Об утверждении Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы icon

Об утверждении Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы



Смотрите также:
Целевая программа калининградской области «Содействие занятости населения Калининградской...
Программа комплексного социально-экономического развития города Троицка Московской области...
Целевая программа калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического...
Программа социально-экономического развития ростовской области на 2008-2012 годы паспорт...
Концепция федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2012-2016 годы I...
Об утверждении программы социально-экономического развития новосибирской области на...
Российская федерация правительство калининградской области постановление...
Программа «Развития агропромышленного комплекса Полесского района Калининградской области на...
Об утверждении программы социально-экономического развития томской области на 2006 2010 годы и...
Целевой программы Калининградской области «Поддержка начинающих фермеров Калининградской области...
Положение о XVI открытом фестивале студенческих и молодежных театров...
Наименование программы: «Использование результатов космической деятельности и современных...



страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   65
скачать
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


Об утверждении Программы социально-экономического развития

Калининградской области на 2007-2016 годы


(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва

25 декабря 2006 года)


(в ред. Законов Калининградской области

от 10.06.2010 N 463, от 02.07.2010 N 467)


Статья 1. Утвердить Программу социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы (прилагается).


Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

28 декабря 2006 г.

N 115

г. Калининград


Приложение

к Закону Калининградской области

от 28 декабря 2006 г. N 115


ПРОГРАММА

социально-экономического развития Калининградской области

на 2007-2016 годы


(в ред. Законов Калининградской области

от 10.06.2010 N 463, от 02.07.2010 N 467)


^ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2016 ГОДЫ


Наименование
Программы

Программа социально-экономического развития
Калининградской области на 2007-2016 годы.

Основание
для разработки
Программы

Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 14 июня 2001 года N 800-р.
Приказ Минэкономразвития от 17 июня 2002 года
N 170.
Закон Калининградской области от 26 сентября
2006 года N 54 "Об организации стратегического
планирования в Калининградской области".
Стратегия социально-экономического развития
Калининградской области на средне- и долгосрочную
перспективу.

Государственный
заказчик
Программы

Правительство Калининградской области

Основные
разработчики
Программы

Министерство экономики Калининградской
области, исполнительные органы государственной
власти Калининградской области, Калининградская
областная Дума, Академия народного хозяйства
при Правительстве Российской Федерации, Институт
экономики города, Центр стратегических разработок
"Северо-Запад".

Основные цели
Программы

Основная цель Программы: обеспечение повышения
качества жизни, динамичного и устойчивого
экономического роста на основе развития
и максимального использования потенциала региона.
Цели Программы:
1. Достижение уровня жизни и качества среды,
соизмеримой со стандартами европейского
окружения;
2. Достижение эффективной конкурентоспособности
Калининградской области в макрорегионе Балтики;
3. Создание эффективной системы
государственного управления процессами
регионального развития.

Основные задачи
Программы

1. Создание благоприятного инвестиционного и
предпринимательского климата путем проведения
институциональных преобразований;
2. Формирование комфортного социального климата
на территории области;
3. Проведение эффективной промышленной
политики;
4. Развитие транспортной и энергетической
инфраструктуры, инфраструктуры связи и доступа
к современным информационным технологиям как
связующего звена в межрегиональных
и международных связях;
5. Развитие туристско-рекреационного комплекса,
инфраструктуры гостеприимства и формирование
привлекательного образа региона.

Сроки и этапы
реализации
Программы

Срок реализации Программы - 2007-2016 годы.
Программа включает два этапа:
- первый этап с 2007 по 2011 годы;
- второй этап с 2011 по 2016 годы.

Перечень
подпрограмм
и основных
мероприятий

Программа не включает подпрограмм.
Основные программные мероприятия приведены
в приложении 2.

Основные
исполнители
подпрограмм
и основных
мероприятий

Органы государственной власти Калининградской
области, органы местного самоуправления
Калининградской области.
Предприятия и учреждения. Подрядные
организации, поставщики оборудования определяются
на конкурсной основе в соответствии с действующим
законодательством.

Объемы и
источники
финансирования
Программы

Общий объем финансирования мероприятий
Программы - 425975,627 млн. руб., в том числе:
областной бюджет - 22556,902 млн. руб.,
бюджеты муниципальных образований - 8808,381
млн. руб.,
внебюджетные средства - 217669,526 млн. руб.

Система
организации
контроля за
исполнением
Программы

Осуществляется Правительством Калининградской
области и Калининградской областной Думой в
соответствии с полномочиями, установленными
федеральным и областным законодательством.

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы

Повышение уровня экономической,
предпринимательской свободы в Калининградской
области.
Повышение эффективности государственного
управления.
Прирост инвестиций в экономику Калининградской
области в среднем не менее чем на 15-20% в год.
Рост объемов производства в среднем не менее
чем на 15-20% в год.
Рост объема валового регионального продукта в
среднем не менее чем на 7% в год.
Увеличение оборота розничной торговли до 146
млрд. руб. в 2011 году и 460 млрд. руб. в 2016
году.
Рост доходов консолидированного бюджета
Калининградской области в 4-5 раз. До 46,7 млрд.
рублей в 2011 году и 95,7 млрд. руб. в 2016 году.
Создание за период 2007-2011 годов не менее 80
тысяч рабочих мест и за период 2012-2016 годов
100 тысяч рабочих мест.
Рост среднедушевых месячных доходов населения
до 17,7 тыс. рублей в 2011 году и 27,7 тыс. руб.
в 2016 году.


^ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


Программа социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы разработана в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 года N 800-р; Приказом Минэкономразвития от 17 июня 2002 года N 170; Законом Калининградской области от 26 сентября 2006 года N 54 "Об организации стратегического планирования в Калининградской области".

Программа направлена на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, разработанную в рамках комплекса мер по обеспечению экономического роста в Северо-Кавказском и Дальневосточном регионах, Калининградской области и на других приграничных территориях, включая создание трансконтинентальных коридоров, а также повышение роли этих территорий в сотрудничестве Российской Федерации с сопредельными государствами (п. 1.3.13).

Система целей Программы сформирована в соответствии с положениями посланий Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации, Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы), поручениями Президента и Правительства Российской Федерации.

Система мероприятий Программы направлена на достижение поставленных целей по приоритетным направлениям.

Для обеспечения достижения целей сформирована система контроля над ходом реализации Программы.


1.1. Социально-экономическое положение Калининградской области


Калининградская область является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами.

Область была образована в 1945 году после решения Потсдамской конференции о ликвидации Восточной Пруссии, северная часть которой после Второй мировой войны отошла Советскому Союзу.

7 апреля 1946 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "Об образовании Кенигсбергской области в составе РСФСР", а 4 июля ее административный центр был переименован в Калининград, область - в Калининградскую.

Площадь Калининградской области - 15,1 тыс. квадратных км. Она является одной из самых маленьких территорий в России, но по плотности населения одной из густонаселенных (63 человека на один квадратный километр, в целом по России - 8,3 человека на один квадратный километр).

На севере и востоке на протяжении 280,5 км область граничит с Литовской Республикой, на юге на протяжении 231,98 км - с Республикой Польшей, на западе область ограничивает 183,56-километровое побережье Балтики. Максимальная протяженность области с востока на запад составляет 205 км, с севера на юг - 108 км. От Калининграда до польской границы всего 35 км, до литовской - 70 км. Ближайший областной центр России - Псков - находится от Калининграда на 800 км, до Москвы - 1289 км.

До многих европейских столиц расстояния сравнительно небольшие:

- 350 км до Вильнюса,

- 390 км до Риги,

- 400 км до Варшавы,

- 600 км до Берлина,

- 650 км до Стокгольма,

- 680 км до Копенгагена,

- 850 км до Осло.

Климат области - переходный от морского к умеренно континентальному. Средняя многолетняя температура воздуха в январе -2 - 4°С, в июле +17 - 18°С. Среднегодовой объем выпадения осадков - от 650 до 940 мм в год.

Среднегодовая численность населения Калининградской области в 2005 году составляла 942,4 тыс. чел., из них 446,7 тыс. мужчин и 495,7 тыс. женщин.

Доля городского населения - 77,2%, или 727,7 тыс. человек, 214,7 тысячи человек проживают в сельской местности. По возрасту население распределяется следующим образом: трудоспособное население - 64,7%, моложе трудоспособного - 15,7%, старше трудоспособного - 19,6%.

Население Калининградской области многонациональное, имеются представители 30 национальностей и народностей. Наиболее многочисленные национальности: русские - 78,0%, белорусы - 7,7%, украинцы - 7,6%, литовцы - 1,9%, армяне - 0,8%, немцы - 0,6%, поляки - 0,5%.

Административный центр - Калининград (бывший Кенигсберг - основан в 1255 году). В Калининграде проживает более 45% населения области, или 424,6 тыс. чел. Другие крупные города:

- Советск - 43,2 тыс. чел.;

- Черняховск - 41,7 тыс. чел.;

- Балтийск - 33,2 тыс. чел.;

- Гусев - 28,1 тыс. чел.

Область включает в себя 3 муниципальных района и 19 городских округов. Наиболее плотно заселены Гусевский, Черняховский, Багратионовский, Неманский городские округа и Гвардейский район.

Курорты:

- Светлогорск;

- Зеленоградск;

- Пионерский;

- поселок Отрадное.

Главные промышленные центры: Калининград, Советск, Черняховск, Гусев, Светлый.

Основными отраслями экономики области являются (структура ВРП за 2004 год по ОКОНХ): промышленность - 33,6%, оптовая, розничная торговля и общепит - 15,2%, строительство - 9,7%, транспорт и связь - 9,4%, сельское хозяйство - 5,9%.

Общая протяженность автодорог общего пользования в области составляет более 4,6 тыс. км. Плотность автомобильных дорог, которая составляет более 300 км на 1 тысячу квадратных километров территории, почти в 10 раз выше, чем в среднем по России. По этому показателю регион уступает только Московской области. Все автомобильные дороги имеют твердое покрытие. По обеспеченности жителей автотранспортом регион занимает второе место в России: в области зарегистрировано более 220 тыс. легковых автомобилей и около 30 тыс. грузовых автомобилей и автобусов, и число автотранспортных средств продолжает неуклонно расти.

В силу геополитического расположения области ее автодорожная сеть интегрирована в европейскую транспортную инфраструктуру. По главным автомагистралям, которые являются дорогами федерального значения, проходят два ответвления международных транспортных коридоров: 1-А Рига - Калининград - Гданьск и 9-Д Киев - Минск - Вильнюс - Калининград. По основным автодорогам федерального и территориального значения осуществляется движение к международным пограничным пунктам пропуска и городам приморской курортной зоны. Эти автодороги обеспечивают связь региона с основной территорией России, странами СНГ, Балтии и Европы, непосредственно влияют на активное использование транзитного и туристско-рекреационного потенциала области.

Железная дорога является ключевым видом транспорта, связывающим Калининградскую область с остальной территорией России: по железной дороге в область доставляется до 80% всех грузов. Длина железнодорожных путей общего пользования составляет 618 км, их плотность более чем в 9 раз выше среднероссийской. Железнодорожные пути имеют выходы в сопредельные государства: Литву и Польшу.

На территории области действует единственный международный гражданский аэропорт "Храброво", включенный в перечень аэропортов федерального значения.

Морской порт Калининграда, включающий также портпункты Светлый и Балтийск, после утраты портов стран Балтии стал единственным незамерзающим портом России на Балтике и обеспечивает 4% российского рынка морских перевозок.

По структуре порт Калининграда - это объединение причалов трех портов (морской, рыбный и речной), на которых действуют контейнерный, нефтяной, зерновой, навалочный и паромный терминалы. Контейнерными линиями порт Калининграда связан с портами Голландии, Англии, Бельгии, Польши и стран Балтии.


Демографическая ситуация


По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года общая численность постоянного населения области составила 955,2 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2006 года численность постоянного населения составила 939,9 тыс. человек и уменьшилась с начала 2005 года на 5,1 тыс. человек.

В распределении населения по полу наблюдается незначительный перевес женщин (на 1000 мужчин приходится 1072 женщины - один из минимальных показателей перевеса женского населения над мужским среди всех регионов России), в возрастной структуре населения 64,7% составляет трудоспособное население, 15,7% приходится на лиц младше трудоспособного возраста, 19,6% - на лиц старше трудоспособного возраста. Средний возраст жителей Калининградской области - 35,9 года.

Современная демографическая ситуация в Калининградской области и ее перспективы во многом определяются характером развития процессов народонаселения в прошлом. Территория области была вновь заселена в течение 5 лет, с 1946 по 1951 год, одновременно с репатриацией немецкого населения.

Специфика демографической ситуации в Калининградской области в 90-х годах заключалась в том, что в эти годы она значительно корректировалась миграционным приростом. В 1990-1991 гг. он существенно превалировал над другим компонентом изменения численности населения - естественным приростом (разница между количеством родившихся и умерших), а с 1992 года стал единственным фактором увеличения численности населения. Ежегодный уровень миграционного прироста в пересчете на 1000 населения был в 4,8 раза выше, чем в среднем по России. В результате, если в целом по стране численность населения с 1992 года (т.е. с начала процесса депопуляции) по 1999 год сократилась на 2,8 млн. человек, или почти на 2%, то в Калининградской области в 1992-1998 гг. наблюдался устойчивый рост населения на 6,4%, и суммарно за эти годы он составил 57,3 тыс. человек. Лишь в 1999 году, когда миграционный прирост резко сократился (по сравнению с 1998 г. - в 3,6 раза), впервые произошло снижение численности населения - на 2,8 тыс. человек, или на 0,3%.

В настоящее время смертность мужчин рабочих возрастов в 4 раза превышает смертность женщин. При дальнейшем сохранении современной половозрастной структуры смертности 40% юношей, достигших к 2006 году 16 лет, не доживает до 60 лет.

Средний возраст населения в настоящее время составляет 36,9 года, в том числе мужчин - 34,5 и женщин - 39,2 (в России - 37,1 года, в том числе мужчин - 34,4, женщин - 39,4). По сравнению с данными переписи 1989 года средний возраст проживающих в области увеличился на 2,8 года (у мужчин - на 2,9, у женщин - на 2,8 года). Средняя продолжительность жизни составила 65,7 года (мужчин - 60,3, женщин - 71,4).

Начиная с 1999 года по настоящее время наблюдается постоянное сокращение населения, которое не покрывается миграционным приростом. В 2005 году естественный прирост населения составил минус 8663 человека, миграционный прирост - лишь 3571 человек, соответственно общий прирост населения составил минус 5092 человека.

В настоящее время основную массу миграционного притока составляют прибывшие из других регионов Российской Федерации. Следует отметить существенное сокращение числа прибывших из стран СНГ и Балтии, формировавших основную долю миграционного притока населения в последние 5-7 лет.

На 1000 человек населения области в 2005 г. родилось - 9,3 (в 2004 г. - 9,6), показатель смертности - 18,3 чел. (в 2004 г. - 18,3). Число умерших превысило число родившихся в 1,97 раза (по РФ - в 1,6 раза), притом что общее число родившихся постоянно возрастает: в 2000 г. на 1000 человек населения родилось 8,0 чел., в 2001 - 8,1 чел., в 2002 - 9,0 чел., в 2003 - 9,5 чел., в 2004 - 9,6 чел. Сокращается показатель смертности детей в возрасте до одного года (2004 г. - 12,7 человека на 1000 населения, 2005 г. - 11,2 человека на 1000 населения).

Снижается численность детей и подростков, удельный вес которых к 2004 г. составил лишь 15,7% от общей численности населения.

Старение населения начиная с 1990 г. сопровождается повышением уровня общей смертности населения области и общей заболеваемости. Основными причинами повышения общей смертности являются сердечно-сосудистые заболевания и, прежде всего, заболевания сердца и сосудов головного мозга. Наряду с этим в Калининградской области резко возросла смертность по причинам травм, несчастных случаев и отравлений. Эта группа смертности занимает второе место в области в структуре общей смертности.

Уровень общей заболеваемости населения увеличился до 20799 случаев на 100 тыс. населения. При этом преимущественный рост заболеваемости произошел за счет инфекционных патологий, инфекций дыхательных путей, кишечных инфекций. В 2005 году зарегистрирован 431 больной с диагнозом ВИЧ-инфекция, в т.ч. 6 детей (в 2004 году - 389 ВИЧ-инфицированных, в том числе 4 ребенка). В 2005 году заболеваемость активным туберкулезом на 100 тыс. населения впервые снизилась по сравнению с 2004 годом на 6,7%. На начало 2005 года в 71 больничном учреждении области на 10 тыс. человек приходилось 109,0 койки (на начало 2004 года - 107,4).


Социальная сфера


Образование


Рынок образования Калининградской области характеризуется четырьмя взаимодополняющими системами:

- системой высшего профессионального образования,

- системой начального и среднего профессионального образования,

- системой повышения квалификации и переподготовки кадров,

- системой внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров.

Система общего образования представлена следующим образом:

- 257 общеобразовательных школ, в том числе 145 сельских учреждений общего образования (56,4%). Контингент учащихся - 90,5 тыс. человек (в том числе 19,1 тыс. человек в сельской местности (21,0%);

- 6 общеобразовательных школ-интернатов, контингент учащихся - 1,9 тыс. человек, в том числе 3 школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых обучается 476 учащихся;

- 15 вечерних школ, контингент учащихся - 4,2 тыс. человек;

- 11 специальных - коррекционных школ (интернатов), контингент учащихся - 952 человека, в том числе из них 3 школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых обучается 346 человек;

- 72 учреждения дополнительного образования, в которых обучается около 47,0 тыс. детей и подростков.

С 2000 года по 2006 год число учащихся общеобразовательных учреждений области уменьшилось на 35,1 тыс. человек, общее сокращение количества учащихся сельских школ составило около 40%.

Обучение по программам начального профессионального образования ведут 10 профессиональных училищ, 9 профлицеев, по программам среднего профессионального образования 11 государственных, 8 негосударственных и 2 филиала. В ведении Министерства образования Калининградской области находятся 3 учреждения среднего специального профессионального образования.

В учреждениях начального профессионального образования обучается 10,4 тыс. учащихся.

В учреждениях среднего специального профессионального образования - 12,4 тыс. студентов.

Систему высшего профессионального образования представляют более 40 учреждений высшего профессионального образования: 11 вузов, в том числе 5 негосударственных вузов, 25 филиалов вузов, в том числе 13 филиалов ведущих негосударственных вузов и 6 представительств государственных вузов.

Общая численность студентов в учреждениях высшего профессионального образования - 36,5 тыс. человек.

Областная сеть дополнительного образования представлена 75 учреждениями. Дополнительным образованием охвачены около 43,7% учащихся области. В среднем в спортивных секциях на базе школ занимается только каждый пятый учащийся, каждый десятый школьник занимается в спортивных школах и клубах. Обеспеченность спортивными залами составляет 87,7%.

В рамках повышения доступности для всех граждан реальных и равных возможностей получения качественного образования, расширения услуг, предоставляемых сетью дошкольных образовательных учреждений, в период с 2000 по 2006 годы открыты 132 группы кратковременного пребывания детей. К 2006 году удалось повысить охват детей дошкольного возраста образовательными услугами до 70,1%.

В 2006 году Калининградская область приняла участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена. На территории области в нем приняли участие 8383 выпускника из 180 образовательных учреждений.


Здравоохранение


Проводимая в регионе в соответствии с Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, а также Концепцией развития здравоохранения и государственной политики по охране здоровья населения Калининградской области на 2003-2007 годы оптимизация сети лечебно-профилактических учреждений области, повышение интенсивности работы медицинских учреждений позволили достичь определенных результатов.

Финансирование системы здравоохранения в 2005 году составило 2247861,0 тыс. рублей, что в 1,1 раза выше показателя 2004 года.

Страховой взнос за 1 неработающего жителя вырос с 525 рублей в 2005 году до 928,7 рубля в 2006 году.

В области подготовлено 36 врачей общей практики, из них большинство - врачи сельских врачебных амбулаторий. Обучено 40 медицинских сестер и 50 фельдшеров для работы с врачами общей практики. Оснащаются офисы врачей общей практики в Нестеровском, Гурьевском, Славском районах, Калининграде не только по линии международного сотрудничества, но и за счет средств муниципальных бюджетов.

В соответствии с Программами "Здоровый ребенок", 2003-2008 гг. и "Безопасное материнство", 2000-2002 гг. была создана централизованная служба перинатальной диагностики, внедрены эффективные методы реанимации новорожденных, обеспечено финансирование лечения детей в федеральных медицинских центрах. В результате ее реализации ежегодно увеличивается рождаемость, показатель младенческой смертности снизился от 19,6 на 1000 родившихся в 2000 году до 11,2 в 2005 году. Материнская смертность в области ниже среднероссийского уровня. В 2003 и 2004 гг. случаев смерти женщин, связанных с течением беременности и родов, не было. В 2005 году - 22,8 на 100 тыс. родившихся (РФ - 25,4).

Высок охват детей профилактическими прививками.

Замедлились темпы роста числа ВИЧ-инфицированных в области. В регионе внедрена система профилактики ВИЧ-инфекции у детей, рожденных от инфицированных матерей, - такой опыт Калининградская область освоила в числе первых в России.

Сохраняется на высоком уровне заболеваемость населения туберкулезом. Калининградская область находится на 28-м месте по количеству больных, состоящих на учете, и на 23-м - по числу больных с впервые установленным диагнозом.

В связи со значительным улучшением оснащенности лабораторной диагностической аппаратурой, в том числе в рамках Программы "Выявление и лечение туберкулеза в Калининградской области с участием Всемирной организации здравоохранения", четкой организацией работы противотуберкулезной службы и общей лечебной сети возросла своевременная выявляемость больных туберкулезом в области.

Это направление в работе Министерства здравоохранения является приоритетным. Разработана и утверждена областная целевая Программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" (2003-2007 годы).

В 2005 году организовано 27 циклов повышения квалификации, на которых обучено 1204 человека, аттестовано на квалификационные категории 1100 человек. С целью закрепления медицинских кадров в сельской местности проводится целевой прием студентов на фельдшерское и сестринское отделения медицинского колледжа по договорам с администрациями ряда муниципальных образований. Ежегодно медицинским колледжем выпускаются более 200 средних медицинских работников по 8 специальностям. Постоянно идет обучение средних медицинских работников по новым программам на курсах повышения квалификации при медицинском колледже, открыт факультет высшего сестринского образования.

В 2006 году принято решение об образовании в Калининградской области факультета по специальности "Лечебное дело" в РГУ им. И. Канта.


Культура


Калининградская область России в силу специфики своего исторического прошлого обладает уникальным историко-культурным наследием, которое в сочетании с природно-климатическими ресурсами и выгодным геополитическим положением составляет мощный потенциал для развития туристской сферы, стабилизации и укрепления экономики, модернизации системы учреждений социально-культурной сферы региона, в конечном итоге, роста благосостояния и повышения жизненного уровня населения.

К настоящему времени на территории Калининградской области поставлены на государственный учет 788 объектов историко-культурного наследия (без учета объектов садово-паркового искусства). 1010 объектов считаются вновь выявленными.

В список объектов Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО включен национальный парк "Куршская коса".

В настоящее время в Калининградской области функционирует 12 музеев, в том числе федерального подчинения: музей Мирового океана и Калининградский филиал Государственного центра современного искусства.

При этом фиксируется достаточно высокая посещаемость музеев областного подчинения - Художественной галереи и музея янтаря. Общая посещаемость семи музеев муниципального подчинения составляет всего 22,5 тысячи человек в год.

Сеть библиотек области в настоящее время составляет 291, в том числе на селе - 214.

Обеспеченность населения библиотечными учреждениями - 3,2 тыс. жителей на одну библиотеку, что хуже среднего показателя по стране (2,9 тыс. жителей на 1 библиотеку). Наиболее сложное положение - в Калининграде, где одна библиотека приходится на 19,8 тыс. жителей.


Занятость


По состоянию на 1 января 2006 г. в городских и районных центрах занятости населения было зарегистрировано в качестве ищущих работу 9423 жителя области, из них официальный статус безработного имели 8444 чел.

Таким образом, динамика официальной безработицы по итогам 2005 г. сократилась на 7,1%, до уровня 1,7% экономически активного населения. Основная тенденция прошедшего года связана с тем, что рынок труда области восстановил цикличность сезонных колебаний активности, что говорит о его стабилизации. После ужесточения Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в 2003 г. и в преддверии реформ по монетизации льгот в конце 2004 г. ситуация вошла в привычное русло.

Несмотря на структурный характер безработицы, сохраняющиеся территориальные диспропорции развития экономики области и общее сокращение средств, выделяемых федеральным бюджетом на мероприятия активной политики занятости, ситуация на региональном рынке труда остается стабильной.

Наиболее сложное положение по-прежнему характерно для отдаленных сельских районов: Гусевского, Озерского, Славского и Краснознаменского городских округов, где уровень безработицы превышает средний по региону в 3-6 раз.

В 2005 наиболее актуальными и острыми остаются вопросы:

- отсутствие конкуренции зарплат, т.к. работодатели ориентируются на зарплаты в госсекторе и 60% имеющихся вакансий оплачиваются ниже или чуть выше прожиточного минимума (3533 руб.). На селе до сих пор предлагают зарплаты от 400 руб. (доярки) до 750 руб. (трактористы). Между тем проведенные исследования показывают, что интерес к вакансиям возникает при средней зарплате не менее 8,0 тыс. рублей;

- подготовка кадров: только 25% выпускников учреждений среднего и высшего профобразования области востребованы на рынке труда по своему профилю и уровню подготовки. Система подготовки кадров остается дезинтегрированной и не ориентирована на реальный характер экономики, усугубляя структурный дисбаланс рынка труда области. Служба занятости вынуждена ежегодно переобучать до 2,2 тыс. безработных, что составляет более 1/5 объемов всего профобразования области - т.е. это неиспользованный резерв или "брак" процесса подготовки кадров.




Скачать 13,85 Mb.
оставить комментарий
страница1/65
Дата12.10.2011
Размер13,85 Mb.
ТипСтатья, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   65
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх