Доклад главы города Котельнича А. В. Жданова icon

Доклад главы города Котельнича А. В. Жданова



Смотрите также:
Доклад главы города Котельнича А. В...
Доклад главы города Котельнича...
Доклад ефимов Геннадий Михайлович исполняющий обязанности главы Никифоровского района...
Югры От «01»
Отчет главы администрации города Новозыбкова о результатах работы администрации города в 2010...
Книга рассчитана на преподавателей и студентов, на широкий круг читателей...
Югры От «19»
Администрация города рязани постановление...
Урок в 7 классе Тема урока: «Внутренняя политика в 1725-1762 годах»...
Доклад главы города Покачи...
План основных мероприятий, проводимых с 1 по 31 июля 2012 года Наименование мероприятия...
Объявление



скачать


ДОКЛАД

главы города Котельнича А.В.Жданова

о социально-экономическом положении города в 2008 году

и перспективах развития в 2009 году


Уважаемые участники расширенного заседания городской Думы!


Позади 2008 год, насыщенный многими важными событиями в жизни страны, области и города. В первую очередь это выборы Президента РФ, в ходе которых произошла консолидация общественно-политических сил вокруг кандидатуры Д.А.Медведева. Значительный интерес региональных партий и движений был проявлен к теме окончания полномочий Губернатора Кировской области Н.И.Шаклеина и назначения на эту ключевую для области должность Н.Ю.Белых.

В городе существенно укрепила свои позиции территориальная организация партии «Единая Россия», сформировав свою фракцию в городской Думе. Все большую роль стали играть профсоюзные организации, создав координационный Совет – межотраслевую территориальную структуру.

Активизировалось предпринимательское сообщество. Проведен учредительный съезд, избран коллегиальный орган.

Усилия городской Думы, администрации города и других органов местного самоуправления были направлены на решение задачи дальнейшего развития города, определение приоритетов и участие в республиканских и областных программах, привлечение дополнительных источников финансирования на свою территорию.

Не осталась незамеченной населением города деятельность депутатов городской Думы. Отмечается достаточно высокая активность в решении проблем города, взвешенный подход и конструктивизм в работе. Заметно меньше стало политической ангажированности и «трескотни», существенно улучшилась информированность населения и качество принимаемых решений. За год прокурором опротестовано 1 решение. Всего проведено 14 заседаний Думы, внесено 173 проекта решения, из которых 169 рассмотрено, а по 165 приняты соответствующие решения, в том числе по:

- вопросам социальной направленности – 58;

- финансов и распоряжения муниципальным имуществом – 74;

- регулирования тарифов, нормативов потребления – 10;

- вопросам муниципальной службы, работы ОМСУ города – 15;

- установления границ ТОС – 6.

Принято и утверждено 7 муниципальных целевых программ:

«Развитие жилищного строительства в городе Котельнича на 2008-2011 годы»;

«Переселение граждан, проживающих на территории города Котельнича, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2008-2011 годы;

«Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области» на 2008-2011 годы;

«Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2010 годы;

Программа поддержки и развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области на 2009-2012 гг.;

«Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику города Котельнича на 2008-2009 годы»;

«Развитие здравоохранения города Котельнича на 2009-2011 годы».

Приняты Правила благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в муниципальном образовании, устанавливающие порядок содержания и организации уборки территории муниципального образования, проведения ремонтных и строительных работ зданий, сооружений.

По инициативе городской Думы и главы города проведено 6 публичных слушаний, в том числе по проекту Генерального плана города Котельнича, проектам детальной планировки микрорайонов города.


^ Развитие производственно-промышленного потенциала


Развитие промышленного потенциала обеспечивается реконструкциями и техническим перевооружением предприятий, освоением новых видов продукции, технологий, динамичным обновлением инженерной инфраструктуры, расширяющейся сетью банковских услуг, страховых компаний, наличием трудовых ресурсов, пополняющихся за счет миграции трудоспособного населения соседних районов (+ 140 человек рост численности экономически активного населения).

За год на территории города банковские и страховые компании в реконструкцию, строительство и приобретение офисов вложили более 25 млн. рублей. Строится второй дополнительный офис Хлынов-банка. В 2008 году «Вятка-банк» счел целесообразным приобрести на территории города помещение под офис. В настоящее время разрабатывается проектная документация. Банки на пустое место не ходят.


В 2008 году экономика города получила дальнейшее развитие.

На территории города хозяйственную деятельность ведет 396 предприятий и организаций, за год численность налогоплательщиков юридических лиц увеличилась на 4 единицы.

Несмотря на кризисные явления, отрицательно сказавшиеся на объемах производства в последнем квартале года, основные показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития города, превышают уровень 2007 года.

Отгружено продукции собственного производства на 1 млрд.355 млн. руб., уровень 2007 года превышен на 16,6 %.

Оборот организаций по видам экономической деятельности к уровню 2007 года возрос:

- на 13,5 % - в промышленности и производстве пищевых продуктов;

  • на 37,9 % возрос оборот текстильного и швейного производства;

  • на 44,7% возросло производство изделий из древесины,
    в том числе распиловка, пропитка древесины - на 4,1 %;

производство деревянных строительных конструкций увеличилось практически в два раза.

В общем объеме обработки древесины удельный вес деревянных строительных конструкций составил 61,4 %, что говорит о структурных изменениях, происходящих в деревообработке как самостоятельной отрасли, приоритетном развитии глубокой переработки древесины.

Оборот полиграфической деятельности за год возрос на 7,1 %;

производство изделий из пластмасс – на 24,4%;

производство металлических изделий – на 13.3%;

производство асфальтобетонных смесей – на 29,8%;

крышки для домашнего консервирования – на 17,5%.


В строительстве оборот предприятий возрос на 33,1% и практически весь прирост объектов обеспечен деятельностью одного предприятия – ДЭП-2, которое вело строительство дорог в Верхнекамском районе.

Оборот организаций транспорта и связи к уровню 2007 года возрос на 10,1%; железнодорожного транспорта – на 34,7%; оборот розничной торговли возрос к уровню 2007 года на 15,5%. В общем объеме товарооборота реализация пищевых продуктов составила 57,8%.


За год открыто вновь 22 магазина, из них только 3 магазина продовольственных товаров, создано 48 рабочих мест.

Оборот розничной торговли алкогольными напитками и пивом к уровню 2007 года снизился на 3,9 %.

Оборот общественного питания за год возрос на 6,9%.

Хранение и реализация нефтепродуктов возросли в 2,2 раза.

В феврале 2008 года начал работу с донорами принятый в эксплуатацию в декабре 2007 года плазмоцентр. Вновь введено 12 рабочих мест. Заготовлено 2,5 тонны плазмы. Квалифицировано 650 доноров.

Среднемесячная заработная плата составила 9698,1 рублей, рост к уровню 2007 года на 23,1 %.

Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,9%, к уровню 2007 года снизился 0,2 %.

Бюджетная обеспеченность на душу населения составила 10 тыс. 639 рублей, что выше уровня 2007 года на 17,3 %.

Вклады населения во всех банках города составили 445,7 млн. рублей, за год возросли на 3%. По городу на душу населения приходится вкладов по 16 тысяч 756 рублей.

Кредиты банков юридическим лицам составили 535 млн. рублей, кредитование юридических лиц сократилось на 238 млн. рублей.

Кредитование физических лиц возросло на 35,5 млн. рублей и составило 287 млн. рублей. На душу городского населения приходится кредитов по 11 тысяч рублей.

В прошедшем году предприятиями и организациями города на приобретение новых технологических комплексов и оборудования направлено 244 млн. 729 тыс. руб.

ООО «Моспромстройматериалы-Вятка», ООО «Вымпел-М», ОАО «Янтарь», ДОАО «Котельничский мачтопропиточный завод», группа предприятий «Домофф» целенаправленно ведут реконструкцию производства, проектирование и строительство новых технологических линий и производств.

По лизинговым договорам приступило к техперевооружению ООО «Вымпел-М». На освоение новых видов продукции, приобретение основных средств, обновление технологического парка в 2008 году направлено 32 млн. 324 тыс. рублей. Продукция предприятия котируется на рынке строительных материалов.

В 2008 году ООО «Моспромстройматериалы-Вятка» вышло на проектную мощность. Реконструкция предприятия продолжается, по договорам лизинга приобретается оборудование. На развитие производственного потенциала направлено 131 млн.187 тыс. рублей.

Группой предприятий «Домофф» на развитие производственной базы направлено 6 млн. 635 тыс. руб. Взято в аренду 61 тыс. куб. м леса.

Техперевооружение ДОАО «Котельничский мачтопропиточный завод» было направлено на приобретение линии оцилиндровки бревен, закупку деревообрабатывающего оборудования, лесозаготовительной техники, разработку проекта реконструкции котельной, работающей на твердом топливе, что позволит полностью использовать отходы производства и значительно улучшить экологическую ситуацию в городе. В настоящее время древесная кора сжигается на производственной площадке предприятия. В целом инвестиции в обновление производственных фондов по заводу составили 9 млн. 690 тыс. руб.

Хорошо знакома жителям Кировской области продукция ОАО «Янтарь» (твердые и мягкие сыры, масло, молочная продукция). В 2008 году предприятием была закуплена линия по производству плавленых пастообразных сыров стоимостью 5 млн. 883 тыс. руб.

Инвестиции в основной капитал по остальным предприятиям города составили 54 млн.рублей.

На шесть единиц новой техники обновлен городской пассажирский автотранспорт. Частными перевозчиками приобретено два автобуса и четыре Газели на сумму 5 млн. 10 тыс. руб.

В целом в развитие производственного потенциала в 2008 году предприятиями и организациями города, банками, страховыми компаниями вложено более 270 млн. рублей.

Рост объемов производства ведет к развитию налогового поля, увеличению доходной части бюджета. В результате реконструкции, выхода на проектную мощность ООО «Моспромстройматериалы-Вятка» налоговые доходы городского бюджета по НДФЛ возросли на 5 млн.133,7 тыс. руб., земельному налогу - на 2549,9 тыс. руб., налогу на имущество – 147,8 тыс. руб. Реконструкция, техперевооружение группы предприятий ООО «Домофф», ООО «Вымпел-М», ДОАО «Котельничский мачтопропиточный завод», ООО «Янтарь» позволила создать 76 новых рабочих мест.


^ ПОСТУПЛЕНИЕ НАЛОГОВ И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

ГОРОДА ЗА 2008 ГОД


В бюджетную систему по городу мобилизовано 304 млн. 804 тыс. рублей с учетом единого социального налога, что выше уровня 2007 года на 15,8 % или на 41 млн. 606 тыс. рублей.

По Котельничскому кусту районов, обслуживаемых межрайонной инспекцией по налогам и сборам, город Котельнич вносит вклад в объеме 26,3%. К примеру, Котельничский район - 7,2%, что ниже Орловского и Свечинского районов.

Бюджет города Котельнича по доходам за 2008 год исполнен в объеме 284921,9 тыс. руб­лей. В сравнении с прошлым годом доходы бюджета города в целом возросли на 31837,2 тыс. рублей или на 12,6 %.

В общем объеме доходов бюджета города собственные доходы составили 162827,9 тыс. рублей или 57,1 %. По сравнению с 2007 годом собственные доходы городского бюджета возросли на 16376,1 тыс. рублей или на 11,2 %, в том числе по налоговым доходам рост поступлений составил 17510,8 тыс. рублей (19,0 %), по неналоговым доходам, напротив, поступления снизились на 5590,9 тыс. рублей или на 14,9%, в основном из-за снижения поступления доходов от реализа­ции муниципального имущества к уровню предыдущего года на 19581,9 тыс. рублей. Доходы от предпринимательской деятельности возросли на 4456,3 тыс. рублей или на 26,3 %.

Основной удельный вес в составе собственных доходов бюджета города приходится на налоговые доходы (67,3 %), в составе которых лидирует налог на доходы физических лиц (81,9 %). На неналоговые доходы приходится 19,5 % удельного веса и на доходы от предпринимательской деятельности - 13,2 %.


2008 году проведено 14 заседаний комиссии по вопросам легализации заработной платы предприятий и 156 предпринимателей, которым было предложено самим разработать и представить перечень мер повышения заработной платы сотрудникам. Работа проводится в тесном взаимодействии с прокуратурой и межрайонной налоговой инспекцией.

В течение года проводился постоянный мониторинг выполнения работодателями решений межведомственной комиссии, отслеживались принимаемые ими меры. После рассмотрения на заседаниях комиссии 38 организаций и 35 предпринимателей подняли заработную плату до прожиточного минимума (среднеотрасле­вого).

По состоянию на 01.01.2009 от вышеуказанных налогоплательщиков (по данным на­логовой инспекции) с начала 2008 года обеспечен дополнительный объем поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области в сумме 3855 тыс. рублей.

Также проводилась активная работа по вопросам легализации налоговой базы по налогу на прибыль и решения проблем убыточности налогоплательщиков.

В 2008 году проведено 7 заседаний комиссии по вопросам легализации налоговой базы по налогу на прибыль, приглашены 22 организации. Заслушанные организации представили планы мероприятий вывода организаций из числа убыточных до конца 2008 года.


Кроме того, управлением имуществом и земель­ными ресурсами города Котельнича за 2008 год проведено 12 заседаний комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю в бюджет города и области. В результате внесена арендная плата в сумме 378,8 тыс. рублей. С начала года юридической службой управления имуществом и земельными ресурсами города Котельнича предъявлено 39 исков на сумму 706 тыс. рублей.

Поступило арендной платы и пени в результате претензионно-исковой работы 133,6 тыс. рублей.


Бюджет города по расходам за 2008 год исполнен в объеме 282964,8 тыс.руб., что состав­ляет 95,9 % к уточненному плану 2008 года.

Оплата принятых бюджетными учреждениями обязательств, вытекающих из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, в 2008 году произво­дилась в пределах выделенных им лимитов бюджетных обязательств.

Принятые бюджетные обязательства в 2008 году исполнены в соответствии с Федераль­ным Законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполне­ние работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Оплата договоров на сумму, превышающую 100 тыс.руб., без размещения заказов не производилась.

Учреждения образования за 2008 год получили средств из бюджета в сумме 103800,1 тыс. руб., 126% к уровню 2007 года.

Учреждения здравоохранения и спорта за 2008 год профинансированы на сумму 41421,1 тыс. руб., 116,3 % к уровню 2007 года.

Учреждения культуры получили 9356,5 тыс.руб., - 101%.

На жилищно-коммунальное хозяйство направлено 72111.1 тыс. рублей.

На выплату пособий по социальной помощи населению выделено 30951,2 тыс. рублей.

Расходы на охрану окружающей среды увеличились в 2,5 раза и составили 5680 тыс.рублей.

Органы местного самоуправления профинансированы за 2008 год на сумму 7972,4 тыс.руб.

Проведено расходов на выплату заработной платы с начислениями за 2008 год в сумме 104004,6 тыс. руб., что составляет 36,8% от всех расходов бюджета. С ростом к уровню 2007 года на 32,6%

2008 год закончили с профицитом в сумме 1958,0 тыс. руб., кредиты не привлекались.

В течение 2008 года заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась своевре­менно, задолженности по выплате заработной платы с начислениями по состоянию на 1 января 2009 года нет. Задолженности по отоплению и освещению руководителями бюджетных учреж­дений по состоянию на 1 января 2009 года не допущено. Просроченная кредиторская задол­женность на 1 января 2009 года погашена. По состоянию на 1 января 2009 года задолженность по предоставленным муниципальным гарантиям составляет у муниципального предприятия «Управляющая компания ЖКХ г.Котельнича» 800 тыс.руб.

Перерасходов лимитов фонда оплаты труда за 2008 год по бюджетным учреждениям города не допущено.

За 2008 год проведена 31 ревизия и проверка в бюджетных учреждениях города. Охват составил 83% от общего количества получателей бюджетных средств или 183257 тыс. руб.

Добротное исполнение бюджета города обеспечило финансирование в запланированных объемах 14 действующих муниципальных программ, что безусловно сыграло положительную роль, создало определенный задел на среднесрочную перспективу.

В условиях мирового финансового кризиса задача задач – обеспечить исполнение параметров бюджета 2009 года!


^ Развитие инженерной инфраструктуры.

Реформирование и модернизация жилищного

комплекса


На реконструкции водоснабжения города освоено 235 млн. 434 тыс. рублей. Проложен 21 км трассы водовода, линии электропередач, произведено обустройство скважин, строительство станции второго подъема воды. Водопропускная магистраль приведена в город. В настоящее время определяется набор объектов строительства на 2009 год, обеспечивающих прием воды в городе, что завершит первую очередь проекта расширения водоснабжения города. Финансирование гарантировано.

В микрорайоне «Первомайский» завершена первая очередь строительства дороги, освоено 14 млн. 479 тыс. рублей, вторая очередь рассчитана на 2009 год. Финансирование подтверждено.

Завершена реконструкция водопропускного сооружения для речки Балакиревица. Стоимость проекта – 10 млн. 445 тыс. рублей, освоение по 2008 году составило 500 тыс. рублей.

Завершен проект «Очистка русла речки Балакиревицы». На работах по очистке русла речки предполагается освоить 982 тыс. рублей, подрядчик приступил к производству работ.

На развитие дорожного хозяйства города освоено 10 млн. 90 тыс. рублей. Отремонтировано дорожное полотно улиц Комсомольской, Декабристов, Прудной, Лучистой, Победы, Советской, Кирова, ремонт тротуаров улиц Садовой и Советской – 1 млн. 439 тыс. рублей.

Изготовлены вновь и установлены 2 автобусных павильона, отремонтировано - 3 за счет средств местного бюджета на сумму 131,9 тыс. рублей.

Всего на развитие инженерной инфраструктуры города направлено 260 млн. 507 тыс. рублей.

По программе реформирования и модернизации жилищного комплекса освоено 12 млн. 855 тыс. рублей, в том числе:

реконструкция муниципальных котельных – 10 млн. 581 тыс. руб.;

реконструкция теплотрасс – 217 тыс. руб.;

ремонт водопроводных и водопропускных сетей – 600,9 тыс. руб.;

установка теплосчетчиков – 1 млн. 455,8 млн. руб.;

капитальный ремонт жилфонда – 2 млн. 567,5 тыс. руб.

Закрыты две угольные подвальные котельные (ул.Пушкина, 10 и Луначарского, 136).


Вместе с тем, главной проблемой для города остается величина тарифа по теплоснабжению. Подходы к её решению обозначены в статье С.Д.Большакова «Стандартный шок. Как из него выйти?». Я бы дополнил его ещё одной существенной позицией. Полагаю, что необходима разработка общегородского проекта теплофикации, ориентированного на местные виды топлива, отходы лесопиления и торф. В первоочередном порядке это необходимо сделать по муниципальной котельной бывшего РТП и уйти от мазута на этой котельной и, загрузив её объемами котельной комбината «Зенит».

В настоящее время достаточно эффективные котлы, работающие на этих видах топлива, найдены. Нужны проект и финансы, ≈ 20-25 млн.рублей.


Существенной недоработкой ОМСУ и управляющих компаний ЖКХ является неучастие города в программе и освоении средств федерального фонда реформирования ЖКХ на капитальном ремонте многоквартирных домов в 2008 году.

Мне уже дважды пришлось пояснять данную ситуацию Правительству и Губернатору области! В настоящее время нет более привлекательной программы в Российской Федерации, чем эта. На 1 рубль муниципальных средств мы получаем 16 рублей федеральных. Сейчас дело с мертвой точки сдвинулось.

С декабря 2008 года по март 2009 года муниципальными служащими администрации города, работниками управляющих компаний было проведено 12 собраний с населением по микрорайонам города и 236 собраний с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах. В результате из 1231 многоквартирного дома собственники 127 домов приняли решение о создании ТСЖ. Для участия в программе необходимо, чтобы ТСЖ были созданы в 123 домах (10 %). В настоящее время идет процесс регистрации ТСЖ в налоговом органе. На 12 марта т.г. зарегистрировано 54 ТСЖ, в которые вошли 72 многоквартирных дома. По оставшимся домам продолжается сбор недостающих документов, исправление замечаний регистрирующего органа. Ориентировочный срок завершения регистрации – 20 марта.

В бюджете города на 2009 год обеспечено софинансирование на проведение капитального ремонта в сумме 1 911 тыс. руб., что обеспечивает привлечение 30 млн. рублей федеральных средств, как первоначально планировалось для города Котельнича на четыре года до 2011 г.

Для выполнения условий Фонда снижено количество многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении муниципальной управляющий компании. Создано дополнительно четыре управляющих компании с долей участия муниципалитета в уставном капитале 24%.

Для проведения межевания земельных участков под многоквартирными домами в 2009 году выделено 280 тыс. руб.

Утверждена муниципальная целевая программа установки общедомовых приборов учета на 2009-2012 годы. В 2009 г. для её реализации будет выделено из бюджета города 2 млн. 520 тыс. руб. Планируется установить 42 общедомовых прибора учета тепла.

Поэтому спрос за эту позицию со всех причастных должностных лиц будет жесточайший! Из-за отсутствия у города средств на эти цели – это единственная возможность существенно отремонтировать значительную часть жилого фонда, улучшить условия проживания горожан.

строительство


Развитие жилищного строительства в городе обеспечивается подготовкой земельных участков под строительство, привлечением инвесторов к финансированию строительства жилья, созданием условий для индивидуального жилищного строительства. Под застройку домами усадебного типа отведено 25 га земли, подготовлен проект планировки микрорайона, который был назван «Первомайский», определены места под строительство объектов социального значения, инженерных сетей, начато строительство автодороги – продолжение ул.Тургенева, произведена щебеночная отсыпка дорожного полотна ул.Лучистая, что способствует интенсивному освоению территории микрорайона.

За 2008 год сдано в эксплуатацию 2,537 тыс. кв. метров жилья при плане 1,8 тыс. кв. метров. Строительство жилья ведется за счет средств индивидуальных застройщиков и внебюджетных источников. В феврале 2008 года заложен многоквартирный жилой дом. Строительство ведется за счет средств некоммерческого потребительского кооператива «Своими руками» и членских взносов. Освоение составило 24,0 млн. рублей. Кооператив готов сотрудничать с городской администрацией по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, используя площади строящегося дома на условиях долевого финансирования строительства.

Проведено межевание земельного участка и аукцион по продаже права аренды участка под строительство 24-квартирного жилого дома по ул. Советская, 165. Однако надо признать, что темпы жилищного строительства далеки от потребностей города.

Не пройдет безболезненного для города и решение о ликвидации МСП «Стромат». В силу объективных и субъективных причин предприятие не смогло удержаться на плаву и сохранить свою нишу на рынке строительных работ.

В прошедшем году не удалось закончить строительством, в основном по причине инфляции и увеличения стоимости строительных материалов, объекты, возводимые в городе по программе «Уничтожение химического оружия в Российской Федерации», - реконструкция водоснабжения и строительство лечебно-диагностического центра. Оба этих объекта приняты к финансированию и определены пусковыми в текущем году.

После подписания 20.02.2009 трехстороннего соглашения – Правительство области – город – управляющая компания «Промпаркцентр» более реальным стала реализация проекта размещения в г.Котельниче транспортно-логистического центра и промышленного парка, о чем уже сообщали СМИ. Сегодня подписан договор аренды выделенных земельных участков площадью 48 га, цена вопроса – 2,7 млн. руб. в год.

О существенном расширении своего производства заявляют компании «Моспромстройматериалы-Вятка» и «Домофф». К сожалению, из-за кризиса возможны корректировки сроков реализации названных проектов.

Из-за кризиса пока нет ясности и со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса, хотя деньги на эти цели в бюджете имеются.


^ Поддержка и развитие малого бизнеса


В городе активно развивается малый бизнес. В сфере малого бизнеса работает 5020 человек, что составляет 35% экономически активного населения, зарегистрировано 112 предприятий и 1260 предпринимателей. В структуре предприятий малого бизнеса 44,7% - предприятия торговли, 36,8% - перерабатывающие предприятия. Частным бизнесом в 2008 году вновь открыто 22 магазина на 48 рабочих мест.

Активно работает фонд поддержки малого предпринимательства, в целях самокредитования малого бизнеса создан потребительский кооператив, его членами являются 134 предпринимателя. Выдано 480 займов на сумму 38 млн. 138 тыс. рублей. Фонду поддержки малого предпринимательства на цели гарантийно-залогового кредитования предпринимателей направлено 400 тыс. рублей, из них 300 тыс. рублей – средства областного бюджета и 100 тыс. рублей - средства городского бюджета. По представленным поручительствам выдано 10 кредитов на сумму 5 млн. 30 тыс. рублей. Субъектам малого предпринимательства для организации выполнения социально-значимых услуг, без взимания арендной платы, предоставлялось муниципальное имущество.

Мы и впредь намерены конструктивно строить свои взаимоотношения с предпринимателями. Очень важным в нынешних непростых финансово-экономических условиях является решение вопроса самозанятости, и для этого в текущем году есть свои плюсы – возможно привлечение средств центра занятости на эти цели.илого дома по ул. льство 24 кв. родаже й недвижимости "кооператива .


^ Содействие занятости населения


На вопросы содействия занятости населения в 2008 году направлено 2 млн. 87 тыс. рублей, в том числе на организацию общественных работ – 865 тыс. рублей, из них 279,6 тыс. рублей – средства городского бюджета, на содействие временной занятости – 322 тыс. рублей, из них 250 тыс. рублей – средства городского бюджета. Для содействия занятости несовершеннолетних во время каникул направлено 420,4 тыс. рублей, из них долевое участие городского бюджета – 83,4 тыс. рублей. Удельный вес безработных в общей численности занятых в экономике по итогам 2008 года составил 0,9%. На профобучение по повышению квалификации направлено 86 человек, из них 46 безработных трудоустроены в сфере предпринимательской деятельности по востребованным профессиям (продавец, парикмахер, повар, рабочий строительных специальностей).

Однако в последние месяцы ситуация на рынке труда далеко не такая радужная. По предварительному прогнозу в 2009 году число безработных может существенно увеличиться. Мы уже видим это на примере детского санатория, МСП «Стромат», ПАТО, крайне сложная ситуация со сбытом продукции на ОАО «Котельничский механический завод». Кризис всерьез заставил оптимизировать численность и на ряде других производств.

Учитывая возможные последствия в связи с увеличением численности безработных, город заявился на значительную сумму более 10 млн. рублей федеральных средств для обеспечения занятости населения на общественных работах, переподготовку кадров и другие мероприятия содействия занятости, обеспечено софинансирование из городского бюджета. Важно, чтобы эта сумма была рационально использована хозяйственниками и службой занятости. Поэтому администрацией города должна быть разработана соответствующая программа освоения средств, сформирован перечень объектов, где возможно производство работ данной категорией временно не занятых граждан. Именно поэтому важно ежемесячно отслеживать ситуацию на рынке труда и вносить соответствующие коррективы.


^ Социальная политика


Социальная политика направлена на повышение уровня жизни населения, доведения до норматива потребления бюджетных и жилищно-коммунальных услуг через реконструкцию и новое строительство, укрепление материально-технической базы учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования и возрастающие потребности населения.

За год меры социальной поддержки получили 22 тыс. 520 человек на сумму 54 млн. 249 тыс. рублей. Ежемесячно меры социальной поддержки получали 13427 человек.

Пособия гражданам, имеющим детей, по году составили 2 млн. 195,5 тыс. рублей.

Предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату услуг ЖКХ составило 25 млн. 353 тыс. руб.


Здравоохранение.

На капитальном ремонте ЦГБ в 2008 году освоено 2 млн. 225 тыс.рублей, на приобретение медицинского оборудования направлено 1 млн.662 тыс.рублей.

На проведение капитальных, текущих ремонтов структурных подразделений ЦГБ, укрепление материально-технической базы направлено 1,8 млн. рублей. Разработана и принята муниципальная программа «Развитие здравоохранения города Котельнича на 2009-2011 годы». Заключено соглашение между Фондом обязательного медицинского страхования, администрациями города и района, департаментом здравоохранения на оказание первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи населению Котельничского района.

Перевод учреждений здравоохранения города на одноканальное финансирование через ФОМС и переход с 01.01.2009 на новые условия оплаты труда персонала больниц также требуют особого внимания. В числе задач, стоящих перед здравоохранением города – привлечение средств областного и республиканского бюджетов на оснащение учреждений современным оборудованием, капитальный ремонт зданий, строительство патологоанатомического отделения и привлечение в отрасль молодых специалистов.


Образование.

Развитие системы образования в городе предполагает формирование предпосылок, условий и механизмов для постоянного самообновления, модернизации в направлении расширения его доступности, повышения качества и роста эффективности, обеспечения его устойчивого развития. Объем вложений в городскую систему образования в 2008 году составил 5,8 млн. рублей, из них 2,9 млн. рублей направлено на обеспечение пожарной безопасности, 1 млн. 925 тыс. рублей – на капитальный ремонт учреждений образования. В 2008 году появился положительный опыт направления средств местного бюджета на пополнение материальной базы учреждений образования через конкурсы. По результатам конкурса «Лучший детский сад» детский сад «Улыбка» получил 100 тыс. рублей.

Как положительный момент отмечаю факт передачи муниципалитету всего комплекса зданий бывшего детского санатория и открытие в ближайшее время на его базе детского сада. Четкие аргументы города о необходимости такого рода учреждения и позиция Правительства области позволили это сделать. Хотя были многочисленные попытки распродажи имущества, что называется, в розницу. И хотя открытие садика не решает совсем проблему мест в дошкольных образовательных учреждениях, но существенно снизит остроту вопроса.

Кроме того, мы не снимаем с повестки дня вопрос строительства нового типового детского сада в районе ул.Победы.

Управление образования предстоит решить задачу повышения качества знаний учащихся и выпускников, в первую очередь – улучшение результатов ЕГЭ и предметных олимпиад.


^ Развитие физической культуры и спорта.

Разработка и принятие муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Котельниче на 2008-2011 годы» обусловлена возрастающим интересом населения города к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой. Доля граждан систематически занимающихся физической культурой возросла до 18% от общей численности населения. Прирост граждан, систематически занимающихся в ДЮСШ, за год составил 160 человек. Построена хоккейная площадка, универсальная спортивная площадка, введено в эксплуатацию 1,5 км лыжной трассы дополнительно к действующей, произведен ремонт футбольного поля, ремонт водопропускного сооружения пруда на площадке, отведенной под строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, произведена привязка проекта ФОКа к местности. Финансирование развития физкультуры и спорта составило 1,54 млн. рублей.

В текущем году необходимо принять исчерпывающие меры по началу строительства физкультурно-оздоровительного комплекса.


Культура.

Для учреждений культуры текущий год знаменателен событиями. Этот год 550-летия со дня первого упоминания города Котельнича в Российских летописях, это целый ряд культурных мероприятий областного масштаба, где особенно выделяется Алексеевская ярмарка, которая привлекает все больше участников. И пора городу весомо заявляться на привлечение средств областной целевой программы развития культуры, смелее участвовать в грантовых конкурсах, в т.ч. и республиканского уровня. Полагаю, что этому в значительной степени будет способствовать изменение структуры учреждений культуры и переход отрасли на новые условия оплаты труда.


Уважаемые товарищи!


Вступивший с января текущего года в полном объеме ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» завершил определение круга полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданным государственным полномочиям субъекта Российской Федерации.

В рамках этого закона 28.01.2009 городская Дума заслушала отчет главы администрации города С.Д.Большакова «Об итогах работы исполнительных органов власти по социально-экономическому развитию города в 2008 году и задачах на 2009 год», где отмечалось, что администрация города обеспечила выполнение основных параметров и направлений развития города, определенных муниципальной программой социально-экономического развития на 2008 год. Сохранены программно-целевой подход к решению проблем, устойчивое финансирование запланированных мероприятий.

Взвешенная финансовая политика при исполнении бюджета города обеспечила исполнение взятых на себя обязательств, софинансирование областных целевых программ, создание значительной суммы переходящего остатка средств, что, безусловно, позитивно отразится на погашении дефицита бюджета 2009 года.

Целенаправленно проводилась работа по модернизации и реконструкции объектов жизнеобеспечения, обновлению технологического оборудования котельных и специальной техники, установке приборов учета.

Оценка работы дана удовлетворительная. Направления деятельности на этот год одобрены.

Однако жизнь вносит свои коррективы. И уже сегодня ясно, что задачи, определенные параметрами бюджета на этот год, требуют корректировки, проблемы и направления работы ранжирования по неотложности решения и срокам исполнения. Только в феврале текущего года 17 предприятий города снизили платежи по основному доходному источнику – НДФЛ. В то же время нельзя допустить сокращения финансирования социальных программ, где у нас есть публичные обязательства перед населением. Кроме того, в безусловном порядке требуют обеспечения софинансирования Программы, по которым привлекаются средства других бюджетов и фондов.

Одним словом, спокойной жизни не предвидится, но и опускать руки, прикрываясь кризисом, не стоит. Наоборот, деятельность органов управления, хозяйствующих субъектов должна быть мобилизована на поиск нестандартных решений и путей выхода в этой непростой ситуации. Действовать опережающими методами, а не «бить по хвостам», изменить стереотипы мышления от размеренно-спокойного на энергично-динамичный и у нас все получится.


Я в это искренне верю!

Спасибо за внимание!





Скачать 238,19 Kb.
оставить комментарий
Дата29.09.2011
Размер238,19 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх