Доклад осостоянии и использовании земель в Тульской области в 2010 году icon

Доклад осостоянии и использовании земель в Тульской области в 2010 году


Смотрите также:
Доклад осостоянии и использовании земель в Тульской области в 2009 году...
Доклад о состоянии и использовании земель во Владимирской области в 2010 году...
Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2010 году...
Справка об итогах деятельности департамента образования Тульской области в 2010 году...
Доклад о состоянии и использовании земель в ленинградской области в 2011 году...
«Согласовано» Начальник Регионального штаба воо «Молодая Гвардия Единой России» Тульской области...
Доклад о состоянии и использовании земель в Тюменской области в 2010 году...
«Об итогах работы органов и учреждений культуры и искусства Тульской области в 2007 году и...
Документация об открытом аукционе в электронной форме...
План работы департамента культуры тульской области на 2011 год Тула 2010...
Доклад о состоянии и использовании земель...
Об утверждении Программы (Плана мероприятий) проведения мониторинга качества предоставления...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17
скачать

Региональный доклад о состоянии и использовании земель Тульской области в 2010 году

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии


(РОСРЕЕСТР)


Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области


ДОКЛАД

О состоянии и использовании земель

в Тульской области в 2010 году


Тула 2011 год

СОДЕРЖАНИЕ








ПРЕДИСЛОВИЕ.…………………………………………………………………

6

1

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ……………………….

7

1.1

^ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

9

1.1.1

Земли сельскохозяйственного назначения…………………………..........................

11

1.1.2

Земли населенных пунктов…………………………………………………..............

14

1.1.3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения………….



15

1.1.4

Земли особо охраняемых территорий и объектов…………………..........................

19

1.1.5

Земли лесного фонда………………………………………………………………….

20

1.1.6

Земли водного фонда………………………………………………………………….

21

1.1.7

Земли запаса……………………………………………………………………

22

1.2

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ ……………….

23

1.2.1

Сельскохозяйственные угодья………………………………………..........................

23

1.2.2

Земли под водой, включая болота……………………………………………………

26

1.2.3

Земли застройки……………………………………………………………………….

27

1.2.4

Земли под дорогами…………………………………………………...........................

27

1.2.5

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд……………..

27

1.2.6

Прочие земли ………………………………………………………………………….

27

1.2.7

Оленьи пастбища……………………………………………………………………...

27

1.3

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ…………………………..…...........................................................


27

1.3.1

Распределение земель сельскохозяйственного назначения…….…………………..

33

1.3.2

Распределение земель населенных пунктов…………….…………………………...

33

1.3.3

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения……………………………………………………………..


34

1.3.4

Распределение земель иных категорий .……………………………………………..

35

1.4

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ………………………................


35

1.4.1

Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах).


35

1.4.2

Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах)………………………………………………………


37

1.5

СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ …………………..............


37

2

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ …..........................................


41

3

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ……………………………….


47

3.1

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ……………………...

47

3.1.1

Кадастровое деление территории кадастрового округа…………………………….

47

3.1.2

Организация ведения государственного кадастра недвижимости ………………...

48

3.1.3

Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в кадастровом округе……………………………………………………………………


56

3.1.4

Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства………………………...


57

3.2

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО ..............................................................................................


57

3.2.1

Государственный мониторинг земель ………………………………………………

57

3.2.1.1

Выполнение работ по государственному мониторингу земель……………………

58

3.2.1.2

Анализ качественного состояния земель ……………………………………………

59

3.2.2

Землеустройство………………………………………………………………………

60

3.2.2.1

Выполнение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности и по поручению органов государственной власти…………………


60

3.2.2.2

Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства…………………………………………………………


61

3.2.2.3

Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства……………………...



62

3.3

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ……….............................

63

3.3.1

Организация осуществления государственного земельного контроля……………

63

3.3.2

Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного контроля…………………………..............................................................


64

3.3.3

Взаимодействие с органами власти……….................................................................

67

3.3.4

Государственный земельный контроль как мера эффективного управления земельными ресурсами ………………………………….............................................

69

3.4

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ………………………………………………….………...


70

3.4.1

Организация проведения государственной кадастровой оценки земель………….

70

3.4.2

Результаты государственной кадастровой оценки земель……………….................

73

3.4.2.1

Земли сельскохозяйственного назначения ………………………………………….

74

3.4.2.2

Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений …………………..

75

3.4.2.3

Земли населенных пунктов …………………………………………………………..

77

3.4.2.4

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения …………



79

3.4.2.5

Земли особо охраняемых территорий и объектов…………………………………..

81

3.4.2.6

Земли лесного фонда………………………………………………………………….

82

3.4.2.7

Земли водного фонда ……………................................................................................

83

3.4.3

Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений……………………………………………………………………………...



83

3.4.4

Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель …………………………………………………………..


85

4

ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ …………………

87

4.1

СДЕЛКИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ……………………………………………………………………………….


89

4.2

Сделки с земЛЯМИ граждан и юридических лиц (ПРОДАЖА, ДАРЕНИЕ, НАСЛЕДОВАНИЕ, ЗАЛОГ)…………………………


90

4.3

СДЕЛКИ ПО АРЕНДЕ И ПРОДАЖЕ ПРАВ АРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ…………………..


90

4.4

ЦЕНА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПРИ ИХ ПРОДАЖЕ СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ……………..…………………………….........................................


92




ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………...

95


^ СПИСОК ТАБЛИЦ


Таблица 1

Распределение земельного фонда области по категориям земель …………………………………………………………...........


9

Таблица 2

Сведения о фонде перераспределения земель в Тульской области (2008 – 2010 г.) ……………………………………………...

12

Таблица 3

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям………………………………………………………………...


13

Таблица 4

Распределение земель населенных пунктов по угодьям……...

15

Таблица 5

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по угодьям……………………………



18

Таблица 6

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям………………………………………………..


20

Таблица 7

Распределение земель лесного фонда по угодьям……………...

21

Таблица 8

Земли под водой в различных категориях земель………..........

21

Таблица 9

Распределение земель запаса по угодьям………………………

23

Таблица 10

Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями…………………………...........


24

Таблица 11

Использование сельскохозяйственных угодий гражданами объединениями граждан….………………………………………..


25

Таблица 12

Распределение земельного фонда области по категориям земель и угодьям на 1 января 2011 года (тыс. га)………………


26

Таблица 13

Сведения о наличии земель государственной и муниципальной собственности и разграничении их на собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность…………………...

31

Таблица 14

Ежегодная динамика площади разграничения земель ……….

31

Таблица 15

Динамика наличия земель у граждан в 2001-2010 годах………

39

Таблица 16

Предоставление земельных участков за 20 лет земельной реформы……………………………………………………………...


41

Таблица 17

Основные показатели госземконтроля в 2010 году…………….

65

Таблица 18

Основные виды и удельный вес выявленных нарушений земельного законодательства в Тульской области в 2010 году……………………………………………………………………



66

Таблица 19

Количество повторных обращений в общем количестве поступивших обращений………………………………………….


86

Таблица 20

Результаты рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки ……………………...........


86

Таблица 21

Структура видов сделок с земельными участками……………

88

Таблица 22

Структура сделок по продаже государственных и муниципальных земель…………………………………………….

89

Таблица 23

Аренда государственных и муниципальных земель…………...

91

Таблица 24

Средние размеры арендной платы за использование государственных и муниципальных земель ……………………


92

Таблица 25

Средние размеры цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности………………………………………………………..



93



^ СПИСОК ДИАГРАММ


Диаграмма 1

Распределение земельного фонда области по категориям земель ……………………………………………………………...


10


Диаграмма 2

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по угодьям…………………



18

Диаграмма 3

Структура земель особо охраняемых территорий и объектов …………………………………………………………..


19

Диаграмма 4

Земли под водой в различных категориях земли……………

22

Диаграмма 5

Распределение земельного фонда по формам собственности……………………………………………………..


28

Диаграмма 6

Доля разграниченных земель РФ в разрезе категорий земель по состоянию на 1 января 2011 года ………………….


29

Диаграмма 7

Доля разграниченных земель Тульской области в разрезе категорий земель по состоянию на 1 января 2011 года …….


30

Диаграмма 8

Динамика наличия земель у граждан в 1998-2011 годах……

40

Диаграмма 9

Предоставление земельных участков за 20 лет земельной реформы………………………………………...............................


41

Диаграмма 10

График изменения среднего количество обращений в месяц в течение 2010 года ……………………………………...


54

Диаграмма 11

График изменений среднего количества обращений в месяц в разрезе основных показателей деятельности в 2010 году ………………………………………………………………...


54

Диаграмма 12

Количество КПЗУ, подготовленных по заявкам о постановке на государственный кадастровый учет и по заявлениям о предоставлении сведений ГЗК ………………..

56

Диаграмма 13

Анализ поступления землеустроительной документации в государственный фонд данных ………………………………..

62

Диаграмма 14

Анализ нарушений земельного законодательства по категориям лиц …………………………………………………..

65

Диаграмма 15

Структура выявленных нарушений по отдельным видам правонарушений …………………………………………………

66

Диаграмма 16

Анализ результатов работы Управления Роснедвижимости по Тульской области по направлению государственного земельного контроля за 2006 -2010 годы ……………………..

67

Диаграмма 17

Структура видов сделок с земельными участками…………

89

Диаграмма 18

Аренда государственных и муниципальных земель…...........

91



Схема административного деления

Тульской области





( 7)- количество муниципальных образований


ПРЕДИСЛОВИЕ


Доклад о состоянии и использовании земель в области в 2010 году подготовлен на основе анализа материалов статистического учета земель, государственного контроля за использованием и охраной земель, государственной кадастровой оценки земель, статистической отчетности по форме 3-зем, докладов о состоянии и использовании земель в районах (городах) области, подготовленных подразделениями Управления Росреестра по Тульской области.

В докладе характеризуется земельный фонд области в разрезе категории земель, угодий и форм собственности, отражаются изменения в структуре земельного фонда, содержатся сведения об управлении земельными ресурсами, ходе реализации федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)», подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)", развитии земельного рынка, земельных платежей. В докладе приводится информация о предоставлении земель и распоряжении земельными долями, землеустройстве, мониторинге земель, государственном земельном кадастре, государственном контроле за использованием и охраной земель, а также основных итогах работы и направлениях земельной политики.

Помещенные в докладе данные и сведения могут быть использованы органами исполнительной власти области и местными администрациями в качестве информационной помощи при разработке и реализации государственной земельной политики.

Тульская область расположена в Центральной части Восточно-Европейской равнины, занимает площадь 25,7 тыс. кв. км. (0,15 процента территории России), граничит на севере и северо- востоке – с Московской, на востоке – с Рязанской, на юго- востоке и юге – с Липецкой, на юге и юго- западе – с Орловской, на западе и северо- западе – с Калужской областями.

Протяженность территории с севера на юг – 200 км, с запада на восток – 190 км. Население области – 1690 тыс. человек.

По преобладающему типу рельефа территория области представляет собой слабовсхолмленную равнину с сильно расчлененным рельефом в виде долин, оврагов, балок, карстовых впадин. Поверхность имеет слабовыраженный уклон с юга на север. В северо-западной части области проходит Окско-Упинский водораздел с высотами 250-260 м. Речная сеть хорошо развита - по территории области протекает 1682 реки и ручья суммарной протяженностью около 11 тыс. км. Долины рек неширокие, глубоко врезанные, береговые склоны изрезаны оврагами и балками.

Область расположена в основном в зоне северной лесостепи, лишь крайний северо-запад лежит в зоне широколиственных лесов. Облесенность территории в северных и северно-западных районах более 25%, на юге она уменьшается до 5%. Климат области умеренно - континентальный со среднегодовыми температурами +3,8...+4,5 градусов. Годовое количество осадков составляет 555-665 мм, при этом за вегетационный период их выпадает 65 - 435 мм.

Почвенный покров области представлен в основном черноземными, серыми лесными почвами, занимающими соответственно 37,9 и 30,4% площади сельскохозяйственных угодий. Большинство почв по механическому составу - тяжелые суглинки (38,5%). В число административно- территориальных единиц входят: 23 района, 9 городов областного подчинения, 12 городов районного подчинения, 43 поселка городского типа, 179 муниципальных образований.

  1. ^

    ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


Земли, находящиеся в административных границах Тульской области, составляют земельный фонд области.

Согласно действующему законодательству и сложившимся традициям, государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям земель и угодьям.

Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах территорий, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

^ Категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству и в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.

Действующее законодательство предусматривает семь категорий земель:

  • Земли сельскохозяйственного назначения;

  • Земли населенных пунктов;

  • Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

  • Земли особо охраняемых территорий и объектов;

  • Земли лесного фонда;

  • Земли водного фонда;

  • Земли запаса.

Земельные угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Земельные угодья делятся на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья в соответствии с действующими нормами и правилами, принимаемыми на государственном и ведомственном уровнях.

Сельскохозяйственные угодья - земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции.

К сельскохозяйственным угодьям отнесены:

  • пашня;

  • залежь;

  • кормовые угодья (сенокосы и пастбища);

  • многолетние насаждения.

К несельскохозяйственным угодьям отнесены:

  • земли под водой, включая болота;

  • лесные площади и земли под лесными насаждениями;

  • земли застройки;

  • земли под дорогами;

  • нарушенные земли;

  • прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации и т.д.).

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям в настоящее время, когда земля может находиться в различных формах собственности, учет осуществляется по категориям и формам собственности.

В соответствии с действующим законодательством земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. На праве частной собственности земля принадлежит гражданам и юридическим лицам. В государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность граждан, юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Земли, принадлежащие на праве собственности городским и сельским населенным пунктам, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.

Росреестр и его территориальные органы продолжает формировать сведения, характеризующие земли, используемые хозяйствующими субъектами и гражданами в сельскохозяйственном товарном производстве или для сельскохозяйственных целей.

На первом этапе земельной реформы при реорганизации сельскохозяйственных предприятий земли передавались в коллективную (совместную или долевую) собственность. Впоследствии земли реорганизованных предприятий передавались в собственность граждан с выдачей им свидетельств о праве собственности на земельные доли.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет земельную долю как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельная доля имеет размер, определенный в гектарах и балло- гектарах, учитывающих не только размер земельной площади, но и ее качество, и не ограничена на местности.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Раздел «Земельный фонд Тульской области» составлен на основе данных статистических отчетов о наличии и распределении земель в районах и городах, составленных структурными подразделениями Управления Росреестра по Тульской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, а также подготовленного Управлением Росреестра по Тульской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области на их основе отчета о наличии и распределении земель в Тульской области за 2010 год.

Составление государственной статистической отчетности за 2010 год осуществлялось по формам, утвержденным постановлением Федеральной службы государственной статистики от 06.08.2007 № 61 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роснедвижимостью статистического наблюдения за земельными ресурсами».

Государственная статистическая отчетность, включающая сведения о наличии и распределении земель, сформирована на основе сведений государственного земельного кадастра о ранее учтенных земельных участках (землепользованиях), землях, а также сведений, внесенных в Государственный кадастр недвижимости.

В процессе статистических работ проводились сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках, образующих в совокупности фонд Тульской области. Актуализация баз данных государственного земельного кадастра проводилась на основе обработки сведений, получаемых в ходе выполнения работ по инвентаризации и кадастровой оценке земель, государственного кадастрового учета земельных участков, государственного мониторинга земель, анализа землеустроительной документации, мониторинга рынка земли и недвижимости. Корректирование земельно-кадастровых данных осуществлялось также с учетом решений соответствующих органов исполнительной власти, принимаемых в целях упорядочения использования земель и приведения их правового статуса в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также с учетом решений о прекращении прав на земельные участки, принятых судом.


^

1.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ


В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Тульской области на 1 января 2011 года составила 2567,9 тыс. га, в том числе сельхозугодий 1979,4 тыс. га, пашни 1556,7 тыс. га, многолетних насаждений 44,8 тыс. га, залежи 7,7 тыс. га, сенокосов 69,7 тыс. га, пастбищ 300,5 тыс. га.

Анализ сводных данных в целом по области свидетельствует о том, что по сравнению с предшествующим годом претерпели изменения площади категорий земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель запаса (таблица 1).

Земли сельскохозяйственного назначения занимают две трети территории области - 71,8%, на земли населенных пунктов приходится 8,9%, промышленности и иного специального назначения – 2,4%, земли особо охраняемых территорий и объектов – 0,2 %, лесного фонда – 10,9%, водного фонда – 0,1%, запаса – 5,7% (диаграмма 1).

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 21 декабря 2004 года № 172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с изменениями от 21 июля 2005 г., 17 апреля 2006 г., от 03 июня 2006 г., 10 мая, 30 октября, 8 ноября 2007 года, 13 мая, 23 июля 2008 г., 14.03.2009 г., 08.05.2009 г., 25.12.2009 г.), нормативными правовыми актами Тульской области, а также согласно сложившейся практике.


^ Таблица 1

Распределение земельного фонда области по категориям земель




п/п

Категория земель

2009 год

тыс. га

2010 год

тыс. га

2010 г.

к 2009 г.

(+ / - )

В процентах

от общей площади

1

Земли сельскохозяйственного назначения

1841,5

1842,6

+1,1

71,8

2

Земли населенных пунктов, в том числе:

226,0

228

+2

8,9




городских населенных пунктов

66,8

67

+0,2

2,6




сельских населенных пунктов

159,2

161

+1,8

6,3

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

61,3

62,4

+1,1

2,4

  1. 44

Земли особо охраняемых территорий и объектов

5,4

5,4

-

0,2

  1. 55

Земли лесного фонда

280,9

280,9

-

10,9

6

Земли водного фонда

1,8

1,8

-

0,1

7

Земли запаса

151,0

146,8

-4,2

5,7




^ Итого земель

2567,9

2567,9




100



Диаграмма 1. Распределение земельного фонда области по категориям земель


Согласно ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» до разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую осуществляется органом исполнительной власти области или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В связи с отсутствием в Тульской области Закона в развитие ст.15 Закона Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 172 – ФЗ, основанием для принятия решения о переводе земель в отчетном году являлись акты администрации Тульской области. К необходимости перевода земель из одной категории в другую привели такие мероприятия, как предоставление земельных участков из земель государственной собственности, изъятие земельных участков для государственных нужд, включение земельных участков в границы населенных пунктов с целью дальнейшего предоставления земель для жилищного строительства.

Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из одной категории в другую занимает вопрос приведения состава земель определенной категории в соответствие с действующим законодательством, так как в Российской Федерации состав земель и порядок государственного учета земель в разные периоды времени менялись соответственно потребностям государственного управления.

В период, когда земельный фонд был объектом исключительной государственной собственности и хозяйственного использования, учет земель осуществлялся по фактическому использованию и носил ведомственный характер. В условиях централизованной экономики система учета строилась исходя из необходимости планирования, финансирования и строгого контроля реализации мероприятий со стороны государства, в которых земля выступала основным средством производства.

Изменение государственного устройства России, в том числе установление различных форм собственности на землю, провозглашенных Конституцией Российской Федерации, явилось основанием для изменения законодательства, действовавшего в сфере государственного управления земельными ресурсами. Законодательно установленный новый порядок ведения государственного земельного кадастра обусловил, в свою очередь, изменение порядка государственного статистического учета земельного фонда территориальных образований, в соответствии с которым определяющими условиями отнесения сформированного земельного участка к определенной категории в статистическом отчете о наличии и распределении земель стали его целевое назначение и правообладатель (или принадлежность субъекту права первичного землепользования). Таким образом, при формировании свода сведений о всех землях в границах территорий в общую площадь земель каждой из категорий земельного фонда не включаются площади земель, предоставленные в срочное пользование (аренду, безвозмездное срочное пользование или долгосрочное пользование) из иных категорий. Исключение составляют земли, предоставленные в срочное пользование из категории земель запаса.

Кроме этого, при использовании статистических данных следует учитывать, что сведения о наличии и распределении земель по категориям сформированы по фактическому правовому состоянию земель, то есть, согласно действующим на отчетную дату документам, устанавливающим или удостоверяющим право на землю. При этом очевидно, что правовое положение части земель не соответствует законодательно установленным нормам. В отношении этих земель необходимы действия компетентных органов власти, заключающиеся в издании соответствующих актов (об установлении категории земель или переводе земель из одной категории в другую, прекращении действия права на землю) и в, отдельных случаях, в инициативах, связанных с формированием и кадастровым учетом земельных участков. В частности, такие действия необходимы в отношении большого количества лесных земель и земель под водными объектами, не отнесенных к категориям лесного и водного фонда.

Распределение земель Тульской области по категориям в разрезе районов представлено в приложении 1.
^

1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения


Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

На 1 января 2011 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 1842,6 тыс.га.

К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

В состав земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения, переданные в ведение сельских администраций и расположенные за чертой населенных пунктов. С целью перераспределения земель на первом этапе земельной реформы эти земли были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий для предоставления их гражданам. В настоящее время некоторая часть данных земель не используется или используется без оформления соответствующих документов.

В общую площадь категории земель вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными) и земельными участками сельскохозяйственного назначения, принадлежащие гражданам.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации фонд перераспределения земель формируется в составе земель сельскохозяйственного назначения. В фонд включаются земельные участки сельскохозяйственного назначения, свободные от обременения правами юридических и физических лиц, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота.

Следует обратить внимание на факт не надлежащего исполнения уполномоченными органами власти обязанностей по регулированию земельных отношений, проявляющееся в том, что в отношении рассматриваемых земель не принимаются решения (постановления) о переводе земель (или земельных участков) из категории земель запаса.

На отчетную дату в области сформирован фонд перераспределения земель на территории 20 районов области на площади 70,7 тыс. га, при этом, по данным отчетности, фонд перераспределения земель отсутствует в трех районах области – Белёвском, Каменском и Плавском.

За отчетный период общая площадь земель фонда перераспределения увеличилась на 3,9 тыс. га и составила 70,7 тыс. га, при этом площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, уменьшилась на 2,7 тыс. га (таблица 2).

Площадь земельного фонда перераспределения увеличилась в Алексинском, Арсеньевском, Богородицком, Венёвском, Кимовском, Одоевском и Ясногорском районах в соответствии с Постановлениями Глав муниципальных образований, в основном, за счет земель сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и подсобных хозяйств, срок аренды которых истек, а также земель, ранее находившихся в постоянном (бессрочном) пользовании, от которых добровольно отказались юридические лица.

По постановлениям Глав муниципальных образований из земель фонда перераспределения предоставлены земельные участки в аренду сельскохозяйственным предприятиям в Богородицком, Дубенском и Щёкинском районах.


^ Таблица 2


Сведения о фонде перераспределения земель в Тульской области

(2009-2010 годы)





2009 год

тыс. га

2010 год

тыс. га

2010 г. к 2009 г. (+ / - )

Земли

сельскохозяйственного назначения

^ Земли

сельскохозяйственного назначения

Земли

сельскохозяйственного назначения

всего

в т.ч. земли фонда перерас-

пределения

всего

в т.ч. земли фонда перерас-

пределения

всего

в т.ч. земли фонда перерас-

пределения

1

2

3

4

5

6

7

Общая площадь


Сельскохозяйственные угодья

1841,5


1668,5


66,8


36,3

1842,6


1669,6


70,7


33,6

+1,1


+1,1

+3,9


-2,7


На 1 января 2011 года площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась по области на 1,1 тыс. га и составила 1842,6 тыс.га.

Увеличение площади категории земель сельскохозяйственного назначения произошло за счет перевода в данную категорию земель из категории земель запаса 3,9 тыс. га для сельскохозяйственного производства в соответствии с постановлениями администрации Тульской области в Арсеньевском, Кимовском, Киреевском, Одоевском, Суворовском и Щёкинском районах.

Кроме того, из категории земель сельскохозяйственного назначения по постановлениям администрации Тульской области переведено 0,8 тыс. га в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны и земель иного специального назначения в Алексинском, ленинском, Узловском районах и 2 тыс. га в категорию земель населенных пунктов в Алексинском, Ленинском, Новомосковском, Ясногорском районах..

Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий (таблица 3).

^ Таблица 3

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям




п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

1669,6

90,6

2

Лесные площади

84,1

4,6

3

Земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд

30,4

1,6

4

Земли под дорогами

29,5

1,6

5

Земли застройки

5,5

0,3

6

Земли под водой

12,2

0,7

7

Земли под болотами

1,2

0,1

8

Другие земли

10,1

0,5




ИТОГО

1842,6

100


Площадь сельскохозяйственных угодий, отнесенных к данной категории земель, на начало 2010 года составила 1668,5 тыс. га (90,6%). По сравнению с прошлым годом эта площадь увеличилась на 1,1 тыс. га, что связано с переводом в категорию земель сельскохозяйственного назначения земель из категории «земли запаса». Площадь несельскохозяйственных угодий, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения не изменилась и составила 173 тыс. га. Это – земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, поверхностными водными объектами, а также земельные участки, предназначенные для обслуживания сельскохозяйственного производства. В настоящее время в состав угодий данной категории включены земельные участки, занятые участками леса, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных предприятий (84,1 тыс. га), которые в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 05.12.2008 № 808 «О переводе земель, занятых лесами, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в категорию земель лесного фонда» должны были быть переведены в категорию земель лесного фонда при поступлении в орган кадастрового учета заявления и необходимых для кадастрового учета документов и отражения сведений об указанных земельных участках в Едином государственном реестре земель. Однако, в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2010 г. №204 Постановление администрации Тульской области от 05.12.2008 г. №808 «О переводе земель, занятых лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, в категорию земель лесного фонда» признано утратившим силу.

Кроме того, в составе категории земель сельскохозяйственного назначения учитывается площадь земель под водой – 12,2 тыс. га, которая также может быть переведена в категорию земель водного фонда при принятии соответствующего постановления администрации области.




Рис.1. Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади районов

Тульской области
^

1.1.2. Земли населенных пунктов


В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Процесс упорядочения формирования данной категории земель осложняется в силу того, что черта населенных пунктов не установлена повсеместно, и при ее отсутствии учет земель данной категории осуществляется по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки.

Уточнение площадей по видам использования земель на территории населенных пунктов осуществляется по результатам межевания земель, в процессе мероприятий по разграничению земель государственной собственности и внесению в установленном порядке сведений о земельных участках в Единый государственный реестр земель.

По состоянию на 1 января 2011 года площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в целом по Тульской области составила 228 тыс. га, в том числе городских населенных пунктов – 67 тыс. га, сельских населенных пунктов – 161 тыс.га. За истекший год площадь земель данной категории увеличилась на 2 тыс. га за счет перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с постановлениями администрации Тульской области в Алексинском, Ленинском, Новомосковском, Ясногорском районах. Данные постановления администрации области приняты в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в целях включения земельных участков для жилищного строительства и иных целей в границы населенных пунктов.

К городским населенным пунктам отнесены по данным отчета города и поселки. На 1 января 2011 года их общая площадь увеличилась на 0,2 тыс. га.

К сельским населенным пунктам отнесены села и деревни, иные населенные пункты сельского типа, их площадь в отчетном году увеличилась на 1,8 тыс. га. Увеличение площади земель населенных пунктов произошло в Венёвском, Заокском, Ленинском, Алексинском, Кимовском, Новомосковском, Узловском районах и городе Донской.

В состав земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах городов, поселков и сельских населенных пунктов составляет 149,9 тыс. га (65,7 % общей площади земель, включенных в данную категорию). Из несельскохозяйственных угодий значительные площади в структуре земель населенных пунктов заняты застройкой – 16,5 тыс. га (7,2 %), под дорогами, улицами и площадями находится 40,4 тыс. га (17,7%) (таблица 4).

^ Таблица 4

Распределение земель населенных пунктов по угодьям




п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

149.9

65,7

2

Лесные площади

6,4

2,8

3

Земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд

4,5

2,0

4

Земли под водой

6,1

2,7

5

Земли застройки

16,5

7,2

6

Земли под дорогами

40,4

17,7

7

Другие земли

4,2

1,8




ИТОГО

228

100,0


Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 18.12.2006 года № 232 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации (ст.25 указанного закона), в соответствии с которыми земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, признаются землями населенных пунктов.


1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за чертой населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач. Общая площадь земель категории промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на 1 января 2011 года увеличилась на 1,1 тыс. га и составила 62,4 тыс. га. Увеличение произошло за счет перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения (0,8 тыс. га) и земель запаса (0,3 тыс. га) в категорию земель промышленности и иного специального назначения на основании постановлений администрации тульской области в Алексинском, Арсеньевском, Венёвском, Дубенском, Ленинском, Суворовском, Узловском и Щёкинском районах.

В соответствии с постановлением Администрации Тульской области от 01.06.2010 № 446, в связи с удовлетворением ходатайства гр. Гурьянова О.В. о переводе земельных участков из одной категории в другую для строительства производства металлопластиковых и полипропиленовых труб, алюминиевых и биметаллических радиаторов, водозапорной арматуры и логистического комплекса (технопарка «Новая Брешия»), из категории земель сельскохозяйственного назначения переведены земельные участки площадью 51 га 50,3 га, расположенные в Узловском районе. В этом же районе на основании Постановления Администрации Тульской области от 01.06.2010 г. №454 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для расширения существующего кладбища переведен земельный участок площадью 20,8 га. согласно Постановлению Администрации Тульской области от 30.07.2010 г. №680 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для строительства производственных помещений переведены земельные участки общей площадью 70 га в Щёкинском районе. В связи с удовлетворением ходатайства ООО «КраМан холдинг» для строительства производственно-складского комплекса из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения в Ленинском районе Постановлением Администрации Тульской области от 13.04.2010 г. №348 переведен земельный участок площадью 13,2 га. Постановлением Администрации Тульской области от 19.10.2010 г. №1005 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения для промышленных целей переведены земельные участки общей площадью 163 га. На основании Постановления Администрации Тульской области от 17.09.2010 г. №850 земельные участки общей площадью 5,3 га переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения для строительства придорожного комплекса. Для разработки Хомяковского месторождения известняков Постановлениями Администрации Тульской области от 03.08.2010 г. №717 и от 17.03.2010 г. №250 земельные участки общей площадью 22,5 га переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения. 4,8 га переведены из земель сельхозназначения в категорию земель промышленности для разработки Берниковского месторождения строительных известняков (Ленинский район) постановлением Администрации тульской области от 29.06.2010 г. №588. Также в Ленинском районе для размещения производственного предприятия из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения постановлением Администрации Тульской области от 17.03.2010 г. №240 переведены земельные участки общей площадью 5,8 га. Постановлением Администрации тульской области от 17.03.2010 г. №239 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения переведены земельные участки общей площадью 7,6 га для строительства очистных сооружений и буксировочной канатной дороги для подъема лыжников. Постановлением Администрации Тульской области от 29.06.2010 г. №578 земельный участок площадью 26,8 га в Алексинском районе переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения для размещения карьера по добыче известняка. В том же районе постановлением Администрации Тульской области от 17.03.2010 г. №242 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности переведен земельный участок площадью 25,5 га для размещения производственных и административных зданий. В Суворовском районе Тульской области Постановлениями Администрации тульской области от 18.10.2010 г. №954 и от 17.09.2010 г. №869 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности переведены земельные участки площадью21,6 га для строительства цементного завода и 17,9 га для добычи строительного и блочного известняка соответственно. В Дубенском районе из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности постановлениями Администрации Тульской области от 22.06.2010 г. №568, от 14.04.2010 г. 364, от 17.02.2010 г. №141 переведены земельные участки общей площадью 44,7 га для разработки карьера. Добычи песка и строительства пилорамы. Постановлением Администрации Тульской области от 29.06.2010 г. №590 в Венёвском районе земельные участки общей площадью 29,9 га переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности для разработки известняков Северо-восточного участка Свиридовского месторождения.

Кроме того, в соответствии с постановлениями администрации области в категорию земель промышленности и иного специального назначения переведены земельные участки общей площадью 355,5 га из земель запаса (Арсеньевский, Венёвский и Суворовский районы).

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач подразделяются на семь групп.

К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размещения административных и производственных зданий, строений и сооружений и обслуживающих их объектов, а также земельные участки, предоставленные предприятиям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, для разработки полезных ископаемых. Общая площадь земель промышленности составляет 13,6 тыс.га, произошло увеличение на 0,8 тыс. га по сравнению с прошлым годом.

К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения гидроэлектростанций и других электростанций, воздушных линий электропередач, подстанций, распределительных пунктов и других сооружений и объектов энергетики. Площадь земель энергетики в отчетном году не изменилась и составила 1,1 тыс. га.

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, трубопроводного, водного транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. В целом по области площадь земель транспорта не изменилась и составляет 28,5 тыс. га.

Земли связи, радиовещания, информатики занимают в области по состоянию на 01.01.2011 г. 0,1 тыс. га, указанная площадь земель в отчетном году изменений не претерпела. Для целей обеспечения обороны и безопасности отведено 14,6 тыс. га.

Площадь земель иного специального назначения, отнесенных к данной категории, увеличилась на 0,3 тыс. га и составила 4,5 тыс. га, эти земли представлены участками, выделенными мелким организациям, автозаправочным станциям, объектам энергетики и т.п. Сюда относятся участки под объектами соцкультбыта, расположенными за чертой населенных пунктов, такими как школы, больницы, ветеринарные пункты, свалки, кладбища, монастыри и пр.

Таким образом, к землям специального назначения относятся предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях.

В структуре угодий, отнесенных к данной категории, преобладают земли под дорогами, улицами, площадями – 15,8 тыс. га (25,3%), сельскохозяйственные угодья занимают площадь 12,1 тыс. га (19,4%) и преобладают в землях транспорта (7,3 тыс. га), из них сельскохозяйственные угодья, расположенные в полосе отвода железных дорог, занимают 4,6 тыс. га. Эти земли предоставляются в виде служебных наделов, для огородничества и выпаса скота (таблица 5, диаграмма 2).


Таблица 5


Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по угодьям




п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах

от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

12,1

19,4

2

Лесные площади

10,5

16,8

3

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

8,0

12,8

4

Земли под водными объектами

2,0

3,2

5

Земли под застройкой

2,3

3,7

6

Земли под дорогами, улицами, площадями

15,8

25,3

7

Другие земли

11,7

18,8




ИТОГО

62,4

100,0



Диаграмма 2. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по угодьям

^

1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов


В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям и объектам относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, оздоровительное, рекреационное и иное ценное значение.

В состав земель этой категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными природными заповедниками, национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, ботаническими садами, лечебно- оздоровительными местностями и курортами. Кроме природных территорий в данную категорию земель входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этих земель установлен режим особой охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично. Правовой режим земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового режима территорий, на которых они находятся, или объектов, которые на них располагаются.

Общая площадь земель данной категории на 1 января 2011 года составила 5,4 тыс.га., из них площадь земель особо охраняемых природных территорий – 1,5 тыс. га (27,8%), в том числе земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов занимают 0,2 тыс. га., площадь земель рекреационного назначения – 1,0 тыс. га (18,5%), земли историко-культурного назначения – 2,9 тыс. га (53,7%) (диаграмма 3).




Диаграмма 3. Структура земель особо охраняемых территорий и объектов


Основную площадь земель указанной категории занимают заповедники, музеи государственного и областного значения. В области к таким объектам относятся:

  • государственный мемориальный и природный заповедник «Музей - усадьба Л. Н. Толстого «Ясная Поляна»,

  • государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова,

  • государственный военно-исторический и природный музей-заповедник «Куликово Поле»,

  • музей-усадьба А.Т. Болотова,

  • Богородицкий дворцово-парковый ансамбль.

Помимо этого, на территории области находится «Лихвинский разрез» - уникальный природный памятник отложения ледникового периода.

На территории области имеются Государственные заказники, которые выполняют функции территориальной охраны природы, но учитываются в составе лесохозяйственных предприятий с особым правовым режимом.

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

За отчетный год площадь земель данной категории не изменилась. Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям представлено в таблице 6.


^ Таблица 6


Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям




п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

3,5

64,8

2

Лесные площади

1,2

22,2

3

Земли застройки

0,2

3,7

4

Земли под дорогами

0,5

9,3

5

Другие земли

-

-




ИТОГО

5,4

100



^

1.1.5. Земли лесного фонда


Площадь земель лесного фонда на 1 января 2011 года составила 280,9 тыс. га или 10,9% от общей площади территории области.

В соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (дороги, просеки и др.). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских населенных пунктов, а также земли лесного фонда не покрытые лесной растительностью (лесные и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Основную долю земель лесного фонда области составляют лесные земли – 268,9 тыс. га (95,7%), из них 266,4 тыс. га приходится на земли, покрытые лесом, и 2,5 тыс. га на земли, не покрытые лесом.

Площадь нелесных земель составила 12 тыс. га, из которых большая часть приходилась на сельскохозяйственные угодья (4,1 тыс. га), представленные мелкими вкрапленными среди леса контурами, используемыми для посадки огородов, сенокошения и выпаса скота.

Все леса области отнесены к I группе, имеют защитное значение, следовательно, промышленных рубок не проводится, ведутся лишь рубки ухода.

За истекший год общая площадь земель лесного фонда не изменилась.

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 7.


^ Таблица 7

Распределение земель лесного фонда по угодьям




п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

4,1

1,5

2

Лесные площади

268,9

95,7

3

Земли под дорогами

3,9

1,4

4

Земли под водой

0,4

0,1

5

Земли под болотами

0,4

0,1

6

Другие земли

3,2

1,1




ИТОГО

280,9

100
^

1.1.6. Земли водного фонда


Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, землями водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

По состоянию на 1 января 2011 года площадь категории земель водного фонда составила 1,8 тыс. га (0,1%). В учете земель земли водного фонда – это водопокрытые земли, занятые поверхностными водными объектами. Эта территория не закреплена за землепользователями, землевладельцами и собственниками, и структурных изменений в последние годы не претерпела.

Значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (таблица 8).

Только земли под водой (без болот) в целом по области занимают 22,7 тыс. га, из них только 1,7 тыс. га (7,5%) включены в состав земель водного фонда, все остальные земли под водой распределены между другими категориями.

Наиболее значительная их доля приходится на земли сельскохозяйственного назначения (12,2 тыс. га). Данные о распределении земель под водой в различных категориях представлены в диаграмме 4.

В отчетном году работы по переводу земель под поверхностными водными объектами из других категорий в водный фонд, в целях приведения структуры земель водного фонда в соответствие с требованиями действующего законодательства, в области не проводились.

^ Таблица 8

Земли под водой в различных категориях земель




п/п

Наименование категорий

Площадь

(тыс. га)

В процентах

от общей площади земель под водой

1

Земли сельскохозяйственного назначения

12,2

53,7

2

Земли населенных пунктов

6,1

26,9

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

2,0

8,8

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

-

-

5

Земли лесного фонда

0,4

1,8

6

Земли водного фонда

1,7

7,5

7

Земли запаса

0,3

1,3




ИТОГО

22,7

100




Диаграмма 4. Данные о распределении земель под водой в различных категориях земель

^

1.1.7. Земли запаса


В соответствии с принятым Земельным кодексом Российской Федерации землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Площадь категории земель запаса в Тульской области составила на 1 января 2011 года 146,8 тыс. га.

До введения в действие вновь принятого Земельного кодекса Российской Федерации в составе категории находился неиспользуемый фонд перераспределения земель.

В 2010 году проводились мероприятия по формированию фонда в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В целом площадь категории земель запаса уменьшилась на 4,2 тыс. га. Уменьшение площади земель запаса отмечено в Арсеньевском, Венёвском, Кимовском, Киреевском, Одоевском, суворовском, Щёкинском и Ясногорском районах за счет перевода земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения 3,9 тыс. га и в категорию земель промышленности и иного специального назначения 03 тыс. га, в соответствии с постановлениями администрации Тульской области.

По своему составу земли запаса не однородны. В состав земель запаса входят земли, не вовлеченные в хозяйственный оборот, а также земли под участками леса и водными объектами. В отношении последних необходимо провести мероприятия по переводу земель или земельных участков в другие категории земель согласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства.

Распределение земель запаса по угодьям представлено в таблице 9.

В данной категории еще присутствуют земельные доли, попавшие в категорию в составе неиспользуемого фонда перераспределения в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.95 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», сформированного в результате бесплатной передачи земель от реорганизованных сельскохозяйственных предприятий в процессе земельной реформы.

По состоянию на 1 января 2011 года в данной категории числилось 140,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий (95,5%), из них пашни – 74,1 тыс. га (50,5%) и 6,6 тыс. га несельскохозяйственных угодий (4,5%).

^ Таблица 9

Распределение земель запаса по угодьям




п/п

Наименование угодий

Площадь

(тыс. га)

В процентах от категории

1

Сельскохозяйственные угодья

140,2

95,5

2

Лесные площади

1,3

0,9

3

Земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд

0,7

0,5

4

Земли под дорогами

0,7

0,5

5

Земли под застройкой

0,1

0,1

6

Земли под водой

0,3

0,2

7

Другие земли

3,5

2,3




ИТОГО

146,8

100
^

1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ


Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. Несельскохозяйственные угодья – это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т.п.). Распределение земель Тульской области по угодьям в разрезе районов Тульской области представлено в приложении 2.
^

1.2.1. Сельскохозяйственные угодья


Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

На 1 января 2011 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях составила 1979,4 тыс. га или 77,1% земельного фонда области. В структуре сельскохозяйственных угодий на долю пашни приходилось 78,6% (1556,7 тыс. га), залежи – 0,4% (7,7тыс. га), многолетних насаждений – 2,3% (44,8 тыс. га), сенокосов – 3,5% (69,7 тыс. га), пастбищ – 15,2% (300,5 тыс. га).

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2011 года находилось в пользовании 86,5 % (1712,3 тыс. га) всех сельскохозяйственных угодий, имевшихся в области.

Большая часть сельскохозяйственных угодий использовалась сельскохозяйственными предприятиями- 63,8% (1263,4 тыс. га). В пользовании граждан находилось 22,7 % (448,9 тыс. га) сельскохозяйственных угодий области.

Данные об использовании сельскохозяйственных угодий предприятиями, организациями и гражданами представлены в таблицах 10 и 11.


^ Таблица 10


Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями

(тыс. га)



п/п

Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю

^ Сельскохозяйственные угодья

всего

В том числе

пашня

залежь

многолетние насаждения

Сенокосы

пастбища

1

Хозяйственные

товарищества и общества

304,3

266,6

0,6

4

5,8

27,3

2

Производственные кооперативы

868,4

724,6

2,8

8,7

30,3

102

3

Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия

20

16,8

-

-

0,7

2,5

4

Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения

10

8,8

-

-

0,7

0,5

5

Подсобные хозяйства

25,4

22,2

0,1

-

0,6

2,5

6

Прочие предприятия, организации и учреждения

35,2

31,6

0,1

0,2

0,5

2,8

7

Общинно-родовые хозяйства

0,1

0,1

-

-

-

-



^ Итого земель

1263,4

1070,7

3,6

12,9

38,6

137,6



^ Таблица 11

Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и объединениями граждан

(тыс. га)



п/п

Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю

Сельскохозяйственные угодья

всего

в том числе

пашня

залежь

многолетние насаждения

Сенокосы

Пастбища

1

Крестьянские (фермерские) хозяйства

110,6

101,5

0,2

0,1

1,8

7

2

Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство

4,3

3,9

-

-

0,1

0,3

3

Личные подсобные хозяйства

80,3

66,8

-

7,8

2,2

3,5

4

Граждане, имеющие служебные наделы

1,5

0,7

-

-

0,6

0,2

5

Садоводы и садоводческие объединения

21

0,8

-

20

0,1

0,1

6

Огородники и огороднические объединения

5,9

5,9

-

-

-

-

7

Дачники и дачные объединения

1,8

1,7

-

-

-

0,1

8

Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства

5,7

4,5

-

1

-

0,2

9

Животноводы и животноводческие объединения

-

-

-

-

-

-

10

Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота

2,5

-

-

-

0,4

2,1

11

Граждане, собственники земельных участков

134,3

118,4

0,1

0,6

2

13,2

12

Граждане, собственники земельных долей

81

71

0,1

0,2

1,6

8,1

 

Итого использовалось земель

448,9

375,2

0,4

29,7

8,8

34,8


На 1 января 2011 года площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 0,1 тыс. га. Распределение земельного фонда области по категориям земель и угодьям по состоянию на 1 января 2011 года представлено в таблице 12.


^ Таблица 12


Распределение земельного фонда области по категориям земель и угодьям

на 1 января 2011 года (тыс. га)

^ Наименование земель

Общая площадь

Земельные угодья

Сельхозугодья

Лесные площади

^ Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

Болота

Под водой

^ Под постройками дорогами, улицами

Нарушенные земли

Прочие

Всего

^ Из них пашни

Всего

в т.ч

под постр.

Земли сельско-хозяйственного назначения

1842,6

1669,6

1409,8

84,1

30,4

1,2

12,2

35,0

5,5

1,7

8,4

Земли населенных пунктов

228

149,9

66,3

6,4

4,5

0,2

6,1

56,9

16,5

0,6

3,4

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

62,4

12,1

3,5

10,5

8,0

0,1

2,0

18,1

2,3

5,2

6,4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

5,4

3,5

2,4

1,2

-

-


-

0,7

0,2

--

--

Земли лесного фонда

280,9

4,1

0,6

268,9

-

0,4

0,4

4,4

0,5

0,1

2,6

Земли водного фонда

1,8

-

-

-

-

-

1,7

-

-

-

0,1

Земли запаса

146.8

140,2

74,1

1,3

0,7

-

0,3

0,8

0,1

2,3

1,2

^ Итого земель

2567,9

1979,4

1556,7

372,4

43,6

1,9

22,7

115,9

25,1

9,9

22,1


В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия в целом по области находилось 3,3 тыс. га земель.

На отчетную дату в Тульской области имелось 21 тыс. га мелиорируемых угодий, из них 20,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Орошаемые сельскохозяйственные угодья занимали площадь 15,9 тыс. га, осушаемые – 4,5 тыс. га. Хорошее мелиоративное состояние земель наблюдалось на 0,8 тыс. га угодий, удовлетворительное на 14,6 тыс. га и неудовлетворительное на 5,6 тыс. га. Площадь орошаемых и осушаемых земель изменений в 2010 году не претерпела.

Состояние мелиорированных земель Тульской области в разрезе районов Тульской области по состоянию на 1 января 2011 года представлено в приложении 4.
^

1.2.2. Земли под водными объектами, включая болота


Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2011 года 24,6 тыс. га или 0,9 % всего земельного фонда Тульской области, в том числе под реками, ручьями, озерами, прудами находилось 22,7 тыс. га, под болотами 1,9 тыс. га. За предшествующий год указанные площади не изменились.

Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами и прудами, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения – 12,2 тыс. га, в категории земель водного фонда под водными объектами 1,7 тыс. га. Больше всего болот в категории земель сельскохозяйственного назначения -1,2 тыс. га.
^

1.2.3. Земли застройки


Общая площадь земель застройки на начало 2011 года составила в целом по области 25,1 тыс. га, из них площадь земельных участков, занятых промышленными сооружениями составила 3,8 тыс. га. В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Более 65% этих земель расположено в пределах городских и сельских населенных пунктах, где эти земли сосредоточены, в основном, в жилой, общественно- деловой и производственной зонах. На категорию земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения приходится 2,3 тыс. га, на земли сельскохозяйственного назначения – 5,5 тыс. га. В течение отчетного года площадь земель застройки не изменилась.
^

1.2.4. Земли под дорогами


Площадь земель под дорогами составила на 1 января 2011 года 90,8 тыс. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. Большая часть земель под дорогами отнесена к категории земель населенных пунктов – 40,4 тыс. га, в категории земель промышленности, транспорта и иного назначения – 15,8 тыс. га, в категории земель сельскохозяйственного назначения- 29,5 тыс. га.

^

1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд


Земли под лесами и лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, занимали в 2011 году 416 тыс. га, из них земли под лесами составили 372,4 тыс. га. Площадь земель под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, составила 43,6 тыс. га. Лесные площади и площадь земель под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд за отчетный год не изменились.

^ 1.2.6. Прочие земли

На 1 января 2011 года в целом по области прочими землями было занято 18,8 тыс. га или 0,7% территории области. В состав прочих земель включены полигоны отходов, свалки, овраги, пески и другие земли. В том числе полигонами отходов, свалками занято 0,3 тыс. га, оврагами - 2,8 тыс. га.

1.2.7. Оленьи пастбища

Оленьих пастбищ на территории Тульской области нет.


^ 1.3.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

По данным государственной статистической земельной отчетности на 1 января 2011 года в собственности граждан и юридических лиц находилось 1479 тыс. га, что составило 57,6% земельного фонда области. Доля земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составила 42,4%, или 1088,9 тыс. га (диаграмма 5).


Диаграмма 5. Распределение земельного фонда по формам собственности


Из всех земель, находящихся в частной собственности, на долю граждан и их объединений приходилось – 87,3% (1290,7 тыс. га), на долю юридических лиц – 12,7% (188,3 тыс. га). Земельные доли граждан в земельном фонде области составили 38,7% (994 тыс. га) или 67,2% земель, находящихся в частной собственности в целом по области. За 2010 год в структуре собственности на землю произошли значительные изменения, что связано, в первую очередь, с регистрацией права собственности на земельные участки Российской Федерации, а также Тульской области. В соответствии с Федеральными законами «О разграничении государственной собственности на землю» от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ, от 17 апреля 2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» на начало 2011 года в соответствии с данными отчетности осуществлена регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки общей площадью 53,2 тыс. га, в том числе по категориям земель:

  • Земли сельскохозяйственного назначения – 25,6 тыс. га;

  • Земли населенных пунктов – 4,7 тыс. га,

  • Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – 19,6 тыс. га, в том числе, земли промышленности 1,2 тыс. га, земли энергетики -0,5 тыс. га, земли автомобильного транспорта -1,9 тыс. га, земли железнодорожного транспорта -13,1 тыс. га, земли обороны и безопасности – 2,9 тыс. га;

  • Земли особо охраняемых территорий и объектов – 3,3 тыс. га.

В результате государственной регистрации права собственности в ЕГРП в отчетном году возникло право Российской Федерации на земельные участки сельскохозяйственного назначения на площади 10,6 тыс. га; населенных пунктов на площади 0,4 тыс. га, в том числе городских – 0,3 тыс. га, сельских – 0,1 тыс. га; промышленности и иного специального назначения на площади 1,7 тыс. га, из них – на земли промышленности на площади 0,1 тыс. га, на земли обороны и безопасности на площади 1,6 тыс. га (диаграмма 6).



Диаграмма 6. Доля разграниченных земель Российской Федерации в разрезе категорий земель по состоянию на 1 января 2011 года


В отчетном году возникло право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 3,6 тыс. га (земельные участки сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности и иного специального назначения, земли особо-охраняемых территорий и объектов (диаграмма 7)).

Площадь земель, находящаяся в государственной и муниципальной собственности, уменьшилась на 2,4 тыс. га. В структуре частной собственности на землю доля граждан уменьшилась на 36,7 тыс. га и составила 1290,7 тыс. га, площадь земель, находящаяся в собственности юридических лиц увеличилась на 39,1 тыс. га и составила 188,3 тыс. га. Указанные изменения в значительной мере касались общей (долевой или совместной) собственности граждан на землю. Смена собственника доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (земельной доли) в пользу юридического лица или государства стала возможной после вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 7 июля 2003 г., 29 июля, 3 октября, 21 декабря 2004 г., 7 марта, 18 июля 2005 г., 5 февраля 2007 г.).




Диаграмма 7. Доля разграниченных земель Тульской области в разрезе категорий земель по состоянию на 1 января 2011 года


Уменьшение площади земель сельскохозяйственного назначения в собственности граждан с одновременным увеличением площади земель, находящейся в собственности юридических лиц, отмечено в Алексинском, Арсеньевском, Богородицком, Венёвском, Суворовском, Ефремовском, Кимовском, Ленинском, Новомосковском районах и связано, в основном, с продажей земельных участков собственниками земельных долей юридическим лицам, а также с приобретением земель государственной собственности юридическими лицами и переоформлением ими постоянного (бессрочного) пользования на право собственности на земельные участки.

Итоги процесса разграничения государственной собственности на землю в Тульской области представлены в таблицах 13 и 14.


Таблица 13

Сведения о наличии земель государственной и муниципальной собственности и разграничении их на собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность

(тыс.га)



п/п

Категории земель

В государственной

и муниципальной собственности

из них

^ В собственности Российской Федерации

В собственности субъекта Российской Федерации

В муниципальной собственности

1

2

3

4

5

6

1

Земли сельскохозяйственного назначения

437,9

25,6

3,7

-

2

Земли населенных пунктов, в том числе:

156,4

4,7

0,6

-

2.1

городских населенных пунктов

52,3

4,2

0,5

-

2.2

сельских населенных пунктов

104,1

0,5

0,1

-

3

Земли промышленности и иного специального назначения, в том числе:

60,7

19,6

2,2

-

3.1

Земли промышленности

12,5

1,2

-

-

3.2

Земли энергетики

1,1

0,5

-

-

3.3

Земли железнодорожного транспорта

13,3

13,1

-

-

3.4

Земли автомобильного транспорта

14,9

1,9

2,2

-

3.5

Земли трубопроводного транспорта

0,1

-

-

-

3.6

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

0,1

-

-

-

3.7

Земли обороны и безопасности

14,5

2,9

-

-

3.8

Земли иного специального назначения

4,2

-

-

-

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

5,2

3,3

0,6

-

5

Земли лесного фонда

280,9

-

-

-

6

Земли водного фонда

1,8

-

-

-

7

Земли запаса

146

-

-

-




^ Итого земель

1088,9

53,2

7,1

-



^ Таблица 14

Ежегодная динамика площади разграниченных земель

(тыс.га)



п/п

Категории земель

^ Разграничено земель

по состоянию на:




1 января

2010 года

^ 1 января 2011 года

1

2

3

4

1

Земли сельскохозяйственного назначения

16,3

29,3

2

Земли населенных пунктов, в том числе:

4,8

5,3

2.1

городских населенных пунктов

4,3

4,7

2.2

сельских населенных пунктов

0,5

0,6

3

Земли промышленности и иного специального назначения, в том числе:

19,6

21,8

3.1

Земли промышленности

1,1

1,2

3.2

Земли энергетики

0,5

0,5

3.3

Земли железнодорожного транспорта

13,1

13,1

3.4

Земли автомобильного транспорта

3,6

4,1

3.5

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

-

-

3.6

Земли обороны и безопасности

1,3

2,9

3.7

Земли иного специального назначения

-

-

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

3,3

3,9

5

Земли лесного фонда

-

-

6

Земли водного фонда

-

-

7

Земли запаса

-

-




^ Итого земель

44

60,3




оставить комментарий
страница1/17
Дата12.10.2011
Размер2,68 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17
плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх