Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501. 65 (021100) Юриспруденция) icon

Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501. 65 (021100) Юриспруденция)



Смотрите также:
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс Для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...
Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (специальность 030501...



страницы:   1   2   3
скачать
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ


Казанский филиал


Кафедра уголовно-правовых дисциплин


прокурорский надзор


Учебно-методический комплекс


для студентов очной формы обучения


(специальность 030501.65 (021100) Юриспруденция)


Казань

2006

Авторы:

Марданов Д.Р., к.пед.н., доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

^ Силагадзе М.Д., к.ю.н., доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.


Рецензенты:

Нафиков М.М., к.ю.н., доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП.

^ Сакаев А.И., кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета ТИСБИ.


Учебно-методический комплекс составлен в соответствие с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 (021100) Юриспруденция.


Одобрен на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол №2 от 13.10.2006г.).


Утвержден Учебно-методическим советом Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол №2 от 25.10.2006г.)


© Казанский филиал ГОУ ВПО РАП, 2006.

© Марданов Д.Р.,

Силагадзе М.Д., 2006

Содержание


Введение………………………………………….………………………………...4


Объем дисциплины и виды учебной работы…………………………………….6


Тематический план ……………………………………………………….……….6


Программа ……………………………………………………………..…………..7


Тематический план лекционных занятий ………….…………………………..13


Планы лекционных занятий…………………….……………………………….14


Тематический план семинарских занятий ………….………………………….17


Планы семинарских занятий…………………….………………………………17


Методические рекомендации по организации

самостоятельной работы…………………………………………………………27


Методические рекомендации по написанию рефератов…………….………..28


Примерная тематика рефератов………………………..……………………….29


Примеры контрольных заданий для проведения рубежного контроля….…...31


Литература………………………………………………………………………..33


Вопросы для подготовки к зачету………………………………..……………..45

ВВЕДЕНИЕ


Прокурорский надзор в Российской Федерации - это специфическая деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени Российской Федерации и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции Российской Федерации и исполнения законов, действующих на ее территории.

Изучение курса «Прокурорский надзор» является необходимым условием подготовки высококвалифицированных специалистов для органов внутренних дел. Цель изучения дисциплины: ознакомление студентов со спецификой разносторонней деятельности прокуратуры, полномочиями прокурора, организацией работы прокуратуры, изучение тактики и методики осуществления прокурорского надзора.

Задачами курса являются:

- изучение студентами курса «Прокурорский надзор» как отрасли права, регулирующей порядок и условия осуществления прокурорского надзора;

- овладение студентами знаниями законодательства об основных направлениях прокурорского надзора в Российской Федерации;

- изучение теоретических, правовых и организационных основ деятельности органов прокуратуры;

- овладение навыками и умением применения норм права в процессе и по поводу осуществления прокурорского надзора.

Изучение курса «Прокурорский надзор» осложняется тем, что за последнее время в значительной степени изменилось законодательство. Данное обстоятельство повышает роль изучения нормативных актов для успешного освоения учебного материала.

Основу содержания дисциплины «Прокурорский надзор» составляют вопросы организации и деятельности российской прокуратуры, получившие нормативное закрепление в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации», в том числе деятельность по контролю за исполнением законов, уголовное преследование, координация правоохранительной деятельности в борьбе с преступностью, участие прокурора в арбитражном судопроизводстве, участие в правотворческой деятельности и другие направления деятельности.

Поскольку количество аудиторных занятий невелико, основной формой работы студента при изучении данного курса становится самостоятельная работа. Она складывается из изучения учебной, учебно-методической и специальной литературы, нормативного материала, конспектирования источников, обобщения практики, выявления положительного опыта работы органов прокуратуры.

При составлении пособия учтено, что вопросы устройства органов прокуратуры, статус работников прокуратуры изучаются в дисциплине «Правоохранительные органы Российской Федерации». Вместе с тем в рамках дисциплины «Прокурорский надзор» рассматриваются многие нормы и институты таких отраслей права, как гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражное, административное, уголовно-исполнительное, оперативно-розыскное. Они изучаются под углом зрения надзора прокурора за их исполнением и использования прокурором полномочий, предусмотренных законами.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

иметь представление:

- о многообразии видов деятельности прокуратуры;

- о способах и методах осуществления прокурорского надзора;

знать:

- нормативные документы, регулирующие организацию и деятельность прокуратуры;

- полномочия прокурора по осуществлению надзора и специфике деятельности по отдельным отраслям прокурорского надзора;

- формы реагирования прокурора на выявленные нарушения закона;

- основные формы координации деятельности правоохранительных органов по вопросам борьбы с преступностью;

- основы организации взаимодействия органов правоохранительной системы между собой и другими государственными общественными институтами в сфере охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

уметь:

- реализовывать полномочия сотрудников правоохранительных органов России по охране и защите конституционных прав человека и гражданина в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства России;

- организовать взаимодействие следователя (дознавателя) с прокурором по вопросам расследования преступлений, выявления причин и условий, способствовавших совершению преступлений, проведения профилактических мероприятий.

Курс рассчитан на 98 часов, из них 50 часов аудиторных занятий, в том числе 34часа лекций, 16 часов семинарских занятий, а также 34 часа самостоятельной подготовки, НИРС 14 часов.

Изучение дисциплины завершается сдачей зачета.


^ ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы

(по учебному плану)

^ Количество часов

Общая трудоемкость

98

Аудиторные занятия

50

Лекции

34

Семинарские занятия

16

Самостоятельная работа

34

НИРС

14

Форма итогового контроля

Зачет



^

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН


(разделы дисциплины, темы занятий, количество часов)




п/п
^

Разделы (темы) дисциплины


Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)

Лекции

Семинары




Предмет, система, задачи и правовые основы прокурорского надзора в Российской Федерации

4







Возникновение и основные исторические этапы развития российской прокуратуры

2

-




Система органов и учреждений прокуратуры. Ее организационная структура. Управление в органах прокуратуры. Принципы организации и функционирования

4

2




Прокурорский надзор за исполнением законов

4

2




Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

4

2




Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

4

2




Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие

4

2




Участие прокурора в рассмотрении судами уго-ловных, гражданских и арбитражных дел

4

2




Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

2

2




Другие направления деятельности прокуратуры. Повышение эффективности прокурорского надзора за исполнением законов

2

-




ИТОГО

34

16

^ ПРОГРАММА КУРСА1


Тема 1. Предмет, система, задачи и правовые основы прокурорского надзора в Российской Федерации

Предмет и содержание дисциплины «Прокурорский надзор». Прокурорский надзор как одна из самостоятельных форм государственной деятельности. Точное и единообразное исполнение законов – предмет прокурорского надзора. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.

Система дисциплины «Прокурорский надзор». Соотношение и связь дисциплины «Прокурорский надзор» с другими юридическими дисциплинами.

Основные понятия дисциплины: «прокуратура», «прокурор», «прокурорский работник», «прокурорский надзор», «предмет прокурорского надзора».

Полномочия прокурора по осуществлению надзорной деятельности. Средства прокурорского реагирования, их виды. Тактика и методика прокурорского надзора. Акты прокурорского надзора: понятие, виды, значение. Особенности и сроки внесения и исполнения актов прокурорского надзора.

Значение дисциплины «Прокурорский надзор» в познании особенностей деятельности прокуратуры по осуществлению надзорной и иных видов деятельности.

Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: структура, значение.

Регламентация деятельности прокуратуры иными федеральными законами.

Указы Президента Российской Федерации по вопросам деятельности прокуратуры.

Нормативные акты Генерального прокурора Российской Федерации и их роль в осуществлении прокурорами всех видов деятельности.

Международные правовые основы деятельности прокуратуры.

Задачи прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора и иных видов деятельности.

Нравственные начала деятельности прокуратуры. Прокурорская этика.


^ Тема 2. Возникновение и основные исторические этапы развития российской прокуратуры

Исторические предпосылки образования прокуратуры в России. Возникновение прокуратуры в России. Основные этапы развития прокуратуры в России.

Прокуратура Российской империи до судебной реформы 60-х годов 19 века.

Развитие прокуратуры в связи с судебной реформой 1964 года.

Прокуратура РСФСР в период советской власти и существования СССР.

Прокуратура Российской Федерации после распада СССР.

Концепция развития системы прокуратуры Российской Федерации на современном этапе.


^ Тема 3. Система органов и учреждений прокуратуры. Ее организационная структура. Управление в органах прокуратуры. Принципы организации и функционирования

Понятие прокурорской системы.

Становление организационной структуры прокурорской системы.

Территориальные органы прокуратуры Российской Федерации.

Прокуратура района. Прокуратура города с районным делением. Межрайонная прокуратура. Прокуратура субъекта Российской Федерации.

Специализированные органы прокуратуры Российской Федерации.

Военная прокуратура. Транспортные прокуратуры. Природоохранные прокуратуры. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Прокуратуры войсковых частей.

Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами.

Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Понятие, задачи и принципы управления в органах прокуратуры.

Функции управления в органах прокуратуры.

Ведомственные нормативные акты управления в прокуратуре.

Общие принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Принцип централизации организации и деятельности прокуратуры.

Принцип единства прокурорского надзора.

Принцип законности в деятельности прокуратуры.

Принцип независимости прокурорского надзора.

Принцип гласности в деятельности прокуратуры.

Принцип политической независимости в деятельности прокуратуры.

Понятие и система функций органов прокуратуры.

Общая характеристика функций и основных направлений деятельности прокуратуры.

Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.


^ Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов.

Соблюдение Конституции Российской Федерации – центральное направление прокурорского надзора за исполнением законов. Прокурорский надзор за соответствием Конституции Российской Федерации, законам, действующим на территории Российской Федерации, действий федеральных министерств, государственных комитетов, служб и иных федеральных органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля и должностных лиц, органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, а также издаваемых ими правовых актов.

Способы и методы осуществления прокурорского надзора за исполнением законов. Акты прокурорского реагирования в сфере осуществления прокурорского надзора за исполнением законов. Общие требования, предъявляемые к актам прокурорского реагирования. Сроки внесения и исполнения актов прокурорского реагирования.


^ Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Особенности прокурорского надзора за соблюдением социально-экономических прав и свобод человека.

Особенности прокурорского надзора за соблюдением политических прав и свобод человека.

Работа органов прокуратуры по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан. Порядок и сроки рассмотрения прокурором предложений, заявлений и жалоб. Привлечение специалистов к их проверке. Требования, предъявляемые к ответам прокуроров авторам предложений, заявлений и жалоб. Анализ и обобщение поступивших предложений, заявлений и жалоб граждан.

Организация и проведение личного приема граждан.


^ Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Понятие уполномоченного прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Организация работы по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных разговоров. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля за исполнением законов лицами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.


^ Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие

Сущность, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительного следствия.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительное следствие.

Организация работы по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

Особенности надзора за исполнением законов органами дознания.

Особенности надзора за исполнением законов органами предварительного следствия.

Участие прокурора в предварительном расследовании по уголовному делу.

Участие прокурора при применении мер процессуального принуждения.

Участие прокурора в производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, при производстве о применении принудительных мер медицинского характера и по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.


^ Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел

Задачи, направления участия прокурора в рассмотрении уголовных дел.

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.

Участие прокурора в подготовительном этапе судебного разбирательства, в предварительном слушанье.

Участие в исследовании доказательств. Заявление, заключение, ходатайство прокурора. Поддержание обвинения. Значение и содержание речи государственного обвинителя. Участие прокурора в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

Особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел, подсудных мировому судье, а также в суде с участием присяжных заседателей.

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной, кассационной инстанции.

Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных решений по уголовным делам.

Основания для обращения прокурора в суд с гражданским иском и заявлением.

Основания для вступления прокурора в рассмотрение судом гражданского дела.

Подготовка прокурором искового заявления. Поддержание иска (заявления) в суде. Процессуальное положение прокурора при рассмотрении судом гражданского дела.

Проверка прокурорами законности судебных решений по гражданским делам.

Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом кассационной инстанции.

Основания и порядок проверки прокурором вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам. Пол-номочия прокуроров разных уровней по принесению протеста.

Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам.

Основания для направления прокурором в арбитражный суд искового заявления. Подготовка прокурором искового заявления в арбитражный суд.

Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел судом первой инстанции.

Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в апелляционной инстанции.

Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в кассационной инстанции.

Надзор за исполнением законов судебными приставами.


Тема 9. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Организация работы по исполнению законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Акты прокурорского реагирования при осуществлении данного вида надзора.

Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы и ареста.

Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.

Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Особенности надзора за исполнением законов при исполнении принудительных мер медицинского характера, назначаемых судом.


^ Тема 10. Другие направления деятельности прокуратуры. Повышение эффективности прокурорского надзора за исполнением законов

Расследование преступлений органами прокуратуры.

Участие прокурора в правотворческой деятельности. Роль прокуратуры в совершенствовании действующих нормативных правовых актов. Формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности. Взаимодействие прокуратуры с законодательными органами. Взаимодействие прокуратуры с органами, обладающими правом законодательной инициативы. Юридическое значение приказов Генерального прокурора Российской Федерации.

Международное сотрудничество органов прокуратуры. Основные положения и порядок взаимодействия органов прокуратуры с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями. Участие прокурора при решении вопросов о выдаче лица для уголовного преследования и исполнения приговора, а также передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является.

Участие следователей и прокуроров в предупредительно-профилактической работе.

Сущность, цели и участники координационной деятельности.

Правовое регулирование координации прокурорской деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

Принципы координации.

Формы координации взаимодействия правоохранительных органов.

Состояние совершенствования координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

Методическое обеспечение прокурорского надзора.

Понятие эффективности прокурорского надзора за исполнением законов и иных направлений деятельности органов прокуратуры.

Методика определения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов.

Направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов.

Основные направления повышения эффективности других отраслей и участков деятельности прокуратуры.

Факторы, обуславливающие необходимость совершенствования деятельности прокуратуры.

Концептуальные положения развития прокуратуры Российской Федерации.

Прокуратура в правовом государстве.


^ Тематический план лекционных занятий


п/п




оставить комментарий
страница1/3
Дата12.10.2011
Размер0,65 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх