Стенографический отчёт Заседание Новосибирского регионального отделения Клуба политического действия icon

Стенографический отчёт Заседание Новосибирского регионального отделения Клуба политического действия



Смотрите также:
Стенографический отчет заседания Рязанского регионального отделения Клуба политического действия...
Заседание Волгоградского регионального отделения Клуба политического действия «4 ноября»...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября»...
Стенографический отчёт первое заседание клуба политического действия 4 ноября «экономическая...
Стенографический отчет заседания Екатеринбургского филиала Клуба политического действия «4...
Заседание Амурского отделения Клуба политического действия «4 ноября»...
Заседание Бурятского регионального отделения Клуба политического действия «4 ноября»...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября». Тема заседания...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания...
Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания...
«4 ноября»



страницы:   1   2   3
скачать



Стенографический отчёт


Заседание

Новосибирского регионального отделения

Клуба политического действия

«4 ноября»


Тема заседания:

«О комплексном социально-экономическом развитии территории Новосибирской области»


город Новосибирск,

малый зал Новосибирского

областного Совета депутатов

18 июня 2009 года


ИВАНИНСКИЙ Олег Иванович - руководитель Исполкома Новосибирского регионального отделения Партии "Единая Россия", председатель комитета по социальной политике и охране здоровья, депутат от избирательного округа № 49.


Начинаем работу очередного заседания Клуба «4 ноября». Я думаю, что перед началом летних каникул, это последнее заседание и как традиционно в Новосибирской области политический сезон заканчивается завершением сессии областного Совета, также и наши клубы сегодня подводят такую своеобразную черту. Можно сегодня говорить о том, что Клуб состоялся. Более того, наш Клуб получил очень высокую оценку наших уважаемых федеральных коллег, депутатов Государственной Думы, федерального Клуба «4 ноября» и в Новосибирске, я думаю, сложилась очень хорошая интересная дискуссионная площадка, где присутствуют практически все политические силы: бизнес-сообщество, государственная, муниципальная власть и те проблемы, которые мы обсуждаем, они не надуманы, они действительно диктуются временем. И то, что сегодня политические партии активно участвуют в этих непростых социально-экономических условиях, которые сложились и в России, и в мире, и в Новосибирской области, не только дискуссией, но и своим непосредственным участием, очень важно. К счастью в Новосибирской области не происходит таких проблем, как проходили в Ленинградской области, где вынужден был Председатель Правительства приезжать и стучать по дереву. Но и, тем не менее, я думаю, что тот формат общения, который мы выбрали, он правильный, он интересен и еще раз повторюсь, что клуб - это не мертворожденное дитя, а та действенная форма общения, та возможность обменяться мнениями с представителями и политических групп, и политических течений, и экономических структур. Единственное, что хотелось бы пожелать. У нас есть опыт работы вне площадок областного Совета, есть опыт работы обсуждения проблем экономических, начиная от финансовой грамотности, которую мы проводили в Академии экономики и управления, есть возможность проводить заседания на площадках бизнес сообщества, и я думаю, что следующий сезон мы начнем, уже работая на других политических площадках.

А сейчас позвольте предоставить слово Валентину Викторовичу Сичкареву, руководителю клуба, человеку, который взял на себя инициативу больше чем полгода назад: провести этот клуб, начать эту большую непростую серьезную работу, и открыть наше заседание. Спасибо.

 

^ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: СИЧКАРЕВ Валентин Викторович - Председатель Новосибирского регионального отделения Клуба «4 ноября».


Большое спасибо, Олег Иванович. Добрый день, уважаемые коллеги! На сегодняшнее заседание, действительно заключительное в этой серии политического сезона, мы предложили для обсуждения очень многодельную и объемную тему: «О комплексном социально-экономическом развитии территории Новосибирской области», которая присутствует во всех планово-прогнозных документах, которые принимаются на территории Новосибирской области - и в плане социально-экономического развития и в стратегии социально-экономического развития. В каждом из этих документов есть отдельные разделы по развитию территории, но в целом тема сегодняшнего клуба, она конечно больше, чем просто развитие территории. Она в целом пронизывает все разделы этих документов.

На сегодняшний день в области готовится к принятию Программа социально-экономического развития Новосибирской области до 2015 года, и этот документ утверждается законом Новосибирской области. Наверное, осенью он будет представлен нам и об этом Владимир Алексеевич (Никонов – вице-губернатор Новосибирской области) более подробно расскажет. Вынесение сегодня на общественное обсуждение готовящегося документа, на мой взгляд, имеет очень важный смысл, потому что и общество, и жители, и бизнес могут поучаствовать в обсуждении данного закона, данного документа именно на стадии его формирования. И, конечно же, самым лучшим критерием эффективности будущего документа, эффективности его применительно уже непосредственно к жизни, будет являться позитивная реакция и бизнеса. То есть бизнес готов будет инвестировать Новосибирскую область, понимая государственную политику в этом направлении. Конечно же, это и повышение уровня жизни жителей Новосибирской области, которое может отразиться и в положительной динамике демографии и в целом создания и позиционирования Новосибирской области, как региона привлекательного для жизни, привлекательного для бизнеса и имеющего глобальные перспективы. Поэтому еще раз скажу, что эта тема многодельная, многоплановая и сегодня мы построили нашу работу таким образом, чтобы в большем объеме, чем обычно, послушать доклады, потому что они все очень важные и интересные и касаются сельского хозяйства, как одного из самых главных двигателей, одного из самых главных экономических моментов в развитии Новосибирской области.

Доклады касаются и демографической политики и сегодня у нас в роли выступающих и председатели комитетов областного Совета, и опытные депутаты, и вице-губернаторы Новосибирской области. В качестве эксперта у нас сегодня присутствует Кисельников Александр Андреевич (безусловно, скажет свое слово), поэтому, уважаемые коллеги, предлагаю начать нашу работу.

Если нет возражений, предлагаю с первым докладом дать слово Владимиру Алексеевичу Никонову. Владимир Алексеевич у нас (вместе с тем хочу отметить) с первых дней работы клуба самый активный участник: и в формировании повестки дня, и каждое выступление, каждый клуб выступал с программным докладом, поэтому вот такое подведение итогов политического сезона работы клуба - это конечно заслуга и его, в том числе и, предоставляя ему слово, хотел бы предложить Владимиру Алексеевичу 1-2 минуты не по теме сегодняшнего заседания. Владимир Алексеевич принимал участие у нас от Новосибирской области в работе Петербургского форума 2 недели назад, где участвовали главы государств, в том числе и глава российского государства и мы все следили за этим событием по телевизору. Может быть, несколько слов о том, что не удалось нам увидеть из средств массовой информации, что творилось и о чем говорилось за кадром, когда закончится кризис и что нам ждать? Владимир Алексеевич, пожалуйста.

 

^ НИКОНОВ В.А. - заместитель Губернатора Новосибирской области, руководитель департамента стратегического управления и планирования.


Спасибо. На самом-то деле о Питерском форуме написано очень много и если вы следите действительно за прессой, то, как раз, добавить очень сложно с точки зрения содержания работы форума, потому что действительно огромное количество круглых столов, на которых на всех не побываешь, как бы ты ни хотел, потому что совпадение по времени, да и просто это выше физических сил. Но я могу поделиться своими впечатлениями об атмосфере Питерского форума, потому что, на мой взгляд, это, пожалуй, первый раз на территории Российской Федерации в новых условиях, то есть в условиях достаточного жесткого мирового финансово-экономического кризиса, состоялась встреча ведущих экспертов, представителей высшего руководства стран, представляющих, по сути дела, всю территорию земного шара. Огромное количество представителей бизнеса. На этой площадке происходило очень активное общение, в котором, безусловно, главным мотивом, главной темой было преодоление кризиса.

Первое впечатление от всех встреч, от всех разговоров тех мероприятий, в которых я участвовал, в моем представлении это отсутствие какой-то растерянности. Речь идет о том, что, действительно, для многих государств это достаточно сильное потрясение и в первые месяцы (мы помним) действительно было много и панических заявлений, и присутствовала определенная растерянность и в действиях и в высказываниях политических деятелей. Мне кажется, что вот этот этап миром преодолен, в целом состоялась более-менее правильная оценка того, что происходит, в какой-то степени понятны причины и это позволило дальше продолжить обсуждение на высокой ноте конструктива, потому, что все обсуждения, действительно, уже проходили в рамках обсуждения определенных подходов, тех или иных решений, которые нужно реализовать.

Второй тезис, который я сегодня позволил бы себе: мне показалось, что общий тон и общая идеология выхода из кризиса, которая прозвучала на Питерском форуме, удивительным образом перекликается и с той программой, которая в целом принята в Российской Федерации и с той программой преодоления кризиса, которая реализуется на территории Новосибирской области. То есть по стратегическим принципиальным подходам я не увидел принципиальных отличий или того, что можно было бы назвать ошибочным движением со стороны органов власти (я имею ввиду и законодательную и исполнительную) на территории Новосибирской области, потому что действительно очень отчетливо прозвучало, что кризис, безусловно, тяжелое испытание для экономики, но он пришел и он преодолим. Это во-первых. А, следовательно, вся работа по преодолению кризиса не может сегодня строиться без понимания дальнейшей перспективы (как мировой экономики в целом, так и экономики страны). Я понимаю, что на тех же принципах построена вся программа противодействия кризису на территории Новосибирской области. Это действительно очень поддерживает, то есть дает убежденность в том, что те меры, которые вырабатывали мы вместе с вами, они верны и нужно твердо следовать этому направлению.

Что особенно хотелось бы подчеркнуть? Это действительно очень серьезный разговор о необходимости инновационного развития не только экономики, а развития общества в целом. Как раз об этом и говорилось, что на самом деле инновационное развитие связано не просто с наличием (скажем у науки) задела, который бы позволял производить новые продукты или новые услуги, речь шла о том, что это гораздо более глубокий процесс. Речь идет о формировании инновационного мышления, потому что даже если есть большие достижения в науке, которые могут двигать развитие промышленности и в целом преобразовывать жизнь, то нужно, чтобы еще и общество готово было воспринять эти инновации. Во-вторых, хотело этого инновационного преобразования, потому что как раз подчеркивалось, что велика инерция и в обществе в целом и в экономике. Более того, подчеркивалось, что это достаточно мощный этап быстрого развития на условиях некоторых облегченностей этого развития. Это для России особенно характерно в связи с тем, что, к примеру, на росте цены нефти и т.д. бурно шло в целом экономическое развитие, и это являлось неким успокаивающим фактором и смягчало стимулы к развитию. И вот жесткие условия, в которых мир оказался, в условиях этого кризиса, он как раз еще раз разворачивает нас к тому, что мы (даже если к этому нет предпосылок) постоянно должны возбуждать импульсы на постоянное обновление, на постоянное ускоренное развитие во всех сферах.

Кстати и это подчеркивалось, инновации - это вопрос не только экономический, это вопрос касается и общества в целом и государства. То есть в целом, принципиально имея подходы, которые позволяют миру развиваться, позволяют двигаться, это то, что сегодня крайне необходимо. При этом же еще подчеркивалось, что (это было для меня удивительно, потому что я был участником круглого стола по инновациям) на самом деле представители тех стран, где экономика (на наш взгляд) носит инновационный характер, где она действительно развивается инновационно, все подчеркивали огромную сложность инновационного развития. Прежде всего, демонстрируя то, что всякая инновационность возникает при наличии мощных стимулов к этому и в экономике, и в социальной жизни. То есть нужно такое напряжение, которое постоянно заставляет двигаться, и за это ответственны и политические элиты и элиты деловые, чтобы это происходило, и в целом люди. Почему? Потому что там было интересно организовано некое голосование по трем заданным вопросам. Отчего, собственно, зависят темпы инновационного развития или перехода развития на инновационный путь и там было: от действий государства или от объединения усилий разных государств и экономических субъектов и от настроения людей.

Так вот что интересно, что действительно этот последний пункт в своем голосовании набрал более 30%. То есть объективно здесь есть над чем задуматься, потому что если общество в целом больше склонно уйти на пенсию, что называется, то и внутри не могут возникать эти волевые усилия и те стимулы, которые нужны для собственных подхватываний инновационного развития. Наука может выдать соответствующее решение, но нужно еще стремление, нужно желание превратить этот действительно в фактор развития. Вот эти моменты постоянно обсуждались на разных «круглых столах». Об этом шел разговор. Причем я уже где-то в интервью говорил о том, что меня немножко даже удивило и смутило то, как ответил на вопрос, заданный ему, Чубайс, когда он был как раз на этом «инновационном столе», его спросили: «А вот на ваш взгляд чтобы шло хорошее, быстрое развитие, сколько должна стоить нефть?». Он говорит: «Я боюсь вызвать гнев своих коллег из Правительства, но в моем понимании - чем меньше, тем лучше». То есть то, что в последнее время произошла некая самоуспокоенность в темпах развития и так далее, опирающееся на высокие темпы роста стоимости нефти, он оценивает как негативный фактор, который тормозил инновационное развитие.    

Все, я перебрал две минуты по повестке. Тогда если позволите, я перехожу к основному докладу. Мне было определено 15 минут.

Коллеги, в соответствии с определенной темой доклада я построил свое выступление. То есть оценка социально-экономического потенциала, приоритеты, точки роста и основные направления социально-экономического развития Новосибирской области, как я их понимаю, или как мы их в администрации сейчас формулируем.

Итак. Я хочу вас вернуть к разработке стратегии, потому что там вопрос потенциала, ему посвящены достаточно большой объем и работа, которая была проведена, и было зафиксировано.

Итак. Если говорить о потенциале Новосибирской области, то прошу обратить внимание на эти цифры. Мы говорим о том, что население области в Российской Федерации это где-то 16%, и при этом доля Новосибирской области в валовом региональном продукте составляет примерно 18%. То есть мы сегодня, будем так говорить, выдаем средний уровень развития. Соответствует ли это действительно потенциалу, который на самом деле существует в Новосибирской области и, как вы помните, было сказано, что нет, не вполне во всяком случае, потому что у нас огромное количество резервов. Тем не менее, мы должны видеть, что есть сильные стороны, здесь они приведены: по ряду позиций Новосибирская область как бы в пятерке лучших и сильных территорий. Но я хочу обратить внимание ваше на второй слайд.

На этом втором слайде как раз показаны наши отставания. И когда мы формировали стратегию развития области, мы как раз говорили, что конечно можно сетовать по этому поводу и говорить, что это то, что нас тянет назад и так далее. Но в конечном итоге мы говорили, что на самом то деле преодоление вот этих слабых мест является очень мощным резервом развития области. То есть если нам удается преодолеть это отставание по важнейшим элементам развития, на самом деле область получает очень мощную возможность развития, то есть собственную реализацию потенциала.

Я бы хотел еще внимание обратить на следующий слайд. Он тоже как бы выделял основные конкурентные преимущества. Тогда мы говорили о том, что это научный     образовательный потенциал, это диверсифицированная структура экономики, выгодное экономическое положение и развитие той инфраструктуры, которая способствует развитию деловой активности бизнеса в целом. То тогда мы говорили об этом на фоне спокойного плавного и достаточно энергичного развития, но вот грянул кризис и встает вопрос: а эти преимущества в условиях кризиса нам дают какой-то плюс? Они нашу устойчивость обеспечивают. И поэтому я хотел бы сейчас еще один слайд Вам показать.

Мы, анализируя уже развитие области в кризисной ситуации, все-таки взяли и постарались выделить те факторы устойчивости, которые здесь приведены. Опять же мы подчеркиваем, что диверсифицированная экономика даже в условиях кризиса ведет себя иначе: она демонстрирует повышенную устойчивость экономики. У нас действительно высокая предпринимательская активность. Назову просто два факта.

Первое, это то, что по итогам 2008 года Новосибирская область была названа лучшей по развитию малого предпринимательства.

И второй факт. Потенциал, точнее экономический результат работы, допустим, Кемеровской области, он в полтора раза больше нашего по валовому региональному продукту. Но при этом субъектов хозяйственной деятельности в Кемеровской области в два раза меньше чем у нас. У нас порядка 154 тысяч, в Кемеровской области - где-то 74. И это как раз и говорит о высоком духе предпринимательства, который реализован на территории области и общих условиях. Понятно, транспортная и профессиональная мобильность населения позволяют нам сегодня этот удар по занятости несколько мягче переживать и мы это видим, потому что с мая по сути дела началось снижение количества безработных в Новосибирской области. Мы все-таки в последние два года реально видели инвестиционную привлекательность области, не смотря на ее удаленность, такое центральное расположение. Мы считаем, что это не потеряно и это реализуется здесь. Мы должны работать. То есть даже в условиях кризиса это устройство экономики, ее структура и ее общий потенциал создают дополнительные факторы устойчивости. И в цифрах это выражается в том, что сегодня и промышленность, которая больше всего страдает в этих условиях, у нас все таки сохранила свою работоспособность, мы потеряли где то примерно 5%, в то время как общая средняя по России потеря в промышленности порядка 16% по итогах пяти месяцев.

Труднее со строительством. Про это дальше мы можем поговорить. Но и все остальные... Скажем сельское хозяйство у нас продолжает прирастать хорошими темпами, но и целый ряд других направлений (услуги и так далее) если теряют, то не столь сильно.

То есть структура нашего производства как бы позволяет удержаться на плаву. В том числе структура обрабатывающего производства у нас тоже высоко диверсифицирована и поэтому может быть в промышленности процессы идут дальше.

Чтобы я хотел сказать? Говоря о развитии, в том числе в кризисных условиях, мы, конечно, понимаем, что развитие без инвестиций невозможно. Более того, сегодняшнее состояние, особенно промышленности, связано с очень мощным износом основных фондов, которые требуют капитальной замены, причем на принципиально новых условиях. Но если говорить об общих характеристиках инвестиционного процесса, вы знаете, что два последние года нам удалось обеспечить некое раскрытие инвестиционной привлекательности области, и мы за два года приросли более чем на 80%, будем говорить в реальном выражении, по инвестиционному, по реализации инвестиционного потенциала, в прошлом году получили 122,5 млрд. рублей вложений, причем структура тоже диверсифицирована, то есть у нас нет преобладаний вложений в какую-то одну отрасль. На самом деле идет развитие. Надо подчеркнуть: два последних года особенно активное развитие в инвестиционном отношении сельского хозяйства, и не только перевооружение отраслей, обрабатывающих землю, но и животноводство сегодня оснащается новыми комплексами и так далее.

И общие позиции инвестиционной привлекательности, я подчеркиваю, мы не теряем в кризисных условиях, и на это мы должны сегодня опираться, строя политику на будущее. Речь идет о том, что у нас великолепная логистика, которая привлекает сюда крупные предприятия. У нас подготовлены кадры, у нас в наличии достаточно удобных инженерных условий. Я сразу один факт назову: недавно опубликованы рейтинги журнала «Форбс» о том, в каких городах лучше всего в нынешних условиях вести бизнес, и Новосибирск входит в пятерку. Самым главным фактором было подчеркнуто более простое и самое дешевое получение инженерных условий для создания производства. Да, у нас большой мегаполис, который всегда создает дополнительной инвестиционный интерес.

Еще один момент хотел бы подчеркнуть. Мы всегда говорим о том, что нам не повезло с природными условиями. Это не так! На самом-то деле мы их просто недоиспользуем. В том числе я считаю, что земледелие и вообще сельское хозяйство на самом деле у нас имеет природную базу хорошую, у нас хорошей плодородной земли достаточно много, у нас при этом приемлемые климатические условия и подтверждением тому являются те высочайшие достижения, которые на территории области реализованы в лучших хозяйствах. Мы говорим, что на территории области четыре хозяйства, которые занимают первые строчки в рейтинге сельскохозяйственных предприятий страны. Это же на фоне Краснодарского края и так далее.

У нас при этом достаточно большие запасы леса, который мы просто не видим, как ресурс и до сих пор вполне не используем его.

Мне кажется, что мы можем говорить о благоприятности делового климата, потому что у нас отсутствует преобладание каких-либо мощных хозяйствующих субъектов, которые на территории страны, мы видим, иногда подавляют активность других структур. У нас высокая деловая активность, о которой я говорил. У нас прогрессивное законодательство - это признано всеми экспертами России. Вы помните: в прошлом году нам вообще одним из экспертных агентств был присвоен первый рейтинг по инвестиционной привлекательности, прежде всего из-за законодательства. У нас, в конце концов, сегодня развивается достаточно большое количество специальных проектов содействия инвестициям.

Задачу, которую мы на ближайший период времени видим в развитии области, не с точки зрения развития экономики, а в плане социально-экономического развития, это выстраивание сильной экономической политики. Дело все в том, что по сути дела экономическая деятельность является источником решений всех социальных проблем. Более того, я могу, отослав вас к определенному изданию, сказать, что продолжительность жизни в мире прямо координируется с размером валового регионального продукта на душу населения. Чем больше удельный валовой внутренний продукт, тем больше продолжительность жизни. Связь прямая абсолютно, отклонений почти нет. Поэтому мы понимаем, что, развивая экономику, мы создаем и способны создать условия для продуктивной счастливой долгой жизни.

Поэтому я говорю о сильной экономической политике, понимая, что она влечет за собой сильную социальную политику и обеспечивает ее. Что мы понимаем под формированием сильной экономической политики? Прежде всего, это наличие стратегии, и эту задачу мы с вами так или иначе решили. Это тот документ, который нас ориентирует и в сильных и в слабых сторонах и вызовах, и мы понимаем, как надо двигаться.

Второе. Все-таки формирование долгосрочных программ социально-экономического развития, а точнее, внесение в управленческие процессы стратегического подхода. Речь идет о том, что каждый день мы должны делать то, что фактически требуют именно стратегические цели, стратегические задачи. Это надо научиться делать. К сожалению, мы долго жили в кризисном состоянии, где больше овладели методами оперативного управления и процессного управления. Речь идет о стратегическом управлении. То есть, переходим на проектное управление по целым направлениям. Поэтому формирование этой долгосрочной     программы мы расцениваем как важнейший элемент формирования сильной политики развития.

И тогда несколько слов о том, что мы делаем за документ. То есть мы понимаем так, что этот документ должен конкретизировать цели и целевые показатели развития, которые продекларированы в стратегии на период более короткий, мы его избрали до 2015 года включительно, но за этот период времени мы должны сформировать и реализовать, точнее, достаточно сильную политику во многих направлениях. Поэтому этот документ, который мы сейчас готовим, будет в себе кроме общих показателей и общих задач еще и нести концептуальную основу тех политик, которые будут реализовываться властью на территории области по развитию.

Здесь мы определили 11 вот таких комплексных задач. Я их немножко раскрою вам: это развитие и размещение производительных сил, развитие общественной инфраструктуры Новосибирской области, развитие инновационной деятельности в экономике и социальной сфере, но наряду с этим развитие энергетики - повышение энергоёмкости и энергоэффективности, охрана окружающей среды, укрепление здоровья населения и многие другие вещи.

Сейчас работа активно ведется. Созданы специальные рабочие группы. И уже в администрации области дорабатываются документы, которые лаконично будут формировать содержание политики по этим основным направлениям.

Чтобы я хотел здесь подчеркнуть?

Нам необходимо в реализации этой политики усиление механизмов развития. Это действительно очень важный, очень серьезный вопрос, потому что политика, состоящая из декларации, не подкрепленными механизмами, суть фарисейства. Поэтому сегодня действительно важнейшей проблемой, важнейшей задачей является формирование таких вот новых механизмов. Говоря о темпах развития, я просто напоминаю, что записано в Стратегии. Мы с вами душевой валовой региональный продукт должны более чем в четыре раза до 2025 года увеличить. Инвестиции должны вырасти почти в восемь раз. Реальная оплата труда почти в пять раз. Потребление домашних хозяйств более чем в пять раз и так далее. То есть очень большие темпы роста.

Мы сейчас выстроили определенную систему показателей, которая определяет наши вот эти целевые установки до 2015 года. А вот теперь по механизмам.

Я не свожу все механизмы только к тем, о которых здесь говорилось. Я просто говорю о том, что администрация области сейчас работает над этим. И мы понимаем, что особенно для развития экономики очень важно создание специальных зон развития. То есть парковый подход.

Вот промышленно-логистический парк. Сегодня вы его видите, по-сути дела, в последней редакции, которая вчера обсуждалась. Это не только огромная зона экономического развития. Мы сейчас еще и планируем создать условия для развития вокруг него и рядом с ним мощной сельской поселенческой зоны, которая позволит создать благоприятные условия для обеспечения кадрами.

Дальше, пожалуйста.

Кольцово. Кольцово на самом деле тоже сегодня способно превратиться в очень мощный парк развития в инновационной сфере, особенно в сфере биотехнологии и так далее. И там тоже сейчас формируется целый пакет идей и механизмы управления их реализации.

Пожалуйста, дальше.

Ну, естественно, технопарк. Да, и по технопарку здесь я не привожу никакой картинки, я просто говорю о том, что, несмотря на все сложности, которые нам пришлось в управленческом и другом плане пережить, технопарк реализуется, как проект. В этом году будет введен очень важный, на мой взгляд, объект, который создает хорошую опору для развития малого инновационного бизнеса, то есть создается Центр технологического обслуживания. Это некая территория, на которой будут размещены производства самых высоких технологий, позволяющих реализовать в материале любую задумку, которая родилась в инновационной среде. Это вот этот механизм.

Но мы не ограничиваем развитие Новосибирской области только зонами в пределах новосибирской агломерации. На самом деле гораздо больший потенциал развития подлежит раскрытию в сельской зоне. И поэтому там мы ставим вопрос и разрабатываем политику. Виктор Александрович (вице Губернатор области по сельскому хозяйству), наверное, об этом будет говорить, как раз о развитии сельской экономики и сохранении сельского образа жизни как такового.

И здесь мы понимаем, что рост производительности труда и продуктивности в сельском хозяйстве - это генеральная линия. Но она захлебнется, если развитие экономики в сельской зоне не будет подхвачено ее диверсификацией.

Это, во-первых, и в самом сельскохозяйственном производстве должны появляться новые виды продукции и так далее. И работа в этом направлении ведется сегодня. Но туда должны пойти и производства. В частности, глубокая деревопереработка обязательно, переработка сельскохозяйственной продукции, сервисные службы, которые обеспечивать должны будут высокомеханизированное сельское хозяйство.

Мы должны создать там очень эффективный рынок труда, который позволяет вобрать высвобождающуюся рабочую силу. Более того, который создает мощный стимул к развитию там производительной силы, то есть повышению квалификации, образования и так далее. И сделать так, чтобы все это было востребовано на территории Новосибирской области.

Спасибо.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Алексеевич.

Уважаемые коллеги! Как договаривались, один-два вопроса, прежде чем следующий докладчик выступит?

 

^ ВОПРОС ИЗ ЗАЛА. Вот вопрос у меня. Вот я только слышу об управлении и хозяйственной деятельности. А что же люди?

 

НИКОНОВ В.А. Отвечу. Суть-то Стратегии как раз в другом. Там черным по белому прописано (мы всегда это подчеркиваем), что на самом-то деле человеческий капитал - это, пожалуй, важнейший ресурс Новосибирской области. Но мы говорим: это не ресурс. На самом деле человек является целью развития. И там это так и записано. И если вы посмотрите детально этот документ... Я понимаю, что он велик и он не прост для восприятия. У нас есть желание в ближайшее время сделать ну что-то в виде, я не знаю, я говорю комиксы, но на самом деле просто упрощенная подача всех идей. Так, чтобы этот документ, будем говорить, вот этот материал мог быть бы интересен и понятен для людей, проживающих в области. Но на самом-то деле на первый план там поставлено - развитие человеческого потенциала.

Если так говорить по академически, то он в себя три понятия вобрал: это продолжение жизни и состояние здоровья человека, это его благополучие, то есть доходы человека, и это его образованность. На самом-то деле речь идет о том, что разворачивается вся политика органов власти все же в эту сторону этим документом.

Сегодня я просто сосредоточился на экономическом развитии, потому что это тема моего доклада. И потом я не могу говорить о социальном развитии без развития экономического, потому что нет базы. Понятно, да? То есть мы, развивая экономику, создаем условия для лучшей реализации человека и создания для него благоприятных условий.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Алексеевич.

Если можно, второй вопрос я задам.

А вот скажите, при работе над Программой сами районы области каким-то образом принимают участие - предложениями своими, пожеланиями?

 

^ НИКОНОВ В.А. На самом-то деле вот, особенно в той части, в какой мы говорил о развитии сельской экономики, еще раз говорю: мы не путаем два понятия, есть «развитие сельского хозяйства» и есть понятие «развитие сельской экономики», что мы определяем как более богатое содержание. Поэтому на самом деле вот в этой части достаточно активно участвуют и районы. Сейчас мы в целом, в рамках опять же отработки вот этих политик, на совете администрации заслушиваем отчеты или доклады о развитии всех районов. Вот сейчас уже порядка, по-моему, шести районов прошли обсуждение. Мы по каждому из них определяем стратегические направления, пытаемся помочь главам. И дальше под это уже начинаем формировать специальные инструменты развития.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги! Следующий… (вопрос из зала)

Во-первых, спасибо за очень интересное выступление и содержание.

Хотел задать такой вопрос. С одной стороны мы говорим о том, что логистическое трансположение является нашим преимуществом, с другой стороны у нас такая низкая плотность дорог.

 





оставить комментарий
страница1/3
Дата12.10.2011
Размер0,57 Mb.
ТипЗаседание, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх