Свой доклад хотелось бы начать с подведения итогов социально-экономического развития района за прошедший год. Это необходимо для оценки реального положения райо icon

Свой доклад хотелось бы начать с подведения итогов социально-экономического развития района за прошедший год. Это необходимо для оценки реального положения райо



Смотрите также:
Доклад главы мышкинского муниципального района...
«об итогах социально-экономического развития чесменского муниципального района в 2008 году и...
Аналитическая записка главы мо «Новоорский район» Караулова В. Н...
Доклад о социально-экономическом развитии...
Итоги социально-экономического развития района как за 2011 год...
Итоги социально-экономического развития города гуково за 2007 год и задачи на 2008 год (доклад)...
Доклад о социально экономическом развитии...
Отчет главы Нефтеюганского района о результатах своей деятельности и деятельности...
Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров...
Первый год новой пятилетки: основные ориентиры социально-экономического развития Слонимского...
Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования...
Итоги социально-экономического развития Шатурского муниципального района в 2010 году...



скачать
Уважаемые Депутаты, приглашенные!


Свой доклад хотелось бы начать с подведения итогов социально-экономического развития района за прошедший год. Это необходимо для оценки реального положения района в непростых условиях рынка и определения путей безболезненного преодоления возникающих трудностей.


Хочу побла­годарить за труд всех мышкинцев, сказать огромное спа­сибо за грамотную и профессио­нальную работу Собранию депутатов Мышкинского муниципального района, главам поселений, представительным органам и ис­полнительной власти поселений, общественным организациям: Общественной палате, ветеранс­ким и молодежным организаци­ям, Общественному собранию.

В нашей памяти этот год будет отмечен не только испытания­ми, но и славными большими и малыми победами, как год реализации интересных проектов и свершений.

В истории Мышкина главным событием 2010 года останется первосвятительский визит главы Русской православной церкви, Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

Патриарх благословил Мышкин и мышкинцев и покидая город, отметил, что посещение этого замечательного города останется у него в памяти. «Маленький город Мышкин стоит того, чтобы ему уделять большое внимание», - сказал Святейший Патриарх.

2010-й год останется в истории как 1000-летний юбилей древнего Ярославля. Это огром­ное событие для всех жителей Ярославской области - сердца Древней Руси.

Для России в целом ушедший год стал годом 65-летия Великой Победы. Отдавая долг памяти и уважения нашим ветеранам, мы все почувствовали себя гордыми россиянами, ведь наша малая родина — Мышкинский район — внесла немалую лепту в общую Победу.

Главное, что удалось в дни празднования Великой Победы, — окружить ветеранов Великой Отечественной войны, тружени­ков тыла, жителей блокадного Ленинграда, внима­нием и заботой. Так должно быть не только в праздники, но и в повседневной жизни. В год празднования Победы Мышкинский муниципальный район занял 2-е место в областном смотре-конкурсе по патриотическому воспитанию.

2010 год Указом Президента Российской Федерации был объ­явлен Годом учителя.

Система образования Мышкинского района была представлена в Ярославле на Межрегиональ­ной выставке «Образовательные ресурсы нашей новой школы», в которой приняли участие 18 реги­онов Центрального федерального округа, и получила положитель­ные отзывы общественности, высокую оценку губернатора области С.А. ВАХРУКОВА и пред­ставителей регионов.

Значительным культурным событием 2010 года стало посещение города и концерт великого маэстро Юрия Абрамовича Башмета со своим ансамблем.

Одной из важнейших составляющих муниципальной службы является хорошо отлаженная работа с населением.

Местная власть все более активно вступает в диалог с населением. С каждым годом этот разговор приобретает все более системный и целенаправленный характер. Спектр вопросов и проблем, затрагиваемых СМИ, максимально приближен к людям, их интересам и интересам территории.

В течение 2010 года зарегистрировано и поставлено на контроль ^ 188 письменных заявлений граждан, на личном приеме Главы принято 45 граждан. Среди обращений 12 % - вопросы земельного законодательства, более 30 % - жилищные вопросы, 18 % - касаются жилищно-коммунального хо­зяйства, 7 % вопросы социальной защиты населения.


Благодаря эффективной об­ратной связи, постоянной сверке основных направлений работы с реальными потребностями населения по результатам комп­лексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской об­ласти Мышкинский муниципальный район занял 2-е призовое место, и ему выделен денежный грант в сумме 2,3 млн. рублей.

Достигнутые значения показа­телей эффективности отражают устойчивое социально-экономи­ческое положение территории.

Данный результат стал возможным благодаря серьезной работе всех отраслей экономики района.


На территории района осуществляют свою деятельность 229 организаций. По видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимают сельскохозяйственные предприятия (20,5 %), предприятия торговли (14 %), промышленные предприятия (8,3 %), строительство (7 %).

Оборот крупных и средних организаций Мышкинского муниципального района составил в 2010 году 438,7 млн. рублей.

Продолжают развиваться такие отрасли как туризм, торговля, общественное питание, увеличивается объем предоставления платных услуг населению.

В 2010 году численность населения Мышкинского муниципального района сократилась и составила на 01.01.2011. 10296 человек. Главной причиной численных потерь населения остается его естественная убыль. За 2010 год родилось – 129 человек (2009- 133чел), умерло – 225 человек (2009г – 190чел).

Уровень безработицы в 2010 году значительно снизился по сравнению с предыдущим годом и составил 2,5 % - 155 человек (в 2009 году – 3,7 % - 235 человек). Такое снижение произошло благодаря мероприятиям в рамках региональной адресной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области и четкой, профессионально отлаженной работе коллектива сотрудников Центра занятости населения во главе с руководителем Мирошниченко Марии Николаевны.

^ Среднемесячная заработная плата в районе в 2010 году составила 17112 рублей, что на 9,2 % больше, чем в 2009 году.


Одной из главных составных частей социально- экономического развития является эффективное функционирование бюджетной системы района. Исполнение бюджета в течение 2010 года осуществлялось в соответствии с решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 18.12.2009 г № 51 «О бюджете Мышкинского муниципального района на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов» с учетом внесенных изменений и дополнений. Основная работа Администрации Мышкинского муниципального района была направлена на поиск резервов пополнения бюджета, эффективное расходование бюджетных средств и усиление контроля за их использованием.

За 2010 год в бюджет района на выполнение возложенных на местное самоуправление расходных обязательств поступило 390,7 млн. руб. Доходы местного бюджета формировались из следующих источников:

- собственные доходы района – 53,9 млн. руб. или 13,8 % к общему объему поступлений.

- безвозмездные поступления из бюджетов других уровней – 324,8 млн. руб.

- доходы от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности – 20,6 млн. руб.

- возврат остатков субсидий, субвенций прошлых лет, который отрицательно сказался на общей сумме налоговых и неналоговых доходах составляет 8,6 млн. руб.

Если сравнивать с фактическим поступлением 2009 года, то рост собственных доходов 2010 года составил 113.1 % .

Существующее на сегодняшний день налоговое законодательство резко сузило доходную базу местного бюджета, максимально централизовав налоговые доходы на уровне государственной власти.

При Главе Мышкинского муниципального района создана комиссия по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы. Основными её задачами в 2010 году были: погашение задолженности по налогам и сборам, арендной платы за землю и муниципальное имущество, и погашение задолженности во внебюджетные фонды (пенсионный фонд).

В результате проведенных заседаний комиссии:

- погашена задолженность в Пенсионный фонд в размере 470,4 тыс.руб.;

- погашена задолженность по Налогу на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней в размере 2,3 млн. руб., в том числе в бюджет Мышкинского МР 932,5 тыс. руб.;

- погашена задолженность по арендной плате за земельные участки в размере 260 тыс. руб., в том числе в бюджет Мышкинского МР 130 тыс. руб.

Но несмотря на достигнутые результаты, Администрации района необходимо совместно с налоговой инспекцией активизировать работу по сокращению недоимки в районный бюджет, которая на 01.01.2011 года по сравнению с 2009 годом увеличилась на 144,2 тыс. руб. и составила около 3 млн. руб.

Выполнение запланированного уровня доходов бюджета позволило профинансировать расходы бюджета района в сумме 396,7 млн. руб.

Бюджет района на протяжении многих лет является социально – значимым. Не стал исключением и 2010 год. В структуре расходов бюджета 57,5 % или 228,4 млн. руб. занимают расходы на образование, культуру, здравоохранение, спорт и социальную защиту населения, что позволило стабильно функционировать всем учреждениям социальной сферы. На обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы работникам муниципальной бюджетной сферы направлено 125,6 млн. руб. или 31,7 % средств бюджета.

В 2010 году Мышкинский муниципальный район продолжал участвовать в Государственных жилищных программах и областных целевых программах.

На финансирование программ из бюджетов всех уровней было выделено 69 млн. 478 тыс. руб. из них средства местного бюджета составили 6 млн. 938 тыс. руб.

Администрацией Мышкинского муниципального района разработана и утверждена районная целевая программа «Реформирование муниципальных финансов Мышкинского муниципального района на 2009-2011 годы». Основная цель программы – это совершенствование системы управления муниципальными финансами и повышение эффективности использования средств бюджета Мышкинского муниципального района для обеспечения реализации текущих перспективных задач социально- экономического развития Мышкинского муниципального района.

Основные результаты реализации программы:

- все муниципальные услуги имеют базовые требования к качеству их предоставления;

- все муниципальные услуги предоставляются в соответствии с утвержденными муниципальными заданиями;

- увеличился объем расходов бюджета на реализацию районных целевых программ;

- увеличились показатели качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

- уменьшился объем просроченной кредиторской задолженности.

Администрацией района принято постановление «Об утверждении плана мероприятий по реализации Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ», где предусмотрен план мероприятий по подготовке и принятию правовых актов Мышкинского муниципального района в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений. В рамках реализации данного закона предусмотрено три типа муниципальных учреждений: казенное, бюджетное, автономное. Бюджетным и автономным учреждениям будет предоставлено больше самостоятельности, то есть с 01.01.2012 года деятельность бюджетных учреждений будет осуществляться путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания. С 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года Федеральным законом установлен переходный период.


В условиях постоянного дефицита бюджета и снижения доли собственных доходов перед администрацией муниципального района стоит задача эффективного управления муниципальной собственностью.

В Мышкинском муниципальном районе 5 муниципальных унитарных предприятий, ^ 1 автономное муниципальное учреждение, 1 муниципальное бюджетное учреждение и 33 муниципальных учреждений с правами юридических лиц.

Доходы от сдачи в аренду имущества в 2010г. составили 2,4 млн. руб. (100,3 % к плану), в 2009 г – 2,0 млн. руб. Увеличение доходов произошло за счет улучшения сборов арендной платы в 2010 г.

Доходы от приватизации муниципального имущества в 2010 г. составили 4,6 млн. руб., в 2009г. – 2,4 млн. руб, (186%).

Утвержден план приватизации на 2011-2013г –общей площадью 4,2 тыс. кв.м.

В качестве первоочередного мероприятия по повышению эффективности управления имущественными ресурсами планируется ревизия объектов на предмет эффективности использования.

Всего площадь арендованных земель на 01.01.2011г составляет 2,7 тыс. га (в 2009 – 2,6 тыс. га). В 2010 году администрацией Мышкинского МР предоставлено в аренду земельных участков общей площадью 49,9 га, в 2009 году - 17,1 га.

От аренды земельных участков в 2010 году поступило ^ 7 млн. рублей. План поступления от арендной платы в бюджет выполнен на 100%.

В течение 2010г. проведена претензионная работа с должниками по взысканию арендной платы на общую сумму 1,4 млн. руб., удовлетворено на сумму 519 тыс. руб.

С целью наиболее полного поступления арендных платежей в бюджет района установлен сетевой комплекс программы «Барс-Аренда», работает казначейская программа «Клиент СЭД» для ежедневного информационного взаимодействия с УФК по Ярославской области.

Для увеличения собственных доходов района, администрация считает приоритетными направлениями своей деятельности следующие:

1. Формирование новых земельных участков для многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства, комплексного освоения участков в целях жилищного строительства.

2. Формирование зон, предназначенных для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной деятельности.

  1. Привлечение инвестиций.

  2. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно участникам целевых программ по поддержке молодых и многодетных семей.

  3. Проведение совместной работы с поселениями и Управлением Росреестра по осуществлению контроля за использованием земель.



^ Основу экономики района составляет сельское хозяйство.

В Мышкинском районе осуществляют сельскохозяйственное производство 14 хозяйствующих субъектов, из них 12 сельскохозяйственных производственных кооперативов, ЗАО Агрофирма «Луч» и ООО «Возрождение».

Численность работающих в СПК района в 2010 году составила ^ 551 человек, что ниже уровня 2009 года на 1 %.

Среднемесячная заработная плата в сельхозпредприятиях в 2010 году составила 6 тысяч рублей, увеличилась на 23,5 % по сравнению с 2009 годом. Самая высокая средняя заработная плата в ЗАО АФ «Луч» - 9 тысяч рублей, ООО «Возрождение» - 9 тысяч рублей., СПК «Мир» - 8 тысяч рублей., СПК «Искра» - 7 тысяч рублей., самая низкая в СПК «Пламя Ильича» - 4,4 тыс.руб.; СПК «Приволжье» - 4,5 тыс.руб.; СПК «Новая жизнь» и «Красная звезда» по 4,8 тыс.рублей.

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила в 2010 году ^ 113 миллионов рублей, что на 19 % выше уровня 2009 года. Себестоимость проданных товаров, продукции и услуг выросла на 9,6 % и составила в 2010 году 122 миллиона рублей.

Существенной мерой поддержки для сельхозпредприятий стало участие их в реализации областной целевой программы «Обеспечение мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда Ярославской области». Всего в программе приняли участие 14 хозяйств района. За 2010 год сумма поддержки (на выплату заработной платы и начислений) составила 18,7 миллионов рублей.

В 2010 году 9 предприятий района имеют соглашения с Департаментом АПК на реструктуризацию задолженности по налогам и сборам на сумму 8,8 млн. рублей. Это - СПК «Новая жизнь», СПК «Красная звезда», СПК «Родина», СПК «Мир», СПК «Мерга», СПК «Оборона», СПК «Россия», СПК «Искра». В 2010 году сумма выплат по реструктуризации составила 515 тыс. рублей.

Объем финансовой поддержки СПК за 2010 год составил более ^ 7 миллионов рублей что на 6,5% больше уровня 2009 года. В том числе из областного бюджета 5 миллионов рублей, из федерального бюджета 1,5 миллиона руб., из местного бюджета- 889 тыс. рублей или в два с половиной раза больше, чем в 2009 году.

Отрасль растениеводства, в основном, ориентирована на обеспечение животноводство собственными кормами. В 2010 году, несмотря на засуху в летний период, отрицательно сказавшейся на урожайности зерновых и трав, было заготовлено кормов: сена – 4,9 тыс. тонн или 97 % к уровню 2009 года, силоса – 10,5 тыс. тонн (75 % к уровню 2009 года). В 2010 году заготовлено 18,4 % кормовых единиц на условную голову (- 4,6 кормовых единиц к уровню 2009 года).

Общая площадь земельных угодий осталась на уровне 2008 и 2009 годов и составляет 32,4 тыс. га, в том числе площадь сельхозугодий соответственно 26,8 тыс. га

Выращиванием льна в районе занимается СПК «Мерга». Посевные площади льна увеличились с 360 га в 2009 году, до 460 га в 2010 году. Увеличилось производство льно-волокна по сравнению с 2009 годом на 14,3 %. Если в 2010 году существовала проблема реализации льнаволокна, то сегодня ее не существует в связи с тем, что Белоруссия закончила свои поставки на территорию России, и спрос на льноволокно возрос. Сразу резко повысилась и цена 1 кг льнаволокна(в 2010 году – 8 рублей за кг, сегодня – 25 рублей за кг).

Производство зерна в 2010 году составило всего 864 тонны или в 3,5 раза меньше чем в 2009 году, на 5 центнеров с гектара уменьшилась и урожайность, и составили лишь 7,8 центнера с гектара (самый низкий показатель по области).

Основным направлением работы отрасли животноводства является производство молока. В 2010 году производство молока в сельхозпредприятиях района составило 5083 тонны или на 14% меньше уровня 2009 года. Производство молока на одну корову в СПК района составило 2675 килограмммов, что на 70 килограммов ниже показателя 2009 года. Лучшие показатели по надою молока имеют СПК «Мир», где надой на одну корову составил 4061 килограмм, ЗАО агрофирма «Луч» - 3043 килограмма, СПК «Искра», где на корову надоено по 3016 килограммов.

В 2010 году в СПК района поголовье КРС составило ^ 3261 голова, что на 203 головы меньше, уровня предыдущего года, в том числе коров 1761 голова (-197 голов уровня 2009 года).

Средняя себестоимость молока за 2010 год составила 12 рублей за один килограмм, а средняя цена реализации - 11 рублей 48 копеек. Наименьшая себестоимость по району сложилась в СПК «Мир» - 7,25 рублей за килограмм. В структуре себестоимости основную долю занимают заработная плата, и корма.

Пробы кормов, сданные на анализ качества и питательности на государственную станцию агрохимической службы, показали, что в 2010 году были заготовлены корма 3 класса и неклассные.

В большинстве хозяйств района, за исключением СПК «Мир», «Пламя Ильича», «Искра» и «Заря», все заготовленное сено осталось лежать в полях под открытым небом, а это дополнительные потери в количестве и качестве заготовленных кормов, кроме того, в связи с большим количеством выпавшего нынешней зимой снега был затруднен проезд на поля, возникали дополнительные расходы на горючее.

В целях обеспечения населения качественной и более дешёвой, чем в магазинах продукцией, на территории Мышкинского муниципального района организована продажа сырого молока сельскохозяйственными предприятиями района.

За 2010 год хозяйствами района было продано населению ^ 79 тонн сырого молока на общую сумму 1,5 миллиона рублей. Продажу вели СПК «Мир» и СПК «Родина».

Осуществлялась поставка СПК «Мир» сырого молока и в закрытые учреждения города Мышкин, было продано более ^ 26 тонн молока на общую сумму 492 тысяч рублей.

Цены реализации молока напрямую населению и в закрытые учреждения значительно выше (19 рублей за 1 кг) цен, по которым хозяйства сдают молоко на молоко приемные пункты. Это позволяет хозяйствам получать более высокий доход от реализации молока.

Производство мяса скота в хозяйствах всех форм собственности (в живом весе) составило 518 тонн - 95 % к уровню 2009 года.

Птицеводство в нашем районе представляет ООО «Возрождение». За 2010 год произведено 18 млн. штук яиц, что на 3 млн. шт. больше, чем в 2009 году, и более 48 тонн мяса птицы (меньше уровня прошлого года на 24 т). Предприятие по итогам года сработало с прибылью.

В 2010 году ООО «Возрождение» приобрело клеточное оборудование для молодняка птицы стоимостью более ^ 12 млн. рублей и яйцесортировочную машину стоимостью 3 млн. рублей.

В личных подсобных хозяйствах и КФХ поголовье КРС уменьшилось на 154 головы к 2009 году и составило 1825 голов, в том числе коров - на 77 голов (осталось 808 голов), свиней – на 50 голов (осталось 117 голов), лошадей – на 8 голов (осталось 34 головы). Поголовье коз и овец увеличилось на 122 головы и составило 1583 головы.

Для повышения заинтересованности граждан в развитии личных подсобных хозяйств в 2011 году была разработана районная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Мышкинского МР на 2011-2014 годы», в которой предусмотрен порядок предоставления ЛПХ грантов на возмещение части затрат на приобретение коров и кормов из средств местного бюджета.

Из общего количества сельскохозяйственных предприятий Мышкинского муниципального района в 2010 году с прибылью сработало 7 предприятий: СПК «Мир», СПК «Искра», СПК «Заря», СПК «Мерга», СПК «Новая жизнь», ЗАО агрофирма «Луч», ООО «Возрождение».

Для поддержки и развития сельскохозяйственного производства в районе реализовывалась районная целевая программа «Развитие сельскохозяйственного производства Мышкинского муниципального района на 2008-2012 годы». В рамках этой программы объём финансирования за 2010 год составил 10,7 миллионов рублей. В том числе из областного бюджета 7,3 млн.рублей, из федерального бюджета – 1,6 млн.рублей, из местного бюджета 1,8 млн.рублей.


В 2010 году из бюджетов всех уровней на строительство жилья в сельской местности было выделено около ^ 4 миллионов рублей.

Мышкинский муниципальный район участвует в областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2010-2014 годы», мероприятия которой предусматривают техническое переоснащение сельскохозяйственных предприятий, обновление сельскохозяйственной техники, строительство новых и реконструкцию эксплуатирующихся животноводческих помещений, а также развитие социальной инфраструктуры на селе.

Сегодня в связи с недостатком грамотных, квалифицированных специалистов на селе, не удается добиться желаемого результата по внедрению новых технологий, а также современного подхода к управлению сельскохозяйственного производства.

Можно привести пример грамотного руководства и в нашем районе – это СПК «Искра», где руководитель вместе со специалистами, работая в тех же условиях, что и большинство хозяйств района, на сегодняшний день сумели поставить работу так, что хозяйство работает стабильно и с прибылью.

Есть и другой пример, где руководитель из-за собственных амбиций, неумения работать с людьми, развалил хозяйство, которое в недалеком прошлом было одним из лучших хозяйств района, я говорю о СПК «Родина».

В рамках программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2010-2014 годы», в марте 2011 года администрация района, единственная среди других муниципальных образований области заключила соглашение с сельхозпредприятиями района о взаимодействии.

12 января 2011 года Администрацией Мышкинского муниципального района подписано соглашение с ООО «Агроальянс» о взаимодействии по развитию сельскохозяйственного производства – это инвестиционный проект, который предполагает строительство двух ферм по 1тыс.200 голов коров. В него предполагается инвестировать около 4 миллиардов рублей, которые будут способствовать развитию агропромышленного комплекса Мышкинского муниципального района Ярославской области.


Важное место в повседневной жизни района занимает жилищно-коммунальное хозяйство.

В 2010г в районе проводилась работа по выполнению комплексных мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Были выполнены все условия 185-ФЗ от 21.07.2007г. «О фонде содействия реформированию ЖКХ». Так все жилищно-коммунальные услуги на территории района предоставляли частные организации. Управлением и обслуживанием жилищного фонда занимались частная компания (ООО «ЖКХ») и 2 товарищества собственников жилья.

Выполнение этих условий позволило продолжить работу в рамках адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городском поселении Мышкин. Были отремонтированы 3 жилых дома общей площадью 6,1 тыс.м2., освоены средства в сумме 5,9 млн. руб., в том числе 4,1 млн. руб. – средства государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; 1,0 млн. руб. – средства областного бюджета; 0,2 млн. руб. средства местного бюджета; 0,6 млн. руб. – средства собственников многоквартирных домов. По данной программе было установлено 2 тепловых узла в домах, а всего в многоквартирных домах установлено 14 приборов учета. Данные мероприятия позволили выполнить требования еще одного федерального закона 261-ФЗ, который обязывает собственников жилых помещений установить все необходимые приборы учета на коммунальные услуги за счет собственных средств до 2012 года с возможной рассрочкой в оплате работ по установке приборов учета до 5 лет по договоренности с ресурсоснабжающей организацией. В связи с этим в 2011г предстоит установить в многоквартирных домах 48 приборов учета на тепло, 24 - на электроэнергию, 24 - на холодную воду.

По программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания (ветхий жилищный фонд) в 2010г. приобретено 4 квартиры, освоены средства в сумме 5,5 млн. руб. Из них 3,9 млн. рублей – областной бюджет; 1,6 млн. руб. – районный бюджет.

В рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилфонда в прошлом году освоено 16,3 млн. руб. в т.ч. средства государственной корпорации (Фонда содействия реформированию ЖКХ – 12,6 млн. руб., средства областного бюджета 0,8 млн. руб., средства районного бюджета – 1,4 млн. руб., средства собственников жилых помещений 1,5 млн. руб.)

По областной целевой программы «Чистая вода Ярославской области» на выделенные средства в 2010г начаты работы по реконструкции очистных сооружений водоснабжения по системе очистки питьевой воды, построено и отремонтировано 15 колодцев в сельских поселениях, освоено 6,4 млн. руб.

По программе «Энергосбережение на территории ММР» в 2010г в бюджетных учреждениях установлено ^ 7 узлов учета тепловой энергии и 12 приборов учета холодного водоснабжения, освоено 1,9 млн. руб. Таким образом, данные виды работ на территории района полностью завершены. В 2011г предусмотрено проведение энергоаудитов в учреждениях бюджетной сферы на сумму 1,2 млн. рублей.

В 2010г на мероприятия по подготовке к зиме объектов коммунального назначения и инженерной инфраструктуры, объектов социальной сферы направлено 3,6 млн. рублей, в т.ч. средства местного бюджета – 2,1млн. руб.

Выполнены следующие работы: ремонт котельной 26-го квартала г.Мышкин; капитальный ремонт котельной Шипиловской СОШ (1 млн.руб., в т.ч. местный бюджет 952,9 тыс.руб.);

ремонт и замена водопроводных сетей в с.Охотино (1,25км) 767,2 тыс.руб. в т.ч. местный бюджет 517,2тыс.руб;

ремонт семи артезианских скважин и водонапорных башен в сельских поселениях (д.Третьяковка, д.Крутец, д.Левинская, с.Крюково, с.Флоровское, д.Романовка) на 366,8 тыс.руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета-121,9 тыс.руб.

В 2011г в ходе реализации «Комплексной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» предусмотрена реконструкция угольной котельной в деревне Коптево с переводом на природный газ, дальнейшая газификация улицы Солнечной в г.Мышкин на общую сумму 8,3 млн. рублей.

В рамках программы по малой когенерации будут завершены работы по реконструкции котельной Мышкинской ЦРБ с заменой газовых котлов и устройством когенерационной установки.

По инвестиционным мероприятиям планируется прокладка подземной теплотрассы от котельной ЦРБ к Мышкинской школе, а также снабжение дома № 20 по ул.Успенской горячей водой от котельной 26 квартала.

По тарифной политике в 2010г рост тарифов за коммунальные услуги в районе составил 113% к уровню 2009г. Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов к уровню 2009г. не изменилась и в жилом доме со всеми видами благоустройства составила 4,21 руб. за 1 кв.м.

Уровень собираемости платежей населения за коммунальные услуги в 2010г – 98 %, что на 3 % больше чем в 2009г

В целях снижения тарифной нагрузки на население заключено Соглашение о взаимодействии между Правительством Ярославской области и администрацией Мышкинского МР. В рамках этого Соглашения рост платежей граждан за коммунальные услуги в 2011 году не превысит 15 %, за жилищные услуги – 6,5 % к уровню 2010г.

Основными проблемами отрасли ЖКХ в районе остаются:

-низкий уровень газификации жилищного фонда в сельской местности, из 253 населенных пунктов района газифицировано 7, уровень газификации около 3%;

-высокий процент износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда. Износ водопроводных сетей составляет ^ 80 %, канализационных сетей – 88%;

-высокий уровень потерь тепловой энергии в связи с техническим состоянием сетей, износ которых составляет 93%;

-недостаточный объем средств, направленный на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

-низкое качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

-отсутствие кадрового резерва в отрасли ЖКХ и недостаточный квалификационный уровень специалистов, работающих в отрасли.

В 2010 году инвестиции за счет всех источников финансирования в экономику района составили ^ 179,7 млн. рублей. Основными направлениями использования инвестиций являлись строительство зданий и сооружений – 87,5 %, приобретение машин и оборудования, инструмента и инвентаря – 8,5 %, строительство жилья – 3,8 %.

Средняя стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади отдельно стоящих жилых домов квартирного типа в 2010 году по Мышкинскому району снизилась и составила – 32,8 тыс. рублей за кв.м. (37,2 тыс. рублей в 2009 году).


^ Отрасль «Строительство» одна из ключевых отраслей экономики выполняет особую роль в развитии производственного потенциала и решении социально-экономических задач Мышкинского муниципальнорго района.

За 2010 год по виду деятельности «Строительство»: введено в эксплуатацию 9,1 тыс. кв. м общ. площади всех объектов: в том числе 5,4 тыс. кв.м жилья.

По сравнению с 2009 годом объем ввода жилья по району снизился, но плановый ввод за 2010 год перевыполнен на 477 кв.м. за счет индивидуального строительства. Обеспечены жильем 94 семьи.

На территории Мышкинского муниципального района построены и введены в эксплуатацию 28 жилых домов: из них- 33-х кв. Дом ветеранов в г. Мышкин,

34-квартирный жилой дом, ул. Ковалева, д.19 , 26 индивидуальных жилых домов.

Одним из направлений улучшения качества жизни населения является создание комфортной среды, включающей систему торговли, услуг, культуры и отдыха.

Так в 2010 году введённые в эксплуатацию наиболее значимые объекты на территории Мышкинского района:

- три торговых комплекса в г. Мышкин на 36 рабочих мест по ул. Угличская, ул.Успенская (у почты и напротив ветстанции) ;

- 14 коттеджей на 104 чел/мест базы отдыха «Мышкино подворье» в пос. Юхоть Охотинского с/о;

Для сохранения экологической среды введены в эксплуатацию два полигона твердых бытовых отходов: полигон для г.Мышкин в районе деревни Пятинское общей стоимостью 2,8 млн. рублей и в д.Неверово, стоимостью 2,2 млн. рублей.

Завершено строительство газопровода в д.Романовка, на строительство которого профинансировано ^ 4,7 млн. рублей.

В связи с объединением трех поселений в Приволжское сельское поселение выполнена корректировка генеральных планов и правил землепользования и застройки стоимость которой составила 94 тысячи рублей.

В настоящее время в Мышкинском районе ведется строительство и планируется ввести в эксплуатацию следующие объекты:

- 32-х квартирный жилой дом по ул.Ковалева, д.31;

Продолжается строительство объектов торговли и в 2011 году планируется ввести в эксплуатацию два торговых комплекса на 30 мест: это торговый комплекс «Добрыня»по ул.Угличская и торговый комплекс , ул.Газовиков.

С развитием туризма в районе продолжается строительства объектов туристического сервиса. В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию Гостевой дом «На Лесной» на 45 чел/мест и столовую на 46 мест. по ул.Угличская;

Планируется строительство Детского сада на ^ 110 мест с бассейном.


Дорожное хозяйство


В Мышкинском муниципальном районе на 01.01.2011г общая сеть автомобильных дорог составляет 552,8км, из них 326,5км дорог имеют твердые покрытия. В собственности района находится 143км дорог, в собственности поселений – 148,2км.

По районной целевой программе «Развитие сети автомобильных дорог в Мышкинском МР на 2010-2012гг» из бюджетов всех уровней на ремонт дорог, а также на мероприятия по межеванию, постановке на кадастровый учет, подготовке технической документации было освоено 5,2 млн.руб. Из них 4,1 млн.рублей из областного бюджета, 184,1тыс.рублей из районного бюджета, 842,8тыс.рублей из бюджетов поселений.

Отремонтирован съезд в д.Ободаево (270,3тыс.руб. Приволжское поселение); дорога на д.Алферово (361,7тыс.руб. районная дорога); дороги городского поселения на ул.Строителей и ул.Штабская- 1млн.483тыс.руб., дорога на пос.Заря – 682тыс.руб.

По соглашению между администрацией МР и администрациями поселений полномочия по содержанию дорог районного значения в прошлом году были переданы на уровень поселений с финансовым обеспечением в сумме 1млн.46тыс.руб., что составило 129% к уровню прошлого года (Приволжское поселение 850,3тыс.руб, Охотинское поселение 154,3тыс.руб.). Это позволило оперативнее решать вопросы расчистки дорог к населенным пунктам района в зимнее время. Но избежать жалоб жителей на зимнее содержание дорог не удалось, т.к. в организациях осуществляющих эти работы по договорам нет в достаточном количестве специальной мощной техники, которая бы могла справиться с теми заносами снега, которые были в 2010 году. В связи с этим часто приходилось обращаться за помощью в Мышкинское ЛПУ МГ.

Администрация района выражает благодарность Дугину А.Н., Долгополову А.В. за безотказную и безвозмездную помощь в расчистке дорог.

В 2011г по районной целевой программе «Развитие сети автомобильных дорог ММР на 2010-2012гг» запланировано освоить средства в сумме 3млн.239тыс.руб. на ремонт дорог, в том числе из областного бюджета 2млн.819тыс.рублей, из бюджетов поселений – 313тыс.рублей.

Кроме этого в этом году в бюджете Приволжского поселения предусмотрены средства в сумме 471тыс.рублей на устройство разворотной площадки для школьного автобуса в пос. Бобойковского льнозавода, в бюджете городского поселения Мышкин 3 млн.585тыс.рублей на ремонт уличных дорог, в бюджете Охотинского поселения – 350тыс.рублей на ремонт дороги в с.Охотино

Содержание и ремонт автомобильных дорог в 2011 году останется одним из приоритетных направлений в деятельности администраций района и поселений.


^ Транспортное обслуживание на территории Мышкинского муниципального района на трех внутримуниципальных маршрутах осуществляет ГУП ЯО «Шестихинское АТП». В бюджете Мышкинского муниципального района за 2010 год предоставлено средств на покрытие убытков в размере 1,9 млн. рублей, а на 2011 год в целях покрытия убытков перевозчиков предусмотрено более 1,9 млн. рублей. Пассажиропоток за 2010 год составил 39 тыс. человек.


^ Пожарная обстановка


За 12 месяцев 2010 года на территории Мышкинского муниципального района зарегистрировано 26 пожаров (2009 - 12) с общим материальным ущербом 4150 тыс. руб. (515,0 тыс. руб. - 2009), погибло 2 человека (2009 - 0), Травмировано 2 человека (2009-1).


Основными объектами пожаров являются:

жилые дома - 7 (2009-5), хозяйственные постройки - 3 (2009-3), нежилые дома – 2 (2009-0), дачные постройки 8 (2009-2), магазин 1 (2009-0), бани 2 (2009-3), административные здания 1 (2009-0), автомобили 1(2009-0).

Постановлением Администрации Мышкинского района от 10.02.2010г № 73 утверждено Положение о единой дежурно-диспетчерской службе района.


За отчетный период в единую диспетчерскую службу Мышкинского муниципального района поступило ^ 462 (2009 год – 132) обращений жителей, предприятий и организаций. Основными проблемами обращения в 2010 году являлись вопросы электроснабжение - 148, водоотведения - 78, водоснабжение - 69, пожары - 53, теплоснабжения – 43, другие - 77.

В целях уменьшения времени выезда на пожары в 2010 году по программным мероприятиям были организованы 2 малочисленные пожарные части в д.Мартыново Приволжского сельского поселения и в д.Палюшино Охотинского сельского поселения.

В 2011 году идут к завершению работы по ремонту помещения МПЧ в д.Мартыново. На ремонт МПЧ в Мартыново израсходовано средств районного бюджета 670,1тыс.рублей и 110тыс.руб. из средств Приволжского сельского поселения.

На приобретение здания для МПЧ в д.Палюшино заложено в районе 800 тыс.рублей и 150тыс.рублей в бюджете Охотинского сельского поселения.

В 2011 году будут проводиться работы по организации малочисленной пожарной части в с.Флоровское Приволжского сельского поселения.


Предпринимательство.

Одним из важнейших звеньев экономики района является развитие малого предпринимательства.

Объем денежного оборота малых предприятий Мышкинского муниципального района составил ^ 245,8 млн. рублей в 2010 году, что на 22,2 % больше, чем в 2009 году. Наибольший удельный вес занимают сельскохозяйственные предприятия – 65,3 % от общего количества малых предприятий (оборот - 113 млн. рублей).

По состоянию на 1 января 2011 года на территории Мышкинского муниципального района зарегистрировано 23 малых предприятий (без микропредприятий), на 01.01.2010г. – 22.

Одним из важных показателей социального благополучия территории является среднемесячная заработная плата на малых предприятиях. В 2010 году она возросла на 16,7 % по сравнению с 2009 годом и составила 7024 рубля.

В течение 2010 года на территории района реализовалась районная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Мышкинском МР. В рамках программы освоено 726 тыс. рублей, в т.ч. 98 тыс. рублей местного бюджета и 628 тыс. рублей из предоставленных средств областного бюджета.

Все Программные мероприятия выполнены в полном объеме.


ТУРИЗМ:

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития района является туризм.


В настоящее время туристическая инфраструктура Мышкинского МР включает:

- 4 основные организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание туристов: «Мышкинский центр туризма, «Мышкинский народный музей», «Центр ремёсел «Мышгород», «Этнографический музей кацкарей» (Клуб «Кацкая летопись»);

- 25 объектов туристического показа;

- 8 гостиниц, гостевых домов, баз отдыха;

- 9 предприятий общественного питания;

- большое количество фольклорных, развлекательных, интерактивных программ.

Мышкинский МР единственный в Ярославской области успешно развивает сельский этнографический туризм с посещением деревни Мартыново. С 2011 года планируется проведение в Мартынове Ежегодного туристического сельского фестиваля «Кацкие Филиповки».

Объем предоставленных туристических услуг за 2010 год составил – 57,5млн.рублей.

В 2010 году Мышкинский район посетило 150 тыс. туристов, численность туристов и экскурсантов, принятых в расчёте на одного жителя района - 13,6 человек. Ежегодно увеличивается количество туристов, прибывающих с ночёвками. В 2010 году предприятия гостиничной отрасли приняли 20,5 тысяч туристов.

Развивается событийный туризм - ежегодно проводятся региональные и межрегиональные фестивали: «Семейный круг», «Мышкинские театралинки», «Ремёсла ярославского края», «Мышкинский СамоходЪ», Фестиваль Мыши. Растут инвестиционные поступления в экономику района: идёт строительство новых гостиниц, точек питания, магазинов.

Постоянно увеличивается число активно действующих объектов туристического показа.


Что же дает туризм району:

-частично решает проблему занятости городского и сельского населения.

С учетом строительства и открытия новых объектов численность работников сферы туризма ежегодно увеличивается на 20-30 человек и в настоящее время составляет 735 человек;

-ежегодно растет оборот розничной торговли по полному кругу предприятий. В 2010г. он составил 513млн.рублей, 107,5% к уровню 2009 года.

-туризм стимулирует развитие малого бизнеса (жители района имеют возможность реализовать изделия собственного производства и продукцию, выращенную в садах и огородах).

-все предприятия, работающие в сфере туризма имеют устойчивый доход, который используют для собственного развития.


Например, муниципальное предприятие «Мышкинский центр туризма» полностью восстановило полуразрушенные здания Дома мельника и мельницы, вложив 1,5млн.рублей собственных средств и создав очень популярные у туристов новые музейные экспозиции.

В 2010 году предприятие восстановило на свои средства гостевой дом, вложив 1 млн.рублей.

В планах реставрация старого здания и создание в нем музея Боевой и трудовой Славы в честь Великой Победы в Великой Отечественной войне.

Это муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в бюджет района 25% своей прибыли:

-большие туристические возможности привлекли в район серьезных инвесторов, открыты рестораны «Мышеловка», «У Фонтана», гостинично-ресторанный комплекс «Саммит», а значит, местные жители имеют прекрасную возможность отдохнуть, воспользоваться услугами бассейнов, поиграть в боулинг и бильярд.

-Мышкин становится центром конгрессионного туризма. В июне 2010 года в Мышкине прошла 27 ежегодная Международная сессия Института географии Российской Академии наук; в октябре 2010 года прошел 3-й Международный Симпозиум Российской Академии наук; в мае этого года в Мышкине состоится выездное заседание сессии объединенного научного Совета по фундаментальным географическим проблемам при Российской Академии наук, в сентябре – Межрегиональная научная конференция по проблемам развития малых городов России и вовлечению их в большой туризм.

Конгрессионный туризм интересен тем, что дает дополнительные доходы учреждениям туристической и социальной сферы и выводит район на более современный уровень популяризации.


Таким образом, развитие туристической инфраструктуры способствует созданию более комфортных условий не только туристам и гостям города, но и мышкинцам.


Однако, по-прежнему недостаточно развиты 2-х, 3-х дневные туры, охватывающие территорию Мышкинского и соседних с ним районов Ярославской области и позволяющие значительно увеличивать объём предоставленных услуг. Так же недостаточно развито местное сувенирное производство, 90 % сувенирной продукции продаваемой туристам - это привозная продукция.

В целях дальнейшего развития туристической отрасли, на период 2011 - 2012 г.г. разработана муниципальная целевая программа «Развитие туризма в Мышкинском МР». В 2011 году предусмотрено финансирование из местного бюджета в размере 100 тысяч рублей, из областного бюджета в размере 900 тысяч рублей, из внебюджетных источников – около 2 млн.рублей.


^ Социальная сфера


В последние годы основными тенденциями в развитии социальной сферы района стали оптимизация и реструктуризация системы образования, здравоохранения и культуры. В результате проведенной на протяжении нескольких лет работы сегодня социальная сфера представлена следующим образом


Образование.

Оказание образовательных услуг в районе осуществляют 20 образовательных учреждений: 12 школ, 5 детских садов, 2 учреждения дополнительного образования детей и детский дом,

В 2010 году по разделу «Образование» профинансировано из консолидированного бюджета более ^ 124 млн. рублей. Доля затрат на образование в бюджете составила 41%.

В системе образования Мышкинского муниципального района реализуются основные направления президентской национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Ведется планомерный переход на новые образовательные стандарты, по которым с 1 сентября текущего года начнут обучаться первоклассники.

Значительно укреплена материальная база информационного обеспечения образовательного процесса. В настоящее время на 1 компьютер приходится в среднем 6 обучающихся (2009 год – 10 чел.). Это один из лучших показателей в Ярославской области. Все образовательные учреждения имеют выход в Интернет.

В районе реализуются мероприятия по выявлению и поддержке талантливой молодежи. Выпускникам образовательных учреждений нашего района, награжденным золотой или серебряной медалью, вручаются денежные премии Главы Мышкинского муниципального района (серебряная медаль – 28,5 тыс. руб., золотая медаль – 35,6 тыс. руб.). (Губернаторская премия – 1500 рублей). Считаю, что это не только значительная поддержка выпускникам, но и дополнительный стимул для других – учиться лучше. 47 обучающихся отличников получили единовременные стипендии Главы муниципального района. Количество отличников с каждым годом увеличивается.

Большое внимание уделяется укреплению здоровья школьников. ^ 100% обучающихся школ района обеспечены горячим питанием, это один из самых высоких показателей в области. 72 % от общего числа школьников питаются бесплатно. Этим детям выделяются средства из областного бюджета и дополнительно из местного бюджета, в целом затраты на питание школьников из местного бюджета в текущем учебном году составили 517 тыс. рублей.

Проблема доступности образовательных услуг решается подвозом детей школьными автобусами. В текущем учебном году услугами автотранспорта пользуются 38% всех обучающихся школ района, из них на селе 68%, но сегодня требуют совершенствования дороги, по которым проходят маршруты школьных автобусов. На многих из них не соответствует требованиям ширина дорожного полотна, много выбоин, отсутствуют разворотные площадки, павильоны для ожидания автобусов, недостаточно дорожных знаков, нет разметки на дороге. Это проблема не только нашего района, а большинства муниципальных образований области. Для ее решения нужны значительные финансовые средства. Думаю, что необходимо выйти с инициативой на региональный уровень с предложением разработки областной целевой программы по ремонту дорог школьных маршрутов.

В 2010 году на ремонт зданий образовательных учреждений и создание безопасных условий пребывания в них учащихся, воспитанников и работников, на улучшение материально-технической базы было направлено 5,5 млн. рублей (1,7 млн. рублей из местного бюджета и 3,8 млн. рублей из областного бюджета).

Для создания комфортных условий в образовательных учреждениях нам предстоит в ближайшее время провести мероприятия по замене систем отопления (Ступинская школа - замена печного отопления на электрическое, Коптевская школа - замена угольной котельной на газовую, Рождественская школа - замена угольного котла на дровяной, детский сад «Росинка» - обустройство автономной котельной).

Сегодня не всё ещё сделано для решения вопросов комплексной безопасности в образовательных учреждениях. Отсутствуют кнопки тревожной сигнализации и системы видеонаблюдения. В 2011 году будут осуществлены эти мероприятия в пяти образовательных учреждениях за счет областного бюджета (Детский дом, коррекционная школа, Коптевская школа, Мышкинская школа, д/с «Росинка»).

В районе увеличивается количество детей дошкольного возраста. Доля охвата услугами дошкольного образования составляет ^ 68 %. Этот показатель ниже среднего по области (73%). Для более полного удовлетворения потребностей населения в услугах дошкольного образования в детском саду «Росинка» открыта группа кратковременного пребывания и группа «Особый ребенок» для детей с ограниченными возможностями здоровья, в 2011 году планируется строительство детского сада № 1 на 110 мест с бассейном. На эти цели из областного бюджета выделено 76 млн. руб. (в 2011 году – 30 млн. рублей, в 1-2 квартале 2012 года – 46 млн. рублей) и 4 млн. рублей из местного бюджета.

В 2010 году активно велась работа по организации отдыха и оздоровления детей. Процент отдохнувших и оздоровленных детей в возрасте от 6 до 18 лет в 2010 г. составил 84 % - 821 человек (это 2-й результат в области), из них 55 % - дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, 9 % - дети из многодетных семей.

В этом году во время детской оздоровительной кампании нам предстоит решать вопрос по снижению стоимости путевки в дневные оздоровительные лагеря в образовательных учреждениях города (сейчас она составляет 666 рублей). Для этого необходимо выделить из местного бюджета дополнительные средства в размере 40 тыс. рублей. Это позволит уменьшить стоимость путевки почти на 25 %.

В 2010 году 100 % выпускников района сдали экзамены в форме ЕГЭ и получили аттестат о среднем (полном) общем образовании. Однако по такому показателю как успешность, наш район, например, по математике занимает последнее место в рейтинге среди районов области. Средним школам необходимо предметно работать по подготовке выпускников к данному виду итоговой аттестации, внедрять профильное обучение старшеклассников.

2010 год, объявленный Президентом РФ Годом учителя, был насыщен творческими мероприятиями различного уровня как для обучающихся, так и для учителей района.

Проведены районные конкурсы «Лучшая школа Мышкинского МР» и «Лучший детский сад Мышкинского МР». Переходящими кубками Главы Мышкинского МР награждены: Коптевская основная школа, Богородская начальная школа-детский сад, детский сад «Петушок» и дошкольная группа Охотинской начальной школы-детского сада.

Исходя из обозначенных проблем, в последующие годы продолжится работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, будут проводиться мероприятия по информатизации образовательного процесса, внедрению в практику деятельности школ электронного документооборота («Школьный дневник», «Школьный журнал»). На 2011 - 2013 годы основной целью развития системы образования Мышкинского МР станет создание условий для повышения доступности качественного образования.


Здравоохранение.

Здравоохранение Мышкинского муниципального района представлено Центральной районной больницей, в составе которой в качестве структурных подразделений работают 2 отделения общей врачебной практики, 13 фельдшерско-акушерских пунктов, медицинские пункты детских садов, школы и Дома ветеранов.

Финансовая стабильность больницы и показатели работы во многом зависят от выполнения муниципального заказа.

К сожалению, 2010 год не был показательным в этом плане. Муниципальный заказ по амбулаторно-поликлинической помощи выполнен на 83,7 %, по круглосуточному стационару – на 84,5 %, по дневному стационару – на 56,5 %. Недовыполнение муниципального заказа явилось следствием дефицита врачебных кадров и недостаточной работой руководства больницы в данном направлении.

В деятельности ЦРБ есть и позитивные моменты. Так охват населения профосмотрами в 2010 году составил ^ 99,3 % при среднеобластном уровне 97,6 %. Перевыполнен план по диспансеризации работающего населения на 6.7 % по сравнению с 2009 годом.

Финансирование отрасли здравоохранения района в 2010 году из всех источников составило 46,9 млн. руб., что на уровне 2009 года (местный бюджет – 16,9 млн. рублей, областной бюджет – 0,8 млн. рублей, федеральный бюджет – 2,6 млн. рублей, ОМС – 23,8 млн. рублей, внебюджет – 1,9 млн. рублей).

За счет средств муниципального бюджета в 2010 году был проведен частичный ремонт акушерского отделения, работы в фельдшерско-акушерских пунктах в с.Флоровское, д.Костюрино и д.Кирьяново, отделении общей врачебной практики в с.Охотино, частичный ремонт больницы на общую сумму 594 тыс. рублей.

Главная задача районного учреждения здравоохранения – оказание доступной и качественной медицинской помощи населению Мышкинского муниципального района.

  • Доступность и качество медицинской помощи определяются количественным и качественным составом врачебного персонала и набором врачебных специальностей, по которым оказывается помощь.

Каждый врач, в соответствии с должностной нагрузкой в зависимости от своей специальности, в течение года должен принять от ^ 5 до 7 тысяч пациентов. Существующий дефицит врачей определяет объем непроведенной работы за год в 30 - 35 тысяч посещений пациентов, соответственно – невыявленную патологию и несвоевременно проведенное лечение.

Дефицит врачебных кадров частично нивелируется увеличением нагрузки на специалиста или совмещением врачебных специальностей, что повышает объем оказываемой медицинской помощи, к сожалению, за счет снижения ее качества. Коэффициент совмещения самый высокий по области, составляет 1,6 должности на врача. К сожалению, должного эффекта не достигла такая мера, как обеспечение служебным жильем врачебного персонала (выделено 9 квартир). Думается, что руководству больницы необходимо работать в плане повышения квалификации действующего врачебного персонала и оснащения ЦРБ современным диагностическим оборудованием.

В рамках «Программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы», проводимой Правительством Российской Федерации, планируется привлечь финансовые средства на общую сумму 20,4 млн. рублей. В Центральную районную больницу планируется поставить новое медицинское оборудование на сумму более 9,5 млн. руб., автомобили скорой медицинской помощи на 3,5 млн. руб., выполнить ремонт поликлиники и отделений больницы на сумму 5,4млн.рублей, провести работу по информатизации и компьютеризации рабочих мест врачей на сумму более 2 млн. руб.


^ Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью


Говоря о работе с молодежью, необходимо отметить следующие положительные моменты:


Первое: поддержку молодых семей в приобретении (строительстве) жилья. С 2006 года в результате реализации соответствующих программ жилищные условия смогли улучшить 13 семей, в 2010 году – еще 2 семьи получили сертификат для реализации социальной выплаты. На эти цели в бюджете района было предусмотрено в 2010 году 375 тыс. рублей. Однако на 1 января 2011 года состоит в списках 27 семей, поэтому на перспективу была разработана подпрограмма на 2011-2015 годы, в которой планируется оказать поддержку 28 молодым семьям, с финансированием из местного бюджета 5,2 млн. рублей в течение пяти лет.

Второе: По итогам областного смотра-конкурса в 2010 году Мышкинский муниципальный район занял II место по патриотическому воспитанию молодежи Ярославской области среди городов и муниципальных районов.


^ Развитие физической культуры и массового спорта


Большое внимание в районе уделяется развитию физической культуры и спорта. Всего в районе 29 спортивных сооружений.

Оснащенность и состояние спортивных залов и спортивных сооружений – удовлетворительное.

Но, к сожалению, все спортивные залы не соответствуют требуемым нормам.

Решение данной проблемы мы видим в строительстве ФОКа с плавательным бассейном.

Однако несмотря на это, Мышкин постепенно становится одним из центров проведения соревнований областного и Всероссийского уровня, а Мышкинские спортсмены имеют высокие достижения и участвуют в Кубках, Первенствах России и Всероссийских соревнованиях, добиваясь высоких результатов.

Хочется отметить:

– призеров Чемпионата и Первенства России по Кудо – Смирнова Дмитрия, Иманова Гамана, Кудрявцева Илью.

- призеров Всероссийских соревнований по волейболу среди девочек;

- Победителя Первенства и призера Кубка России по гиревому спорту Блинова Аркадия

Всегда рад поддержать талантливых спортсменов и их тренеров.

Одной из основных задач является развитие физической культуры и спорта на селе.

Думаю, что частично поможет решить эту проблему реконструкция зрительного зала Шипиловского Дома культуры под спортивный зал в 2012 году с финансированием из областного бюджета – 4,5 млн. рублей, местного бюджета – 750 тыс. рублей. Кроме этого из средств местного бюджета с 01.02.2011. выделено 0,5 ставки педагога-организатора в Охотинское поселение и с 01.05.2011. – 0,5 ставки для работы в Крюковской и Флоровской территориях.


Строительство, ремонт и реконструкция:


Стадион им.бр.Бутусовых

В 2010 году закончены основные работы по реконструкции стадиона им.бр.Бутусовых 9 июля планируется официальное открытие стадиона Он будет включать в себя единственное в малочисленном городе Ярославской области поле с искусственным покрытием. В настоящее время все усилия направлены на то, чтобы этот стадион был одним из лучших, показательным в области, чтобы работал ежедневно, круглогодично и был востребован не только спортсменами разного уровня, но и всеми жителями Мышкинского муниципального района. Стадион будет оснащен в соответствии с нормами и требованиями, которые предъявляются к современным спортивным сооружениям. Затраты в целом составят более 20 млн. рублей из всех источников.


Хоккейный корт по ул.Газовиков

Кроме этого, планируется реконструкция хоккейного корта по ул.Газовиков.

Средства, ^ 2 млн. рублей, на реконструкцию спортивного сооружения предусмотрены на 2011 год, в том числе, областной – 1 млн. 800 тыс. рублей и местный бюджет – 200 тыс. рублей.

После реконструкции спортивное сооружение перейдет в оперативное пользование ДЮСШ.

В 2010 году на укрепление материально-технической базы физкультуры и спорта было израсходовано более ^ 500 тыс. рублей (местный бюджет – 270 тыс. рублей, внебюджет – 230 тыс. рублей).


Культура.


Говоря о другой отрасли социальной сферы – культуре, необходимо отметить, что несмотря на все трудности - и финансовые, и кадровые удалось сохранить всю сеть клубных и библиотечных учреждений. В 2010 году функционировало 17 домов культуры и сельских клубов, 15 библиотек, детская музыкальная школа и музей кацкарей.

Анализ результатов деятельности сферы Культура показывает стабильность работы учреждений района. В 2010 году в сравнении с 2009 годом значительно выросли показатели деятельности Этнографического музея кацкарей. Ими было принято 22 тысячи туристов (18 тысяч в 2009 году).

В 2010 году увеличился объем финансирования отрасли, доля бюджетных расходов на Культуру в консолидированном бюджете по итогам 2010 года составила 5,3 % или 19,7 млн. руб. (2009 год – 16,4 млн. рублей).

В 2010 году учреждения культуры значительно укрепили материально-техническую базу на общую сумму почти ^ 1,5 млн. рублей. Детская музыкальная школа приобрела новые музыкальные инструменты (ОБ – аккордеон, 2 баяна, набор профессиональных шумовых инструментов на 170 тыс. рублей; МБ – концертный рояль, бас-гитара на сумму 366 тыс. рублей). Дом культуры приобрел две радиосистемы, сценические костюмы (на сумму 806 тыс. руб.). Опочининская библиотека – компьютерное оборудование (на сумму 127 тыс. рублей).

В программу «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы Мышкинский муниципальный район вошел с реконструкцией Рождественского ДК на 2012 год.

Проведено большое количество мероприятий, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Принимали участие в областных фестивалях и конкурсах, в которых получили дипломы лауреатов.

Несмотря на то, что отрасль культуры в нашем районе показывает хорошие результаты и работает с полной отдачей и энтузиазмом, отрасль остается многопроблемной:

- не отвечающая требованиям материально – техническая база учреждений,

- недостаточное комплектование книжных фондов,

- несоответствие учреждений культуры требованиям пожарной безопасности,

- недостаточная компьютеризация учреждений,

- отсутствие средств для капитального ремонта.

Основной задачей и на 2011 год остается совершенствование качества предоставления и доступность всех видов услуг.


Соц.защита

Основная задача социальной защиты - это предоставление мер социальной поддержки населению, которые в 2010 году предоставлялись регулярно и в полном объёме. Всего было принято более полутора тысяч заявлений для оформления различных выплат отдельным категориям граждан.

Особое внимание уделяется социально незащищённым категориям населения, нуждающимся в особом внимании и социальной защите со стороны государства, это гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Для России в целом 2010 год стал годом 65-летия Великой Победы. Главное, что удалость в дни празднования Великой Победы, - окружить ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда, детей войны вниманием и заботой. Отдавая долг памяти и уважения нашим ветеранам, была проведена огромная работа Глав поселений, администрации Мышкинского муниципального района для создания наиболее благоприятных условий для ветеранов. На территории района были вручены 564 юбилейные медали « 65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и памятные подарки.

В течение всего года огромное внимание уделялось улучшению жилищных условий ветеранов войны. В связи с внесением изменений в ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года, в очередь на улучшение жилищных условий поставлено 97 ветерана ВОВ (из 174). Свидетельства о предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилья получили 74 ветерана. 41 из них приобрели квартиры, 18 человек заключили договор на долевое строительство и приобрели квартиры в новом доме. Хочется отметить, что большая часть квартир была приобретена на первичном рынке.

5 мая 2010 года в Мышкине был торжественно открыт Дом для проживания ветеранов войны и труда. В связи с этим смогли улучшить жилищные условия 45 человек, 39 из которых – это жители сельской местности. В 2011 году будет проведена большая работа по обследованию жилых помещений ветеранов, подавших заявления в 2010 году для проведения ремонта в соответствии с районной целевой программой по проведению ремонтов. В очереди на проведение ремонта жилого помещения, по состоянию на 1 января 2011 года, стоит 61 человек (из 76).

Другой, наиболее значимой категорией, являются многодетные семьи. В 2010 году в управлении социальной защиты состояла на учете ^ 51 многодетная семья, получающая ежемесячное пособие на детей. 9 многодетных семей стоит на очереди по улучшению жилищных условий. Данные семьи планируют улучшить жилищные условия в рамках областной программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011 -2015 годы.

В 2011 году основным направлением в сфере социальной защиты населения остается создание наиболее благоприятных условий для социально незащищенных категорий населения и своевременное оказание мер социальной поддержки населению.

Поводя итог, хочется еще раз заострить внимание, уважаемые депутаты, что общей проблемой на сегодняшний день практически для всех отраслей бюджетной сферы остается низкая заработная плата. Особенно для клубных работников (6300 рублей), работников библиотек (6700 рублей), воспитателей детских садов (7400 рублей), учителей (10 тыс. рублей).


В заключении отмечу, что взвешенный подход к социально-экономическому развитию позволит району выйти на новые рубежи уровня жизни населения, не потерять темпов развития, сохранить настрой на созидательную работу.




Скачать 417,99 Kb.
оставить комментарий
Дата29.09.2011
Размер417,99 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх