скачать КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ И ИСКУССТВУ АДМИНИСТРАЦИИ города НЯГАНЬ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ Д О К Л А Д о результатах и основных направлениях деятельности комитета по культуре и искусству администрации г.Нягань Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Нягань 2009 СОДЕРЖАНИЕ
Введение Доклад о результатах и основных направлениях деятельности комитета по культуре и искусству администрации города Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2006-2011 годы (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Главы администрации города Нягани от 5 февраля 2007 года № 115. Комитет осуществляет координацию и контроль деятельности муниципальных учреждений культуры, находящихся в его ведении: - Городской культурный центр «Планета»; - «Центр культуры и досуга «Юность»; - Городской Дом культуры «Западный»; - «Музейно-культурный центр»; - Няганская библиотечно-информационная система; - Детская школа искусств № 1; - Няганская детская музыкальная школа № 2. Численность работающих в муниципальных учреждениях культуры с учетом аппарата комитета в 2008 году составила 421 человек (2007г – 423). Комитет по культуре и искусству г. Нягани на основании постановления главы администрации города от 24.05.2006г. № 752 «О наделении функциями главных распорядителей бюджетных средств» является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные средства по подведомственным учреждениям культуры. ^ Во все времена роль культуры определялась как чрезвычайно значимая сфера жизнедеятельности человека. Именно культура берет на себя задачу сохранения духовных и нравственных ориентиров, выступает как качественный показатель уровня жизни общества. В современном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие, экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества. Основой для выделения стратегической цели комитета являются гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан в сфере культуры, искусства и информации, а также Федеральный закон № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16, связанные с необходимостью обеспечения указанных прав на муниципальном уровне в сфере культуры. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов относятся: - организация библиотечного обслуживания населения; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; - организация и сохранение объектов культурного наследия муниципального значения, расположенных в границах городского округа; - организация для массового отдыха жителей городского округа. В соответствии с данными полномочиями и задачами, стоящими перед органами местного самоуправления, стратегическими целями комитета по культуре и искусству на среднесрочную перспективу являются: Стратегические цели:
Для реализации первой стратегической цели необходимо решить ряд тактических задач: 1.1. Организация досуга населения 1.2. Организация предоставления дополнительного художественного образования; 1.3. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города. Для достижения второй стратегической цели необходимо решить две задачи: 2.1. Поддержка и развитие музейного дела. 2.2. Поддержка и развитие многонациональной культуры народов, проживающих в городе. Цель 1. «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры» Создание условий для организации различных форм досуга и обеспечения жителей г. Нягани услугами организаций культуры включает в себя комплекс мер по созданию благоприятных условий, от которых зависит удовлетворение спроса населения в услугах организаций культуры. ^ Основным направлением в работе досуговых учреждений города является сохранение и развитие самодеятельного народного творчества, поддержка творческих коллективов, проведение городских культурно-массовых мероприятий, организация и проведение городских конкурсов-фестивалей. Три учреждения культурно-досугового типа, в которых 729 посадочных мест предоставляют населению услуги социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, создают условия для занятий любительским художественным творчеством. Художественная самодеятельность в городе представлена различными возрастными группами: детские, молодежные, для трудоспособного населения и для пожилых людей. Самодеятельное художественное творчество развивается в жанрах: хоровой , хореография, цирковой, музыкальный. Молодежное направление представлено рок, рэп-брейк группами. Всего в творческих коллективах (клубных формированиях самодеятельного художественного творчества) в 2008 году в 64 коллективах занималось 1001 человек. С вводом в эксплуатацию после реконструкции муниципального учреждения «Городской культурный центр «Планета» в 2009 году значения основных показателей вырастут: - количество мероприятий, - охват населения услугами, - количество участников в клубных формированиях самодеятельного художественного творчества, - количество посадочных мест на 182 . ^ Дополнительное художественное образование детей города имеет бесспорные успехи и достижения в своей практической деятельности: ежегодно учащиеся Школ добиваются общественного признания на международных, всероссийских, региональных и городских конкурсах. Стипендиатом Департамента культуры и искусства ХМАО-Югры в 2008 году является один учащийся ДМШ № 2. В 2008 учебном году лауреатами международных, российских и межрегиональных конкурсов стали 8 учащихся, 7 учащихся продолжили обучение в средних специальных и высших учебных заведениях культуры и искусства. Общее количество обучающихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей (ДМШ, ДШИ) 650 человек, что составило 11,3% от общего количества детей (5713) с 1 по 9 класс общеобразовательных школ города. Среднеокружной показатель - 11,2% (данные на 01.01.2008), среднероссийский – 8,6% (данные на 01.01.2008). В двух школах (музыкальная и школа искусств) ведется обучение по образовательным программам в области музыки и изобразительного искусства. Школы имеют государственную аккредитацию, успешно прошли аттестацию. Дети обучаются игре на музыкальных инструментах: фортепиано, гитара, домра, баян, аккордеон, балалайка, флейта, кларнет, саксофон, скрипка, ударные. Качество образования стабильно высокое: сохранность контингента в школах составляет 91,5%.Дети льготных категорий обучались бесплатно: дети-инвалиды-5 чел., дети-сироты -7 чел., дети коренных малочисленных народов Севера -1 чел. Льготы по оплате за обучение в 2008 году распространялись на: -детей военнослужащих -3 чел.- оплата за обучение 50%; -детей из многодетных семей (при обучении одновременно двоих детей из одной семьи - оплата 50 %, при обучении одного- оплата 70%) и из малообеспеченных семей (оплата 50 %) - 60 человек ; Для развития в городе системы художественного детского образования и творчества необходимо: - сохранить систему поддержки одарённых детей; -реализовывать полный спектр примерных учебных планов образовательных программ по видам искусств, в том числе и образовательных программ раннего эстетического развития для учащихся, поступающих в возрасте 3 лет; -издавать и приобретать научно-методическую литературу, методические пособия, приобретать музыкальные инструменты, оборудование и материалы для обеспечения учебного процесса и стимулирования творческой активности детей. ^ Работа Няганской библиотечно-информационной системы характеризуется стабильностью. Библиотеки в городе по-прежнему остаются одними из самых востребованных учреждений культуры. Услугами библиотек в 2008 году воспользовалось 26,2 тыс. человек - это 47,2% населения города (2007 г- 26,1 тыс.человек – 47%). Фонд библиотек составил в 2008 г 124,1 тыс. экземпляров ( 2007 г – 120,8 т.экз), это в среднем 2,2 книги на одного жителя ( 2007 г- 2,1). Обеспеченность книгами на тысячу жителей по городу – 2200 экземпляра. Средний показатель по округу 2838 экземпляра. Законом №110 –oз от 20.01.2000 г. «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в ХМАО-Югре» определена норма ежегодного прироста фондов библиотек- не менее 3% от существующего фонда библиотеки. Норма прироста в 2008 году Няганской БИС- 2,7% (в 2007 году - 3,4 % в числе восьми территорий округа). ^ Сохранение исторически сложившихся национально-культурных самобытных традиций народной культуры, преемственности поколений, формирование совокупности культурных ценностей современного городского бытия. Воспитание любви к малой родине, сохранение культурного наследия как носителя исторического своеобразия, содействие через культуру расширению межрегиональных контактов. Развитие культурного туризма. ^ Основными направлениями деятельности музея являются: комплектование фондов, научно-исследовательская, культурно-образовательная и просветительская деятельность, создание экспозиций. Число экспонатов основного музейного фонда в 2008 году -11,5 тысяч единиц, в том числе новых экспонатов 302 единицы. Спецификой нашей северной территории является обилие археологических и природных объектов, что подтверждает необходимость создания развитой музейно-туристической сети округа на базе археологических памятников. В музейно-культурном центре разработаны маршруты экскурсионных поездок, где туристы знакомятся с историей края, района, историей нефтегазовой отрасли Западной Сибири, достопримечательностями городов и поселков. Разработаны туристические маршруты всех историко-культурных возможностей населенных пунктов: экскурсионная поездка по городу Нягани, «В столицу Югры», г.Тобольск «Тобольск белокаменный», г. Югорск, г.Советский «Музейное кольцо Приобья», п.Шеркалы детский эколого-этнический центр «Нюрмат», п.Октябрьское «Дорогами Коды», п.Березово «Березовский острог», п.Казым «Живая этнография» и т.д. Одним из важных направлений в сфере сохранения культурного наследия является консервация, реставрация, сохранение историко-культурных ценностей, хранящихся в фондах музеев. В муниципальном учреждении «Музейно-культурный центр» хранится уникальная коллекция археологических экспонатов (8 962 экспонатов). В отчетном году, по сравнению с предыдущим годом, увеличилось количество единиц хранения (в основном, это предметы археологии – 208 единиц, документы - 33 единицы, книги, живопись, нумизматика, скульптура, графика, предметы прикладного творчества, этнографии, изделия техники и прочее составило 61 единицу). Число посещений составило 12 088 человек, показатель экскурсий увеличился по сравнению с предыдущим годом с 292 до 345, но наполняемость экскурсионных групп часто была небольшой (до 15 человек) – 20 % от общего числа экскурсий. Число индивидуальных посещений резко увеличилось по сравнению с предыдущим годом с 827 до 2 342 человек. Это связано, в первую очередь, с посещением коммерческой выставки из г. Санкт-Петербурга «Гиганты ледникового периода». За время экспонирования данной выставки (с 05. 04. по 20. 04. 2008 г.) музей посетило 5685 человек, из них свободным посещением – 1812 человек. Всего в 2008 году проведено 24 выставки, из них 6 –передвижных. Общее число музейных посещений осталось чуть ниже прежнего уровня. На наш взгляд, основной причиной снижения посещаемости музея является то, что на сегодняшний день экспозиционно-выставочное оборудование музея устарело и требует обновления, требует обновления и концепция исторической экспозиции музея (согласно нормативам, экспозиционная концепция должна меняться каждые пять лет). Экспозиция является качественным показателем работы всего музея, своеобразным переплетением всех направлений музейной деятельности: научной, фондовой, выставочной, реставрационной и пропагандистской. Выставочные залы, оборудованные устаревшими торговыми витринами, отсутствие специальных витрин для экспонирования, например, предметов нумизматики, с каждым годом теряют свою привлекательность для горожан. . ^ Основные направления «Центра прикладного творчества и ремесел» - сохранение и развитие национального художественного творчества коренных народов Севера: ханты, манси и др.; возрождение, воссоздание, национальных промыслов: северный сувенир, бисероплетение, работа на бересте, резьба по дереву, керамика и др. Изделия «Центра прикладного творчества и ремесел» способствуют формированию фондов музея по традиционным культурам. «Центр прикладного творчества и ремесел» осуществляет свою деятельность для потребностей музеев, выставок, ярмарок, художественных салонов, частных лиц в соответствии с законодательством РФ. За отчетный период было проведено 25 образовательных программ и 17 мастер – классов по деревообработке, керамике, бисероплетению, меху, аппликации по сукну, в них приняло участие 1489 человек. Центр осуществляет разработку и производство современных сувениров Югры, изготавливает музыкальные инструменты в национальных традициях народов Севера (Грант Губернатора 2006 года). Мастера центра приняли участие в 2008 году в окружных, всероссийских, международных конкурсах- отмечены дипломами и почетными грамотами победителей. Два мастера имеют звание «Мастер года» (2008 год), один мастер центра имеет звание «Народный мастер России» (2008год). Работы мастеров Центра отличаются эксклюзивностью, выполнены с сохранением этнографических канонов носителей культуры народов ханты и манси. С вводом в эксплуатацию Центра культуры малочисленных народов Севера значения основных показателей вырастут: - количество проведенных мастер-классов; - количество выставок; - число посещений. Приложение 1 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности Комитета по культуре и искусству администрации г.Нягань ^ деятельности Комитета по культуре и искусству администрации города Нягани
^ Расходные обязательства комитета формируются в соответствии с Законами Российской Федерации, Законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, постановлениями Правительства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Администрации города Нягани и другими нормативными правовыми актами. На содержание Аппарата управления, подведомственных учреждений и проведение культурно-массовых мероприятий из муниципального бюджета в отчетном 2008 году направлено 140 070 тыс. рублей, в том числе: на материально-техническое и финансовое обеспечение Аппарата управления комитета – 10 878 тыс. рублей, организацию и поддержку учреждений культуры – 129 192 тыс. рублей, в том числе на поддержку музея города – 7 362 тыс. рублей, организацию библиотечного обслуживания населения библиотеками – 29 894 тыс. рублей, предоставление дополнительного образования – 43 906 тыс. рублей, организацию и поддержку учреждений культурно-досугового типа – 43 852 тыс.рублей., на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи – 341 тыс.рублей, на проведение мероприятий и развинтите культуры города – 3 772 тыс.руб. Общий процент исполнения в 2008 году составил – 99,4 %. В 2009 году реестр бюджетных обязательств значительных изменений не претерпел, уменьшение объема выделенных обязательств составляет 10%, в связи с проведенной оптимизацией и сокращением 44,5 штатных единиц. Объемы средств бюджета 2009 года рассчитаны исходя из действующих бюджетных обязательств 2008 года с учетом индексов увеличения. Заработная плата работникам подведомственных учреждений рассчитана по фактически занятым ставкам и физическим лицам, с учетом сокращенных штатных единиц. Основной объем выделенных бюджетных ассигнований направляется на выплату заработной платы, на оплату гарантий и компенсаций работникам учреждений и оплату содержания помещений (коммунальные услуги). Все остальные расходы учреждения покрываются за счет средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Оценка исполняемых расходных обязательств представлена в приложении №2. Доля доходов полученных учреждениями культуры от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сравнении с финансированием из местного бюджета в среднем составляет 5,6%. В отчетном 2008 году составила 6,2%, ожидаемое исполнение 2009г. -4,9%, в плановом периоде - 5,4%. При сравнении видов доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности стабильного погодового распределения не наблюдается. Удельный вес доходов к общему объему внебюджетных средств ( %)
|