Проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» icon

Проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»



Смотрите также:
Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года...
«О бюджете Ордынского района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»...
Основные выводы подраздела...
Законопроект
«О местном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»...
«О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов»...
Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении...
Бюджетный кодекс Российской Федерации...
Доклад по вопросу «О проекте бюджета Буинского муниципального района на 2011 год и на плановый...
Решение Красноярского городского Совета от 22. 12...
Заключение на проект решения Собрания депутатов мо «Осташковский район» «О бюджете...
Рекомендации по итогам проведения публичных слушаний о бюджете Миасского городского округа на...



страницы:   1   2   3   4   5   6
скачать

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект федерального закона «О федеральном бюджете

на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

Рассмотрев проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Комитет Совета Федерации по бюджету отмечает следующее.

I . Оценка прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов

Развитие российской экономики в среднесрочном периоде в значительной степени будет определяться темпами выхода из кризиса.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов разработан исходя из двух основных вариантов сценария развития экономики - консервативном и умеренно-оптимистическом, предусматривающих одинаковые прогнозные оценки цены на нефть марки Urals: 58 долларов США за баррель в 2010 году, 59 долларов США за баррель в 2011 году и 60 долларов США за баррель в 2012 году. Различия между вариантами прогноза связаны с различными уровнями инвестиционной и потребительской активности, подходами к модернизации экономики и антикризисной политике, включая бюджетные и монетарные параметры.

За основу составления проекта федерального бюджета на 2010 – 2012 годы принят второй вариант прогноза (умеренно-оптимистический), базирующийся на росте объема кредитования, относительном улучшении конкурентоспособности российского бизнеса и усилении инновационной и инвестиционной составляющих развития.

На фоне стабилизации мировой экономики и благодаря реализации антикризисных мер Правительства РФ ожидается восстановление положительной динамики экономического роста в России. В соответствии с прогнозом после значительного падения ВВП в 2009 году, в 2010-2012 годах намечается его положительная динамика. Если в 2009 году ожидается снижение ВВП до 38997 млрд. рублей, то в 2010 году объем ВВП составит 43187 млрд. рублей, в 2011 году – 48072 млрд. рублей, в 2012 году – 53712 млрд. рублей при темпах роста соответственно 101,6%, 103,0% и 104,3%. Индекс-дефлятор ВВП составит 109,0 % в 2010 году, 108,1% - в 2011 году, 107,1% - в 2012 году.

Развитие экономики в 2010-2012 годах, в соответствии с представленным прогнозом, будет характеризоваться постепенным восстановлением как внутреннего, так и внешнего спроса. С 2011 года увеличение внутреннего спроса, по мере восстановления инвестиционной активности, становится определяющим фактором среднесрочного роста.

В 2010 году не ожидается роста инвестиционной активности, ожидаемый прирост инвестиций в основной капитал в 2010 году не превысит 1%. Однако в 2011 – 2012 годах рост инвестиций в основной капитал составит 7,2% и 10,4% соответственно, что свидетельствует о возобновлении инвестиционной активности в этот период. Индекс промышленного производства в 2010 - 2012 годах увеличится со 101,9% в 2010 году до 104,4% в 2012 году. Темпы роста производства сельскохозяйственной продукции планируются в 2010-2012 годах на уровне 102,4% – 102,5%.

Целевые параметры инфляции (декабрь к декабрю прошлого года) на 2010 – 2012 годы определены в следующих пределах: 9% – 10% в 2010 году, 7% - 8% в 2011 году, 5% – 7% 2012 году. Снижение инфляции в 2010 году, также как и в 2009 году, в значительной степени, обусловлено ограничением потребительского спроса.

Рост инфляции по-прежнему остается одной их главных угроз реализации государственной экономической политики. Несмотря на имеющиеся объективные предпосылки для снижения темпов роста потребительских цен в среднесрочной перспективе, существуют определенные факторы риска, которые могут препятствовать этому снижению. Прежде всего, в связи с неопределенностью дальнейшей динамики курса рубля, которая во многом обусловлена динамикой мировых цен на нефть. Меры, направленные на сокращение инфляции, должны включать в себя не только методы финансового, но и административного регулирования, в первую очередь, в отношении ограничения роста тарифов на газ, электроэнергию и услуги ЖКХ.

Начиная с 2007 года, в прогнозе социально-экономического развития ежегодно отмечается необходимость смены модели экономического развития страны, структурных преобразований в экономике, увеличения вклада инновационной и инвестиционной составляющих. Сохранение высокой зависимости макроэкономических показателей от внешних факторов, прежде всего, от цен на углеводородное сырье, прогнозирование которых крайне затруднено, особенно в условиях кризиса, может привести к нарушению макроэкономической стабильности, замедлению экономического роста вследствие удорожания кредитных ресурсов для частного сектора, сокращения инвестиций, роста инфляции.

Необходимо дальнейшее улучшение законодательного и методического обеспечения макроэкономического прогнозирования с целью повышения его качества, в том числе внесение в Государственную Думу проекта нового федерального закона о государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации, соответствующего современному состоянию бюджетного планирования и прогнозирования, Бюджетному кодексу РФ.

^




II. Основные характеристики федерального бюджета

на 2010 –2012 годы




Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" подготовлен в соответствии с прогнозом социально – экономического развития Российской Федерации, требованиями Бюджетного кодекса РФ и принципами, сформулированными в Бюджетном послании Президента РФ о бюджетной политике в 2010-2012 годах.

В проекте федерального бюджета обеспечена реализация установленных стратегических целей и приоритетов бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, основными из которых являются:

^

1) использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов стимулирования экономики в период выхода из кризиса;

2) обеспечение средне– и долгосрочной макроэкономической и бюджетной устойчивости и адаптации бюджетных расходов к более низкому уровню доходов;

^

3) повышение эффективности расходов бюджета и обеспечение высокого качества государственных услуг и эффективного использования бюджетных средств;

4) повышение эффективности налоговой системы;

5) создание пенсионной системы, обеспечивающей достойный уровень жизни пенсионерам;

^

6) разработка и реализация совместно с Банком России мер по поддержанию стабильности банковской системы.

Основные характеристики федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 год сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010-2012 годы и характеризуются следующими данными:








Отчет

2009 год оценка

проект

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2010 год

2011 год

2012 год

Доходы,

млрд. рублей

5 127,2

6 278,9

7 781,1

9 275,9

6 713,8

6 950,0

7 455,7

8 069,6

%% к ВВП

23,7

23,3

23,5

22,3

17,2

16,1

15,5

15,0

Нефтегазовые доходы

2 162,1

2 943,5

2 897,4

4 389,4

2 797,6

3 194,7

3 311,8

3 503,1

%% к ВВП

10,0

10,9

8,8

10,5

7,2

7,4

6,9

6,5

Доходы без учета нефтегазовых доходов, млрд. рублей

2 965,1

3 335,3

4 883,7

4 886,5

3 916,2

3 755,3

4 143,9

4 566,5

%% к ВВП

13,7

12,4

14,7

11,7

10,0

8,7

8,6

8,5

Нефтегазовый трансферт










2 135,0

2 531,1

1 943,4

1 778,7

1987,3

%% к ВВП










5,1

6,5

4,5

3,7

3,7

Расходы,

млрд. рублей

3 514,3

4 284,8

5 986,6

7 570,9

9 931,4

9 886,9

9 389,8

9 681,0

%% к ВВП

16,3

15,9

18,1

18,2

25,5

22,9

19,5

18,0

в том числе условно утверждаемые, млрд. рублей



















234,7

484,1

%% к общему объему расходов



















2,5

5,0

Дефицит/профицит, млрд. рублей

1 612,9

1 994,1

1 794,6

1 705,1

-3 217,6

-2 936,9

-1 934,1

-1 611,4

%% к ВВП

7,5

7,4

5,4

4,1

-8,3

-6,8

-4,0

-3,0







оставить комментарий
страница1/6
Дата12.10.2011
Размер0,52 Mb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6
не очень плохо
  1
средне
  1
отлично
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх