«О проекте краевой целевой программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012-2015 годы» icon

«О проекте краевой целевой программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012-2015 годы»



Смотрите также:
Действующие механизмы г осударственной поддержки хозяйствующих субъектов в Ставропольском крае...
Концепция долгосрочной целевой программы "развитие малого и среднего предпринимательства в...
Годовой отчет открытого акционерного общества «Пермский центр развития предпринимательства»...
Финансовая поддержка Администрацией муниципального района Салаватский район рб приоритетных...
Выписка из протокола конкурсной комиссии по отбору проектов начинающих субъектов малого...
Постановлени е правительства камчатского края...
Отчет о реализации муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего...
Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов малого и...
Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов малого и...
Об утверждении целевой программы «Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в мо...
Администрация бирилюсского района...
Ставропольского края...



скачать


ДОКЛАД

первого заместителя министра экономического развития Ставропольского края Скоркиной Натальи Васильевны «О проекте краевой целевой

программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ставропольском крае на 2012–2015 годы»


21 июня 2011 г. г. Ставрополь 11:00


Уважаемый Георгий Георгиевич!

Уважаемые члены координационного совета, приглашённые!


Слайд № 1

Прежде чем перейти к вопросу рассмотрения проекта краевой целевой программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012–2015 годы» я хотела бы остановиться на мерах, которые в последнее время были предприняты Правительством края в целях развития предпринимательства.

Начну с того, что для создания комфортных условий по ведению малого и среднего бизнеса на Ставрополье реализуется ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009–2011 годы», срок действия которой заканчивается в этом году.

Краевое министерство экономического развития ежегодно занимается вопросом привлечения федеральных средств на цели поддержки малого и среднего бизнеса. В результате за период двух последних лет (2009-2010 годов) финансовое наполнение данной программы превысило 1,2 млрд. рублей, что более чем в 10 раз больше предыдущей программы, действующей на территории края в период с 2006 по 2008 годы.

2010 год стал своего рода «прорывным» по количеству механизмов господдержки малого и среднего бизнеса в нашем крае, министерством экономического развития Ставропольского края проводилась работа по реализации 12 механизмов.


Слайд № 2

Активно начал функционировать созданный в 2009 году Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, работа которого направлена на предоставление возможности доступа субъектов малого и среднего бизнеса к кредитам в размере свыше 1 млн. рублей. И такие поручительства за это время даны Гарантийным фондом по кредитам 192 субъектам предпринимательства на общую сумму более 600 млн. рублей, что позволило заемщикам привлечь кредитные ресурсы в общем объеме 978 млн. рублей.


Слайд № 3

Те предприниматели, которые нуждаются в заемных ресурсах до ^ 1,0 млн. рублей, получили возможность воспользоваться условиями некоммерческой организации «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» под 10 % годовых, а кредиты до 150 тыс. рублей предоставляются без залога. Притом, что Фонд начал полноценно функционировать только в середине декабря 2010 года, из его средств уже предоставлены микрозаймы 69 субъектам малого предпринимательства на общую сумму более 38 млн. рублей.


Слайд № 4

Предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов, оказывалась господдержка по возмещению части затрат субъектов малого и среднего бизнеса, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам. С момента принятия постановления принято решение о субсидировании 54 субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты. В экономику края привлечено более 2,5 млрд. рублей льготных кредитных ресурсов, дополнительно будет создано 2293 новых рабочих мест и сохранено более 2588.


Слайд № 5

А для тех, кто не имеет возможности реализовать инвестиционные проекты, используя названные механизмы господдержки, предоставляется возможность получения субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с приобретением основных средств. По итогам конкурсных отборов, проходивших в 2010 и 2011 годах, оказана поддержка 11 субъектам малого бизнеса, из бюджета края выплачено 19 млн. рублей. В результате реализации указанных проектов будет создано 125 новых рабочих мест.


Слайд № 6

Кроме того, Правительством края сформирована система мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, которая направлена на содействие начинающим предпринимателям. Так, в 2010 году разработан механизм для поддержки начинающего бизнеса в виде предоставления грантов на открытие собственного дела до 300 тыс. рублей. Победителями признаны 80 предпринимателей, которые планируют создать более 260 новых рабочих мест.


Слайд № 7

Сформирована полноценная материально-техническая база бизнес-инкубатора, расположенного в городе Ставрополе, необходимая для оказания имущественной поддержки малому бизнесу на льготных условиях, где в течение трех лет начинающие бизнесмены «становятся на ноги», пользуясь консультативной и методической помощью. На его территории размещено уже 11 малых предприятий, а в ближайшее время их количество, как минимум, удвоится.

В целях повышения предпринимательской грамотности проведены обучающие семинары по повышению уровня подготовки руководителей и представителей субъектов малого и среднего бизнеса края. Также велась активная работа по популяризации предпринимательской деятельности на территории края.


Слайд № 8

Не так давно на базе Торгово-промышленной палаты Ставропольского края создан Евро Инфо Корреспондентский центр, способствующий развитию экспортного потенциала малых и средних организаций. Расширение экспорта продукции местных производителей достигается посредством поиска новых международных партнеров и предоставления информации местным фирмам о требованиях европейских рынков. Плюсом к этому предприятия-экспортеры получили возможность финансовой поддержки. По результатам заседаний конкурсной комиссии минэкономразвития края заключены договоры с 7 предприятиями-экспортерами на общую сумму более полумиллиона рублей.

Активизация инновационной политики стала одним из ключевых направлений работы краевого правительства в отчетном периоде. Для достижения стратегической цели, связанной с переводом экономики края на инновационный путь развития, начат процесс формирования региональной инновационной системы и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.


Слайд № 9

И здесь в качестве результатов мы можем сказать о создании Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере с уставным капиталом 200 млн. рублей, половина из которых – федеральные средства. В дальнейшем планируется его капитализация до 1,2 млрд. рублей.

Плюс через конкурсные процедуры Минэкономразвития России мы смогли привлечь в край деньги на создание регионального технопарка – Центра коллективного пользования высокотехнологическим оборудованием.

В мае текущего года в «Роснано» мы выиграли конкурс и получили право и финансовые средства для создания в крае Южного нанотехнологического центра. Объем финансирования, в том числе федерального, – 1 миллиард рублей.

Все это – инструменты региональной инновационно-проводя-щей системы, катализаторы «умной экономики» в нашем ВРП. Кстати, напомню, что к 2016 году инновационная продукция должна составлять пятую часть регионального производства. Такая планка поставлена.

Хочу отметить, что в наших планах – продолжить целенаправленную работу по реализации действующих механизмов и привлечению дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на реализацию новых механизмов господдержки субъектов малого и среднего бизнеса. Отдельное внимание - экспортно-ориенти-рованному малому и среднему бизнесу.


Слайд № 10

В целях увеличения объемов финансирования действующей программы министерством экономического развития Ставропольского края в установленном порядке подготовлены и направлены в июне текущего года заявки в Министерство экономического развития Российской Федерации для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации, по следующим проектам:

дополнительная капитализация Гарантийного фонда;

дополнительная капитализация Фонда микрофинансирования;

субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электоросетевого хозяйства;

организация и проведение обучения субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание центра трансферта технологий;

создание технопарка;

создание центра коллективного пользования;

создание и развитие центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

государственная поддержка начинающих малых инновационных компаний в виде грантов;

поддержка действующих инновационных компаний в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

По итогам участия Ставропольского края в федеральном конкурсном отборе планируется привлечь в 2011 году:

из федерального бюджета – 1 млрд. 67 млн. рублей;

из краевого бюджета – 266 млн. 750 тыс. рублей.

В целом же финансирование Программы может быть увеличено на ^ 1 млрд. 333 млн. 750 тысяч рублей. А это уже реальная помощь малому и среднему бизнесу.

Продолжением реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в крае станет принятие и реализация краевой целевой программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012–2015 годы», которая в настоящее время проходит согласование в установленном порядке.


Слайд № 11

Почему именно краевой?

Дело в том, что в отличие от ведомственной целевой программы, которая разрабатывается для решения проблем краевого значения в рамках полномочий одного органа исполнительной власти на срок от 1 года до 3 лет, краевая целевая программа разрабатывается при необходимости решения проблем:

межотраслевого значения;

в рамках полномочий нескольких органов исполнительной власти Ставропольского края;

долгосрочного характера;

муниципального значения с использованием субсидий из бюджета Ставропольского края.

Краевая целевая программа является логическим продолжением предыдущих программ, учитывает результаты их реализации.

На сегодняшний день в крае сформирована базовая система государственной поддержки малого и среднего бизнеса, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов.

В тоже время, в сфере малого и среднего предпринимательства в крае имеются еще нерешенные вопросы, такие как:

сохраняется дифференциация муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

наблюдается недостаточный доступ к банковским кредитам для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

отсутствуют в необходимом объеме финансовые ресурсы в бюджетах муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на развитие малого и среднего бизнеса;

остаются малораспространенными консультационные услуги квалифицированных специалистов, необходимые для ведения бизнеса;

отмечаются трудности при экспорте продукции субъектов предпринимательства;

сохраняется нехватка квалифицированных кадров у бизнеса.

Решать вышеуказанные проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным ее направлениям, с использованием программно-целевого метода формирования и выполнения соответствующих разделов Программы.

Основным принципом, которым мы руководствовались при разработке краевой целевой программы – это привлечение как можно большего количества субъектов малого и среднего бизнеса края к участию в мероприятиях Программы. Это возможно только при непосредственном участии отраслевых министерств и муниципалитетов. Таким образом, система бизнес-развития выстроится на всех уровнях.


Слайд № 12

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств: бюджета Ставропольского края, бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, а также исполнителей.

Более 20 процентов средств бюджета Ставропольского края, в рамках Программы, будет направлено на развитие инновационной деятельности в крае.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за 4 года составит более ^ 384,0 млн. рублей, в том числе за счет средств:

бюджета Ставропольского края – 320,0 млн. рублей,

бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края – ^ 11,5 млн. рублей;

юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, определённых на конкурсной основе – 52 млн. 650 тысяч рублей.

Но на этом ограничиваться мы не собираемся и планируем ежегодно привлекать средства федерального бюджета.

В Программе представлен следующий комплекс мероприятий по восьми взаимосвязанным направлениям:


Слайд № 13

Во-первых, совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку в крае.

Для совершенствования государственной политики необходимо иметь всестороннее понимание внутренних процессов, происходящих в сфере предпринимательства, а также регулярно проводить анализ текущей ситуации, в том числе с позиции самих предпринимателей. В рамках данного раздела планируется проводить социологические обследования состояния малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае с выработкой конкретных предложений по совершенствованию законодательства, а также проводить повышение уровня информированности предпринимателей по вопросам нормативного и правового регулирования деятельности предпринимательства в крае.


Слайд № 14

Во-вторых, развитие системы финансовой поддержки.

Здесь мы планируем продолжить реализацию такого популярного у субъектов предпринимательства механизма, как предоставление субсидий на частичную компенсацию в размере 80 % от суммы фактических расходов, связанных с приобретением основных средств. А также, реализацию двух новых механизмов, которые мы планируем начать в текущем году:

Субсидирование затрат малого и среднего предпринимательства по техническому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидии планируется предоставлять в размере 90 процентов от суммы договора о присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям с максимальной величиной присоединяемых мощностей до 500 кВт включительно, но не более 1 млн. рублей.

Субсидирование уплаты первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования и транспортных средств, заключенных субъектами предпринимательства с лизинговыми организациями. Субсидии планируется предоставлять в размере 100 процентов от суммы уплаты первого взноса (аванса) по договору лизинга, но не более 2 млн. рублей.


Слайд № 15

В-третьих, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

Будет продолжен начатый в прошлом году механизм - предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства края, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

Кроме того, бюджетные средства планируется направить на обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства края. Указанный центр создается в текущем году для целей информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия выходу экспортно-ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки.


Слайд № 16

В-четвертых, предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на софинансирование расходов, связанных с реализацией муниципальных целевых программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

При проведении конкурсного отбора для предоставления субсидий муниципальным образованиям края предполагается определить следующие критерии:

а) размер средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию муниципальной целевой программы, направленной на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса;

б) динамика роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ставропольского края;

в) динамика роста доли работающих в малом и среднем бизнесе в общей численности работающих в муниципальном образовании края.


Слайд № 17

В-пятых, совершенствование организационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства в крае посредством популяризации предпринимательской деятельности на территории края, пропаганды достижений субъектов малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии края на ежегодном краевом конкурсе «Предприниматель года», проведение семинаров, рабочих встреч, «круглых столов» по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в крае.


Слайд № 18

В-шестых, укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства края, рост профессионализма руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов органов исполнительной и муниципальной власти края, в обязанности которых входят вопросы развития и поддержки малого и среднего бизнеса края.


Слайд № 19

В-седьмых, развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства края. В рамках данного раздела планируются мероприятия по текущему содержанию Ставропольского бизнес-инкуботора, дополнительной капитализации Гарантийного фонда и микрофинансовой организации.


Слайд № 20

И последним направлением является оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства края, реализующим проекты в инновационной сфере.

В рамках данного раздела планируется реализация двух новых механизмов, которые мы планируем уже начать в текущем году:

поддержка начинающих малых инновационных компаний – гранты на создание инновационной компании в размере до ^ 500,0 тыс. рублей;

поддержка действующих инновационных компаний – субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в размере до 5,0 млн. рублей.

Результатами реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих социально-экономических показателей, характеризующих экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства в крае:

создание ежегодно не менее 500 новых рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства края, получивших государственную поддержку в рамках Программы;

увеличение Фонда заработной платы сотрудников малых и средних предприятий края, не менее 15 процентов ежегодно (социальный эффект);

прирост налоговых поступлений в бюджет Ставропольского края не менее 15 процентов ежегодно (бюджетный эффект);

увеличение доли продукции малых предприятий в валовом региональном продукте до 40,0 процентов к 2015 году.


Слайд № 21

Спасибо за внимание!





Скачать 141,36 Kb.
оставить комментарий
Дата27.09.2011
Размер141,36 Kb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх