Доклад главы района «Об итогах социально-экономического развития района за 2009 год» icon

Доклад главы района «Об итогах социально-экономического развития района за 2009 год»



Смотрите также:
«об итогах социально-экономического развития чесменского муниципального района в 2008 году и...
Доклад главы района Михаила Владимировича Шестакова фцб «Развитие территорий»...
Утвердить отчет главы района «Итоги социально-экономического развития Красноярского района в...
Отчетный доклад акима района А...
Доклад Главы Венгеровского района...
Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования...
Отчет главы Нефтеюганского района о результатах своей деятельности и деятельности...
Доклад главы муниципального района к презентации Стратегии социально-экономического развития...
«Итоги социально-экономического развития Сортавальского муниципального района за 2009 год»...
Доклад главы администрации Мариинско-Посадского района о достигнутых значениях показателей для...
«Об основных итогах социально-экономического развития Камешковского района за 2009 год и...
«Об основных итогах социально-экономического развития Камешковского района за 2009 год и...



скачать
Доклад главы района

«Об итогах социально-экономического развития района за 2009 год»

На 1.01.2010 года на территории муниципального образования Волчихинский район проживает 20487 человек.

Как и в большинстве районов Алтайского края, в последние годы в нашем районе сохраняется неблагоприятная демографическая тенденция. За последний год численность населения района сократилась на 296 человек. За год в районе родилось 315 детей, в 2008 году- 312. Однако смертность была высокой – 347 человек, против - 339 в 2008 году.

Миграционная ситуация в районе развивалась следующим образом: прибыли в район 106 человек, а выбыли 370. Миграционное снижение - 264 человека. Мигрирует население в основном в пределах России.

За год в районе было зарегистрировано 157 браков и 92 развода.

Главным приоритетом социально-экономической политики, как Администрации края, так и Администрации Волчихинского района в прошедшем году было обеспечение социальной стабильности и выполнение своих обязательств перед гражданами.

В условиях ухудшения социально-экономической обстановки наиболее острыми остаются проблемы СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ района.

На 1 января 2010 года в Управлении социальной защиты населения на учете состоит 13600 человек, нуждающихся в различных мерах социальной поддержки, что составляет 66 % от общей численности населения района.

Публичные обязательства края и района перед населением выполняются в полном объеме, это меры социальной поддержки семей с детьми (14 видов пособий и компенсаций), инвалидов, ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных и репрессированных лиц, участников Великой Отечественной войны; субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 5323 семьи в 2009 году воспользовались ежемесячной денежной компенсацией и получили субсидии за услуги жилищно-коммунального хозяйства, общая сумма которых составила 6.1 млн. рублей.

На реализацию льгот педагогическим работникам было направлено 7,1 млн. рублей.

С 1 января 2010 года льготное обеспечение коммунальными услугами педагогических работников будет осуществляться посредством компенсационных выплат. Льготник сможет приобрести качественное топливо по собственному выбору у любого поставщика. Лимит средств на эти цели не вызывает озабоченности. Средств в бюджете района предусмотрено достаточно для закрытия нормативной потребности в топливе и коммунальных услугах.

Одной из мер социальной поддержки населения является выплата пособий семьям с детьми. 2211 семей в районе являются получателями детских пособий на 3191 ребенка, на что направлено 22.8 млн. руб.

В рамках краевой программы «Социальная поддержка малоимущих семей с детьми» в 2009 году использовано 1.1 млн. руб. из различных источников, из которых 169 тыс. рублей было направлено на оказание материальной помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Немаловажную поддержку получают малообеспеченные жители района за счет средств общественных организаций, спонсоров и предприятий: в 2009 году на оказание помощи в натуральной и денежной форме ими направлено 550 тыс. руб.

Особое внимание уделяется работе с детьми-инвалидами, которых в нашем районе 74. Территориальный центр социальной помощи семье и детям проводит работу по их социально-бытовой реабилитации, организует обслуживание на дому, ежегодно, совместно с Управлением социальной защиты населения, проводит для них новогоднюю елку с вручением подарков.

Самой, пожалуй, сложной остается проблема обеспечения ухода за одинокими престарелыми гражданами.

Волчихинский территориальный центр социальной помощи семье и детям в течение 2009 года обслуживал 140 граждан пожилого возраста. Но нуждающихся в нашей заботе одиноких стариков гораздо больше. Особо удручающим обстоятельством является то, что среди них, к сожалению, немало тех, у кого есть дети. Поэтому наше внимание и забота о старшем поколении в создавшейся экономической ситуации особенно актуальны.

Вместе с тем, для Администрации района очень важно в условиях сложной финансово-экономической ситуации продолжить работу по предоставлению мер социальной поддержки населению района, участвуя в реализации краевых и федеральных целевых программ. Большую помощь в решении этих проблем мы ждем от общественных организаций: районного Совета ветеранов и женсоветов.

За прошедший год району удалось принять участие в большинстве краевых и федеральных целевых программ, реализуемых на территории края. Было привлечено и освоено на реализацию мероприятий ведомственных и краевых целевых программ 49.1 млн. рублей. Это без капитальных вложений по адресной инвестиционной программе, за счёт средств которой велось строительство школы в с. Малышев Лог.

Впервые, в рамках федеральной программы поддержки российского Автопрома, по ходатайству района, получили два новых автобуса и одну ассенизаторскую машину. Автобусы передали по договору безвозмездного пользования для внутрирайонных маршрутных перевозок, ассенизаторская машина передана в МУП «Волчихинское ЖКХ».

Для нас крайне важно, чтобы экономическое развитие обеспечивало адекватный УРОВЕНЬ ДОХОДОВ населения. В сфере доходов населения ситуация за 2009 год характеризуется следующим образом:

- сохранилась положительная динамика денежных доходов населения. За январь-декабрь 2009 года реальные доходы населения района выросли на 2% к уровню прошлого года. На рост доходов в отчетном периоде существенное влияние оказали увеличение пенсионных и социальных выплат ( на 28%) и незначительный, но всё же рост заработной платы.

Центральная роль в структуре денежных доходов принадлежит заработной плате. На её долю приходится 37% всех доходов населения. Социальные выплаты занимают почти 30 % в структуре доходов населения.

Среднемесячная заработная плата работников за 2009 год составила 9772 рубля, что на 12.4% больше чем за 2008 год.

Продолжают иметь место факты сокрытия реально выплаченной заработной платы с целью ухода от налогообложения. Администрацией района регулярно проводятся заседания рабочей группы по легализации и повышению заработной платы. В 2009 году проведено 10 таких заседаний, на которых заслушаны 58 работодателей.

По состоянию на 1 января 2010 года в Центре занятости населения в качестве безработных зарегистрировано 543 человека, это на 148 человек больше чем на 1.01.2009 г. Уровень официальной безработицы в районе составил 4.3 %.

Реальная ситуация на рынке труда остается сложной. Она характеризуется сокращением численности занятых во всех отраслях экономики.

В целях снижения напряженности на рынке труда, вызванной влиянием финансово-экономического кризиса, была принята муниципальная целевая программа «Содействие занятости населения Волчихинского района на 2009 год», в рамках которой для организации и проведения общественных работ было произведено расходов на сумму 2.1 млн. рублей, на переобучение безработных граждан - 212 тыс. рублей, на оказание адресной материальной поддержки гражданам, переезжающих в другую местность с целью трудоустройства 290 тыс. рублей. В общественных работах приняли участие 266 человек, 32 безработных прошли обучение.

Кроме того, на содействие развитию малого предпринимательства и создание новых рабочих мест у предпринимателей, представивших бизнес-планы, а это было 9 человек, государство выделило 532 тыс. рублей.

Итоги социально-экономического развития территории района за 2009 год свидетельствуют о негативных процессах в экономике района, обусловленных влиянием экономического кризиса в стране.

Произошёл спад объемов производства и реализации промышленной продукции, объема продаж в торговле и других отраслях производства.

К сожалению, высокий уровень инфляции в 2009 году, неимоверный рост цен на продукты питания, одежду, энергоносители, сельскохозяйственную технику, сложившаяся в последние годы в регионе очень низкая цена на зерно, не позволили сохранить тенденции положительной динамики роста благосостояния наших жителей, да и экономики в целом.

В отраслях промышленного производства трудятся около 500 человек. Среднемесячная заработная плата по отрасли составила 10962 рубля, что только на 5% больше прошлого года.

А ведь именно промышленность является наиболее важным бюджетообразующим сектором экономики.

В связи проявлениями кризисных явлений нельзя не отметить резкое снижение покупательской способности населения. Оборот розничной торговли за год составил 798 млн. рублей, что на 152 миллиона рублей меньше прошлогоднего уровня. В сопоставимых ценах спад составил 25% .

Оборот общественного питания снизился на 30% .

За год розничная торговая сеть в районе увеличилась на 3 магазина, общей площадью 670 кв.м и в настоящее время насчитывается 131 стационарная торговая точка.



На территории района СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ занимаются предприятия различных форм собственности.

Гордостью района всегда был и остаётся хлеб.

Надо отметить, что лёгких сезонов у крестьян не бывает. Не исключение и прошедший период. За последние пять лет 2009 год стал серьезным испытанием для наших хозяйств на прочность.

В этом году посевная площадь сельскохозяйственных культур превысила 133 тыс.га. Площадь зернового клина составила более 108 тыс. га.

В текущем году валовой намолот зерновых превысил уровень прошлого года и составил более 145 тыс. тонн, что в 1,5 раза больше чем в 2008 году, при этом урожайность зерновых и зернобобовых составила 13,2 ц/га. Наиболее урожайными получились хлеба в ООО «Алтайская продовольственная компания», где с одного гектара взяли по 16,6 ц, в КФХ Горбова Д.Д. по 15,3 ц/га, СПК им.Мичурина по 14,8 ц/га. Среди мелких хозяйств высоких урожаев добились в КФХ Балакирева Е.Н.- более 20 ц/га, по 17,6 ц/га получено в КФХ Безменко.Ю.А. и др.

Самой высокой похвалы заслуживают наши комбайнеры.

18 комбайнеров намолотили свыше 10 тыс.ц зерна, 6 - более 20 тыс. ц и у двух более 30 тыс.ц зерна у каждого. Это хорошие показатели даже на уровне края.

Сложнее ситуация и показатели в животноводстве района. В целом по району поголовье животных удалось сохранить, а вот в коллективных хозяйствах наблюдается его сокращение.

С января по декабрь 2009 года производство молока уменьшилось на 2% и составило 4752 тонны. Наибольшее количество молока произведено на ферме СПК им. Фрунзе - 1432 тонны или 103,7% к прошлому году, рост производства молока отмечен в СПК «Трубинский» на 183,5% и СПК им. Мичурина 102,9%., а также в КФХ Горбова Д.Д. 110%.

В 2009 году в сельхозпредприятиях района в расчёте на одну корову получено 3137 кг молока или 100,8% к уровню прошлого года. Выше среднерайонного имеют показатели животноводы 4-х хозяйств. Наивысшие показатели по продуктивности на одну корову в ООО «АПК» - 4204 кг.

В 2009 году была продолжено стимулирование работы мастеров машинного доения коров и развития отрасли животноводства. В районе выплачивается премия главы района для работников, добившихся наивысшей продуктивности коров. В ушедшем году её получали 11 доярок.

На эти цели из районного бюджета было выделено 53 тыс. рублей., а в 2008 году премию получали только 6 доярок, и общая сумма выплат районного бюджета составила 24 тыс. рублей. Впервые в районе появилась доярка, добившаяся продуктивности молочных коров более 5000 кг от одной коровы .

Район произвёл в прошлом году на душу населения – 4,5 тонны зерна, 156 кг. мяса, и 920 кг. молока. Для сравнения край - 1,8 тонн зерна, 56,0 кг. мяса и 535 кг молока.

Ситуация с очень низкой ценой на зерно и молоко, послужила толчком к развитию в районе мясного скотоводства, так КРС мясного направления в районе на начало 2010 года зарегистрировано 737 голов, т.е. увеличение в 10 раз, в том числе коров 315 голов, рост в 5 раз. И спрос на мясной скот растёт. Есть заявки отКФХ на 260 голов мясного и 100 голов дойного направления.

В районе велась работа по закупу излишков сельскохозяйственной продукции у населения. С января по декабрь 2009 года было закуплено молока 2712 тонн или 108% по отношению к прошлому году, на сумму 20,8 млн. руб. Скота в живом весе 2085 тонн на сумму 111,7 млн. руб. Закуп за счёт всех источников финансирования составил 132,6 млн. руб. или 107,1 % от прошлого года.

Для осеменения скота частного сектора работали 3 пункта по искусственному осеменению КРС, было осеменено 1672 головы. Это на 10% больше уровня 2008 года. В 2010 году планируется открыть ещё в двух сёлах пункты для искусственного осеменения скота.

Администрацией района проводилась работа по участию сельхозтоваропроизводителей района в различных федеральных и краевых целевых программ по сельскому хозяйству. В район были привлечены субсидии и дотации на

протравливание семенного материала, страхование озимых культур, приобретение элитных семян зерновых и кукурузы, на покупку минеральных удобрений, на многолетние насаждения, на содержание табунных лошадей и овец, компенсации на произведенное молоко и др. Но наиболее существенные компенсации для сельскохозяйственных товаропроизводителей это возврат части стоимости техники и компенсационные выплаты по кредитам.

Были куплены 17 тракторов разных марок, 14 зерноуборочных и 1 кормоуборочный комбайны и другая сельскохозяйственная техника. Затраты на покупку сельскохозяйственных машин и оборудования превысили 153 млн. руб.

Более 3,3 млн. руб. было выплачено в виде компенсации стоимости покупки новой сельскохозяйственной техники по краевой целевой программе «Техническое перевооружение сельского хозяйства Алтайского края на 2008 -2012 г.»

Ежемесячно предоставлялись расчёты в ГУСХ на компенсацию процентов банковской ставки за кредиты, взятые хозяйствами в кредитных организациях. Возврат процентов по всем видам кредитов в 2009 году составил 10,8 млн. рублей.

Если сложить все виды компенсаций, субсидий и дотаций сельскому хозяйству из федерального и краевого бюджетов, то полученные средства превысят сумму 18,8 млн. рублей.

В 2009 году была продолжена работа в рамках национального приоритетного проекта Развития АПК по направлению кредитование и развитие малых форм хозяйствования через субсидирование части затрат на уплату процентов.

В прошедшем году по району всеми кредитными учреждениями был выдан 101 кредит на сумму 38 млн. рублей .

По сумме выплаченных субсидий с начала действия национального проекта

( 2006год) в крае район занимает 10 место, а сумма полученных субсидий составила 10.1 млн. рублей.

Несмотря на сложные погодные условия, резкое изменение конъюнктуры рынка, большинство сельхозтоваропроизводителей района, так же как и в предыдущие два года, сработали с прибылью. В 2009 году сальдированный финансовый результат сельскохозяйственных предприятий составил 10.5 млн. рублей чистой прибыли, уровень рентабельности сельскохозяйственного производства в среднем 8%. Следует отметить, что затраты сельхозпредприятий на производство единицы продукции существенно снизились.

Ситуация 2009 года еще раз подтвердила необходимость оптимизации производства сельскохозяйственной продукции исходя из потребностей перерабатывающих предприятий и конъюнктуры рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Для этого в текущем году необходимо сконцентрировать усилия на разработке и внедрении новых механизмов взаимодействия сельхозпроизводителей и предприятий перерабатывающей отрасли (например, заключение долгосрочных договоров), при которых будет обеспечена относительная стабильность и предсказуемость рыночной ситуации.

Значительные объемы производства зерновых культур дают возможность ускоренного развития животноводства в 2010 году, а, следовательно, и возможность увеличения потребления зерна внутри района. Это одно из основных направлений работы в 2010 году.

Очевидно, что без притока ИНВЕСТИЦИЙ невозможно интенсивное развитие района.

Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на отчетную дату составил 178 миллионов рублей, или 160% в сопоставимой оценке к уровню прошлого года. Такой рост, несомненно, произошел из-за строительства школы в с. Малышев-Лог, на строительстве которой освоено 86 млн. рублей, из них 67 млн. руб. профинансировано в 2009 году. Доля района только в 2009 году была 3,1 млн. руб., а всего с начала строительства - 4.6 млн. руб.

Индивидуальными предпринимателями было освоено более 18 миллионов рублей, индивидуальными частными застройщиками – 2.7 миллионов рублей.

ЗАО «Волчихинский пивзавод» освоил 9, ООО «Вострово лес» - 25, ООО «Алтайский лён» - 40 млн.рублей капитальных вложений.

На ремонт муниципальной собственности и дорог направлено 3.3 млн. рублей.

Был отремонтирован Волчихинский Дом культуры на сумму более 500 тыс. рублей, 282 тыс. рублей израсходовано на ремонт стадиона с. Волчиха, отремонтировали водопроводные сети и колодец в школе с. Малышев Лог, приступили к строительству новой котельной в с. Селиверстово, построили электролинию до школы с. Малышев Лог, отремонтировали пищеблок в райбольнице. На асфальтирование площади израсходовано 1.2 млн. рублей.

Неплохим был год и у наших дорожников. Объем капитальных вложений, освоенный на ремонте и строительстве дорог работниками ГУП «Волчихинское ДРСУ», составил 32,4 млн. рублей

За 2009 год введено в эксплуатацию 13 индивидуальных жилых домов общей площадью 1200 кв.м.

В 2009 году район продолжил участие в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» и Краевой целевой программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае в 2004-2010гг». За счет этих программ 13 семей смогли решить свои жилищные проблемы. На вторичном рынке было куплено 11 квартир, а две семьи молодых специалистов ( медработник и педагог) построили жилые дома в с.Волчихе. На цели строительства каждая семья получила безвозмездных субсидий по 707 тыс. рублей.

Один участник программы «Дети-сироты» получил 180 тыс. рублей из федерального бюджета и смог купить жилой дом в с. Солоновка.

Всего по этим программам получено 4 050 тыс. рублей. Из них 3 227тыс. руб из федерального, 783 тыс.р. – из краевого, 40 тыс. руб. – из местного бюджетов.

За истекший период была продолжена работа по модернизации жилищно-коммунального комплекса. Планов по подготовке к отопительному сезону было много, но в связи с кризисом их пришлось пересматривать и оставить необходимый минимум.

В ходе подготовки к отопительному сезону были заменены котлы в котельных МОУ « Малышево-Логовская СШ», «Усть-Волчихинская СШ», «Правдинская СШ» и Администрация с. Солоновка. Всего поставили 5 новых котлов. Заменили 1800 метров водопроводных и 1200 тепловых сетей. Провели техническое обслуживание оборудования котельного оборудования и электроустановок.

Отопительный сезон начался во время и без срывов. Уголь в котельные был доставлен в необходимом объеме.

В связи с очень низкими температурами на протяжении всей зимы, отопительный сезон проходит очень напряженно. Сверхнормативный расход угля уже превышает тысячу тонн. Аварийные ситуации в условиях низких температур также возникают чаще обычного. Однако, благодаря слаженной работе всех коммунальных служб, устраняются оперативно.

По адресной целевой программе «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского края на 2007-2010 годы» практически разработана проектно-сметная документация по реконструкции водопроводных сетей в п. Березовском и с. Правда. По данным документам реконструкция водопровода в с.Правда включена в адресную краевую программу, для этих целей в краевом бюджете на 2010 год запланировано 1.5 млн. рублей.

Естественным способом самореализации и преодоления индивидуальных социальных трудностей, а также самым гибким инструментом реагирования на меняющийся спрос является собственное дело.

В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ заложен большой потенциал для создания новых рабочих мест, для предупреждения безработицы, снижения социальных проблем.

На территории Волчихинского района в органах налоговой службы зарегистрировано 888 предпринимателей.

Все они заняты в сфере производства и оказания различных услуг.

Администрация района уделяет определенное внимание работе с предпринимателями. С 2003 года Волчихинский район активно участвует в программе по субсидированию части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства.

За отчетный период 7 предпринимателей района получили возмещение 2/3 процентной ставки рефинансирования Центрального Банка России в размере 340.6 тыс. рублей.

Один предприниматель выиграл грант на открытие собственного дела в сумме 300 тыс. рублей, что позволило наконец-то открыть баню в райцентре.

В рамках реализации мероприятий по защите прав потребителей, предусматривается обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в районе. За отчетный период в комиссию по защите прав потребителей обратилось 77 человек, с заявлениями о покупке товара ненадлежащего качества. Все вопросы были разрешены положительно, без обращений в суд.

За год рассмотрено и выдано 30 лицензий на торговлю алкогольной продукцией. Доходы от лицензионного сбора, в сумме 600 тыс.рублей, поступили в бюджет района.

Вполне очевидно, что важным условием самореализации личности является качественное ОБРАЗОВАНИЕ, наличие профессии.

Ни для кого не секрет, что экономика сегодня нуждается в мобильных, высокообразованных специалистах. Поэтому необходимо добиться того, чтобы система давала только самое современное образование.

В течение 2009 года в районе работали 26 образовательных учреждений, в том числе 14 общеобразовательных школ, с общей численностью 2199 учащихся, 6 детских садов, которые посещали 389 детей, 181 ребенок посещали 15 групп кратковременного пребывания при школах района, Дом учащейся молодежи, в студиях которого занимается 250 детей, Алтайский колледж информационных технологий, Детский дом, профессиональное училище.

Совершенствование качества образования зависит от качества условий, созданных для осуществления образовательной деятельности, и, прежде всего, это кадровый состав, который способен реализовывать основные направления модернизации образования. В муниципальной системе образования работает 698 человек, из них педагогических работников - 352. Высшее образование имеют 76,8 5%, квалификационные категории - 80,4%.

В 2009 году 62,6% педагогов прошли переподготовку по овладению информационными технологиями. На повышение квалификации работников образования израсходовано 123,7 тысяч рублей.

Средняя заработная плата педагогов составила 11990 рублей. Доплаты за классное руководство составили почти два млн. рублей.

В течение учебного года учителя - руководители исследовательских проектов, подготовившие призеров конкурсов, олимпиад, отмечены дипломами, благодарственными письмами Российской Академии Образования, Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, денежными премиями.

8 педагогов отмечены наградами Министерства образования и науки РФ.

В рамках реализации проекта «Наша новая школа» особое внимание уделяется развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры образовательных учреждений. Сегодня на 1 компьютер приходится 10 учащихся, приобретено 5 мультимедийных проекторов, 2 интерактивные доски, интерактивное оборудование на сумму 777 тысяч рублей. В настоящее время все образовательные учреждения имеют сайты, интернет-связь. Интернет технологии дают практические навыки жизни в информационном обществе.

Приобретены наглядно-дидактические материалы, лабораторное оборудование на сумму на 336тыс. рублей, мебель на 1 ,1 млн.рублей, спортинвентарь на 165тыс рублей. Получено современное оборудование для столовых Бор-Форпостовской СШ, Селиверстовской СШ. Впервые получены новые медицинские кабинеты для школ райцентра .

На капитальный и текущий ремонт общеобразовательных учреждений направлено более 10 млн. рублей.

И как уже было отмечено выше первого сентября было торжественное открытие Малышево-Логовской СШ. Сегодня там светло, тепло и есть самые современные лаборатории и классы, лучший в районе спортивный зал и лучшая столовая.

Система питания школьников в районе представлена следующим образом: количество школьных столовых – 11, столовых других ведомств – 3.

Охвачено горячим питанием - 98% учащихся. Средняя стоимость школьного завтрака-14,5 рублей, из них: средства краевого бюджета-3,5 руб., выращенная сельхозпродукция -2руб., родительская доля- 9 руб. Питаются бесплатно 1200 учащихся.

В летний период было открыто 15 детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе школ района (710 учащихся), в загородном оздоровительном лагере «Волна» побывали 73 учащихся.

Всего летним оздоровлением был охвачен 51% учащихся .

Подготовкой высокообразованных специалистов различного профиля, а именно юристов, программистов, финансистов, бухгалтеров занимается Алтайский колледж информационных технологий. Учебное заведение работает стабильно, и его студенты добиваются хороших результатов, участвуя в олимпиадах и форумах не только внутри края, но и в других регионах России.

Материально - техническая база учебного заведения, его общежитие и сама территория в последние годы стали образцом для большинства учебных заведений района и административных учреждений. По итогам 2009 года директор АКИТа Михеев Алексей Михайлович получил сертификат социально ответственного работодателя.

Профессиональное училище в 2009 году сохранило свой профиль по подготовке массовых рабочих профессий для села и продолжает работать стабильно .

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ района сохранило все свои структурные подразделения. В районе работает 40 врачей ( за год принято три врача). С высшей категорией – 11, с 1-ой категорией -7, 6 докторов имеют вторую квалификационную категорию. Из 146 средних медицинских работников категории имеют 62 человека. В 2009 году пролечено в стационаре 1127 больных .

Расходы на 1 больного в день составили: на питание – 33 рубля, на медикаменты – 123 рубля. Общие расходы одного койко-дня в стационаре - 1347 рублей.

На программу льготного лекарственного обеспечения федеральным льготникам было выделено 3,9 млн.рублей на 460 льготников и краевым 1489 тыс. руб., кроме этого краевым льготникам оплачивающим 50% от стоимости лекарств 123 тыс. рублей на 129 больных.

За счет средств соцстраха по родовым сертификатам в 2009 году поступило 2,1 млн. рублей, из которых 50% направлено на заработную плату и 50% на приобретение оборудования, инвентаря, материалов.

Подспорьем были средства от платных медицинских услуг, которые тратились на оплату за обучение среднего медперсонала и командировочные расходы, на медикаменты и заработную плату.

В течение года в район привлекались врачи из краевых лечебных учреждений для диагностики, консультации и лечения больных, оказания практической помощи врачам.

В прошедшем году в крае создана единая врачебно-диспетчерская служба, позволяющая пациентам нашего района записаться на прием к квалифицированным специалистам в удобное для них время.

Расходы местного бюджета на финансирование здравоохранения в 2009 году составили 21 млн. рублей. Кроме этого, из территориального фонда медицинского страхования получено 36,3 млн. рублей, от платных медицинских услуг – 1,9 млн. рублей, прочие поступления из краевого и федерального бюджетов составили 5,7 млн. рублей.

Одна из острых проблем здравоохранения района - неукомплектованность врачами узкой специализации и слабая материальная база. Здания и помещения районной больницы требуют капитального ремонта.

На неудовлетворительном уровне остается и система противопожарной безопасности объектов здравоохранения.

Укрепление здоровья граждан невозможно без внимательного отношения со стороны органов местного самоуправления к развитию массового спорта, особенно детского и юношеского. В течение 2009 года мы старались продолжить шаги, сделанные в этом направлении.

За отчетный период было проведено районных спортивных мероприятий:

- 17 соревнований по четырем видам спорта: волейбол, баскетбол, лёгкая атлетика, футбол (в зачет спартакиады среди школ);

- среди коллективов физической культуры 5 соревнований;

- 3 соревнования, посвященных датам: турнир по волейболу среди ветеранов, посвященный «Дню защитника отечества», «День спорта», посвященный Дню физкультурника, турнир по волейболу, посвященный открытию Малышевологовской школы.

В 2009 году сборные района участвовали в 7 зональных соревнованиях: баскетбол и волейбол (мужчины), лёгкая атлетика, полиатлон, шахматы, зимний футбол, хоккей с шайбой.

Команда по лёгкой атлетике вышла в финал XXХ1 Олимпиады сельских спортсменов Алтая, где заняла 6 место из 45 участвующих команд.

Впервые сборная района участвовала в зимнем чемпионате Алтайского края по легкой атлетике, где заняла третье место среди сельских команд.

Учащиеся ДЮСШ приняли участие в 4 первенствах края по лёгкой атлетике среди спортивных школ. Лёгкоатлетами было завоёвано: 1 золотая и 10 серебряных медалей. Антон Бортников /тренер Н.Н.Репина/ стал победителем в беге на 100 метров и был включен в сборную Алтайского края. На 4 летней спартакиаде среди учащихся Сибирского федерального округа, проходившей в г.Иркутске, Антон занял 5 место в беге на 100 метров и 4 место в составе эстафетной команды 4 по 100 метров.

Впервые учащиеся отделения баскетбола участвовали в первенстве края среди спортивных школ. Юноши старшей возрастной группы заняли пятое место из 10 участвующих команд. Спонсором команды выступил предприниматель Семенов Н.Н..

В 2009 году сборная учащихся района по хоккею впервые приняла участие в первенстве края по хоккею с шайбой среди спортивных школ.

Школьники средней возрастной группы участвовали в краевых соревнованиях по футболу на приз клуба «Кожаный мяч».

Учащиеся младшего возраста приняли участие в открытом первенстве Алтайского края по легкоатлетическому троеборью «Шиповка юных», проходившем в г.Барнауле.

Учащиеся ДЮСШ участвовали во Всероссийском дне бега «Кросс наций», проходившем в г. Рубцовске.

В то же время надо отметить, что в районе недостаточно развиты зимние виды спорта, в связи с чем мы не смогли направить участников на зимнюю сельскую олимпиаду.

Вопросы физической культуры и спорта – это базовые вопросы, которые всегда будут в центре нашего внимания.


Наряду с наличием качественного образования и эффективного здравоохранения, конкурентоспособность района по параметрам комфортности проживания в нем определяет КУЛЬТУРНАЯ СРЕДА.

Сеть культурно-досуговых учреждений района в 2009г. полностью сохранена.

Работа по повышению квалификации работников культуры ведется целенаправленно на протяжении многих лет и является одной из составляющих работы отдела по культуре. Это районные, зональные, краевые семинары и творческие лаборатории.

В этом году закончила работу школа для начинающих работников, где прошли обучение 10 человек – это вновь принятые работники и работники без специального профильного образования. В 2009 году закончила работу 2-х годичная краевая выездная школа повышения квалификации работников культуры, в которой прошли обучение 49 человек.

2009 год был объявлен годом молодежи. В этом году отделом по культуре был объявлен конкурс на лучший проект по организации досуга молодежи. На участие в конкурсе было подано 7 заявок от муниципальных учреждений культуры.

Победителями стали 2 учреждения культуры : МУК «Селиверстовский ДК», и МУК «Волчихинский ДК».

Как показывает анализ деятельности культурно-досуговых учреждений, в клубах активно ведется социально-творческая работа. В этом году общее количество клубных формирований увеличилось на 4 коллектива, и возросла их наполняемость на 112 человек.

Приятно отметить, что люди, не считаясь со своим временем, приходят в клубные учреждения, не только показать себя, но и подарить радость окружающим.

Всего в учреждениях культуры работали 133 коллектива, в которых занимались 1422 человека, охват населения составил 6,8% , процент охвата детей составил 15,1%. В каждом учреждении культуры клубного типа ведутся от 3 до 10 кружков.

Из общего числа кружков самодеятельного художественного творчества 7 коллективов имеют звание «народный».

Интересен опыт работы муниципального учреждения культуры «Солоновский ДК» по сохранению историко- культурного наследия. Совместно с сотрудниками филиала муниципального учреждения культуры «Волчихинский историко-краеведчекий музей им. В.М. Комарова» в с. Солоновке был организован молодежный штаб «Факел», целью которого являлось создание условий для развития и самореализации молодежи, патриотическое и нравственное воспитание подрастающего поколения.

В течение года в Домах культуры района проведено 850 массовых мероприятий, которые посетили 63747 человек .

В рамках « Года молодежи» в районе проводился конкурс грантов на лучший проект по организации досуга молодежи «За нами будущее». Победителями стали: МУК «Волчихинский ДК» (директор Н.Н.Нефедова) с проектом «Наследие и наследники». МУК «Правдинский ДК» (директор Л. М. Иноземцева) принял участие в краевом конкурсе грантов с проектом «Организация работы клуба «Молодой семьи» и выиграл сумму 50 тысяч рублей.

В течение года в учреждениях культуры клубного типа проводились для молодежи вечера, дискотеки , конкурсно-игровые программы.

Главными культурными мероприятиями года стали:

- 9 краевые Дельфийские игры «Вместе – лучше!», местом проведения и хозяевами которых был наш район; в подготовке этого большого мероприятия приняли участие около трехсот человек. Это руководители предприятий, работники культуры, преподаватели и учащиеся учебных заведений района, предприниматели и т.д.;

- краевой фестиваль «Традиции Алтая », проходивший на базе Солоновского ДК; Гостей встречали всем селом, каждая улица накрывала стол, угощала гостей, затем были выступления творческих коллективов;

- 3-я научно-практическая конференция «Солоновские чтения»;

- научно –практическая конференция «Комаровские чтения».

Стабильно работает Волчихинская межпоселенчкская модельная библиотека

В системе трудятся высококвалифицированные специалисты, которые занимаются обслуживанием читателей с учетом их интересов и потребностей, пополнением и сохранением книжных фондов.

В 2009 году Районный историко-краеведческий музей имени В.М.Комарова провел значительную работу по повышению роли музея, как образовательного, научного, культурного, патриотического центра, усилению роли музея в проведении районных и краевых праздников и торжеств, активизации работы в сохранении исторического и культурного наследия, по укреплению связей музея с учебными заведениями сел и района.

Основной фонд музея составляет 9225 экспонатов. За 2009 год он пополнился на 239 экспонатов. В фондах музея имеется немало ценных исторических документов, большая часть которых находится в постоянных экспозициях.

Муниципальное учреждение «Волчихинская детская школа искусств» является постоянным участником районных мероприятий, конкурсов и фестивалей, а также принимает участие в зональных и краевых конкурсах, что говорит о достаточно высоком уровне подготовки учащихся .

Все учреждения культуры района ведут целенаправленно работу по оказанию платных услуг населению.

Всего расходов бюджета по разделу «Культура» - 16.2 млн. рублей, в том числе на укрепление материальной базы и ремонты объектов культуры было израсходовано 1.9 млн. рублей, на проведение мероприятий – 474 тыс. рублей. Все эти расходы произведены за счет краевого, районного и сельских бюджетов, платных услуг и спонсоров. Спонсоры дали культуре района 159 тыс. рублей.

ПРАВОНАРУШЕНИЯ. На первом месте в системе человеческих ценностей находятся вопросы безопасности. Негативные процессы, происходящие в обществе, прежде всего в экономике и социальных сферах, по-прежнему существенно влияют на динамику и структуру преступности. На состояние правопорядка, личную и общественную безопасность, в прошедшем году продолжали оказывать негативное воздействие ряд существенных факторов экономического, политического и нравственно-психологического характера. Среди наиболее значимых можно назвать: не снижающийся уровень безработицы, низкие пенсии и заработная плата отдельных категорий граждан. Социально-психологический и нравственно-идеологический кризис, проявляющийся как в общественном, так и в индивидуальном сознании граждан и вызванный утратой ценностных ориентиров, способствует вовлечению значительного числа граждан в противоправные отношения.

За 2009 год в районе зарегистрировано 433 преступлений, на 23 преступления больше чем в 2008 году.

В структуре преступности более половины составляют имущественные преступления, в большей степени кражи чужого имущества - 238 случаев.
^

Статистика, конечно, печальная и вместе с тем следует признать, что реальных предпосылок для снижения уровня преступности нет.

Следует отметить, что районный отдел внутренних дел улучшил показатель раскрываемости преступлений (72.2% при среднекраевом показателе 62%).

За прошедший год сотрудниками ОВД выявлено 19 преступлений в сфере оборота наркотиков (в 2008 году- 10 случаев). Из незаконного оборота изъято 574 грамма наркотических средств (в 2008 году- 51).


Раскрыты все убийства, разбойные нападения, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью.

В течение минувшего года проводилась работа по профилактике подростковой преступности.

По состоянию на 1 января 2010 года на учете в ОВД состоит 62 несовершеннолетних, из них трое – условно-осужденных, 13 – за совершение общественно-опасных деяний до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, 6 - за бродяжничество и 39 – за административные правонарушения.

Данное положение свидетельствует не только о недостатках профилактической деятельности подразделений ОВД, но и подавляющей незанятости подростков, о их безнадзорности, либо слабом надзоре со стороны родителей, школы, об отсутствии социальных ориентиров, о продолжающейся пропаганде в средствах массовой информации насилия, жестокости, паразитического образа жизни.

Нас беспокоят факты пьянства и наркомании среди подростков, нецензурная брань и аморальное поведение в подростковой среде. Подростки управляют автомобилями, ещё не имея водительских удостоверений, а иногда в нетрезвом состоянии.

За год в сфере незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции выявлено и изъято 415 литров спиртосодержащей продукции. К административной ответственности привлечено 43 человека, шестеро были привлечены к уголовной ответственности.

Профилактику правонарушений в районе осуществляет отделение участковой уполномоченной милиции . Ими за год выявлено 2804 правонарушения.

Определенная работа была проведена по обеспечению безопасности дорожного движения, вследствие чего сократилось количество дорожно-транспортных происшествий с 24 до 19.

За 12 месяцев на территории района зарегистрировано 19 дорожно-транспортных происшествий, погибших нет, травмировано 25 человек, выявлено 233 нарушения, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения. Всего пресечено нарушений правил дорожного движения –2924.


Оценивая деятельность Администрации района по предупреждению чрезвычайных ситуаций и реагированию на их, необходимо отметить, что данный вопрос находится на постоянном контроле.

За 2009 год в районе возникла 1 чрезвычайная ситуация техногенного характера, связанная с пожаром в жилом доме в с. Волчихе, когда в огне погибли двое малолетних детей, оставленных без присмотра взрослых.

Были угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, связанные с сильными морозами в зимние месяцы и шквалистым ветром в июле. В данном случае ударам стихии могли быть подвержены объекты энергетики и жизнеобеспечения, социальной сферы, жилые дома. Необходимо отметить слаженность действий при проведении работ служб энергетики района, МУП «Волчихинское ЖКХ», глав сельских администраций по скорейшему восстановлению нормальной работы всей инфраструктуры района, ведению разъяснительной работы среди жителей.

Определенные предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации биолого-социального характера возникли в связи с распространением бабочки лугового мотылька на полях района. Значительное распространение её было зафиксировано на угодьях в селах Малышев Лог, Новокормиха, Селиверстово.

Весеннее половодье наш район в целом не затронуло. Противопаводковые мероприятия были выполнены в полном объеме. Всё снеготаяние прошло быстро и спокойно.

Определенная работа в прошедшем году была направлена на недопущение сельскохозяйственных палов. Уже достигнуто некоторое понимание в этом вопросе между Администрацией и сельхозтоваропроизводителями. Возможно это связано с привлечением к ответственности или с осознанием недопустимости сжигания пожнивних остатков и сухой травы. Хотя опять, как и в прошлом году, один из таких пожаров перекинулся в лесной массив недалеко от села Весёлая Дубрава. Только оперативные меры и интенсивная работа по локализации очага не допустили возникновения крупного пожара в лесу.

В целом же обстановка с пожарами, а также гибелью на пожарах жителей нашего района, осталась на уровне 2008 года, по некоторым параметрам произошло незначительное увеличение показателей.

Прошедший год не выявил случаев массовых заболеваний животных, и это один из факторов, влияющих на общее благополучие населения.

В связи со сложной финансовой ситуацией мы не смогли в прошедшем году выделить денежные средства на пополнение резервов и запасов материальных средств и оборудования.

Часть резервных средств было потрачено на оказание материальной помощи гражданам – это 26 000 рублей (за 2008 год – 37 300 рублей), что составило почти 65% всего фонда предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Помощь оказана 6 семьям, пострадавшим при пожарах и ураганах. Остальные денежные средства были израсходованы на восстановление кровли школ после шквалистого ветра и уборку старых тополей в районе детского сада № 2.

Районная комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности проводила свои заседания согласно плану работы, приходилось проводить внеплановые заседания по некоторым вопросам (таким как энергоснабжение района в связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС; подготовка объектов культуры к проведению Новогодних праздников, в связи в пожаром в Перми). Всего было проведено 7 заседаний. Основное внимание в работе комиссии уделялось безаварийному прохождению отопительного сезона, противопожарной безопасности, обеспечению безопасности на воде, рассматривались ходатайства об оказании материальной помощи пострадавшим.

Хотелось бы напомнить всем присутствующим о том, что в мае в нашем районе проводилась комплексная проверка ГУ МЧС России по Алтайскому краю. В итоговом акте положительную оценку получили сельские администрации Волчихи и Солоновки, руководители и коллективы средней школы № 2, ЗАО «Волчихинский пивзавод» и ООО «Вострово Лес». Администрация села Солоновка участвовала в смотре-конкурсе среди сельских администраций края по вопросам ГО ЧС, заняла в Алтайском крае 1 место и была представлена в Сибирском федеральном округе, где стали третьими.

Доходы БЮДЖЕТА в 2009 году увеличились на 15 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Собственные доходы бюджета исполнены в сумме 55 млн. рублей, что только 24 % общей суммы консолидированного бюджета района и почти на 2 млн. рублей меньше, чем за 2008 год.

Размер недоимки по налогам и сборам в местный бюджет на 1 января 2010 года составил 4,5 млн. рублей.

В целях обеспечения реализации антикризисных мер и адаптации бюджетных расходов к снижающемуся поступлению доходов проводилась сбалансированная бюджетная политика, в частности существенно (на 10 процентов) сокращены расходы на содержание муниципальных органов управления.

При этом в бюджете выделены нормативно-обусловленные расходы, не подлежащие сокращению: оплата труда, социальные обязательства перед гражданами.

С неослабным вниманием мы относимся к обращениям граждан, ведь они являются объективным свидетельством доверия людей к местной власти.

Практикуем встречи с населением в форме отчетов, публичных слушаний, «Круглых столов», «Прямая линия» с главой района, а также личный прием граждан.

За год были организованы встречи с населением в форме «День села» в 5 сельсоветах, в ходе которых были посещены объекты соцкультбыта, организованы встречи с населением, осуществлялся прием по личным вопросам главой района, оказывалась практическая помощь специалистам администраций сельсоветов. Ряд жалоб и обращений граждан разрешались на месте.

За 2009 год поступило 63 устных заявлений и обращений граждан к главе района, 124 письменных обращения к первым лицам Администрации района. В отделы и комитеты Администрации района обратилось 5790 человек .

Вопросы, затронутые в них, все без исключения, были внимательно рассмотрены и в 75% случаев решены положительно. Следует отметить, что изменился и сам характер содержания обращений. Население больше интересует жилищная проблема, вопросы земельных отношений.

Много обращений граждан в связи валоризацией пенсий поступило в архивный отдел Администрации района. Всего сотрудниками архивного отдела исполнено 1260 социально-правовых запросов.

Ежемесячно проводились совещания с главами сельсоветов, на которых рассматривали вопросы о мерах социальной поддержки населения, о состоянии пожарной безопасности в населенных пунктах района, о подготовке к празднованию Дня Победы, о необходимости приведения в порядок памятников, мемориалов и территорий поселений, о подготовке к отопительному сезону и т.д.

В 2009 году было рассмотрено 244 материалов на награждение почетными грамотами и благодарственными письмами. Грамоты и благодарности от органов Администрации края и Краевого законодательного собрания получили 16 наших граждан. Почетной грамотой Администрации района награждено 137 человек, Благодарственными письмами главы района 107 человек.

Хочу отметить совместную конструктивную работу с депутатским корпусом. За год подготовлено и проведено 9 заседаний постоянных комиссий и 9 сессий. На сессиях районного Совета народных депутатов рассмотрено 80 вопросов. За истекший год было разработано и принято 30 нормативных правовых решений, что значительно больше планируемого числа.

Ежемесячно организовывался прием избирателей депутатами в зданиях администраций сел.

Уважаемые депутаты и приглашенные !

В открытой форме мы ведем постоянный диалог с общественностью по всем значимым для развития района вопросам: обсуждаем документы долгосрочного развития, совместными усилиями определяем оптимальные пути выхода из кризиса, держим на общественном контроле тарифное регулирование и так далее. Созданы общественные органы взаимодействия с обществом – Экономический Совет, Совет предпринимателей. Мы готовы к дальнейшему открытому диалогу со всеми конструктивными политическими силами.

Время предъявляет все более жесткие требования к работе всех органов власти и управления, выявляет все упущения и нерешенные вопросы.

Муниципальные кадры должны в полной мере владеть вопросами экономического и хозяйственного управления.

В целях повышения мотивации сельских поселений к более эффективному использованию бюджетных средств постановлением Администрации края от 30.10.2009 № 453 утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов, сельских поселений.

Для обеспечения сбалансированности бюджетов в 2010 году органами местного самоуправления оптимизированы объемы и структура бюджетных расходов, предложено отказаться от реализации проектов, не носящих первоочередной характер.

В современных условиях возрастает ответственность органов местного самоуправления всех уровней. Имея полномочия и ограниченные ресурсы, сегодня мы должны адекватно реагировать на экономические вызовы. Мы обязаны справиться! Благодарю за внимание.




Скачать 303,85 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер303,85 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх