«О социально-экономическом развитии Арского муниципального района в 2007 году и задачах на 2008 год в свете Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету» icon

«О социально-экономическом развитии Арского муниципального района в 2007 году и задачах на 2008 год в свете Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету»



Смотрите также:
«Об итогах социально-экономического развития Ибресинского района в 2010 году и задачах на 2011...
Вашему вниманию предлагается доклад «Об итогах социально-экономического развития Ибресинского...
«Об итогах работы Министерства юстиции Республики Татарстан в 2008 году и задачах на 2009 год»...
«Об итогах работы отрасли информатизации и связи Республики Татарстан за 9 месяцев»...
Зования природных ресурсов, обозначенных в ежегодном Послании Президента Республики Татарстан М...
Ф. Ф. Давлетгареева «О социально-экономическом развитии Учалинского района и деятельности...
Программа социально-экономического развития Менделеевского муниципального района...
Уважаемый Рустам Нургалиевич!...
Решение коллегии...
Решение коллегии...
О социально-экономическом развитии Лискинского муниципального района в 2008 году и задачах на...
Утвердить план мероприятий по реализации послания Президента Чувашской Республики...



скачать
ДОКЛАД

главы Арского муниципального района

«О социально-экономическом развитии Арского

муниципального района в 2007 году и задачах

на 2008 год в свете Послания Президента Республики

Татарстан Государственному Совету»


Хөрмәтле Фәрид Хәйруллович!

Хөрмәтле депутатлар, чакырылган иптәшләр!

Уважаемый Фарид Хайруллович!

Уважаемые депутаты, приглашенные гости!


В соответствии с Уставом Арского муниципального района представляю Совету отчет о деятельности в 2007 году.

На XXIII заседании Арского районного Совета руководитель исполнительного комитета И.А.Галимуллин представил депутатам основные параметры социально-экономического развития района в 2007 году. Сегодня, подводя итоги прошедшего года, я бы хотел объективно проанализировать сделанное за год, соотнести полученные результаты с нашими возможностями и потенциалом района и определить задачи на 2008 год в свете Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету, которое является для всех нас программным документом.

Основным событием минувшего года, безусловно, стали выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Они прошли, как вы знаете, в новом - партийном формате. Избиратели района, проявив высокую активность, сделали свой выбор, проголосовав за партию «Единая Россия». Активное участие жителей района в голосовании – свидетельство глубокого доверия к избранному правительством страны курсу и политическим позициям партии «Единая Россия». Эта общая победа открывает перед нами новые возможности, но и накладывает на нас определенную ответственность.


^ Главная цель – повышение качества жизни населения

2007 год стал годом дальнейшего становления местного самоуправления и одним из этапов муниципальной реформы, давшей старт в 2006 году. Как известно, ключевым индикатором эффективности муниципалитетов является повышение уровня жизни населения. В отчетном году деятельность органов местного самоуправления района была направлена на решение этой первостепенной задачи, а также на развитие всего хозяйственного комплекса, реализацию социальных преобразований и формирование эффективной рыночной экономики.

На 1 января 2008 года в Арском районе проживают 51597 человек, из них 93% - татары, 6% - русские, 1% - другие национальности.

В 2007 году в районе создано 394 семьи (рост по сравнению с 2006 годом 29%), родились 590 младенцев (23%), из них в п.г.т.Арск – 261. Зарегистрированы 131 развод (по сравнению с 2006 годом снижение на 7%), 736 свидетельств о смерти (снижение на 4%). Несмотря на то, что смертность все же преобладает над рождением, необходимо отметить, что демографическая ситуация в районе начала иметь положительную тенденцию развития, в основе которой, я считаю, реализация приоритетных национальных проектов и программы «Материнский капитал». В отчетном году в рамках программы «Материнский капитал» 222 матерям вручены сертификаты в размере 250 тыс. рублей каждой. Из общего количества рожденных детей: первый ребенок в семье – 264, второй – 223, третий – 61, четвертый и более - 43. Да, статистика приятная, но в то же время вызывает тревогу состояние демографии в отдельных муниципальных образованиях. В частности, в Кошлаучском сельском поселении за отчетный период не родился ни один ребенок, в Янга-Салском зарегистрировано всего одно рождение, в Венетинском – два. Цифры говорят сами за себя.

В отчетном году уделялось внимание росту доходов населения. Так, реальные денежные доходы населения района по сравнению с 2006 годом выросли на 114,1% ( по РТ- 113,9). Средняя заработная плата по району составила в истекшем году 5978 рублей (рост 135%).

Среднемесячная оплата труда одного работника составляет:

- в сельхозпроизводстве - 3740 рублей;

- в бюджетной сфере – 5171 рублей;

- в промышленности – 9038 рублей;

- в строительстве – 6428 рублей;

- в торговле и общественном питании – 7219 рублей;

- в энергетике – 16585 рублей;

- в газовой отрасли – 13695 рублей;

- в малом и среднем бизнесе – 8250 рублей.

Положительные тенденции в развитии экономики района отразились на уровне жизни арчан. В 2007 году в районе увеличилось количество личного автотранспорта на 453 ед. (всего 9120). В районе всего 15285 домохозяйств, исходя из этого следует, что каждое второе домохозяйство имеет автомобиль.

Другой показатель уровня благосостояния: прирост суммы вкладов населения в банках за отчетный год составил 23,5%, общая сумма вкладов, с учетом валютных, достигла 420 млн. рублей.

По данным межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в отчетном году по Арскому муниципальному району во все уровни бюджета мобилизовано 578,6 млн.рублей, из них в бюджеты РТ и РФ – 194 млн.рублей, единый социальный налог уплачен в размере 218 млн.рублей, в консолидированный бюджет муниципального района поступило 157 млн. рублей. Доля поступлений в бюджет района составляет 28% от общей суммы расходной части.

С ростом благосостояния населения, повышением его покупательской способности в 2007 году на 24% увеличился товарооборот и составил 1 млрд. 481 млн. рублей. Соотношение среднедушевого дохода и минимального потребительского бюджета составило 0,8%. (по РТ – 1,7%).

Должное внимание, на мой взгляд, уделялось и различным секторам экономики. В 2007 году в экономику района привлечено инвестиций в объеме 1млрд. 24 млн.рублей, или 126% к уровню прошлого года. В том числе промышленными предприятиями привлечено инвестиций в объеме 297 млн. рублей, в сельское хозяйство – 549 млн.рублей с учетом вложений инвесторов, в том числе и государственная поддержка.

Рост объемов инвестиций в экономику района в 2007 году позволил сохранить темп роста валового территориального продукта (ВТП), который вырос на 13% по сравнению с 2006 годом и составил 4 млрд. 840 млн. рублей. Валовой продукт на душу населения составил 95 тыс. рублей.

Рост производительности труда является основой повышения заработной платы и остается одним из важнейших показателей экономической эффективности производства и его конкурентоспособности. В 2007 году в аграрном секторе производительность труда выросла на 136%, в промышленности рост составил 108,1% (в РТ – 108,4%).

Руководителям каждого звена необходимо знать, что основное условие эффективного экономического роста – превышение роста производительности труда над темпами роста заработной платы.

Уважаемые депутаты! Безусловно, проекты социальной направленности не могут быть в полной мере реализованы без устойчивого развития основных отраслей экономики.

В 2007 году в районе произведено продукции на сумму 4 млрд. 840 млн. рублей, в том числе в сельском хозяйстве - 2 млрд.422 млн. рублей, в промышленности - 770 млн. рублей, на строительстве - 1 млрд. 24 млн. рублей. Из общего объема произведенной продукции реализовано 1 млрд.800 млн. рублей.

Прибыль по крупным и средним предприятиям составила 238 млн. рублей, что на 19% больше, чем в 2006 году.

В то же время за отчетный период 8 предприятий района получили убытки на общую сумму 8,9 млн. рублей (это ОАО Новокинерское МПП ЖКХ, Агрофирмы «Атынка», «Учили», ООО «Союз-Агро» и др.).

Это свидетельствует об отсутствии у отдельных руководителей четких бизнес-планов, целенаправленной работы, стратегии развития возглавляемых предприятий. (Плансыз эш – тозсыз аш, ди халык. Яңача яшисе , арбадан төшеп каласың килми икән, искергән алымнар белән, искечә фикерләп, эш итүнең мәгънәсе юк. ) Нельзя работать как прежде, со старым багажом знаний, дедовскими методами и технологиями. Современные требования справедливы и жёстки. Если не производишь конкурентоспособную продукцию, если забыл основы экономики, не подготовился сам и не подготовил качественные кадры менеджеров, то ты уже сдал позиции и потерял себя и свое лицо. Конкурентоспособность, инвестиции и инновации – эти три слова становятся пропуском в будущее.

В развитии экономики и повышении уровня самодостаточности района значительное место занимают крупные бюджетообразующие предприятия. Традиционно это ОАО «АСПК», в бюджет района им внесено 7 млн 692 тыс.руб., филиал ОАО «Вамин-Татарстан» «Арский молкомбинат» – 4 млн 901 тыс. руб., ОАО «Таттрансгаз» - 3 млн. 890тыс рублей, ОАО «Арскнефтепродукт» – 2 млн.648 тыс. рублей, ОАО «Арское АТП» -2 млн 712 тыс. рублей, ОАО «Татарстан почтасы» – 2 млн.523 тыс. рублей, ОАО «Таттелеком» Арский ЗУЭС – 2 млн. 952 тыс.руб., ООО «Тайдфойл» - 2 млн. 146 тыс.руб., ОАО Горьковская ж/д 2 млн. 712 тыс.руб.

В районе много внимания уделяется развитию малого и среднего бизнеса, в сфере предпринимательства официально занято 1800 человек, что составляет 14% от общей численности работающего населения. Объем производства малого бизнеса в 2007 году составил 218,5 млн. рублей, поступление налогов и других платежей в бюджет района от субъектов малого предпринимательства составило 16,3 млн.рублей, что на 4 млн.рублей больше уровня 2006 года. Это составляет 11% от общей доли доходной части бюджета.

В отчетном году была продолжена работа по снижению объемов «серого» рынка труда. Вместе с тем, до сих пор в районе имеются работающие без оформления официальных трудовых отношений, в результате только в форме налога на доходы физических лиц наш бюджет недополучил порядка 2,5 млн.рублей. Межведомственной комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов совместно с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами необходимо активизировать работу в этом направлении.

^ Всем производителям в 2008 году ставится задача:

- обеспечить рост ценовой конкурентоспособности продукции через снижение темпов себестоимости за счет энерго- и ресурсосберегающих технологий и внедрения инноваций, обеспечения достижения темпов роста промышленного производства в сопоставимых ценах не ниже 108%.

^ В области повышения уровня жизни населения в 2008 году необходимо:

- обеспечить дальнейшее увеличение доходов работников бюджетной сферы (Вместе с тем, необходимо, чтобы рост заработной платы сопровождался адекватными изменениями в качестве работы, как отдельного работника, так и учреждения в целом);

- в предстоящие два года необходимо осуществлять мероприятия по увеличению заработной платы в сельском хозяйстве до уровня 60% от среднереспубликанской;

-довести среднюю заработную плату до 6600 рублей, денежные доходы на душу населения до 6010 рублей. При этом в целях поддержания конкурентоспособности товаров рост заработной платы должен быть тесно связан с ростом объемов производства, производительности труда и повышения эффективности в целом.


^ Приоритетные национальные проекты

В течение года в районе осуществлялась системная реализация приоритетных национальных проектов, благодаря которым в 2007 году в район было привлечено порядка 330 млн. рублей.

«Образование»


Одним из важнейших в рамках национальной политики стал проект в сфере образования. Именно образование является фундаментом экономики будущего, поскольку «инвестиции в человеческий капитал» самые эффективные: только свободный, образованный , здоровый человек движет общество вперед, определяет его перспективы. В рамках данного проекта реализовывались следующие направления:

- на стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, выделено 9 млн. 259 тыс. рублей;

- Арские средние общеобразовательные школы № 1 и № 3 получили гранты в размере по 1 млн. рублей;

- Лесхозская средняя школа и Арская гимназия № 5 получили из бюджета республики гранты на общую сумму 2 млн. 300 тыс. рублей (каждая по 1 млн. 150 тыс. рублей);

- на информатизацию образования и развитие технической основы современных информационных технологий выделено 560 тыс. рублей для обеспечения доступа школ района к сети Интернет (63);

- в рамках поддержки инициативной и талантливой молодежи 110 человек получили денежные поощрения в размере 195 тыс. рублей;

- за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование 7 педагогов района поощрены премиями по 100 тыс. рублей. Из бюджета республики учитель информатики АСОШ № 3 Валишин Р.И. награжден премией в размере 75 тыс. рублей;

- в целях поддержки учителей, выполняющих функции классных руководителей, ежемесячно выплачивается вознаграждение за классное руководство, в 2007 году на эти цели выделено 8,8 млн. рублей;

- на оснащение школ учебно-наглядными пособиями направлено 269 тыс.рублей;

- по направлению национального проекта «Сельский школьный автобус» получены 4 школьных автобуса.

Национальный проект в образовании активизировал инновационную деятельность школ и учителей, значительно расширился спектр используемых новых образовательных технологий, экспериментальных учебных планов.

В целом в 2007 году объем финансирования из консолидированного бюджета в систему образования составил 54,1% (301,4 млн. руб.). Обеспечивается доступность общего образования, в этих целях продолжается тенденция роста расходов в этой сфере, ведется последовательная работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. В минувшем году введены в эксплуатацию 2 начальные школы – детский сад, 1 - учреждение дополнительного образования, пристрой на 183 ученических места к Арской средней школе №1, проведен текущий ремонт всех учреждений образования на сумму 2 млн. рублей, всего на капитальный ремонт объектов образования из бюджета района в 2007 году направлено 36,7 млн. рублей.

Также хочу отметить, что, направляя значительные бюджетные средства в отрасль образования, приятно констатировать достижение определенных положительных результатов. Это, прежде всего, касается качества образовательного процесса, уровня знаний наших учеников. Однако в целом по республике, к сожалению, цифры не утешительные и говорят о том, что между уровнем преподавания в школах и предъявляемых государством требованиях имеется разница не в пользу наших учеников. У нас в районе удельный вес учащихся, получающих по итогам единого государственного экзамена (ЕГЭ) оценки «хорошо» и «отлично» в общем количестве выпускников составляет 55% (в республике – 48%). Однако это не повод для обольщения.

^ Отделу образования района следует системно и целенаправленно работать над дальнейшим повышением качества образования.

По-прежнему важной проблемой, на мой взгляд, остается недостаточная профориентационная работа в школах. Сегодня уже очевидно, что качество образования и количество выпускаемых специалистов не соответствуют требованиям экономики. Это касается деятельности негосударственных учреждений среднего специального и высшего профессионального образования, расположенных в районе, которые осуществляют подготовку в огромных количествах экономистов, юристов и прочих специалистов «модных» профессий. Однако многие из выпускников, получив желанный диплом, за который были заплачены немалые деньги, остаются, к сожалению, невостребованными на рынке труда. Президентом республики поставлена жесткая задача навести порядок в этой области.

Из общего количества выпускников 2007 года поступили в Вузы 48%, 26% - в средние специальные учебные заведения, 23 % – в учреждения начального профессионального образования. Налицо, как видите, так называемый «перевес» высшего образования, перепроизводство дипломированных специалистов по сравнению не только с текущими, но и перспективными потребностями экономики и социальной сферы. А району так нужны именно высококвалифицированные рабочие руки. Из заявленных вакансий в районе, 641 – рабочие профессии, дефицит рабочих специальностей особенно остро ощущается в стройиндустрии, инфраструктурном комплексе и в сельском хозяйстве. (Хезмәткә хөрмәт тәрбияләп, производствода эшләргә сәләтле яшьләр үстерү сәясәтен алга сөрергә кирәк).

^ Отделу образования необходимо вести систематическую профориентационную работу, направленную на пропаганду специальностей, востребованных в обществе.

Необходимо изменить приоритеты и в работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, с подростками девиантного поведения, трудными семьями.

«Здравоохранение»


Стратегической задачей приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения является обеспечение населения качественной и доступной медицинской помощью. В рамках данного проекта в 2007 году реализовывались следующие направления:

- врачам общей семейной практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам и медицинским сестрам произведены денежные выплаты в размере 7,5 млн. рублей;

- врачам, медперсоналу скорой медицинской помощи и ФАПов на выплату дополнительных денежных средств выделено 4,4 млн. рублей;

- выдано 505 родовых сертификатов, на оплату медицинской помощи по родовым сертификатам поступило 4 млн. рублей;

- на проведение дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы направлено 1 млн. 400 тыс. рублей.

Кроме того, в 2007 году проводилось дополнительное обучение и сертификация персонала ГУЗ «Арская ЦРБ», оснащение дорогостоящим, диагностическим оборудованием, а также поступило 2 автомобиля скорой помощи на сумму 800 тыс. рублей.

Безусловно, эффективность реализации нацпроекта во многом определяется кадровым потенциалом. Дополнительные выплаты работникам первичного звена позволили укомплектовать все сельские учреждения врачами общей практики, повысить заработную плату врачам до 13-14 тыс. рублей, среднему медицинскому персоналу до 6-9 тыс. рублей. Средняя заработная плата в здравоохранении 8,5 тыс.рублей.

Отрадно, что проводимые мероприятия по укреплению материально- технической базы Арской центральной больницы позволяют сегодня выявлять заболевания на ранних стадиях и в короткие сроки. Вместе с тем, как показывает практика, основными причинами смертности населения, особенно лиц трудоспособного возраста, являются заболевания, которые можно предотвратить. По этим позициям мы отстаем. Доказано, мерами профилактики и ранней диагностики можно уменьшить распространенность инфаркта миокарда, инсульта, онкологических заболеваний, инфекционных и профессиональных заболеваний. Необходимо общими усилиями всех служб и населения проводить серьезную работу по повышению мотивации людей к ведению здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Если человек сам не заботится о своем здоровье, сложно ожидать успеха в здравоохранении. Надо создать в обществе понимание важности и ценности здоровья. Необходимо уже с детского возраста прививать восприятие врача как главного советника в жизни. Но и врачи должны изменить свое отношение к населению, определив главным приоритетом предупреждение болезней.

Сегодня перед муниципальным здравоохранением ставится задача организации постоянного наблюдения за здоровьем каждого человека. На это нас ориентирует Послание Президента РТ. В 2008 году учреждениям здравоохранения предстоит завершить переход на одноканальное финансирование, около 90% которого будет проходить через систему обязательного страхования по схеме «деньги идут за пациентом».

Также представителям самой благородной профессии – работникам здравоохранения необходимо повысить открытость, доступность, прозрачность в работе с пациентами, направить деятельность на искоренение таких негативных фактов, как грубость, равнодушие и взятничество. Главное правило - профессионализм и высокая личная культура. Это касается и руководителей всех служб и органов власти, оказывающих услуги населению.

Строительство.
^

Проект «Доступное и комфортное жилье»


По итогам прошлого года организациями строительного комплекса района выполнен значительный объем работ, освоено более 1 млрд. рублей, что больше показателя 2006 года на 121%.

В 2007 году проведена плодотворная работа по капитальному ремонту объектов социально-культурного назначения . Проведен капитальный ремонт 7 сельских школ, ремонт АСОШ №2, построен детский образовательно-спортивный центр в п.г.т. Арск, общественный центр в селе Нижние Аты, начальная школа в н.п. Верхняя Ура, произведен кап. ремонт общественной бани в п.г.т. Арск, ремонт подросткового центра, проведены ремонтные работы СДК в н.п. Нижние Аты, Средняя Корса, Шушмабаш, в п.г.т. Арск, произведен капитальный ремонт родильного и неврологического отделений Арской ЦРБ, выполнено благоустройство парка с установкой памятников Героям труда, проложены тротуары вдоль улиц Октябрьская, Галактионова, Банковская, Комсомольская и Школьная, обустроена автостоянка с разметкой по ул. Галактионова.

Обеспечение населения района доступным жильем – одно из главных задач органов власти на местах.

В сфере строительства жилья мы перешагнули плановый показатель в объеме 20 тыс. кв.м. и ввели в эксплуатацию 29 тыс.789 кв.м. жилья (перевыполнение плана ввода жилья – 149%). В том числе:

- два 36-и квартирных жилых дома в п.г.т.Арск по программе социальной ипотеки общей площадью 4865 кв.м.;

- 206 домов за счет индивидуального жилищного строительства общей площадью 24 тыс. 915 кв.м.

В 2007 году на одного жителя района введено 0,57 кв. метра жилья, при среднереспубликанском показателе 0,54 кв метров на одного жителя (для сравнения: Сабинский – 0,53, Балтасинский – 0,31).

Важным подспорьем в сфере увеличения объемов строительства стал приоритетный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В сводный список по Арскому району для улучшения жилищных условий по программе «Социальной ипотеки» на 1 января 2008 года включены 258 семей, из них 227 семей работников бюджетной сферы, 31 семья - работники предприятий и организаций.

По направлению «Обеспечение жильем молодых семей» в 2007 году в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлены на учет 52 семьи. На 1 января 2008г. 6 семей получили субсидии в размере 3 млн.152 тыс. рублей.

Также в районе проделана определенная работа по расширению земель поселений для строительства жилья.

Если проанализировать ситуацию, казалось бы, мы неплохо работаем: ежегодно выполняем и перевыполняем плановые задания по вводу жилья. Это внушительный результат, но пока, я считаю, еще недостаточный.

Из 206 домов, сданных в эксплуатацию, 75 или 36% приходится на п.г.т.Арск, по 16 и 14 жилых домов сданы соответственно в Купербашском и Новокинерском сельском поселениях, в среднем по 10 домов - в Апазовском, Сизинском, Смак-Корсинском, Ташкичинском сельских поселениях. В то же время в Венетинском, Новокишитском, Среднепшалымском, Тюбяк-Чекурчинском сельских поселениях не сдан ни один жилой дом, а в Утар-Атынском, Новокырлайском, Сикертанском муниципальных образованиях сданы в эксплуатацию по 1 жилому дому. При такой ситуации говорить о развитии данных территорий не приходится.

Президент Республики Татарстан в своем ежегодном Послании определил задачу перехода до 2015 года на международные индикаторы одного из показателей благосостояния граждан – ввод жилья в объеме 1 кв. м. на одного жителя республики. Для этого ежегодно объемы жилищного строительства необходимо увеличивать на 10%. Нам, как муниципальным органам, важно активнее включиться в процесс влияния на снижение цены жилья, обеспечив рост объемов его строительства через превышение предложения над спросом на рынке земельных участков. Только при таких условиях мы можем говорить о том, что в районе успешно решаются жилищные вопросы. В районе также необходимо плотно работать над привлечением инвесторов в жилищное строительство.

Для успешной реализации намеченных планов в части увеличения объемов строительства и повышения его доступности необходимы и соответствующие изменения в системе регистрации прав собственности и получении разрешительных документов.

В 2008 году продолжится строительство и ввод жилых домов по программе «Социальная ипотека» (жилые дома по ул. Зайнуллина), а также строительство коммерческого жилья (жилые дома по ул. Комсомольская, Большая, Зайнуллина, М.Джалиля). Впервые в районе планируется начать строительство мансардных этажей с проведением полного капитального ремонта существующих жилых этажей (жилые дома по ул. Банковская). Кроме того, будет продолжена работа по ликвидации незаконно построенных хоз.построек возле многоквартирных домов с возведением взамен новых, удовлетворяющих нормативным требованиям.

В текущем году необходимо вести целенаправленную работу по сокращению объектов незавершенного строительства. В этих целях предполагаем продолжить реконструкцию АСОШ №1, строительство спортивного комплекса, пожарного ДЕПО, реконструкцию биологических очистных сооружений, строительство пристроя к школе в н.п. Н.Кинер на 240 уч-ся, будут вестись работы по благоустройству центра п.г.т. Арск, продолжено строительство памятников воинам-интернационалистам и героям Великой Отечественной войны, а также благоустройство центрального стадиона.

В целом, на 1 работника строиндустрии в отчетном году выполнено строительно-монтажных и производственных работ в текущих ценах на 658 тыс. рублей. Критика, высказанная в адрес строителей в отчетном докладе за 2006 год, пошла на пользу: повысилась производительность труда. Вместе с тем, подводя итоги 2007 года, должен указать на отдельные недостатки в работе строительного комплекса района. Особенно в вопросах качества, что вызвано привлечением в отрасль неквалифицированных рабочих и применением строительных материалов низкого качества. В дальнейшем это неизменно ведет к увеличению затрат по эксплуатации. Строительным организациям необходимо работать над повышением качества выполнения строительно-монтажных работ, исполнительному комитету повысить требовательность к строительным организациям, осуществлять контроль за эффективностью использования выделяемых денежных средств.

Также имеются нерешенные проблемы в области дорожного строительства. В районе 77 населенных пунктов из 127 все еще не имеют выхода к автодорогам с асфальтобетонным покрытием. Большие надежды мы возлагаем на программу по приведению в нормативное состояние подъездов к населенным пунктам РТ на 2008-2010 годы. В соответствии с которой в текущем году планируется осуществить устройство 12,9 км дорог к населенным пунктам: Новое Чурилино (4,2 км), Чума-Елга (2,1 км), Шека (2,6 км), Верхний Пшалым (1,1 км), Разъезд Корса (2,9 км). Также в 2008 году необходимо привести в нормативное состояние дороги п.г.т.Арск: в микрорайоне «Западный» протяженностью 1154 м, в микрорайоне «Восточный» - 500 м, в микрорайоне «Южный» - 850 м., обеспечить устройство пешеходных тротуаров протяженностью 5 км.

Следующая, не менее важная сфера жизнедеятельности, - отрасль жилищно-коммунального хозяйства. Отрадно, что в последние годы ЖКХ района постепенно выходит из хронически депрессивного состояния и вполне устойчиво функционирует. В прошлом году достаточно неплохо осуществляли деятельность товарищества собственников жилья. Мы возлагаем большие надежды на ТСЖ как на форму территориального самоуправления и фактор повышения процента собираемости платежей. Главной проблемой, сдерживающей развитие ТСЖ, остается проблема недоремонта жилищного фонда, накопившаяся десятилетиями. С этого года согласно 185 Федеральному Закону на эти цели из Фонда содействия реформирования ЖКХ в район направляется 38 млн. рублей, что позволит нам провести ремонт 21 дома. (Для сведения: Программа рассчитана на 4 года, объем инвестиций в район составит 125 млн. рублей, за период действия программы будут отремонтированы 77 домов до 1995 года постройки). Реализация заявленной программы – это значительный шаг в улучшении качества жизни, и наша задача – максимально эффективно использовать каждый рубль выделенных средств.

Облик района определяют красивые и добротные здания и сооружения, хорошие дороги, ухоженные и чистые улицы, теплые и уютные дома, поэтому в этой области для нас не должно быть мелких и второстепенных вопросов.

Сельское хозяйство
^

Проект «Развитие агропромышленного комплекса»


В районе в отчетном году, как и в прежние годы, приоритетное внимание уделялось развитию аграрного сектора, дальнейшему наращиванию производства продукции этой отрасли, укреплению ее материально-технической базы, пополнению оборотных средств. В результате удалось провести полевые работы в оптимальные сроки, что позволило обеспечить достижение стабильных результатов в сельскохозяйственном производстве. Учитывая, что аграрный сектор является для нашего района социально значимой отраслью, считаю необходимым более подробно проанализировать итоги работы агропромышленного комплекса в 2007 году и соотнести их с результатами 2006 года.

В 2007 году заметно улучшились основные показатели деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в частности валовой доход на одного работника составил 71,9 тыс. руб., рост по сравнению с 2006 годом 26%.

В хозяйствах Кырлай, Корсинский МТС валовой доход на одного работника в 2007 году составил 120 – 200 тыс. руб. В то же время в хозяйствах Учили, Культесь, Наласинская МТС, Союз Агро он составляет от 31 до 51 тыс.руб., что в 2-3 раза ниже среднерайонного показателя.

В валовом продукте района – валовая продукция сельского хозяйства в текущих ценах занимает 50%. Валовая продукция в текущих ценах за 2007 год на одного работника составила 427 тыс. руб. По сравнению с 2006 годом она выросла на 54,8%. В хозяйствах Ак Барс Агро, АФ Кырлай, Корсинский МТС, Ватан валовая продукция на одного работника составила от 454 до 1027 тыс. руб. В этих хозяйствах по сравнению с 2006 годом валовая продукция увеличилась до 135 – 227%.

Выручка на один гектар пашни в среднем по району в 2007 году составила 7,6 тыс.руб., рост по сравнению с 2006 годом - 114%. В хозяйствах Корсинский МТС, Северный, Ватан, Кырлай этот показатель достигает 9-11,5 тыс.руб. на 1 гектар пашни. (для сравнения: по РТ – 10,3 тыс. рублей). В хозяйствах Татарстан, Союз Агро, Биодизель, Наласинская МТС выручка на один гектар пашни составила 3,5-4,5 тыс. руб., что в 2-3 раза меньше чем в передовых хозяйствах.

В 2007 году среднемесячная зарплата одного работника в сельском хозяйстве увеличилась по сравнению с 2006 годом в 1,25 раза и составила в среднем по району 3740 руб., в то время как средняя месячная зарплата работников по району составляет 5978 руб. Очень большая разница по зарплате и в разрезе хозяйств района. В ООО АФ Аю, ООО АФ Учили, ООО Наласа Агро, Союз Агро среднемесячная зарплата одного работника составляет 2600-3100 руб. А в хозяйствах ООО Ак Барс Агро, Корсинский МТС, Северный среднемесячная зарплата одного работника в среднем составляет 4-5,5 тыс. рублей.

Основным показателем производства является рентабельность. В отчетном году в среднем по району рентабельность сельхозпроизводства составила 11,7% . К сожалению, показатели 2007 года свидетельствует о снижении рентабельности на 7,2% в отличие от 2006 года.

Нужно отметить, что по сравнению с 2006 годом, заметно улучшились основные показатели производства сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем, нам необходимо внедрить в производство энергосберегающие высокопроизводительные технологии. Выращивать конкурентоспособную продукцию. Резко повысить производительность труда, снизив при этом себестоимость продукции.

В районе ведется целенаправленная работа по укреплению кормовой базы животноводства. В 2007 году заготовлено кормов на 1 условную голову 39,8ц. кормовых единиц. Но качество заготавливаемых кормов все еще оставляет желать лучшего.

Характерной особенностью сельского хозяйства района является участие в агробизнесе известных компаний-инвесторов. Реформирование сельского хозяйства для нас не самоцель, оно всецело направлено на появление на селе настоящих хозяев. Признанными лидерами по производству растениеводческой продукции являются ООО «Кырлай» (инвестор «Сервис Агро», руководитель Г.Ю.Каримов), «Ак Барс Агро» (руководитель Салахов Ш.И.). Наращивают темпы развития и хозяйства «Вамин».

Вместе с тем отдельные тенденции в развитии растениеводства нельзя признать удовлетворительным.

Неустойчивым является динамика показателей урожайности таких сельхозкультур, как озимая пшеница, горох, рапс, низка еще урожайность некоторых кормовых культур.

Сложным остается финансовое положение многих хозяйств во многом из-за низкой товарности и качества растениеводческой продукции. Так же при всей положительной динамике развития отрасли необходимо отметить, что за последние 2 года сельхозтоваропроизводители района сдали позиции по выращиванию продовольственной пшеницы. В 2007 году реализовано только около 6 тыс. тонн пшеницы III класса.

Некоторые руководители и специалисты забывают, что яровая и озимая пшеница – культура высоких технологий. Там, где на должном уровне решаются технологические вопросы и умеют продвигать свою продукцию, есть хорошие результаты. Например, СХПК «Северный»: из реализованных 2500 тонн пшеницы 100% соответствует III классу.

К сожалению, в хозяйствах «Наласа-Агро», «Аю», «Биодизель» и некоторых других хозяйствах товарность пшеницы равна 10-15%, доля III класса от общего объема сдачи пшеницы составляет всего 18-20%. В связи с этим справедливо возникает вопрос: какая необходимость выращивать пшеницу на фураж?

Большим спросом на рынке пользуется и рожь класса А. Этим и воспользовались такие хозяйства, как СХПК «Северный», «Ак Барс Агро», каждый из которых реализовал более 2 тыс. тонн продовольственной ржи по цене больше, чем пшеница IV класса.

Одной из самых рыночно востребованных культур, как вы знаете, является картофель. Ярким примером грамотной организации деятельности в отрасли является опыт работы ООО АФ «Вамин-Марджани». В 2007 году здесь произведено 9732 тонны картофеля, реализовано 4806 тонн, товарность составила 49,3%, выручка от реализации - более 15,3 млн. рублей, что составляет 20,4% от всей выручки растениеводства, при себестоимости 2 руб. 06 коп., цена реализации - 3,19 руб., рентабельность 54,5%.

Хороших результатов в картофелеводстве ежегодно добивается также СХПК «Северный» и хозяйство «Сафия – 1». В то же время в районе некоторые хозяйства продолжают сокращать посевные площади картофеля, а хозяйства «Аю», «Биодизель» вообще перестали его возделывать. Наша задача – полная механизация производства картофеля и возврат на рубеж 2000 га, при этом, не снижая урожайности.

Много еще недостатков по возделыванию таких доходных и востребованных культур, как горох и рапс.

По рапсу 2007 год для земледельцев был неудачным. Но там, где рапсом занимаются со знанием дела, он удался на славу. Яркий пример - СХПК «Ватан». На площади 150 га собрано с каждого гектара более 25 центнеров рапса. С осени 2007 года посеян озимой рапс на площади 300 га. Для нас это новая культура и, по утверждению ученых, - более урожайная, чем яровой рапс. Задача на 2008 год: посевные площади рапса довести до 4000 га, добиваться получения урожая стабильно 20 ц/га.

В системе ресурсных факторов, определяющих эффективность в растениеводстве, ведущая роль принадлежит сорту и семенам. Генетический потенциал сортов определяет 30% урожая. Правильно подобранный к возделыванию сорт и качество семян гарантируют прибавку урожая зерновых культур в среднем на 4-5 ц. Вопросы семеноводства сравнительно лучше решаются в хозяйствах «Ватан», «Ак Барс Агро», «Кырлай», «Вамин-Марджани», «Северный».

В текущем году заметно обновился машинно-тракторный парк хозяйств: закуплено 50 тракторов различных марок, 9 энергонасыщенных тракторов иностранных моделей, 6 посевных комплекса Нью Холланд и Хорш, 10 комбинированных почвообрабатывающих агрегатов, что позволяет 60% посевной площади засеивать по современной технологии. Наша задача: довести эти показатели до уровня 100% к 2010 году.

Есть определенные успехи и в животноводстве. В 2007 году произведено 5 тыс. 350 тонн мяса, 46,4 тыс. тонн молока. На 100 га сельхозугодий произведено 351 центнер молока, 40 центнеров мяса (показатель по РТ: 276 центнеров молока, 54 центнера мяса).

В отчетном году средний удой на одну корову составил 4609 кг., что на 110% больше уровня 2006 года. (для сравнения: по РТ – 4305 кг, Высокогорский район - 3864 кг, Сабинский – 5537 кг, Атнинский – 5514 кг). (Терлекчелек безнең район өчен аеруча мөхим тармак, чөнки җирдән уңыш елга бер тапкыр гына җыела, ә терлек сине ел дәвамында туендырып торырга, акчалы итәргә сәләтле).

В хозяйствах Кырлай, Корсинский МТС, Северный, Ак Барс Агро, Ватан надои молока составили от 5200 до 5800 кг. В то же время намного отстают от средних показателей района хозяйства Аю, Культесь, Татарстан, где средний удой от одной коровы составляет от 2100 до 3500 кг. В целях получения высоких надоев молока необходимо заготавливать качественные корма в достаточном объеме, так как продуктивность скота в значительной степени зависит от сбалансированных качественных кормов. (Сыерның сөте җилемендә түгел – тагарагында, ди халык. Кызганычка каршы бүгенге көнгә хәтле без терлекләрне тамаклары туйганчы югары сыйфатлы азык белән тәэмин итә алганыбыз юк. Азык әзерләү чорында технологик тәлапләр үтәлми, әзерләнгән азыкның сыйфаты бик түбән. Сыйфатлы азык белән тукландырылмаган терлекләрдән нинди продукция алып була соң, егетләр?). В расчете на 1 начальную голову КРС произведено 196 кг. мяса (по РТ – 164 кг). Намного лучше показатель по производству мяса на начальную голову КРС в хозяйствах Северный – 223 кг., Ватан – 201 кг., Корсинский МТС – 200 кг.

Этот же показатель в хозяйствах Культесь составляет – 101 кг., Татарстан – 152. (Борынгылар әйткәнчә: «Иртә уңмаган кич уңмас, кич уңмаган һич уңмас» Бу хуҗалыкларда күп күрсәткечләр сәбәпсез түбән.)

Определенная работа была проделана по обеспечению сохранности скота, в результате чего поголовье крупного рогатого скота удалось сохранить на уровне прошлого года. Однако состояние дел в свиноводстве оставляет желать лучшего. В последние годы во многих хозяйствах республики заработали большие мегакомплексы, содержание свиней в которых регулируется компьютерной техникой. На фоне этих явлений производить и реализовывать свинину на наших мелких фермах стало нерентабельным (Ялкауга ял табылды).

На наш взгляд, основными направлениями для нашего района являются картофелеводство и производство молока. Это стало уже аксиомой. Не прозрачным остается ведение сельхозпроизводства в крестьянско-фермерских хозяйствах.

Выход на эффективную, прибыльную работу требует точного расчета, постоянного анализа хозяйственной деятельности, выявления его упущений и внутренних резервов, понимания его экономической целесообразности.

В сельских поселениях налажен сбор излишек молока у населения. За 2007 год всего собрано 13528 тонн молока. ^ Главы муниципальных образований должны создать условия для увеличения поголовья скота у населения, ведь это важный источник дохода крестьянских подворий.

В рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в районе в 2006-2007 годах проводилась активная работа по трем основным направлениям.

^ Первое направление: Ускоренное развитие животноводства. По этому направлению в районе активно работают крупные инвесторы, как ХК ОАО «Ак Барс», ООО «Сервис Агро», ОАО «Вамин Татарстан», в ведении которых находятся 68 % сельхозземель. За короткий промежуток времени, деятельность инвесторов показала, что их привлечение в сельское хозяйство района себя оправдало. В районе еще имеются хозяйства с неблагоприятным финансовым состоянием. Это хозяйства ООО Наласинская МТС (в составе которого бывшие хозяйства СХПК Наласа, СХПК Аты, СХПК им. Тукая), ООО «Учили», ООО «Союз Агро».

Целенаправленно и интенсивно работают хозяйства ООО « Ак Барс Агро» и ООО «АФ Кырлай».

В ООО « Ак Барс Агро» в населенном пункте Сикертан идет строительство животноводческого комплекса на 1200 голов с производственной мощностью 6 тыс. тонн молока, освоено капитальных вложений на сумму 348 млн. руб. В населенном пункте Смак-Корса реконструированы и модернизированы животноводческие помещения, вложено 33 млн.руб. денежных средств.

По ОАО «Вамин Татарстан»: в населенных пунктах Купербаш, Ашитбаш проведена реконструкции животноводческих комплексов на 2300 гол. с производственной мощностью 13 тыс. тонн молока, начаты реконструкции животноводческих комплексов в населенных пунктах Ташкичу, Старые Турнали, Старое Чурилино на 6600 гол. с общей производственной мощностью 36,6 тыс. тонн молока.

В ООО «АФ Кырлай» реконструированы и модернизированы животноводческие помещения, вложены денежные средства на 102,7 млн. руб., в частности на реконструкцию вложено 51,7 млн. руб., на приобретение техники и оборудования - 51 млн. руб. Всего вложено средств порядка 200 млн. рублей.

^ По направлению стимулирования развития малых форм хозяйствования в АПК в 2007 году на развитие личных подсобных хозяйств банками предоставлены 1285 кредитов на сумму 177 млн. 492 тыс. рублей.

На сегодняшний день в районе создано 2 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооператива и один сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив. Однако малые формы предпринимательства в сфере сельского хозяйства в районе все еще слабо развиты. Нужно вести более интенсивную работу по созданию кооперативов, это способствовало бы созданию новых рабочих мест и, как следствие, решению вопроса занятости сельского населения.

^ По третьему направлению: обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей на селе в 2007 году введено 43 жилых дома площадью 4780 кв. метров, 653 семьи получили из бюджета субсидии на сумму 40,3 млн. руб.

Приоритетные проекты вдохнули в село жизнь, сельчане почувствовали достойное отношение к себе. Однако, несмотря на весь комплекс принятых мер государственной поддержки по сохранению и развитию села, некоторые проблемы все еще не решены. В первую очередь это касается угрожающей тенденции сокращения численности постоянного сельского населения. В районе за 4 года произошло снижение жителей села на 404 человека. Снижается и численность занятых в агропромышленном комплексе района.

Также достаточно остро стоят проблемы обеспечения отраслей сельского хозяйства квалифицированными кадрами, их привлечения и закрепления на селе. На сегодняшней день в районе обеспеченность специалистами сельского хозяйства по основным профилям составляет 92 %. Уже сегодня в хозяйствах «Союз Агро», «Культесь», «Ак Чишма», «АФ Учили», «Корсинский МТС» остро ощущается нехватка специалистов. Очень большая текучесть кадров у инвестируемых хозяйств. Необеспеченность и текучесть квалифицированных кадров в хозяйствах негативно влияет на повышение эффективности и интенсивности сельскохозяйственного производства.

В связи с коренными изменениями в сельском хозяйстве и требованиями времени нам необходимо разработать и принять программу развития агропромышленного комплекса на ближайшую перспективу.

Говоря же о перспективах развития аграрного сектора экономики района в 2008 году, хочу отметить, что деятельность Управления сельского хозяйства и продовольствия должна быть ориентирована прежде всего на снижение производственных затрат на единицу продукции, улучшение финансового состояния сельхозтоваропроизводителей и повышение рентабельности производства. Темпы роста валовых показателей в этой сфере должны быть не ниже среднереспубликанских.

Необходимо уметь качественно заготовить и продать на рынке всю произведенную продукцию, тем более, что сегодняшние цены на зерно и молоко впервые за последние 15 лет позволяют работать прибыльно и платить своевременную реальную зарплату. Увеличение рентабельности и уровня зарплаты должны стать определяющими факторами деятельности сельхозпроизводителей района в текущем году.

На 2008 год задача сельхозтоваропроизводителей - добиться получения с каждого гектара зерна не менее 35 центнеров, картофеля не менее 200 центнеров, необходимо заготовить по 40 центнеров кормовых единиц с каждого гектара кормовых угодий. Довести надой молока от каждой коровы в год до 5000 кг., среднесуточный привес КРС – не менее 750 граммов, обеспечить производство молока в расчете на 100 га сельхозугодий в целом по району до 380 центнеров, а в целом валовое производство - до 47 тысяч тонн, мяса – до 5,7 тыс. тонн. На основе повышения эффективности производства, производительности труда необходимо довести среднемесячную оплату труда в сельхозпредприятиях до 6500 рублей.

Культура

Несмотря на сложные преобразовательные процессы, связанные с реализацией реформы местного самоуправления, в районе сохранена, действует и развивается сеть муниципальных учреждений культуры. Развитие культуры и искусства – неотъемлемое условие роста творческого потенциала населения. Для успешного решения поставленных задач в 2007 году велась целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры на селе. Проведены текущий ремонт 41 клубного учреждения, реконструкция Шушмабашского, Нижнеатынского и Среднекорсинского сельских домов культуры на общую сумму 5,8 млн. рублей.

В условиях муниципальной реформы важно развивать культурное обслуживание сельского населения, используя новые возможности. На 2007 год отделу культуры была поставлена задача мобилизовать творческий потенциал населения, ориентировать деятельность на массовость проводимых мероприятий. За отчетный период клубными учреждениями проведено 11728 культурно-досуговых мероприятий с участием более 900 тыс. зрителей. На платной основе проведено 587 мероприятий. В среднем в течение года каждым клубным учреждением проведено 136 мероприятий. Большой интерес населения вызвал проводимый среди предприятий, организаций района творческий конкурс «Җырлыйк эле» в рамках районного конкурса «Туган җирем, синнэн алам мэнге сүнмэс яшэү көчен», направленный на пропаганду народного творчества, развитие сценических способностей граждан. В 2007 году учреждениями культуры оказано платных услуг на сумму 550 тыс. рублей. За отчетный период приобретено сценических костюмов на сумму более 1 млн. рублей, музыкальных инструментов, аппаратуры и оборудования на сумму 1 млн. 594 тыс. рублей. Приобретено книг для библиотек района на сумму более 1 млн. рублей.

Однако сегодня назрела необходимость в глубоких изменениях в общей идеологии культуры. Усилия отдела культуры в 2008 году должны быть направлены на повышение качества предоставляемых населению услуг, необходимо серьезно изменить подходы к формированию культурного продукта. Нельзя считать эффективным способом развития отрасли только расширение ее традиционной сети учреждений. Необходимо расширять перечень платных услуг, оказываемых населению. Важно повысить уровень профессионального мастерства сельских самодеятельных коллективов.

Большая роль в реализации намеченных планов отводится средствам массовой информации, являющимся в определенной степени связующим звеном между местной властью и населением. Сегодня в условиях стремительно развивающихся инфо-коммуникационных технологий воздействие СМИ на общественные процессы закономерно. В отчетном году местные СМИ претерпели реформирование, начав деятельность в качестве филиалов ОАО «Татмедия». Информационная насыщенность газеты «Арча хэбэрлэре» заметно усилилась благодаря вкладышу Агентства «Татаринформ». Творческим коллективам ТРК «Арча», газеты «Арча хэбэрлэре» необходимо поднять информационный ресурс местных СМИ на качественно новый уровень, уделяя особое внимание оперативному, достоверному и объективному изложению фактов. В сегодняшних условиях как никогда важна большая информационная открытость власти любого уровня, это является важным критерием оценки эффективности ее деятельности.


^ Социальная защита

2007 год был объявлен Президентом Республики Татарстан Годом благотворительности, что во многом способствовало возрождению лучших традиций социального служения и меценатства. Население района в едином порыве вошло в общую атмосферу добра и милосердия. Совместными усилиями органов местного самоуправления, жителей района удалось помочь не одной сотне граждан. Только прямая благотворительная помощь составила более 5 млн. рублей. Итоги Года благотворительности не только в многочисленных фактах материального содействия, но и в проявлении более чуткого отношения к судьбам людей. Особенно приятно осознавать, что добрые дела становятся нормой и неотъемлемой частью нашей повседневной жизни. В 2008 году эстафету добра и созидания принял Год семьи, призванный укрепить институт семьи и ее нравственные устои. Наша задача – добиться, чтобы каждая семья была полноценной, счастливой и благополучной. В районе должны быть проведены мероприятия, направленные на совершенствование демографической политики, защиту материнства и детства, повышение социальной защищенности семьи, существенную поддержку многодетных семей, увеличение помощи молодым и малоимущим семьям, а также престарелым гражданам, возрождение семейных традиций. «Крепка семья – крепка держава», гласит пословица и это значит, что от прочности семьи во многом зависит благополучие нашего общества. Я думаю, наши руководители, предприниматели примут активное участие в этих благородных акциях.

В 2007 году получателями мер социальной поддержки стали более 20000 граждан, на что направлено свыше 72 млн. рублей. Происходит стабильное сокращение количества получателей субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, что является закономерным итогом повышения уровня жизни и результатом плодотворной работы по легализации доходов. В отчетном году была начата работа по переводу учреждений социального обслуживания на принцип нормативно-подушевого финансирования, что обеспечит прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результативностью деятельности учреждений. В 2008 году будут переведены на указанный принцип Центр социального обслуживания населения, Центр реабилитации инвалидов и др.

В 2007 году в целях реализации Послания Президента Дом-интернат для престарелых и инвалидов перешел на автономное финансирование. Одной из главных целей перевода учреждений на работу в режиме автономного является повышение качества оказываемых населению услуг, эффективности деятельности учреждений, в том числе повышение заработной платы работников. Благодаря проведенным мероприятиям заработная плата в этих учреждениях выросла на 20%. В текущем году учреждениям социальной защиты следует выстроить систему оказания всесторонней помощи социально незащищенным категориям населения.

На 1 января 2008 года в районе зарегистрировано 169 безработных, уровень безработицы составляет 0,74%. Из 1382 безработных, обратившихся в службу занятости, трудоустроено 1222.

В районе стабильно функционирует пенсионная система. Численность пенсионеров в районе 16261 чел, или 31% от общей численности населения. При средней пенсии в 3161 рублей соотношение к средней заработной плате составляет 53%.

Надо отметить, что пенсионная система занимает особое место в содействии роста денежных доходов населения. Уровень будущего обеспечения напрямую зависит от дисциплины работодателя, полной и своевременной уплаты налогов и страховых взносов.

^ Уважаемые депутаты!

Молодежная политика, спорт

В контексте решения многих социально-экономических проблем развитие физической культуры и спорта рассматривается как важный ресурс укрепления здоровья, повышения трудоспособности, долголетия населения, формирования здорового образа жизни молодого поколения, являющегося наиболее эффективным средством улучшения демографической ситуации, профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде.

Отрадно, что физкультура и спорт становятся все более востребованными населением. Об этом свидетельствует растущее количество участников спортивных мероприятий. Сборные команды района в отчетном году участвовали в более 46 российских и республиканских соревнованиях, где приняло участие более 700 спортсменов. Есть определенные спортивные достижения по национальной борьбе, гиревому спорту, баскетболу, туристскому многоборью, легкой атлетике, армрестлингу, туризму и футболу.

При этом необходимо сказать, что по ряду видов спорта, таких как бокс, лыжные гонки, настольный теннис, хоккей с шайбой достижений не имеется. Сегодня после реконструкции был открыт Подростковый центр, который, надеюсь, поможет исправить ситуацию по вышеуказанным видам спорта. Вызывает серьезную озабоченность высокий уровень заболеваемости среди подростков и молодежи, статистика не утешительная: каждый третий юноша практически непригоден к службе в армии по состоянию здоровья. Отделу по делам молодежи, спорту и туризму необходимо систематизировать работу действующих и вновь возводимых спортивных сооружений, рационально и эффективно их использовать, создать условия для привлечения к спорту широких слоев населения. Оставляет желать лучшего профессиональный уровень тренерско-преподавательского состава. В этой области не должно быть случайных людей, главный ориентир – на преподавателей с высшим физкультурным образованием.

Необходимо направлять усилия и на развитие досуга молодежи. Чтобы претендовать на статус динамично развивающегося, социально ориентированного региона республики, мы должны работать над решением этой проблемы. Тут, я думаю, большой фронт работы для предпринимателей, предприимчивых людей, способных развить широкую сеть сферы услуг.

Отделу по делам молодежи и спорту необходимо работать по расширению сферы услуг для молодежи, пересмотреть стратегию реализации молодежной политики, развития физкультуры и спорта в районе. Сегодняшняя молодежь развивается крайне стремительно. Наша задача – увлечь, научить, создать условия, направить их в нужное русло.

Несколько слов хотелось бы сказать о развитии сети объектов физкультуры и спорта. С 2003 года в п.г.т.Арск ведется строительство спортивного комплекса с частичным федеральным финансированием. Задачей на 2007 год было определено освоить 16 млн. рублей, в результате освоено 26,5 млн. рублей. Однако для завершения строительства данного объекта и ввода его в эксплуатацию необходимо 77 млн. рублей. С его открытием, надеемся, конкурентоспособность наших спортсменов значительно повысится.

Об итогах работы правоохранительных органов в отчетном году и состоянии криминогенной обстановки в районе подробно расскажет в своем выступлении начальник ОВД по Арскому муниципальному району Багавиев Айдар Рашатович. Но я все же хочу остановиться на некоторых проблемных моментах, на которые в 2008 году необходимо уделить особое внимание. В свете развернувшейся борьбы с негативными явлениями, имеющими место в сфере оборота цветного и черного металлов, органам внутренних дел и другим надзорным службам в текущем году необходимо принять экстренные меры по урегулированию сложившейся ситуации. Ясно, что проблема краж цветного металла будет существовать до тех пор, пока есть куда его сдавать. «Необходимо выжечь эту проблему на корню», работать по выявлению и закрытию пунктов приема краденного цветмета в максимально короткий срок – в течение полугода – такова задача, поставленная Президентом нашей республики.


^ Уважаемые депутаты!

В 2007 году Арский районный Совет в составе 60 депутатов, сформированный в октябре 2005 года, принципиально и последовательно, действуя в интересах жителей района, в пределах своей компетенции, работал над созданием и совершенствованием нормативно-правой базы, необходимой для обеспечения жизнедеятельности района. За отчетный период проведено 9 заседаний районного Совета, на которых рассмотрен 61 вопрос.

В районном Совете созданы 6 постоянных комиссий, которые в течение года вели плодотворную работу по рассмотрению своих отраслевых проблем, подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение заседаний Совета, контролю за исполнением ранее принятых решений. Всего за истекший год проведено 25 заседаний, на которых рассмотрено 55 вопросов. Заместителю главы района Л.М.Осиной необходимо установить контроль за исполнением принятых решений и обеспечить регулярное информирование депутатов и населения о ходе их выполнения, как через СМИ, так и на сходах граждан, собраниях трудовых коллективов.

В деятельности органов местного самоуправления значительное место отводится работе с обращениями граждан, которые являются важнейшим фактором отражения политических, экономических и социальных явлений, происходящих в районе. В течение года в мой адрес поступило 261 письменное обращение граждан, на личном приеме принято 82, во исполнение своих полномочий принято 316 постановлений и распоряжений.

Уважаемые депутаты! В связи с введением 131 Федерального закона формирование доходной части бюджета стало одним из приоритетных вопросов. В отчетном году проведен аудит налогового потенциала и выявлены резервы каждой хозяйствующей территории. Обеспечено максимальное вовлечение в хозяйственный оборот государственных земель и имущества, что значительно увеличило доходы от их аренды. Целенаправленная работа по легализации трудовых отношений на «сером» рынке труда позволила произвести доначисление налогов на сумму 2 млн. 400 тыс. рублей. Были проведены мероприятия по инвентаризации собственников земельных долей, перераспределению невостребованных земель, что позволило максимально охватить круг налогоплательщиков и повысить эффективность использования земли. В результате всех проведенных мер собираемость земельного налога в 2007 году составила 124%. Вместе с тем есть определенные трудности по сбору земельного налога в Утар-Атынском, Шурабашском, Среднепшалымском, Качелинском и ряде других сельских поселений, где выполнение плана по сбору земельного налога составило от 30 до 70%. Налицо неэффективная работа глав муниципальных образований с инвесторами. При такой ситуации возникает справедливый вопрос: каким образом муниципальные образования будут достигать самодостаточности? Нельзя отбрасывать и безответственность руководителей сельхозформирований, предприятий, осуществляющих деятельность на территории сельских поселений, допускающих неуплату налогов. Как известно налог на землю, имущество и НДФЛ – основная доходная база бюджетов поселений. Отсутствие возможности направить средства на благоустройство и развитие территорий – на вашей совести. Обеспечение уплаты платежей – это вопрос чести для руководителя любого ранга. (Начар хужалык юк, начар җитәкче генә бар. Җирдән, терлекчелектән байлык алу гына түгел, авыл кешесенең көнкүреше, җирлекнең үсеше турында кайгыртырга бурычлы сез.)

Выполнение плана сбора имущественного налога составило 100% и всеми поселениями также выполнен на 100%.

К сожалению, до сих пор муниципальными образованиями района не ведется работа по привлечению дополнительных финансовых средств в бюджет поселения. Хочу напомнить, суть муниципальной реформы в том, чтобы самостоятельно решать местные вопросы, а не ждать помощи со стороны. В дальнейшем муниципалитеты должны осуществлять деятельность только за счет собственных средств. В этой части позволю себе высказать некоторые размышления. Фарид Хайруллович, не секрет, что проблема отсутствия самодостаточности муниципальных образований поселенческого уровня действительно имеет место. Набор источников налоговых поступлений, которыми располагают муниципалитеты, не позволяют покрыть потребности в обеспечении возлагаемых на них полномочий и приводят к необходимости дополнительной передачи доходов с центрального на нижестоящие уровни власти, в том числе и форме финансовой помощи.

Проблему недостаточности закрепленных налоговых источников также дополняет проблема низкой их собираемости и наличия задолженности по платежам в бюджет. В целях успешной реализации муниципальной реформы необходимо соответствующее бюджетное регулирование. В частности, необходимо более обоснованно определить для каждого муниципального образования налоговые доходы.

Вызывает беспокойство и недостаточный уровень подготовки муниципальных служащих сельских поселений. Отсутствие юридической грамотности, современного экономического мышления руководителей, специалистов не позволяет работать на перспективу, а ведь от правильности принятых решений зависит благополучие жителей поселений.

Несколько слов об оптимизации расходов. Обыватели приравнивают это понятие к сокращению кадров. Однако мероприятия по оптимизации предполагают не только сокращение численности работающих, но и экономное использование всех энергоносителей, включая потребление электроэнергии, тепло-газоснабжения, рациональное использование имеющихся площадей и трудовых ресурсов. Для нашего района оптимизация уже не нонсенс, а необходимость, обусловленная многими объективными причинами. Несколько лет назад, проводя анализ эффективности деятельности учреждений социально-культурного назначения, был выявлен парадоксальный факт: в населенном пункте со средним количеством населения (300-400 чел.) на 4 объекта приходилось 16 ед. газ.операторов, хотя реально эту же работу могут выполнять 4 человека. Результаты оптимизации только в этом направлении позволили сократить расходы в среднем по поселению на 778 тыс.рублей. На протяжении 5 лет в районе проводится целенаправленная работа по эффективному использованию бюджетных средств. Это и объединение бюджетных учреждений под одну крышу, реализация программы энергосбережения (замена морально устаревшего газового оборудования на современное, экономичное). Оптимизация для нас – не самоцель, она в общем направлена на выполнение единственно важной задачи, определенной в Послании Президента, - повышение качества жизни населения.


^ Уважаемые депутаты!

Подводя итоги 2007 года, я хотел бы отметить, что в отчетном году органам местного самоуправления района удалось сделать немало, имеются позитивные изменения в социально-экономических показателях района, верно определены приоритеты социальной политики, значительно укреплены экономический и политический позиции. Вместе с тем, объективно оценивая сделанное в 2007 году, должен указать на недостаточные показатели уровня жизни населения. Особенно необходим рост показателей по следующим направлениям: среднедушевой доход, средняя заработная плата, уровни инфраструктурной обеспеченности и др.

Учитывая, что в 2007 году заложены основы для совершенствования работы по удовлетворению экономических, социальных и духовных потребностей жителей района, в 2008 году исполнительному комитету необходимо обеспечить выполнение всех поставленных задач с учетом реализации программы проведения Года семьи.

Уважаемые депутаты!

2008 год станет для всей страны годом большого исторического события – 2 марта состоятся выборы Президента РФ. У меня есть все основания утверждать, что население района на президентских выборах продемонстрирует высокий уровень гражданской позиции и сделает правильный выбор.

В заключении позвольте от имени всех арчан выразить благодарность за оказанную поддержку и внимание к проблемам района руководству нашей республики, лично Вам, Фарид Хайруллович, а также своим коллегам, руководителям предприятий, организаций района за плодотворную работу в 2007 году. Уверен, что в 2008 году каждый производственный коллектив внесет достойный вклад в социально-экономическое развитие района. Возможности и потенциал у нас есть.

И еще, сегодняшнее заседание проходит накануне Дня защитника Отечества. Желаю всем большого мужества, стойкости, твердости духа и дальнейшей плодотворной работы на благо района.

Барыгызга да тазалык-саулык, эшегездә уңышлар, игътибарыгыз өчен зур рәхмәт.

Спасибо за внимание!




Скачать 388,83 Kb.
оставить комментарий
Дата12.10.2011
Размер388,83 Kb.
ТипЗадача, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх