скачать
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
№
п/п
|
Название
разделов и тем
|
Всего
часов
|
Аудиторные
занятия (час)
|
Самостоятельная
работа
|
Лекции
|
Семинарские занятия
|
Практические занятия
|
|
Введение в курс «Административная деятельность органов внутренних дел».
|
28
|
2у
|
|
|
26
|
|
Организационное построение и правовое положение органов внутренних дел, осуществляющих административную деятельность.
|
30
|
2у
|
2
|
|
26
|
|
Содержание и формы административной деятельности милиции. Методы административной деятельности милиции.
|
32
|
2у
|
4
|
|
26
|
|
Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
|
32
|
2и
|
4
|
|
26
|
|
Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел (милиции).
|
30
|
2и
|
2
|
|
26
|
|
Осуществление управления и обеспечение административной деятельности должностными лицами и подразделениями органов внутренних дел (начальник ОВД, ДЧ, ОШ).
|
34
|
2и
|
4
|
|
28
|
|
Экзамен
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
186
|
12
|
16
|
|
158
|
Примечание: у – установочные занятия и – итоговые занятия
Тема 1. Введение в курс «Административная деятельность
органов внутренних дел».
Время – 28 часов
Лекции – 2 часа
Самостоятельная работа – 26 часов
Основная литература:
* Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит.,1993. Ст. ст. 2, 15, 19, 24, 26, 29, 132.
* Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ред. от 22.07.2010 г.). Разд. 1, 3.
* Закон РФ от 5 марта 1992 г. №2446-1 «О безопасности» (ред. от 26.06.2008г.) Разд. 1; Ст. 77.
* Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27 - ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 08.04.2008 г.)
* Приказ МВД России от 28 декабря 2005г. № 1055 «Об организации научного обеспечения и распространения передового опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России» (ред. от 11.07.2006)
Дополнительная литература:
* Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности: Сборник № 12. – М.: ДООП МВД России, ВНИИ МВД России, 2005. – 183 с.
* Векленко В. В. Административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : аргументы в пользу восстановления / В. В. Векленко , О. И. Бекетов // Полицейское право.– 2006.-№ 1 – С. 38-42.
* Казакова М. В. Правопорядок как объект охраны милиции / М. В. Казакова // Вестник Московского университета МВД России. – 2006. № 4. – С. 15-17.
* Сапожников А. И. Административно-правовое обеспечение общественной безопасности / А. И. Сапожников // Административное право и процесс. – 2005. - № 4. – С. 14-15.
Тема 2. Организационное построение и правовое положение органов внутренних дел, осуществляющих административную деятельность.
Время – 30 часов
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия – 2 часа
Самостоятельная работа – 26 часов
Семинарское занятие №2.1
Место органов внутренних дел в системе органов исполнительной власти.
Основные задачи органов внутренних дел.
Система органов внутренних дел и организационное построение
МВД России.
Правовое положение и организационное построение МВД России.
Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел субъектов РФ, управлений, отделов (управлений) внутренних дел города (района, района в городе).
Темы информационных сообщений:
Компетенция начальника горрайоргана внутренних дел.
Основная литература:
* Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (ред. от 22.07.2010г.), Разд. 2.
* Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» (ред. от 2.12.1998 г.)
* Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 28.02.2009г.)
* Приказ МВД России от 20 сентября 1994 г. № 260 дсп «О введении в действие Наставления по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте»
* Приказ МВД России от 30 декабря 2007 г. № 1220 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 28.07.2010 г.)
Дополнительная литература:
* Диденко В. А. Штаб как орган контроля за состоянием оперативно-служебной и управленческой деятельности горрайорганов внутренних дел: лекция / В. А. Диденко. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2004.
* Ишин А. М. Информационно-аналитическое обеспечение и практика анализа оперативной обстановки на уровне горрайорганов внутренних дел: учебно-практическое пособие / А. М. Ишин. – Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2005. – 188 с.
* Кобозев А. А. Предпосылки возникновения и организационно-правовые основы становления дежурной службы горрайорганов внутренних дел / А. А. Кобозев, О. В. Васюкова // Труды ВИПК МВД России. – 2004. – Вып. 3. – С. 136-147.
* Повышение квалификации начальников отделов, отделений организации работы дежурных частей МВД, ГУВД, УВД, УВДТ: учебное пособие / А.Б. Дудаев, Д.Е. Егоров, А.В. Карагодин, Д.Б. Лукьянов, И.А. Ряпухина и др. – М.: ЦОКР МВД России, 2007.
* Титов А. С. Правовое регулирование материально-технического обеспечения в системе МВД России / А. С. Титов // Закон и право. – 2006. - № 3. – С. 27-29.
Тема 3. Содержание и формы административной деятельности
милиции. Методы административной деятельности милиции.
Время – 32 часа
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия – 4 часа
Самостоятельная работа – 26 часов
Семинарское занятие № 3.1.
Содержание и виды административной деятельности милиции.
Понятие и виды административного надзора.
Формы административной деятельности милиции.
Методы административной деятельности милиции.
Темы информационных сообщений:
Основания и порядок доставления физического лица в орган внутренних дел и его задержания за административное правонарушение.
Семинарское занятие № 3.2.
Убеждение и принуждение в административной деятельности милиции.
Меры административного предупреждения, применяемые милицией.
Меры административного пресечения, применяемые милицией.
Темы информационных сообщений:
Особенности правового регулирования применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия.
Основная литература:
* Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ред. от 22.07.2010г.) П. 9-11 ст. 10.
* Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 28.06.2005г.)
* Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (ред. от 15.05.2010г.)
* Приказ МВД России от 20 ноября 2004г. №755 «Вопросы Правового департамента МВД России и Центра правовой информации МВД России» (ред. от 29.07.2010г.)
* Приказ МВД РФ от 27 июня 2003 г. № 484 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД РФ» (ред. от 19.04.2010г.).
Дополнительная литература:
* Карагодин А. В. Применение сотрудниками милиции физической силы и специальных средств : учебное пособие / А. В. Карагодин, Ю. Н. Канибер. – Белгород : БелЮИ МВД России, 2005. – 44 с.
* Комзюк А. Г. Некоторые вопросы развития административных форм и методов правоохранительной деятельности милиции / А. Г. Комзюк // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2005. - № 2. – С. 83.
* Кононов П. И. К вопросу о правовых формах административной деятельности / П. И. Кононов, И. М. Машаров // Журнал Российского права. – 2004. - № 5. – С. 28-35.
* Сахно А. И. Российское законодательство о милиции и международные стандарты применения полицией силы и оружия / А. И. Сахно // Полицейское право. – 2006. - № 1. – С. 43-48.
* Щербаков С. Б. Проблемы совершенствования законодательства при применении милицией мер административного пресечения / С. Б. Щербаков // Российский следователь. – 2006. - № 3. – С. 56-59.
Тема 4. Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Время – 32 часа
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия – 4 часа
Самостоятельная работа – 26 часов
Семинарское занятие № 4.1.
Основания, условия и пределы применения милицией физической силы.
Основания, условия и пределы применения милицией специальных средств.
Виды специальных средств состоящих на вооружении ОВД.
Темы информационных сообщений:
Ответственность сотрудников милиции за незаконное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Семинарское занятие № 4.2.
Правовые основания применения и использования сотрудниками милиции огнестрельного оружия.
Запреты на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Темы информационных сообщений:
Правовые основы применения сотрудниками милиции специальных средств.
Основная литература:
* Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ред. от 22.07.2010г.) П. 9-11 ст. 10.
* Приказ МВД России от 17 ноября 1999 г. № 938 «Инструкция о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение»
* Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности»
* Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах».
^
* Каплунов А. И. Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия / А. И. Каплунов, С.Ф. Милюков. – СПб: Юридический центр Пресс, 2003.– 263 с.
* Каплунов А. И. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками ОВД : учебное пособие / А. И. Каплунов, С. Ф. Милюков, Н. И. Уткин; под общ. ред. В. П. Сальникова. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. – 272 с.
* Карагодин А. В. Применение сотрудниками милиции физической силы и специальных средств: учебное пособие / А. В. Карагодин, Ю. Н. Канибер. – Белгород : БелЮИ МВД России, 2005. – 44 с.
* Комзюк А. Г. Некоторые вопросы развития административных форм и методов правоохранительной деятельности милиции / А. Г. Комзюк // Проблемы правоохранительной деятельности.– 2005.- № 2.–С. 83-88.
* Кононов П. И. К вопросу о правовых формах административной деятельности / П. И. Кононов, И. М. Машаров // Журнал Российского права. – 2004. - № 5. – С. 28-35.
Тема 5. Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел (милиции).
Время – 30 часов
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия – 2 часа
Самостоятельная работа – 26 часов
Семинарское занятие №5.1
Сущность законности и дисциплины в административной деятельности милиции.
Способы обеспечения законности в административной деятельности милиции.
Осуществление контроля за деятельностью милиции.
Надзор прокуратуры за законностью деятельности милиции.
Ответственность сотрудников милиции.
Темы информационных сообщений:
Причины и условия, способствующие совершению правонарушений сотрудниками органов внутренних дел при исполнении ими служебных обязанностей.
Основная литература:
* Федеральный Закон Российской федерации от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
* Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции» (ред. от 22.07.2010 г.) Ст. 3, 5, 37-40.
* Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 09.02.2009 г.)
* Приказ МВД России от 7 марта 1998 г. № 170 дсп «О предупреждении правонарушений со стороны сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, укреплении дисциплины и законности в их деятельности, уважительном и внимательном отношении к гражданам»
* Приказ МВД России от 23 ноября 2004 г. № 765 дсп «Вопросы Департамента собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации»
^
* Анохин Ю. В. Совершенствование деятельности органов внутренних дел по укреплению законности и обеспечению прав граждан: учебное пособие / Ю. В. Анохин, С. Ю. Анохина, В. М. Семенов. – Барнаул : БЮИ МВД России, 2003. – 52 с.
* Баранов И. А. Состояние законности в органах внутренних дел и деятельность подразделений собственной безопасности / И. А. Баранов // Вестник МВД России. – 2006. - № 3. – С. 47-53.
* Беляев В. П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различие / В. П. Беляев // Государство и право. – 2006. - № 7. – С. 31-43.
* Ряпухина И.А. Правовые основы обеспечения законности и дисциплины в органах внутренних дел: научно-практическое пособие / И.А. Ряпухина, И.Ю. Капустина. – Белгород: БелЮИ МВД России, 2009. – 48 с.
Тема 6. Осуществление управления и обеспечение административной деятельности должностными лицами и подразделениями органов внутренних дел (начальник ОВД, ДЧ, ОШ).
Время – 34 часа
Лекции – 2 часа
Семинарские занятия – 4 часа
Самостоятельная работа – 28 часов
Семинарское занятие № 6.1
Правовое положение и функции штабных аппаратов ОВД
Система и структура штабных аппаратов ОВД.
Система и задачи информационных центров органов внутренних дел.
Темы информационных сообщений:
Взаимодействие штабов и средств массовой информации.
Семинарское занятие № 6.2
Виды, основные задачи дежурных частей. Принципы организации деятельности дежурных частей.
Основные обязанности дежурной смены.
Документация дежурной части.
Темы информационных сообщений:
Обязанности оперативного дежурного по разбирательству с лицами, доставленными в дежурную часть.
Основная литература:
* Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (ред. от 22.07.2010г.), Разд. 2.
* Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» (ред. от 2.12.1998 г.)
* Приказ МВД России от 20 сентября 1994 г. № 260 дсп «О введении в действие Наставления по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте»
* Приказ МВД России от 30 декабря 2007 г. № 1220 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 28.07.2010 г.)
* Приказ МВД России от 18 октября 2005г. №840 «Об организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 18.02.2009 г.)
Дополнительная литература:
* Диденко В. А. Штаб как орган контроля за состоянием оперативно-служебной и управленческой деятельности горрайорганов внутренних дел: лекция / В.А. Диденко. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2004.–18 с.
* Ишин А. М. Информационно-аналитическое обеспечение и практика анализа оперативной обстановки на уровне горрайорганов внутренних дел: учебно-практическое пособие / А. М. Ишин. – Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2005. – 188 с.
* Кобозев А. А. Предпосылки возникновения и организационно-правовые основы становления дежурной службы горрайорганов внутренних дел / А. А. Кобозев, О. В. Васюкова // Труды ВИПК МВД России. – 2004. – Вып. 3. – С. 136-147.
* Повышение квалификации начальников отделов, отделений организации работы дежурных частей МВД, ГУВД, УВД, УВДТ: учебное пособие / А.Б. Дудаев, Д.Е. Егоров, А.В. Карагодин, Д.Б. Лукьянов, И.А. Ряпухина и др. – М.: ЦОКР МВД России, 2007.
* Титов А. С. Правовое регулирование материально-технического обеспечения в системе МВД России/ А. С. Титов // Закон и право. – 2006. - № 3. – С. 27-29.
Примерные вопросы к экзамену
по Административной деятельности ОВД
Понятие, признаки и содержание административной деятельности органов внутренних дел.
Правовые основы административной деятельности органов внутренних дел.
Понятие и основные элементы общественного порядка.
Система органов внутренних дел, осуществляющих административную деятельность.
Система и компетенция Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) по организации и обеспечению административной деятельности.
Структура центрального аппарата МВД России.
Полномочия министра внутренних дел Российской Федерации в сфере административной деятельности.
Структура и компетенция подразделений МВД России федеральных округов в сфере административной деятельности.
Задачи, функции и структура органов внутренних дел субъектов Российской Федерации. Их полномочия в сфере административной деятельности.
Структура и функции административной деятельности горрайоргана внутренних дел.
Правовое положение и полномочия начальника органа внутренних дел по осуществлению административной деятельности органов внутренних дел.
Задачи и правовые основы административной деятельности милиции.
Принципы административной деятельности органов внутренних дел.
Обязанности и права, основные направления административной деятельности милиции.
Понятие, виды и правовое регулирование форм административной деятельности органов внутренних дел.
Правовые и неправовые формы административной деятельности милиции.
Понятие и виды методов административной деятельности милиции.
Акты управления органов внутренних дел.
Понятие и виды принуждения в административной деятельности милиции.
Виды мер административного предупреждения, применяемых милицией.
Виды и правовые основы применения сотрудниками милиции мер административного пресечения.
Порядок применения мер административного пресечения и административно-процессуальное оформление применения.
Виды специальных средств и огнестрельного оружия, состоящих на вооружении милиции.
Особенности правового регулирования применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Основания применения и использования огнестрельного оружия.
Основания применения сотрудниками милиции специальных средств.
Порядок применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Право сотрудника милиции на ношение, хранение, применение и использование табельного оружия и специальных средств.
Ответственность сотрудников милиции за неправомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Понятие, сущность и назначение административного надзора ОВД.
Административный надзор как профилактическая функция административной деятельности органов внутренних дел.
Общий и специальный административный надзор: содержание и задачи.
Понятие законности и дисциплины в административной деятельности органов внутренних дел.
Административная политика МВД России по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел.
Способы обеспечения законности в деятельности милиции: ведомственный контроль, судебный контроль, прокурорский надзор, обжалование неправомерных действий сотрудников милиции, общественный контроль.
Понятие и виды контроля в административной деятельности милиции.
Виды и организация внутриведомственного контроля.
Формы и методы контроля начальника горрайоргана внутренних дел и иных руководителей за осуществлением административной деятельности.
Порядок рассмотрения жалоб, организация приема граждан в органах внутренних дел.
Порядок приема, регистрации, учета и разрешения в органах внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях.
Ответственность сотрудников милиции за нарушение законности административной деятельности.
Система, правовое положение и функции штабных аппаратов органов внутренних дел по обеспечению административной деятельности.
Правовое положение и задачи дежурной службы органов внутренних дел по осуществлению и обеспечению административной деятельности.
Система и структура дежурных частей органов внутренних дел.
Основные функции дежурных частей.
Состав и полномочия дежурной смены.
Обязанности сотрудников дежурной смены.
Организация несения службы дежурной сменой дежурной части органа внутренних дел.
Права и обязанности оперативного дежурного дежурной части.
Служебная документация дежурной части органа внутренних дел.
Порядок разбирательства с лицами, доставленными и задержанными в дежурную часть органа внутренних дел.
Контроль за деятельностью дежурной части.
Техническая характеристика и оснащение помещений дежурной части органа внутренних дел.
Информационное обеспечение административной деятельности органов внутренних дел.
Добавить документ в свой блог или на сайт
|
