 рублей. За 2011-2013гг. планируется увеличить затраты на содержание одного классо- комплекта до 88398 рублей.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование и на отраслевую систему оплаты труда в сфере образования, составляет 100 %

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат составляет 100 % учреждений.

В Новоусманском муниципальном районе действует 3 учреждения дополнительного образования (ДЮЦ, ДЮСШ, ДШИ). В МОУ ДОД «ДЮСШ» Новоусманского муниципального района осуществляется по следующим направлениям: конный спорт, футбол, лыжные гонки, гандбол, баскетбол, волейбол, русская лапта, борьба.

Нормативный срок освоения программ - до 8 лет.

Самым многочисленным является отделение «футбол».

В МОУ ДОД «ДЮЦ» воспитанники занимаются по таким направлениям, как: научно-техническое, физкультурно-спортивное, художественно-эстетическое, эколого-биологическое. Нормативные сроки освоения программ – от 3 до 4 лет.

Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности составляет в 2010 г. 7786, в 2011 г. – 7720, в 2012 г. – 7770 (за счет снижения общей численности детей данного возраста), к 2012 – 2013 году рост обусловлен увеличением общей численности детей этого возраста. Общая численность детей в возрасте 5-18 лет в 2009 году составляла 8147, в 2010 году за счет демографического спада-7968. К 2013 году численность детей в возрасте 5-18 лет планируется 7929 за счет увеличения рождаемости.

Увеличение доли детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно- правовой формы и формы собственности планируется за счет увеличения объединений дополнительного образования, вызванные, в том числе, и переходом на новый федеральный государственный образовательный стандарт.

^ Физическая культура и спорт

На территории района находятся 133 спортивных сооружений, которые позволяют заниматься физической культурой и спортом всем слоям населения Новоусманского муниципального района. На сегодняшний день в районе функционируют 31 спортивный зал общей площадью 5090 кв.м., 101 плоскостное сооружение общей площадью 211724 кв.м. и стадион с двумя футбольными полями (искусственным и газонным). Все спортивные сооружения района находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии.

Физкультурно-оздоровительным учреждением в районе является детско-юношеская спортивная школа в которой занимаются 774 ученика. Школа имеет свои филиалы в Бобяковском, Никольском, Орловском, Отраденском, Р-Хавском и Воленском сельских поселениях. Из числа занимающихся 189 спортсменов имеют спортивные разряды. На данный момент физической культурой и спортом в районе занимаются 11813 человек, что составляет 18,24 % от населения района.




С введением в эксплуатацию ФОКа в п. Шуберское и освещённой лыжероллерной трассы позволит увеличить численность занимающихся физкультурой и спортом в 2011 году до 12984 человек или 20% от населения района.

Органами местного самоуправления много внимания уделяется мероприятиям которые способствуют увеличению уровня вовлечения населения к занятиям физкультурой и спортом. В районе проводится спартакиада школьников по 14 видам спорта, спартакиада молодежи допризывного возраста, первенства района по футболу, волейболу, лыжным гонкам, настольному теннису, гиревому спорту, шахматам и другим видам спорта популярным у населения района.

Все эти мероприятия способствуют успешно выступать спортсменам района на областных и российских соревнованиях Так участвуя в спартакиаде обучающихся Воронежской области 2009-2010г.г. новоусманские школьники заняли 1 общекомандное место, допризывники района в2010 году стали победителями областных соревнований, а затем защищая честь Воронежской области на всероссийских соревнованиях завоевали первое место в ЦФО. В спартакиаде городов и муниципальных районов области 2009-2010г.г. новоусманцы заняли второе общекомандное место. В 2010 году женская сборная команда по мини-лапте завоевала третье место на Всероссийских летних сельских спортивных играх в Татарстане.

Расходы бюджета района на физкультуру и спорт вместе с бюджетными инвестициями, в 2010 году составили 4565,10тыс.руб. Эти финансовые влияния положительно сказались на увеличение динамики показателей: по сравнению с 2009 годом численность занимающихся физкультурой и спортом увеличилось на 4497 человек или на 6,89%.

Одной из главных проблем по увеличению численности занимающихся физкультурой и спортом является отсутствие в сельских поселениях ставок инструкторов-организаторов физкультурного движения. На сегодняшний день на 16 сельских поселений имеются 4 ставки спортивных работников. Также необходимо строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в райцентре для занятий спортом всех групп населения района.

Решение этих эффективных мероприятий позволит к 2013 году довести численность занимающихся физкультурой и спортом до 16346 человек, что составит 25% от общей численности населения района.

^ Жилищное строительство

Администрацией Новоусманского муниципального района за последние три года достигнуты плановые целевые показатели по годовому объему ввода в эксплуатацию жилья в рамках соглашения с департаментом архитектуры и строительной политики Воронежской области по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище».

В 2010г. введено в эксплуатацию более 26000 кв.м. жилой площади. В рамках ликвидации последствий лесных и ландшафтных пожаров в населенных пунктах пос. Шуберское, с. Хреновое, с .Рыкань было построено 53 жилых дома общей площадью 2877,0 кв.м. для граждан, пострадавших в результате пожаров. Объем финансирования на строительство составил 71,333 млн. руб. На восстановление объектов инженерной инфраструктуры уличной сети и внутриплощадочные сети (сети водопровода, связи, канализации) в населенных пунктах, пострадавших от пожаров было выделено 54,225 млн. руб. из областного бюджета. Сумма компенсационных выплат гражданам за утраченное имущество в результате пожаров составила 39,7 млн. руб.

^ Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство Новоусманского района включает в себя 13 организаций различных форм собственности, 2 управляющих компании, 2 ТСЖ, в отопительный сезон подают тепло 47 угольных и газовых котельных.

В 2010 г убыточных организаций ЖКХ в районе 4, в 2011г - 2, одна из них, МУП «ЖКХ Новоусманское» является банкротом. В 2012 и 2013 гг доля убыточных организаций снизится до нуля.

В районе, по состоянию на 2010 г, 84 дома, собственники квартир в которых должны выбрать способ управления данными домами. По сравнению с 2009г количество домов, находящимися в управлении УК и ТСЖ возрастает на 4. В дальнейшем так же наблюдается увеличение в каждом последующем году.

В районе обеспечен охват потребителей: на 100% счетчиками учета потребления электроэнергии; 63% счетчиками учета потребления тепла; 99% счетчиками потребления горячей воды; 67,8% счетчиками потребления холодной воды; 97% счетчиками учета потребления природного газа.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2010 г повысился по сравнению с 2009г на 2,5% и предварительно составит в 2011 г уровня 98,3 %.

Расходы на финансирование бюджета района на жилищно-коммунальное хозяйство отсутствуют в связи с 100% уровнем оплаты коммунальных платежей населением.

^ Организация муниципального управления

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования ( без учета субвенций) за 2009год составили 34.1% или 216275,7тыс.руб., в 2010г. составили 43% (319892,9тыс.руб.) это на 8,9% больше чем в 2009году, на 2011год планируется 67,9% или 240917,2тыс.руб., на 2012 -70,6% (240702 тыс. руб.), на 2013- 70,9% (246543 тыс. руб.).

Бюджет утверждается на три года.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования составил в 2009г 748720,9тыс. руб. в 2010 году увеличены на 108,8% и составили 814749тыс. руб. на 2011год планируются 547486,5тыс.руб., на 2012год 497600,3тыс.руб. на 500081,6тыс.руб. в том числе расходы на увеличение стоимости основных средств в 2009г. составили 263404тыс.руб., в 2010составили 101736,2тыс.руб., планируется на 2011год 56813,8тыс. руб., на 2012 2350тыс. руб., на 2013 15060тыс.руб..

Сумма расходов консолидированного бюджета Новоусманского муниципального района в 2009г. составила 871163тыс. руб., в 2010г. на 82571,6тыс. руб. и составила 953734,6тыс. руб. На три последующие года запланированы расходы консолидированного бюджета соответственно 2011-601884.8 тыс. руб., 2012-586911,4тыс. руб., 2013- 589394,3тыс.руб.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления в 2009г. составили в сумме 56609,1тыс.руб. и в расчете на одного жителя составили 875,19руб, в 2010г. 60790,5 расходы увеличены по сравнению с 2009г. на 7,3%, на одного жителя составили 938,59руб. На 2011г. запланированы расходы на содержание работников органов местного самоуправления в сумме 59427.7тыс.руб.на одного жителя составляет 913,92руб., в 2012- 59000тыс. руб. на одного жителя составляет 907,34руб., в 2013-59000тыс.руб. на одного жителя составляет 907,34руб.

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Новоусманского муниципального района по итогам факт 2010 года - 132,01%. Данный показатель эффективности деятельности не дает полного представления об основных формах работы культурно-досуговых учреждений на платной основе и охватывает в основном возрастную категорию – молодежь. Основные культурно-досуговые мероприятия для населения Новоусманского муниципального района, в том числе для детей подростков пенсионеров социально незащищенных граждан проводятся бесплатно.

На территории Новоусманского муниципального района действуют, 24 Домов культуры, сельских клубов и учреждений клубного типа, что составляет 72 % от норматива. Из них 10 располагаются в приспособленных помещениях. Площадь зрительных залов в данных учреждениях не позволяет обеспечить необходимое количество зрительских мест в соответствии с нормами. Кроме этого из-за длительного использования кресел, большая их часть пришла в негодность. На приобретение новых кресел требуется дополнительное финансирование.

На территориях Шуберского и Отрадненского сельских поселений проживают более 7000 человек - отсутствуют здания Домов культуры. В Усманском - 1 сельском поселении проживают более 13000 чел., всего - 2 Дома культуры с общим количеством мест в зрительных залах 500. В Усманском – 2 сельском поселении – более 17000 чел., всего действует 1 Дом культуры с количеством зрительских мест на 200 чел. Требуется строительство новых Домов культуры.

Всего библиотек – 28 (100%). В каждом сельском поселении муниципального района действуют от 1 до 3-х сельских библиотек. Кроме муниципальных сельских библиотек обслуживанием жителей района занимаются также 26 школьных библиотек и 1 библиотека профессионального училища № 38 с. Новая Усмань.

В 1-Усманском сельском поселении (более 13000 человек) расположены 3 библиотеки: Центральная районная, детская библиотеки и Третьеусманская сельская библиотека-филиал. Две районные библиотеки обслуживают около 10000 пользователей, поэтому на территории 1-го Усманского сельского поселения нет необходимости в открытии новых библиотек.

Во 2-Усманском сельском поселении с населением более 17 тыс.человек находятся 3 сельские библиотеки, в которых обслуживаются около 2500 пользователей. В случае необходимости жители данного сельского поселения пользуются услугами Новоусманских Центральной районной и детской библиотек.

В новом жилом микрорайоне «Южный» (часть села Новая Усмань) 2-Усманского сельского поселения для обслуживания значительного количества жителей, в основном переехавших с Чукотского автономного округа, необходимо открытие библиотеки.

Необходимо приобретение библиобуса для внестационарных форм обслуживания жителей отдаленных и малонаселенных пунктов муниципального района, где отсутствуют стационарные библиотечные учреждения.

В Новоусманском муниципальном районе отсутствует парк культуры и отдыха. Исходя из норматива по численности населения, требуется 1 парк культуры. Для его строительства необходимо дополнительное финансирование.

Снижение доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности планируется обеспечить за счет ликвидации предприятий, находящихся в стадии банкротства, увеличения стоимости основных фондов остальных организаций муниципальной формы собственности и недопущения банкротства других муниципальных предприятий.

Заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивается в установленные сроки, просроченной задолженности по оплате труда и начислений на оплату труда нет.

Снижению уровня безработицы в 2010 году способствовали такие факты как, заполнение вакансий предприятий района и предприятий г.Воронежа нашими безработными, реализация дополнительных мероприятий по снижению ситуации на рынке труда, участию безработных граждан в активных формах содействия занятости населения.

С целью снижения напряженности на рынке труда, материальной поддержки безработных граждан и ищущих работу, оказания практической помощи предприятиям района по благоустройству и уборке территории, обеспечению оздоровления отдыха детей в период каникул, проведению дорожно-ремонтных работ и других работ,

Одно из основных направлений активной политики содействия занятости является профессиональное обучение безработных граждан, что способствует повышению конкурентоспособности на рынке труда, заполнению вакансий предприятий района.

В связи с активным сотрудничеством центра занятости и администрацией района с организациями и предприятиями района проведения разъяснительной работой среди руководителей и предпринимателей, а также через средства массовой информации на 2011 год планируется снижение данного показателя (Уровень регистрируемой безработицы в муниципальном районе) до 1,5%.

В связи с выше изложенным доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы ежегодно увеличивается на 1,3 % по сравнению с предыдущим годом и возрастает от 60,6% в 2010 году до 64,3% в 2013 году.

Соответственно численность трудоустроенных граждан постепенно растет, а общая численность граждан обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы постепенно уменьшается от 1823 чел. в 2010г. до 1707 чел. в 2013г.

Улучшение данных показателей в основном за счет открытия новых предприятий в Новоусманском муниципальном районе и организации дополнительных рабочих мест. Так 2010 год было вновь создано 22 предприятия и организовано 44 рабочих места, а за январь- март 2011 года создано 10 предприятий 22 рабочих места.

По результатам 2010 года выполнено 100% от запланированной доли предоставляемых муниципальным районом муниципальных услуг.

В районе органами местного самоуправления предоставляется 25 муниципальных услуг, из них 11 предоставляются в электронном виде. До конца 2011 года все муниципальные услуги будут предоставляться в электронном виде. В числе 11 муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде наиболее часто востребованные услуги: земельные вопросы, вопросы опеки и попечительства, дошкольное образование.

Неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в 2010 году допущено не было.

Энергосбережение

В районе выполняется ФЗ № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»:

- заключен договор на выполнение работ по разработке информационной карты по энергосбережению и повышению эффективности в Новоусманском районе 2011-2015гг»;

- проводятся совещания с руководителями муниципальных учреждений по намеченным мероприятиям энергоэффективности и их выполнению;

- заключаются договора с Новоусманским РЭС ф-л ОАО «МРСК-Центра» «Воронежэнерго» на техническое обслуживание уличного освещения и реконструкцию линий электроосвещения на энергосберегающие;

- идет замена электросчетчиков в муниципальных учреждениях на электронные;

- продолжается работа по установке и замены счетчиков на воду и тепло;

- проводится разъяснительная работа среди населения и организаций о необходимости установки счетчиков на потребляемые энергоресурсы, замены счетчиков на современные и более точные, замены ламп накаливания на энергосберегающие.


ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА В.В. ЧЕРНЫШОВ




Скачать 300,19 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер300,19 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх