скачать АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Тематический план
№ п/п | Наименование разделов и тем | Всего часов | Всего ауд. часов | Количество часов по видам занятий | лекции | сем. зан. | прак. зан. | сам-я работа | | Введение в курс «Административная деятельность органов внутренних дел» | 32 | 4 | 2у | 2 |
| 28 | | Организационное построение и правовое положение органов внутренних дел, осуществляющих административную деятельность | 32 | 4 | 2у | 2 |
| 28 | | Содержание и формы административной деятельности милиции. Методы административной деятельности милиции | 32 | 4 | 2у | 2 |
| 28 | | Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия | 34 | 6 | 2у | 2 | 2 | 28 | | Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел (милиции) | 32 | 4 | 2у | 2 |
| 28 | | Осуществление управления и обеспечение административной деятельности должностными лицами и подразделениями органов внутренних дел | 34 | 6 | 2у | 2 | 2 | 28 | | Правовые и организационные основы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. | 32 | 4 | 2у | 2 |
| 28 | | Административная деятельность службы участковых уполномоченных милиции. | 30 | 2 | 2и |
|
| 28 | | Административная деятельность милиции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 30 | 2 | 2и |
|
| 28 | | Административная деятельность милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений | 30 | 2 | 2и |
|
| 28 | | Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел | 30 | 2 | 2и |
|
| 28 | | Административная деятельность Федеральной миграционной службы по исполнению законодательства о гражданстве и свободе выбора гражданами Российской Федерации места пребывания и места жительства | 32 | 2 | 2и |
|
| 30 | | Административная деятельность Федеральной миграционной службы по обеспечению иммиграционного контроля | 32 | 2 | 2и |
|
| 30 | | Административная деятельность органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения | 32 | 2 | 2и |
|
| 30 | | Административная деятельность органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на транспорте | 32 | 2 | 2и |
|
| 30 | | Административная деятельность по государственной защите имущества | 32 | 2 | 2и |
|
| 30 | | Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности органами внутренних дел во время проведения массовых мероприятий | 32 | 2 | 2и |
|
| 30 | | Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности органами внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах и особых режимах управления | 32 | 2 | 2и |
|
| 30 | | Экзамен | 8 | |
|
|
| 8 | | Всего: | 580 | 54 | 36 | 14 | 4 | 526 |
Примечание: у - установочная сессия; и – итоговая сессия.
Тема 1. Введение в курс «Административная деятельность органов внутренних дел» Время – 32 часа Лекции – 2 часа Семинарские занятия – 2 часа Самостоятельная работа – 28 часов
Семинарское занятие №1 1.Предмет, задачи и система курса «Административная деятельность ОВД». 2.Понятие, содержание и особенности управления внутренними делами. 3.Компетенция органов внутренних дел в сфере государственного управления. 4.Понятие и правовое регулирование административной деятельности органов внутренних дел. 5.Характерные черты и виды административной деятельности органов внутренних дел 6.Соотношение административной деятельности органов внутренних дел с уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью.
Основная литература Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит.,1993. Ст. ст. 2, 15, 19, 24, 26, 29, 132. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ред. от 26.12.2008 г.). Разд. 1, 3. Закон РФ от 5 марта 1992 г. №2446-1 «О безопасности» (ред. от 26.06.2008г.) Разд. 1; Ст. 77. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27 - ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 08.04.2008 г.) Приказ МВД России от 28 декабря 2005г. № 1055 «Об организации научного обеспечения и распространения передового опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России» (ред. от 11.07.2006)
Дополнительная литература Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности [Текст] : Сборник № 12. – М.: ДООП МВД России, ВНИИ МВД России, 2005. – 183 с. Векленко, В. В. Административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : аргументы в пользу восстановления [Текст] / В. В. Векленко , О. И. Бекетов // Полицейское право. – 2006. - № 1. – С. 38-42. Казакова, М. В. Правопорядок как объект охраны милиции [Текст] / М. В. Казакова // Вестник Московского университета МВД России. – 2006. № 4. – С. 15-17. Сапожников, А. И. Административно-правовое обеспечение общественной безопасности [Текст] / А. И. Сапожников // Административное право и процесс. – 2005. - № 4. – С. 14-15.
Тема 2. Организационное построение и правовое положение органов внутренних дел, осуществляющих административную деятельность Время – 32 часа Лекции – 2 часа Семинарские занятия – 2 часа Самостоятельная работа – 28 часов
Семинарское занятие №2 Место органов внутренних дел в системе органов исполнительной власти. Основные задачи органов внутренних дел. Система органов внутренних дел и организационное построение милиции. Правовое положение и организационное МВД России. Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел субъектов РФ, управлений отделов (управлений) внутренних дел города (района, района в городе). Основная литература Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. 65, 66, 72, 83, 114. Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (ред. от 26.12.2008г.), Разд. 2. Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» (ред. от 2.12.1998 г.) Указ Президента РФ от 4 июня 2001 года № 644 «О некоторых вопросах министерства внутренних дел российской Федерации» (ред. от 06.09.2008 г.) Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 28.02.2009г.) Указ Президента РФ от 19 июля 2004 №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» (ред. от 28.02.2009г.) Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000г. №926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» (ред. от 29.05.2006г.) Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000г. №925 «О подразделениях криминальной милиции» (ред. от 14.02.2009г.) Приказ МВД России от 04 марта 2005г. № 146 дсп «Об объявлении решения коллегии МВД России от 16 февраля 2005г. № 1/км» Приказ МВД России от 20 сентября 1994 г. № 260 дсп «О введении в действие Наставления по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте» Приказ МВД России от 30 декабря 2007 г. № 1220 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 03.12.2008 г.) Приказ МВД России от 5 августа 2005 г. № 650 «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности, органов предварительного расследования и органов внутренних дел на транспорте» (ред. от 32.01.2008г.) Приказ МВД России от 18 октября 2005г. №840 «Об организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 09.12.2008 г.) Приказ МВД России от 16 апреля 2002 г. № 358 «О номенклатуре должностей руководящего состава ОВД РФ» (ред. от 09.12.2008г.) Приказ МВД России от 11 июня 2003 г. № 400 дсп «О некоторых организационных вопросах и структурном построении МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации» Приказ МВД России от 1 сентября 2005 г. № 700 «О неотложных мерах по повышению эффективности деятельности горрайлинорганов внутренних дел» Приказ МВД России от 10 ноября 2004 г. № 730 «Об утверждении структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. 12.09.2008 г.) Приказ МВД России от 18 ноября 2004г. № 750 «Вопросы Финансово-экономического департамента МВД России и Расчетно-кассового центра МВД России»( ред. от 02.06.2008г.) Приказ МВД России от 18 ноября 2004г. № 751 «Вопросы Организационно-инспекторского департамента МВД России и непосредственно подчиненных подразделений» (ред. от 19.01.2009 г.) Приказ МВД России от 20 ноября 2004г. №755 «Вопросы Правового департамента МВД России и Центра правовой информации МВД России» (ред. от 28.11.2008 г.) Приказ МВД России от 20 ноября 2004г. № 760 «Вопросы Административного департамента МВД России и непосредственно подчиненных подразделений» (ред. от 20.01.2009 г.) Приказ МВД России от 20 ноября 2004г. №766 «Вопросы Департамента охраны общественного порядка» (ред. от 08.12.2008г.) Приказ МВД России от 23 ноября 2004г. №765дсп «Вопросы Департамента собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации» Приказ МВД России от 29 ноября 2004г. № 788 «Об организационно-штатных вопросах по Департаменту кадрового обеспечения МВД России и непосредственно подчиненным подразделениям» (ред. 24.12.2008г.) Приказ МВД России от 3 декабря 2004г. № 808 «Вопросы Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и подчиненных ему подразделений» (ред. от 08.12.2008г.) Приказ МВД России от 20 ноября 2007г. № 1100 «Вопросы Департамента обеспечения правопорядка на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации и непосредственно подчиненных подразделений» (ред от 31.10.2008 г.)
Дополнительная литература Диденко, В. А. Штаб как орган контроля за состоянием оперативно-служебной и управленческой деятельности горрайорганов внутренних дел [Текст] : лекция / В. А. Диденко. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2004. – 18 с. Ишин, А. М. Информационно-аналитическое обеспечение и практика анализа оперативной обстановки на уровне горрайорганов внутренних дел [Текст]: учебно-практическое пособие / А. М. Ишин. – Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2005. – 188 с. Кобозев, А. А. Предпосылки возникновения и организационно-правовые основы становления дежурной службы горрайорганов внутренних дел [Текст] / А. А. Кобозев, О. В. Васюкова // Труды ВИПК МВД России. – 2004. – Вып. 3. – С. 136-147. Повышение квалификации начальников отделов, отделений организации работы дежурных частей МВД, ГУВД, УВД, УВДТ: учебное пособие / А.Б. Дудаев, Д.Е. Егоров, А.В. Карагодин, Д.Б. Лукьянов, И.А. Ряпухина и др. – М.: ЦОКР МВД России, 2007. Титов, А. С. Правовое регулирование материально-технического обеспечения в системе МВД России [Текст] / А. С. Титов // Закон и право. – 2006. - № 3. – С. 27-29.
Тема 3. Содержание и формы административной деятельности милиции. Методы административной деятельности милиции Время – 32 часа Лекции – 2 часа Семинарские занятия – 2 часа Самостоятельная работа – 28 часов
Семинарское занятие №3 Понятие, содержание и виды административной деятельности милиции. Понятие и виды форм административной деятельности милиции. Понятие и виды методов административной деятельности милиции. Убеждение в административной деятельности милиции. Понятие и классификация мер административного принуждения, применяемого милицией. Меры административной ответственности, применяемые должностными лицами ОВД (милиции).
Основная литература Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ред. от 26.12.2008г.) П. 9-11 ст. 10. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 28.06.2005г.) Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (ред. от 17.03.2009г.) Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 06.09.2008г.) Приказ МВД России от 20 ноября 2004г. №755 «Вопросы Правового департамента МВД России и Центра правовой информации МВД России» (ред. от 28.11.2008г.) Приказ МВД РФ от 27 июня 2003 г. № 484 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД РФ» (ред. от 20.09.2006г.). Приказ МВД России от 17 ноября 1999 г. № 938 «Инструкция о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение» Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах».
^ Каплунов, А. И. Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия [Текст] / А. И. Каплунов, С. Ф. Милюков. – СПб : Юридический центр Пресс, 2003. – 263 с. Каплунов, А. И. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками ОВД [Текст] : учебное пособие / А. И. Каплунов, С. Ф. Милюков, Н. И. Уткин; под общ. ред. В. П. Сальникова. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. – 272 с. Карагодин, А. В. Применение сотрудниками милиции физической силы и специальных средств [Текст] : учебное пособие / А. В. Карагодин, Ю. Н. Канибер. – Белгород : БелЮИ МВД России, 2005. – 44 с. Комзюк, А. Г. Некоторые вопросы развития административных форм и методов правоохранительной деятельности милиции [Текст] / А. Г. Комзюк // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2005. - № 2. – С. 83-88. Кононов, П. И. К вопросу о правовых формах административной деятельности [Текст] / П. И. Кононов, И. М. Машаров // Журнал Российского права. – 2004. - № 5. – С. 28-35. Сахно, А. И. Российское законодательство о милиции и международные стандарты применения полицией силы и оружия [Текст] / А. И. Сахно // Полицейское право. – 2006. - № 1. – С. 43-48. Щербаков, С. Б. Проблемы совершенствования законодательства при применении милицией мер административного пресечения [Текст] / С. Б. Щербаков // Российский следователь. – 2006. - № 3. – С. 56-59.
Тема 4. Применение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия Время – 34 часа Лекции – 2 часа Семинарские занятия – 2 часа Практические занятия – 2 часа Самостоятельная работа – 28 часов
^ Правовые основы применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Ответственность сотрудников милиции за неправомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Практическое занятие №1 1.Проведение блиц-опроса по актуальным вопросам данной темы. 2.Рассмотрение и анализ практических ситуаций связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. 3.Решение вводных задач предлагаемых преподавателем.
Основная литература Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ред. от 26.12.2008г.) П. 9-11 ст. 10. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 28.06.2005г.) Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (ред. от 17.03.2009г.) Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 06.09.2008г.) Приказ МВД России от 20 ноября 2004г. №755 «Вопросы Правового департамента МВД России и Центра правовой информации МВД России» (ред. от 28.11.2008г.) Приказ МВД РФ от 27 июня 2003 г. № 484 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД РФ» (ред. от 20.09.2006г.). Приказ МВД России от 17 ноября 1999 г. № 938 «Инструкция о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение» Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах».
^ Каплунов, А. И. Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия [Текст] / А. И. Каплунов, С. Ф. Милюков. – СПб : Юридический центр Пресс, 2003. – 263 с. Каплунов, А. И. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками ОВД [Текст] : учебное пособие / А. И. Каплунов, С. Ф. Милюков, Н. И. Уткин; под общ. ред. В. П. Сальникова. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. – 272 с. Карагодин, А. В. Применение сотрудниками милиции физической силы и специальных средств [Текст] : учебное пособие / А. В. Карагодин, Ю. Н. Канибер. – Белгород : БелЮИ МВД России, 2005. – 44 с. Комзюк, А. Г. Некоторые вопросы развития административных форм и методов правоохранительной деятельности милиции [Текст] / А. Г. Комзюк // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2005. - № 2. – С. 83-88. Кононов, П. И. К вопросу о правовых формах административной деятельности [Текст] / П. И. Кононов, И. М. Машаров // Журнал Российского права. – 2004. - № 5. – С. 28-35. Сахно, А. И. Российское законодательство о милиции и международные стандарты применения полицией силы и оружия [Текст] / А. И. Сахно // Полицейское право. – 2006. - № 1. – С. 43-48. Щербаков, С. Б. Проблемы совершенствования законодательства при применении милицией мер административного пресечения [Текст] / С. Б. Щербаков // Российский следователь. – 2006. - № 3. – С. 56-59.
Тема 5. Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел (милиции) Время – 32 часа Лекции – 2 часа Семинарские занятия – 2 часа Самостоятельная работа – 28 часов
Семинарское занятие №5 Деятельность милиции и права граждан. Контроль и надзор за деятельностью милиции. Подразделения собственной безопасности ОВД: задачи и функции. Порядок обжалования неправомерных действий и решений сотрудников милиции. Сроки рассмотрения и порядок оформления результатов проверки жалоб и заявлений.
Основная литература Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. Ст. 15, 46. Федеральный Закон Российской федерации от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции» (ред. от 26.12.2008 г.) Ст. 3, 5, 37-40. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 09.02.2009 г.) Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме. Утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 г. Приказ МВД России от 2 августа 1996 г. № 426 «О неотложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России» (ред. от 29.01.2003г.) Приказ МВД России от 7 марта 1998 г. № 170 дсп «О предупреждении правонарушений со стороны сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, укреплении дисциплины и законности в их деятельности, уважительном и внимательном отношении к гражданам» Приказ МВД России от 1 февраля 1999 г. № 66 «О совершенствовании деятельности контрольно-профилактических подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России» Прил. 1, 2, 3. Приказ МВД России от 27 мая 1999 г. № 394 «Об утверждении Типового положения об инспекции по личному составу МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России» Приказ МВД России от 18 ноября 2004 г. № 751 «Вопросы Организационно-инспекторского департамента МВД России и непосредственно подчиненных подразделений» (ред. от 29.10.2008г.) Приказ МВД России от 23 ноября 2004 г. № 765 дсп «Вопросы Департамента собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Дополнительная литература Анохин, Ю. В. Совершенствование деятельности органов внутренних дел по укреплению законности и обеспечению прав граждан [Текст]: учебное пособие / Ю. В. Анохин, С. Ю. Анохина, В. М. Семенов. – Барнаул : БЮИ МВД России, 2003. – 52 с. Баранов, И. А. Состояние законности в органах внутренних дел и деятельность подразделений собственной безопасности [Текст] / И. А. Баранов // Вестник МВД России. – 2006. - № 3. – С. 47-53. Беляев, В. П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различие [Текст] / В. П. Беляев // Государство и право. – 2006. - № 7. – С. 31-43. Ряпухина, И.А. Правовые основы обеспечения законности и дисциплины в органах внутренних дел: научно-практическое пособие / И.А. Ряпухина, И.Ю. Капустина. – Белгород: БелЮИ МВД России, 2009. – 48 с.
Тема 6. Осуществление управления и обеспечение административной деятельности должностными лицами и подразделениями органов внутренних дел Время – 34 часа Лекции – 2 часа Семинарские занятия – 2 часа Практические занятия – 2 часа Самостоятельная работа – 28 часов
^ 1.Правовое положение и полномочия начальника органа внутренних дел по осуществлению административной деятельности органов внутренних дел. 2.Правовое положение, система и структура организационно-инспекторских (штабных) аппаратов органов внутренних дел. 3.Задачи и функции организационно-инспекторских (штабных) аппаратов органов внутренних дел.
Практическое занятие №2 1.Проведение блиц-опроса по актуальным вопросам данной темы. 2.Рассмотрение и анализ практических ситуаций связанных с осуществлением управления отдельными подразделениями и службами ОВД. 3.Решение вводных задач предлагаемых преподавателем.
Основная литература *Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции» (в ред. От 18.12.2006г.) Ст. 2. *Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации»(в ред. От 2.12.1998 г.) Приказ МВД России от 12 февраля 1997 г. № 86 «Об утверждении временного наставления по службе штабов органов внутренних дел» *Приказ МВД России от 26 февраля 2002г. № 174 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации» Приказ МВД России от 1 декабря 2005 г. № 985 «Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях». Приказ МВД России от 18 ноября 2004 г. № 751 «Вопросы Организационно-инспекторского департамента МВД России и непосредственно подчиненных подразделений» **Административная деятельность ОВД: Учебник / Под ред. В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2003. Гл. 2, 4, 5. **Административная деятельность ОВД: Учебник / Под. Ред. В.П. Сальникова. В 2 ч. Ч. 1, 2 – М.: ЦОКР МВД России. 2005.
Дополнительная литература *Руданов А.А., Скворцова С.А. Новый порядок назначения на должность и освобождения от должностей руководителей МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ. // Вестник МВД России. 2002 г. №1. **Никитин А. О некоторых концептуальных аспектах развития милиции в третьем тысячелетии. // Закон и право. 2001 г. №7. Кобозев А.А. Правовые и организационные основы деятельности дежурных частей органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и безопасности: Монография. М., 2001. *Маршинов А.А., Поспелова Л.И. Дежурная часть: раскрытие преступлений по горячим следам //Вестник МВД России № 4-5, 2000. Организация работы дежурных частей органов внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1995.
Тема 7. Правовые и организационные основы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности Время – 32 часа Лекции – 2 часа Семинарские занятия – 2 часа Самостоятельная работа – 28 часов
Семинарское занятие №7 Содержание и основы организации службы обеспечения общественного порядка. Правовое положение и организационное построение патрульно-постовой службы милиции. Основные задачи и функции патрульно-постовой службы милиции. Характеристика сил и средств патрульно-постовой службы милиции.
Основная литература Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции» (ред. от 26.12.2008г.) Ст. ст. 2, 9, 10, 11. Федеральный закон РФ от 6 февраля 1997 г. №27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 08.04.2008г.) Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» (ред. от 2.12.1998 г.) Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» (ред. от 29.05.2006г.) Приказ МВД России от 20 ноября 2004г. №766 «Вопросы Департамента охраны общественного порядка» (в ред. от 08.12.2008г.) Приказ МВД России от 19 марта 1997 г. № 162 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности отрядов милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 11.05.2006г.) Прил. 1. Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах».
^ Быков, А. А. Некоторые вопросы совершенствования деятельности патрульно-постовой службы МОБ МВД России [Текст] / А. А. Быков // Актуальные вопросы совершенствования оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. – М. – 2005. – С. 168-172. Варгузова, А. А. Основные методы деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности [Текст] / А. А. Варгузова // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности. – 2005. - № 12. – С. 59-62. Воронов, А. М. Организованная структура обеспечения общественной безопасности [Текст] / А. М. Воронов // Российский следователь. – 2005. - № 1. – С. 37-40. Казакова, М. В. Правопорядок как объект охраны милиции [Текст] / М. В. Казакова // Вестник Московского университета МВД России. – 2006. № 4. – С. 15-17. Магденко, А.Д. Служба обеспечения общественного порядка: учебное пособие / А.Д. Магденко, В.А. Мелянин, А.В. Черепанов. – М.: ЦОКР МВД России, 2007. – 104 с. Сапожников, А. И. Административно-правовое обеспечение общественной безопасности [Текст] / А. И. Сапожников // Административное право и процесс. – 2005. - № 4. – С. 14-15.
Примерные вопросы к экзамену по Административной деятельности ОВД - ^
Задачи, функции и организационное построение патрульно-постовой службы милиции. Виды, задачи, основные обязанности и права патрульно-постовых нарядов. Правовое положение службы участковых уполномоченных милиции, задачи и функции по осуществлению административной деятельности. Обязанности и права участкового уполномоченного милиции по реализации административной деятельности. Основные элементы организации административной деятельности участкового уполномоченного милиции. Служебная документация участкового уполномоченного милиции. Критерии оценки работы участкового уполномоченного милиции. Государственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. Задачи ОВД по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Содержание административной деятельности милиции по предотвращению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав. Правовое положение и организация административной деятельности подразделений по делам несовершеннолетних. Особенности ведения учетных документов в ПДН. Центры временного содержания несовершеннолетних: назначение, функции, основания и порядок помещения в них различных категорий несовершеннолетних. Специальные учебно-воспитательные учреждения: виды, функции, основания и порядок направления в них несовершеннолетних правонарушителей. Меры административного воздействия, применяемые милицией к несовершеннолетним правонарушителям, родителям или лицам, их заменяющим. Формы административной деятельности милиции по обеспечению и защите прав несовершеннолетних. Взаимодействие подразделений по делам несовершеннолетних с иными субъектами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. Административная деятельность по обеспечению правового положение лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел. Задачи, функции и организация деятельности изоляторов ОВД для временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: правовые основы деятельности; основания для приема, содержания и освобождения из ИВС; режим содержания в ИВС; организация несения службы по охране ИВС; технические требования, предъявляемые к ИВС. Административно-правовой статус конвойной службы милиции. Виды конвоя и способы конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Управление нарядами конвойной службы милиции: принятие решения на охрану и конвоирование; подготовка сил и средств; порядок приема лиц, подлежащих конвоированию; контроль работы нарядов, учет и оценка их работы. Понятие, объекты и правовые основы лицензионно-разрешительных режимов (системы). Задачи и функции органов внутренних дел по осуществлению лицензионно-разрешительной режимов. Порядок выдачи лицензий на приобретение, разрешений на хранение и ношение оружия гражданам Российской Федерации. Порядок выдачи лицензий и разрешений на приобретение и хранение оружия, боеприпасов и специальных средств частным детективам и охранникам. Порядок лицензирования органами внутренних дел негосударственной (частной) детективной и охранной деятельности. Правовое положение и организационное построение подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел. Контроль органов внутренних дел за соблюдением гражданами, должностными и юридическими лицами требований лицензионно-разрешительных режимов. Административная деятельность органов внутренних дел по исполнению законодательства об обороте гражданского и служебного оружия. Контроль ОВД за деятельностью юридических лиц, осуществляющих изготовление, использование, хранение, торговлю и транспортирование оружия и патронов к нему. Применение милицией административно-правовых мер профилактического и принудительного характера в целях обеспечения режима оборота оружия. Аннулирование лицензий и разрешений на огнестрельное оружие органами внутренних дел. Основания и порядок изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему органами внутренних дел. Правовые основы частной детективной и охранной деятельности. Организация деятельности аппаратов ФМС по выдаче и обмену документов, удостоверяющих личность граждан России. Оформление документов гражданам Российской Федерации для временных выездов за границу и постоянного проживания за пределами России. Основания и порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации. Определение наличия гражданства Российской Федерации. Правила пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Административно-правовой статус, структура и основные направления деятельности Федеральной миграционной службы России. Задачи и функции органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения. Функции, организационное построение, права и обязанности, формы и методы административной деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения (Госавтоинспекции) МВД России. Надзор за безопасностью дорожного движения. Дорожный надзор. Регистрационная деятельность Госавтоинспекции. Осуществление надзора за техническим состоянием транспорта. Экзаменационная деятельность Госавтоинспекции. Учет и профилактика дорожно-транспортных происшествий. Полномочия должностных лиц ГИБДД по применению мер административного принуждения. Взаимодействие Госавтоинспекции с другими службами органов внутренних дел, государственными и общественными организациями в обеспечении безопасности дорожного движения. Система, задачи и основные направления административной деятельности органов внутренних дел на транспорте. Система, структура органов внутренних дел на железнодорожном транспорте и особенности организации охраны общественного порядка. Задачи и система органов внутренних дел на воздушном транспорте. Задачи, функции и структура органов внутренних дел на водном транспорте. Правовое положение, задачи, функции вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Организационное построение вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Порядок приема под охрану и организация охраны объектов службой вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Обязанности и права сотрудников вневедомственной охраны по предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемых объектах.
Добавить документ в свой блог или на сайт
|