скачать Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет - Высшая школа экономики» Факультет праваПрограмма дисциплины Административное право для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста Автор д.ю.н., профессор И.В. Панова Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры_____________________________ административного права Председатель Зав. кафедрой _____________________________ Пановой И.В. _______________________________ «_____» __________________ 201 г. «____»_____________________ 201 г Утверждена УС факультета _________________________________ Ученый секретарь _________________________________ « ____» ___________________201 г. Москва Содержание:
Список сокращений…………………………………………………………...………………….…….7
Общая часть…………………………………………………….………………………….………….8 Раздел 1. Введение в административное право...................................................................................8 Тема 1. Государственное управление, государственная деятельность и исполнительная власть…………………………………………………………..…………………………………...…...8Тема 2. Административное право: предмет, метод, система отрасли. Наука административного права………………………………………………………………………………………………...…10Тема 3.Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права…………………………………………………….......................................................................13Раздел 2. Субъекты административного права………………………………………....................15Тема 4. Граждане как субъекты административного права……………………...………………...15Тема 5. Коллективные субъекты административного права………….………………….………..17Тема 6. Правовой статус Президента РФ……………………………………………….…………...19Тема 7. Органы исполнительной власти: система и компетенция…......................................…….21Тема 8. Служба и служащие (административно-правовой аспект)......…………………………....25Раздел 3. Формы и методы реализации компетенции субъектами административного права исполнительной власти………………………………........................................................................28 Тема 9. Управленческая деятельность: формы и методы………………………...…...………..….28Тема 10. Административное принуждение и административная ответственность…….............31Тема 11. Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности исполнительной власти……….......................................................................................................................…………..35Процессуальная часть…………………………………………………………..…………………..38Тема 12. Место административно-процессуальной деятельности в системе юридических процессов……………………………………………………………………………………………...38 Тема 13. Административно-процессуальная деятельность……………………...…………….......40 Тема 14. Вопросы производства по делам об административных правонарушениях…….….....43Тема 15. Административно-процессуальное право……………………………………………......45 Тема 16. Административное судопроизводство – вид судопроизводства в Российской Федерации………………………………………………………………………………………..…....46 Особенная часть административного права…………………………………………...…...........50 Тема 17. Административно-правовое регулирование в сфере экономики…………….………....50Тема 18. Административно-правовое регулирование в социально-культурной области.......…..52Тема 19. Обеспечение безопасности личности, общества, государства……………………..........54Тема 20. Административно-правовые основы государственного управления в сфере юстиции и международных отношений……………………………………………………………...……..........56
Тематика рефератов и эссе …………………………………………………………..…..…………..58 Темы курсовых и дипломных работ………………………………………………………...…....….61
Требования к студентам: Для изучения данного курса, студент должен обладать базовыми знаниями о системе права и устройстве государства, уметь анализировать и правильно использовать правовые акты. Изучению курса «Административное право» предшествуют такие дисциплины как «Теория государства и права», «Конституционное право России», которые дают студентам ключевые понятия в сфере государственного устройства и управления. Аннотация: Учебный курс посвящен изучению одной из базовых, фундаментальных отраслей права России. Изучение курса административного права имеет важное значение, поскольку дает студентам необходимые сведения об управленческой деятельности государства, об исполнительной власти, а также сведения о механизме правового регулирования административных отношений. Публичные органы исполнительной власти играют в жизни России огромную роль, её органы, государственные служащие реализуют исполнение норм почти всех отраслей права, она исполняет законы, акты правосудия и свои акты. Студентам для правильного понимания российской правовой системы необходимо знание административно-правовых реалий. Знание этого курса необходимо студентам, так как в процессе изучения курса развиваются способности к аналитическому осмыслению и теоретическому обобщению правовых проблем. Эти способности важны и для научно-исследовательской работы в области права. Нормы административного права как отрасли права закрепляют права и обязанности граждан и юридических лиц, не имеющих властных полномочий, в отношениях с представителями исполнительной власти, органов местного самоуправления, определяют систему, структуру, полномочия, принципы, методы и формы деятельности исполнительных органов и их должностных лиц. Административное право представляет собой одну из профилирующих дисциплин, направленных на усвоение знаний об общественных отношениях в сфере управления и административно-правового регулирования этих отношений. Курс административного права базируется и тесно связан с положениями общей теории государства и права, а также с конституционным, финансовым, трудовым, уголовным правом и другими юридическими дисциплинами. Программа курса подготовлена с учетом изменений в российском государственном управлении, в том числе с учетом социальных отношений, измененяемых в ходе осуществления политической и экономической реформ. Программа предусматривает изучение студентами таких вопросов, как: – административно-правовой статус граждан и коллективных субъектов; – порядок защиты прав субъектов административных правоотношений; – правовой статус органов исполнительной власти; – правовые основы государственной службы и ряд других. Система курса строится на делении тем на общую, процессуальную и особенную часть административного права. ^ . В общей части рассматриваются положения об административном праве как отрасли права и юридической науке, о правовом статусе субъектов административных правоотношений, о формах управленческой деятельности, об административно-правовом принуждении и ответственности, а о государственном надзоре и контроле. В особенной части уделяется внимание правовым основам государственного управления и регулирования отдельных отраслей (экономика, социально-культурная сфера, оборона государства, безопасность личности, общества, государства и др.). Раздел 1. Содержит вводные темы: предмет, метод, система отрасли, административные нормы и правоотношения, источники. Раздел 2. Состоит из субъектов административного права: граждане, коллективные субъекты, органы государственной исполнительной власти, государственные служащие. Раздел 3. Раскрывает формы и методы реализации компетенции субъектами исполнительной власти: административного принуждения и административной ответственности, способы обеспечения законности, дисциплины и др. ^ рассматривает административно-процессуальное право России и его основные институты: административно-нормотворческий процесс, административно-правонаделительный процесс, административно-юрисдикционный процесс и их производства. ^ административного права уделяет внимание основным правовым основам государственного управления и регулирования отдельных отраслей (экономики социально-культурной сферы, обороны государства, безопасности личности, общества государства и др.) Программа предусматривает изучение курса административного права на лекциях, семинарских занятиях, а также подготовку письменных работ. ^ В результате изучения курса студент должен: Знать административно-правовой статус субъектов управленческих отношений, устройство исполнительной власти и ее звеньев, способы административно-правового регулирования. Уметь анализировать правовые ситуации и правовые акты, а также оценивать с правовой точки зрения деятельность физических лиц и юридических лиц, государственных органов, государственных служащих. ^ представление о практике государственного управления, регулирования, контроля и надзора. Обладать навыками разработки и реализации правовых актов.
|