Организационно-методические указания
скачать КАБИНЕТ МИНИСТРОВЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯпо подготовке населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011–2015 годы «21» марта 2011 г. № 5 Изучение и анализ результатов совместной деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций, определенной постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2006 г. № 202 «Об организации подготовки населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» показывают, что задачи и мероприятия по организации обучения населения Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2006–2010 годы, поставленные Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006–2010 годы, утвержденные Председателем Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 ноября 2005 г. № 9, в основном выполнены. Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – гражданская защита) в Чувашской Республике за эти годы позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) природного, техногенного и биолого-социального характера. Наиболее качественно и целенаправленно обучение населения проводилось в гг. Чебоксары, Шумерля, а также в Ибресинском, Красноармейском, Порецком, Шумерлинском районах. Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее – ГО) и территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП РСЧС Чувашской Республики) было обращено на приобретение обучаемыми практичеких навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения. Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания, проводилась в основном в организациях по месту работы, в учебно-консультационных пунктах (далее – УКП), функционирующих при жилищно-коммунальных организациях (далее – ЖКО), и в органах местного самоуправления. Подготовка осуществлялась путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций. Обучение учащихся образовательных учреждений проводилось в учебное время по программам «Безопасность жизнедеятельности» (далее – «БЖД») и «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – «ОБЖ»). Основное внимание уделялось обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводилась эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Чувашской Республике ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения «Зарница» и «Орленок». Вместе с тем, в системе подготовки населения Чувашской Республики в области гражданской защиты продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения Чувашской Республики в данной области, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Основными из них являются: не во всех муниципальных образованиях должным образом организована работа по внесению изменений в нормативные правовые акты муниципальных образований по организации обучения населения с учетом требований ст. 16, 40 и 96 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, положений постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2006 г. № 202 «Об организации подготовки населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; не на всех территориях, отнесенных к группам по ГО, функционируют курсы ГО (в г. Канаше ликвидированы решением главы администрации); в ряде муниципальных районах и городских округах: не обеспечивается выполнение плана повышения квалификации должностных лиц, работников системы ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики (Батыревский, Вурнарский, Канашский, Моргаушский, Шемуршинский районы, гг. Алатыре, Канаше, Новочебоксарске); несвоевременно и нерегулярно представляются заявки на обучение должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики для включения в План комплектования слушателями государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ») (Вурнарский, Ибресинский, Козловский, Мариинско-Посадский, Моргаушский, Цивильский, Шемуршинский, Шумерлинский районы); не соблюдается периодичность повышения квалификации руководителей всех уровней в области гражданской защиты; недостаточно внимания уделяется обучению всех групп населения правилам действий в условиях природных пожаров и соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении на природе; учебная материальная база для обучения работников (населения) в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических; работа по обустройству многих УКП при ЖКО и органов местного самоуправления по организации деятельности курсов ГО территорий, отнесенных к группам по ГО, ведется без должной инициативы и настойчивости; обучение работающего населения на малочисленных предприятиях и в организациях проводится на низком уровне; остается низкой укомплектованность образовательных учреждений штатными преподавателями курса «Основы безопасности жизнедеятельности»; должностные лица и специалисты органов управления ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, спасательных и пожарных формирований недостаточно активно участвуют в проведении занятий в образовательных учреждениях; в отдельных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не уделяется должного внимания вопросам повышения квалификации преподавателей учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»; слабо используется потенциал и возможности Всероссийского детско-юно-шеского общественного движения «Школа безопасности» и других общественных организаций, уставными целями которых является работа по подготовке молодежи в области безопасности жизнедеятельности. Указанные недостатки и малоэффективная работа по их устранению являются свидетельством ослабления внимания руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций к важнейшей задаче защиты населения. ^ 1. Подготовку населения в области гражданской защиты считать одним из приоритетных направлений деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций. ^ Главной задачей в подготовке населения Чувашской Республики в области гражданской защиты на 2011–2015 годы считать развитие единой системы под готовки населения, включающей систему обучения населения по вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе путем создания комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствования организации подготовки населения на основе требований нормативных правовых актов. 3. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на: обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области гражданской защиты; соблюдении необходимой периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней управления, а также внедрении новых программ и современных технологий подготовки, в том числе дистанционного обучения; создании современной учебной материально-технической базы в ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ», курсах ГО территорий, отнесенных к группам по ГО, УКП на территориях муниципальных образований, а также во всех организациях; совершенствовании системы оповещения населения о ЧС и угрозе террористических акций с использованием современных технических средств в местах массового пребывания людей; постепенной интеграции единой системы подготовки населения в области гражданской защиты и системы подготовки населения в области пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах в единую систему подготовки населения в области гражданской защиты. 4. Обучение населения Чувашской Республики в области гражданской защиты осуществлять в рамках единой республиканской системы подготовки населения и проводить в образовательных учреждениях МЧС России, в ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ», на курсах ГО территорий, отнесенных к группам по ГО, в УКП на территориях муниципальных образований, а также в организациях по месту работы, учебы и жительства граждан. 5. В целях совершенствования организации и осуществления обучения населения в области гражданской защиты: 5.2. Руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию): организовать обучение должностных лиц и специалистов системы ГО и РСЧС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, а также специалистов, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях МЧС России, в ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» или в других образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию; организацию и порядок финансирования обучения привести в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики; принять меры по совершенствованию формирования культуры безопасности жизнедеятельности в сфере своей ответственности; улучшить организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики; повысить эффективность пропаганды знаний в области гражданской защиты; принять необходимые меры по совершенствованию и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию. 5.3. Руководителям органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления на соответствующих территориях: организовать работу по приведению нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики и местного самоуправления в области обучения населения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики; организовать обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, а также специалистов, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), в ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ», курсах ГО территорий, отнесенных к группам по ГО, или в других образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, в объеме и с периодичностью (приложении № 1); привести организацию и порядок финансирования обучения в соответствие с требованиями ст. 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п.14 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547, п.5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2006 г. № 202 «Об организации подготовки населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; повысить ответственность руководителей всех уровней за организацию обучения населения в области гражданской защиты; принять дополнительные меры по выполнению программ и планов подготовки должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, направляемых на обучение в ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» и на курсы ГО; планировать систематическое рассмотрение на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации обучения населения в области гражданской защиты и осуществлять контроль за выполнением принятых решений; обеспечить разработку ежегодного комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и его выполнение с привлечением соответствующих органов управления и подведомственных им учреждений культуры, связи и информации, образования, здравоохранения, торговли, транспорта, коммунального хозяйства и др., а также организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей, по форме (приложении № 2); разработать и осуществить комплекс мер по развитию материально-техни-ческой базы и обустройству курсов ГО и УКП, всестороннему обеспечению их деятельности, а также оптимизации штатной численности курсов ГО на основе расчета объема учебной работы согласно Методическим рекомендациям по расчету объема учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО), а также по планированию и учету труда преподавательского состава (приложение № 3); осуществлять эффективный контроль за организацией и ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения; продолжить работу по разработке и изданию (в том числе на чувашском языке) учебной литературы и наглядных пособий по вопросам безопасности жизнедеятельности, организовать обеспечение ими населения в необходимом объеме; организовать работу по подбору мест размещения технических средств массовой информации и установке их в местах массового пребывания людей; определить конкретные мероприятия по доукомплектованию образовательных учреждений подготовленными преподавателями курсов «ОБЖ» и преподавателями учебной дисциплины «БЖД», поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию учебной материальной базы для подготовки обучающихся; планировать и проводить семинары-совещания с руководителями образовательных учреждений по повышению эффективности изучения курса «ОБЖ» и дисциплины «БЖД», внедрению современных методик и технических средств в процесс обучения; проработать вопросы создания и оснащения специализированных классов для изучения курса «ОБЖ» и дисциплины «БЖД», обеспечения образовательных учреждений учебной литературой и наглядными пособиями по тематике безопасности жизнедеятельности; на всех уровнях планировать и ежегодно проводить республиканские соревнования «Школа безопасности» или полевые лагеря «Юный спасатель»; планировать и организовывать ежегодное проведение конкурса «Учитель года по курсу «ОБЖ» и «Преподаватель года по дисциплине «БЖД»; в рамках проведения конкурса «Учитель года» определить номинацию «Лучший учитель курса «ОБЖ». 5.4. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) и Государственному комитету Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее – ГКЧС Чувашии): ежегодно анализировать качество организации и осуществления обучения всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности. В распорядительных и планирующих документах определять задачи и мероприятия по развитию единой системы подготовки населения в области гражданской защиты с учетом обучения всех категорий населения вопросам обеспечения пожарной безопас-ности и безопасности людей на водных объектах; усилить контроль за деятельностью должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики по организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности; обеспечить регулярное привлечение руководящего состава и специалистов Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, ГКЧС Чувашии, спасательных и пожарных формирований для проведения занятий в ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» и на курсах ГО, а также в учреждениях образования по курсу «ОБЖ» и дисциплине «БЖД»; организовать согласованную работу с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, руководителями организаций по повышению качества обучения различных категорий населения, развитию и совершенствованию учебно-материальной базы для обучения в области безопасности жизнедеятельности, а также проведения учений и тренировок; продолжить целенаправленную работу по организации и контролю за ведением учета обучения всех групп населения, а также за выполнением планов комплектования слушателями ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» и курсов ГО; организовать тесное взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления при решении задач повышения эффективности функционирования, укомплектованности и оснащенности ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ», курсов ГО и УКП; совместно с участием Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики и органами управления образованием муниципальных районов (городских округов) Чувашской Республики обеспечить методическое руководство ежегодной корректировкой учебно-методических материалов, внедрением новых учебных программ и современных методов обучения по вопросам безопасности жизнедеятельности, а также применением в процессе обучения современных технических средств; обеспечить методическое руководство разработкой и изданием, в том числе и на чувашском языке, литературы и наглядных пособий по обучению населения в области безопасности жизнедеятельности, а также контроль за полнотой обеспечения ими населения; организовать в соответствии с совместным приказом МЧС России, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 31 мая 2005 г. № 428/432/ 321 выполнение мероприятий по размещению современных технических средств информирования населения в местах массового пребывания людей и эффективное их использование в целях подготовки населения в области гражданской защиты; планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определяемыми ежегодными организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС, отработке навыков практических действий обучаемых при ЧС, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и местах массового пребывания людей; организовать работу по созданию и регистрации в Чувашской Республике Чувашского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» (ЧРО ВДЮДОД «Школа безопасности». обеспечить координацию деятельности ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» по: совершенствованию современной учебно-материальной базы для организации и осуществления обучения различных категорий населения в области гражданской защиты, внедрению современных технологий, в том числе дистанционного, очно-заочного и выездного методов. При внедрении в учебный процесс дистанционного обучения руководствоваться Порядком использования дистанционных образовательных технологий, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 мая 2005 г. № 137, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 августа 2005 г., регистрационный № 6862; организации обучения на договорной основе специалистов, ответственных за противопожарную безопасность, руководителей и оперативных дежурных единых дежурно-диспетчерских служб (дежурно-диспетчерских служб) органов местного самоуправления и организаций; организации обучения руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО, объектовых и прилегающих к г. Канашу муниципальных звеньев Т П РСЧС Чувашской Республики выездным методом; организации и осуществлению на основании заключенных договоров обучение должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Чувашской Республике и подведомственных им организаций, а также специалистов, ответственных за обеспечение пожарной безопасности; разработке и изданию (в том числе на чувашском языке) учебной, методической, пропагандистской литературы и наглядных пособий по вопросам гражданской защиты. 5.5. Руководителям организаций: анализировать и подводить ежегодные итоги обучения персонала, в том числе и личного состава аварийно-спасательных формирований (далее – АСФ), в области гражданской защиты и представлять доклады в вышестоящие органы управления по форме (приложении № 1); привести в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики организацию финансирования подготовки работающего персонала; подготовку должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики осуществлять в ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» и на курсах ГО территорий, отнесенных к группам по ГО, по Примерной программе обучения должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики (приложение № 4); внести в программы обучения работников и личного состава нештатных АСФ необходимые уточнения и дополнения с учетом особенностей деятельности организации, специфики решаемых задач, а также обучения их в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Базовую подготовку нештатных АСФ организовывать и осуществлять в соответствии с Примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение № 5); обучение работающего населения в области гражданской защиты организовать в соответствии с Примерной программой обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 6); обучение населения, не занятого в производстве и в сфере обслуживания Чувашской Республики, организовать в соответствии с Примерной программой обучения населения не занятого в производстве и в сфере обслуживания Чувашской Республики, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 7); основное внимание в процессе обучения работников организаций и личного состава нештатных АСФ направить на повышение уровня знаний и закрепления практических навыков, необходимых при решении задач по предназначению; в ходе учений и тренировок отрабатывать практические приемы и способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС; принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию.
ДОКЛАД об организации и итогах подготовки работников органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 20__ год ^ Наличие нормативных правовых и организационных документов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по подготовке работников в области гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций (приказов, указаний, распоряжений органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций, планов комплектования слушателями образовательных учреждений повышения квалификации) с указанием номеров и дат принятия. Общая оценка наличия таких документов в подведомственных организациях с указанием недостатков, а также принятых мерах по их устранению. Организация выполнения требований нормативных правовых документов по подготовке работников с указанием конкретных мероприятий. Рассмотрение вопросов совершенствования подготовки работников на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, контроль организации и осуществления подготовки работников. Издание ежегодных приказов об итогах обучения работников. Участие руководящего состава в обучении работников. Наличие учета подготовки должностных лиц и работников системы ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, а также отчетных документов по их обучению. Что сделано по обобщению, внедрению и распространению положительного опыта в обучении работников. Положительные примеры обучения работников. Общая оценка организации подготовки работников с указанием лучших и худших подведомственных служб, агентств и организаций. Основные недостатки и планируемые меры по их устранению. Предложения. ^ Материал раздела изложить по следующим подразделам: а) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в органе исполнительной власти, местного самоуправления и подведомственных организаций; б) руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны; в) руководители эвакуационных органов; г) члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; д) руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб (дежурно-диспетчерских служб); е) преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности», преподаватели учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее – БЖД) образовательных учреждений; ж) другие сотрудники. В подразделах отразить формы, методы, особенности обучения, а также качество подготовки, с указанием организаций добившихся лучших результатов, а также организаций, имеющих серьезные недостатки. ^ Характерные особенности в организации подготовки и проведении учений и тренировок в области ГО и защиты от ЧС. Количество и качество проведенных учений (тренировок). Выполнение практических мероприятий в ходе подготовки и проведения учений (тренировок). ^ Состояние учебно-материальной базы Наличие и состояние учебно-материальной базы (далее – УМБ). Что сделано в истекшем году по развитию и совершенствованию УМБ. Количество технических средств информирования населения в местах массового пребывания людей, а также разработанных и распространенных учебно-методических и наглядных пособий. ^ Общая оценка подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, с указанием лучших и худших структурных подразделений органа исполнительной власти, местного самоуправления и организаций. Приложения:
5. Сведения о наличии средств для организации и осуществления информирования населения и пропаганды знаний в области БЖД.
СВЕДЕНИЯ о подготовке работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в ________________________________________________________________________________________________ за 20___ год (орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления, организация)
_________________________________________ руководитель структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС органа исполнительной власти Чувашской Республики, администрации органа местного самоуправления, организации
СВЕДЕНИЯ о проведенных учениях (тренировках) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в __________________________________________________________________________________________________ за 20___ год (орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления, организация)
_________________________________________ руководитель структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС органа исполнительной власти Чувашской Республики, администрации органа местного самоуправления, организации
СВЕДЕНИЯ о наличии и состоянии учебно-материальной базы по гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в __________________________________________________________________________________________________ за 20___ год (орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления, организация)
_________________________________________ руководитель структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС органа исполнительной власти Чувашской Республики, администрации органа местного самоуправления, организации
СВЕДЕНИЯ об организации обучения по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» в учреждениях профессионального образования, находящихся в ведении Чувашской Республики за 200__ год
_________________________________________ руководитель структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС органа исполнительной власти Чувашской Республики, администрации органа местного самоуправления, организации
Утвержден на заседании Правительственной Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности протокол от « ___ » ________ 20___ г. № ___ ^ по обучению неработающего населения в области гражданской защиты _________________________________________________________________________ на 20___ г. (муниципальное образование)
__________
^ по расчету объема учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» ГКЧС Чувашии (курсов ГО), а также по планированию и учету труда преподавательского состава ^ 1. Расчет объема учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО) производится ежегодно и служит основанием для выработки предложений по штатной численности преподавателей ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО). 2. Объем учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО) выражается количеством времени, которое необходимо для проведения всех видов учебной работы по нормам, приведенным в таблице № 1 раздела II. Расчетная норма годовой учебной нагрузки преподавательского состава ГОУ «УМЦ ГЗ» (курсов ГО) устанавливается приказом директора ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ», (начальниками курсов ГО). Директор ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (начальники курсов ГО) имеет право перераспределять учебную нагрузку между преподавательским составом с учетом его квалификации, объема выполняемой методической и научно-практической работы. Минимальный объем годовой учебной нагрузки преподавателя не может быть менее 400 часов, а максимальный – более 800 часов. 3. Объем учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО) и количество преподавательского состава, необходимого для ее выполнения, рассчитываются на основе: плана комплектования и учебных программ; количества учебных групп; расчетных норм времени для определения объема учебной работы; принятой методики обучения. 4. Порядок расчета объема учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО) приведен в пункте В. 5. Основным документом по планированию и учету труда преподавательского состава является индивидуальный план работы преподавателя на учебный год (форма 2). 6. Индивидуальный план работы определяет организацию труда и является основным документом по планированию и учету труда преподавательского состава. Он включает учебную, методическую, научно-практическую и другие виды работ. Индивидуальный план работы составляется и ведется лично преподавателем и утверждается директором ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (начальником курсов ГО) до начала учебного года. Выполнение индивидуальных планов рассматривается на методических совещаниях не реже 2-х раз в год. Итоги выполнения планов отражаются в годовых отчетах. 7. Нормы времени по видам работ для планирования и учета труда преподавательского состава приведены в таблицах 1–4 раздела II. 8. Преподаватель обязан в течение учебного года проводить занятия непосредственно со слушателями по расписанию учебных занятий не менее 50% от установленной ему директором ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (начальниками курсов ГО) годовой учебной нагрузки. 9. Расчетная норма годовой учебной нагрузки для директора ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» устанавливается 120 часов, заместителя директора по учебной работе – 240 часов. На период командировки, болезни, направления на повышение квалификации, учебу, стажировку, преподаватель освобождается от учебной нагрузки. Установленная ему на этот период учебная нагрузка выполняется другими преподавателями в пределах бюджета рабочего времени за счет уменьшения им на этот период объема методической, научно-практической и других видов работ. 10. При расчетах объема учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО), планировании и учете труда преподавательского состава академический (учебный) час приравнивается к астрономическому часу. 11. Годовой бюджет рабочего времени в днях каждого конкретного преподавателя определяется как разность между количеством календарных дней в году и количеством выходных, нерабочих праздничных дней и дней отпуска. Перевод годового бюджета служебного времени в часы производится умножением годового бюджета служебного времени в днях на продолжительность ежедневного рабочего времени. Годовой бюджет рабочего времени в часах определяется исходя из 40-часовой рабочей недели для инструкторов ГО и мастеров производственного обучения и 36-часовой рабочей недели для преподавателей. 12. Годовой бюджет рабочего времени преподавательского состава из числа лиц, имеющих льготы, установленные действующим законодательством (участников войны, ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и др.), уменьшается в соответствии с продолжительностью предоставляемого для указанных категорий дополнительного отпуска. 13. В пределах установленного годового бюджета рабочего времени преподавательским составом выполняются работы в соответствии с занимаемой должностью, учебным планом и планом работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО). Преподавательским составом, кроме того, могут выполняться другие работы служебного характера (профессиональная подготовка, участие в учениях, тренировках и др.). При необходимости некоторые занятия по профессиональной подготовке, а также служебные задачи методического и научно-практического характера могут планироваться и проводиться за счет времени, отводимого на методическую и научно-практическую работу. II. Нормы времени для расчета учебной, методической, научно-практической и других видов работ ^ Расчет объема учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО) и штатной численности производится на основании норм времени, приведенных в таблице № 1. ^
Примечание: * Разработка учебно-методических материалов осуществляется не более одного раза, а переработка – не более двух раз в пять лет. В скобках указаны нормы времени для переработки учебно-методических материалов. ^ Примерные нормы времени на выполнение преподавательским составом методической работы приведены в таблице № 2. Таблица № 2
Примечание:* На подготовку по всем видам учебных занятий за счет времени, отводимого на методическую работу, преподавателям засчитывается не более 200 часов в год. ^ Примерные нормы времени на выполнение научно-практической работы приведены в таблице № 3. ^
^ Примерные нормы времени на выполнение организационной и других видов работ приведены в таблице № 4. Таблица № 4
Примечание: Отдельные виды методической, научно-практической и организационной работы, которые не вошли в настоящие разделы, а также нормы на их выполнение устанавливаются решением директора ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО). ^ объема учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО) При расчете объема учебной работы ГОУ ДПО УМЦ ГЗ (курсов ГО) выполняется следующий порядок заполнения граф формы 1: Графа № 2. Наименование учебного заведения, категории обучаемых. Графа № 3. Указывается численность обучаемых на год по каждой категории в соответствии с планом комплектования ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО). Графа № 4. Количество учебных групп на год по каждой категории в соответствии с планом комплектования ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО). Графа № 5. Указывается количество часов для каждой категории обучаемых, которое отводится учебной программой. Графа № 6. Определяется объем учебной работы для проведения всех видов занятий для данной категории обучаемых как результат, полученный от умножения количества часов, указанного в графе 5, на количество учебных групп (графа № 4). Графа № 7. Определяется время для проведения консультаций в соответствии с пунктом 4 таблицы № 1. При расчете времени для проведения консультаций определяется количество часов консультаций на одну учебную группу, затем умножается на количество учебных групп. Графа № 8. Определяется общее количество часов на разработку и переработку учебно-методических материалов. При расчете количество часов, отводимое программой обучения на проведение учений, тренировок, игр с данной категорией обучаемых, умножается на норму времени, данную в пункте 8 таблицы № 1. Графа № 9. Указывается общее количество часов по всем видам учебной работы. Для этого суммируется количество часов, указанное в графах 6, 7, 8. Количество часов по каждой категории обучаемых суммируется и общий объем учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (курсов ГО) проставляется в графе № 9 – итого: Графа № 10. Из суммарного количества часов учебной работы (графа № 8 - итого) вычитается количество часов расчетной нормы учебной нагрузки для директора и старшего преподавателя ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» (120 и 240 часов соответственно) и полученный результат делится на 800 часов (расчетная норма годовой учебной нагрузки преподавателя). Полученный при этом результат округляется до целых чисел: от 0,5 и выше – в большую сторону, менее 0,5 – в меньшую сторону. _________________ Форма 1 УТВЕРЖДАЮ Председатель Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям _________________ (подпись, инициалы, фамилия) «____» _____________________ 20__ г. ^ объема учебной работы ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» на 20 ___ учебный год
Директор ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» ___________________________ (инициалы, фамилия) «____» ____________ 200 __ г. Форма 2
утверждаю Директор ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» __________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) « »______________20__ г ^ на 20___ учебный год __________________________________________________________ (должность, ученая степень, ученое звание, ___________________________________________________________ фамилия, имя и отчество) ^ 1. Годовой бюджет рабочего времени _____ часов. 2. Годовая учебная нагрузка, установленная приказом директора ГОУ ДПО «УМЦ ГЗ» _____ часов. Распределение времени по основным видам работ
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка: 