Дипломная работа тема: внешняя политика турции на кавказе icon

Дипломная работа тема: внешняя политика турции на кавказе


Смотрите также:
Лекционный комплекс по дисциплине «Внешняя политика Республики Казахстан» Раздел 1...
-
-
Амортизационная политика предприятия и ее влияние на структуру себестоимости продукции...
Политика Турции на Кавказе: регион упущенных возможностей...
Дипломная работа тема: Анализ удовлетворенности потребителей на рынке стоматологических услуг...
Программа дисциплины "Внешняя политика современной России"...
Программа дисциплины "Внешняя политика современной России"...
На северном кавказе в ХХ веке...
На северном кавказе в ХХ веке...
Тема: Внешняя политика СССР и начало «холодной войны»...
Эпоха Петра I. Внутренняя и внешняя политика России в первой четверти XVIII века...



Загрузка...
скачать


ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ТУРЦИИ НА КАВКАЗЕ

План


Введение…………………………………………………………………………………......


3

Глава I. Социально-экономическое и политическое развитие Турции в 2002-2009 году……………………………………………………………………………………………


8

§1. Экономическое развитие Турции как база для усиления политического влияния в регионе……………………………………………………………………………………….


8

§2. Деятельность правительства по активизации продвижения Турции на Кавказском направлении………………………………………………………………………………….



18

Глава II. Курс Турции на экономическую и политическую активизацию своей политики на Кавказе……………………………………………………………………….


25

§1. Экономическое, политическое и военное сотрудничество с Азербайджаном и Грузией……………………………………………………………………………………….


25

§2. Политика Турции в отношении Нагорно-Карабахского конфликта…………………

35

§3. Развитие и эволюция отношений с Арменией как фактор давления ЕС и США……

§4. Соперничество Ирана и Турции на кавказском направлении………………………...

41

49

Глава III. Российско-Турецкие отношения в аспекте региональной политики двух стран……………………………………………………………………………………


54

§1. Российско-Турецкое экономическое сотрудничество - фундамент перехода к многовекторному и стратегическому сближению…………………………………………


54

§2. Кавказский кризис 2008 года и политика Турции…………………………………….

61

§3. Перспективы сотрудничества и соперничества России и Турции на Кавказе……….


66

Заключение………………………………………………………………………………….

73

Список литературы………………………………………………………………………...

76

Приложение…………………………………………………………………………………

83







Введение

Актуальность исследования. Изменившаяся геополитическая картина на Кавказе оказала значительное влияние на последующую динамику событий в данном регионе, расстановку сил и внешнеполитические ориентиры некоторых государств, в частности, Турции. В последнее время турецкая дипломатия характеризуется активностью своей внешней политики на кавказском направлении, что связано, прежде всего, с утверждением укреплением собственных геополитических и экономических позиций. Под влиянием событий 2008 года, в результате грузино-южноосетинского и грузино-абхазского конфликтов, Турецкая политика на Кавказе становится боле гибкой и избирательной. Турция никогда не скрывала своего стремления к доминирующему положению на Южном Кавказе, а Кавказский кризис внес кардинальные корректировки во внешнеполитические ориентиры многих государств традиционно присутствующих на Кавказе, и позиции международных структур и ведущих промышленно-финансовых корпораций.

Кавказский регион конфликтен по своей природе, это состояние характерно для него достаточно длительный период, измеряющийся столетиями. Разделенные по этническим, религиозным и иным принципам кавказские народы, в сущности, никогда не жили в абсолютном мире и согласии. В годы советской власти эти конфликты были несколько сглажены, но не исчезли совсем. И при первой же возможности обернулись взрывами, человеческими жертвами, взаимными обвинениями и, наконец, многолетней напряженностью. Борьба за нефтяные и энергетические ресурсы и маршруты их доставки велась на протяжении длительного периода времени, и ею уже никого не удивишь. А вот способы, методы и принципы формирования партнерских отношений с целью реализации поставленных целей перед государствами представляются весьма интересными для понимания основных мотивов сближения взаимоотношений стран и критериев возможного поиска консенсуса относительно права на лидерство в регионе.

Внешнеполитические ориентиры Турции, которая с учетом географической составляющей является главной точкой пересечения интересов в регионе, поскольку именно с этим государством связаны все ключевые транспортные, энергетические и в определенном смысле, финансовые коммуникации региона, четко обозначены и поступательно реализуются на практике. Основными рычагами турецкой экспансии в Кавказском регионе выступают именно транзитно-энергетические, торговые и инвестиционные проекты. Уникальная особенность внешней политики Турции, и ее важным преимуществом в сравнении с другими странами является возможность рассматривать и представлять себя, в зависимости от складывающейся политической ситуации, региональной балканской, ближневосточной или кавказской державой. С этим связано стремление правительства Турции поддерживать геополитический плюрализм в отношении окружающих ее территорий. В этом процессе важными вспомогательными факторами являются нарастающая экономическая и военная мощь, особые отношения с Азербайджаном и Грузией, сближений позиций с Арменией, устоявшееся сотрудничество с США и ЕС. Однако данные факторы ни в коей мере не сглаживают постоянного состояния борьбы за доминирующую позицию в регионе.

Уровень исследования темы. Проводимая внешняя политика Турции на Кавказе не могла остаться без внимания со стороны научного сообщества, аналитиков, экспертов, политических деятелей, представителей глав государств и ведомств. Происходящие события на Кавказском регионе нашли отражение в работах многих авторов. Среди них следует выделить Г. Киссенджера,1 З. Бжезинского,2 К. Гаджиева,3 А. Гушера,4 А. Арбатова, 5 Ю. Морозова.6 Особое внимание отводится экономическому и политическому развитию Турции,7 особенно ввиду усилий прилагаемых ею для вступления в ЕС. Обстоятельно и аргументировано представлено в периодической литературе российско-турецкое сотрудничество.8 Неподдельный интерес у исследователей вызывает и сотрудничество Турции со странами Кавказского региона.9 Имеются богатые материалы, в которых представлена динамика Карабахского конфликта.10 Существенным подспорьем для написания данной работы явились данные комитета статистики Республики Турция,11 выдержки из Закона о прямых иностранных инвестициях.12 Весьма интересным явилось ознакомление с основными положениями Европейской Энергети­ческой Хартии, ввиду присоединения к ней Турции.13 Особую роль для данного исследования имели работы по российско-турецким отношениям.14

Целью дипломной работы является анализ внешней политики Турции на Кавказе в современных условиях. Данная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

- рассмотреть экономическое развитие Турции с точки зрения усиления ее политического влияния в Кавказском регионе;

- проследить деятельность правительства по активизации продвижения Турции на Кавказском направлении;

- провести сравнительный анализ экономического, политического и военного сотрудничества Турции с Азербайджаном и Грузией;

- раскрыть сущность политики Турции в отношении Нагорного-Карабахского конфликта;

- выявить основные причины развития отношений Турции с Арменией и определить основные факторы давления ЕС и США в процессе нормализации взаимоотношений между государствами;

- оценить российско-турецкое экономическое сотрудничество как основополагающую базу для многовекторного и стратегического сближения государств;

- проанализировать политику Турции в Кавказском кризисе 2008 года;

- дать оценку перспективам сотрудничества и соперничества России и Турции на Кавказе.

Методологическая основа работы. При написании работы использованы исторический, структурно-функциональный, системный, хронологический подходы к исследованию затронутых проблем. Чрезвычайно динамичный и зачастую непредсказуемый характер перемен на Кавказе и изменения расстановки ил в регионе обусловил применение синергетического подхода. Кроме того, данное исследование выполнено на основе общенаучных методов и приемов, таких как анализ, синтез, индукция, дедукция. Применение указанных подходов и методов помогло раскрыть сущность нынешних внешнеполитических реалий Турции, способствовало поведению анализа последствий Кавказского кризиса 2008 года, а также усилению прогностического и рекомендательного компонентов данного исследования и также выявлению возможных перспектив дальнейшего развития рассматриваемых процессов, отношений и явлений.

Научная новизна исследования определяется изучением внешней политики Турции на Кавказе в современных условиях и выражается в анализе событии на Кавказе и их роли в изменившихся внешнеполитических приоритетах Турции. Сближение Армении и Турции обусловило укрепление отношений с Россией и ухудшение отношений с Азербайджаном. Это повлияло и на изменение политики ЕС и США в регионе. Рассматривая обозначенные новые явления и тенденции, принимая во внимание разносторонние мнения и суждения политических деятелей, аналитиков, ученых, в работе формулируется авторская позиция о геополитической трансформации, затронувшей всех политических "игроков" и требующей перестройки их политики с учетом нынешних реалий.

Следует отметить, что работ по внешней политики Турции на Кавказе в тех хронологических рамках, которые заданы в данной работе, а именно с 2002 по 2009 годы, практически нет, имеются лишь некоторые материалы, затрагивающие отдельные аспекты заявленной темы. Ввиду этого, предпринятая попытка исследования динамики внешнеполитических ориентиров Турции представляет несомненный интерес и может рассматриваться как анализ основных внешнеполитических усилий Турции в результате Кавказского кризиса.

Объем и структура работы. Работа включает в себя введение, три главы, первая -состоит из двух параграфов, вторая и третья главы включают в себя по три параграфа, заключение и список литературы. В первой главе "Социально-экономическое и политическое развитие Турции в 2002-2009 годах" рассматриваются внутренние преобразования, происходящие в Турции; дается оценка проводящимся реформам в области экономики, демократизации; особое внимание отводится внешнеполитическим амбиция Турции на Кавказе; детально анализируются основные политические шаги Турции, направленные на продвижение и закрепление сфер влияния в Кавказском регионе. Во второй главе "Курс Турции на экономическую и политическую активизацию своей политики на Кавказе" глубинно анализируется многостороннее сотрудничество Турции с кавказскими странами, в частности Азербайджаном, Грузией, Арменией с учетом оказывающегося давления на проводимую ею политику со стороны ЕС и США. Также, освящается сущность Нагорно-Карабахского конфликта и дается оценка политики Турции в данном направлении. Особое внимание отводится соперничеству Ирана и Турции на Кавказе. Третья глава "Российско-Турецкие отношения в аспекте региональной политики двух стран" сосредоточена на рассмотрении нынешнего состояния двустороннего сотрудничества Росси и Турции в регионе и предположительных прогнозах возможных вариантов развития сотрудничества и перспектив соперничества на Кавказе. Объем дипломной работы составляет 85 страниц.


^ Глава I Социально-экономическое и политическое развитие Турции в 2002-2009 году

§1. Экономическое развитие Турции как база для усиления политического влияния в регионе

В данном параграфе изучается внутриполитическое состояние страны в условиях современности, рассматриваются основные трудности и достижения политических и экономических реформ. Детально анализируются возможности вступления Турции в Европейский Союз в обозримом будущем и некоторые причины, тормозящие данный процесс. Особое внимание уделяется развитию экономики Турции с точки зрения усиления политического влияния на Кавказе. Выявляются некоторые противоречия во внешней политике Турции в данном регионе.

На экономическое развитие Турции благотворное влияние оказала пришедшая к власти в 2002 году происламистская Партия Спра­ведливости и Развития (ПСР) во главе с Р. Эрдоганом. Новое пра­вительство приняло ряд мер по реструктуризации и либерализации экономики и выводу страны из затянувшегося кризиса.15 За вре­мя пребывания у власти ПСР укрепилась внутриполи­тическая стабильность. Политические реформы затронули область демократизации страны, верховенство закона, соблюдение прав этнических меньшинств. Несмотря на продолжающиеся внутренние преобразования, по-прежнему опасения вызывают: сохранение сильного влияния военных, отсутствие свободы слова, дискриминация религиозных немусульманских и культурных меньшинств.16

Значительно улуч­шилось об­щее состояние экономики На сегодняшний день Турция имеет одну из самых быстрорас­тущих экономик в Европе. Еже­годный прирост ВВП составляет в среднем 5-8%. По темпам роста экспорта - 33% в год - она занимает пятое место в мире, а ее доля в мировой торгов­ле превысила в 2005 году 1%. ВВП Турции составил в 2007 году 482 млрд долл. В 2008 году прогнози­ровался 5,3%-ный его рост. Кроме того, уже в 2006 году на страны ЕС прихо­дилось 51,7% турецкого экспор­та, за последние годы эта цифра значительно увеличилась. В то же время наблюдается и стабильный рост импорта из стран ЕС. Крупнейшими торгово-экономическими партнерами Турции в Европе являются Бель­гия, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Испания и Велико­британия, на которых приходится 83,2% всего турецкого товарообо­рота со странами ЕС.

Лидеры правящей партии, придер­живаясь более прагматичной и гибкой политики, особенно в эко­номической сфере по сравнению с их предшественниками сумели добиться ощутимых результатов в росте основных экономических показателей и повышении уровня жизни населения страны. До начала ми­рового финансово-экономическо­го кризиса им удавалось осуще­ствить масштабную программу приватизации, обеспечить при­ток иностранного капитала. Уро­вень инфляции в докризисные годы характеризовался стабильностью, что для Турции стало большим достижением.

Риторика лидеров Партии Справедливости и Развития отли­чается от безудержной критики кемализма их предшественником Н. Эрбаканом. Президент Турции А. Гюль и премьер-министр Р. Эрдоган избегают нападок на политику и культуру Запада. Они в гораздо меньшей степени озабочены со­лидарностью с мусульманскими странами. Их основной задачей стало вступление в ЕС в качестве полноправного члена. Лидеры пони­мают значение для Турции со­трудничества с Западом, которое идет на пользу экономическому развитию страны и делают все возможное для углубления кооперации с европейскими государствами.

Для привлечения иностранно­го капитала в страну, что являлось одной из приоритетных задач экономического развития, Турция пош­ла на существенную либерализа­цию национального инвестицион­ного законодательства. В результате, с 2003 года по новому закону "О прямых ино­странных инвестициях"17 иност­ранные компании в Тур­ции стали наделяться такими же правами и обязаннос­тями, что и отечественные, а прибы­ль может беспрепятственно выво­зиться из страны. Инвесторам было позволено создавать компании со 100%-ным иностранным капита­лом. В результате, за последние годы количест­во компаний с участием европей­ского капитала значительно вы­росло.18

§2. Деятельность правительства по активизации продвижения Турции на Кавказском направлении

В данном параграфе исследуется деятельность правительства Турции по активизации продвижения ее внешнеполитических устремлений на кавказском направлении, которые обусловлена рядом объективных причин. Среди них следует мы выделили: выгодное расположение Кавказского региона; стремление Турции возвратить имперское прошлое; некоторые расхождения во взглядах между Турцией и США относительно данного региона; активизацию политики НАТО в данном направлении; принятие в ЕС ряда восточноевропейских государств и оттягивание вступление в данную структуру Турции. Остановимся подробнее на каждой из них, раскроем их сущность и постараемся дать объективную оценку деятельности Турции на Кавказе, с учетом изменяющейся ситуации в регионе.

Кавказский регион исторически является уникальной территорией или как его принято называть стратегическим узлом Евразии. Сегодня здесь свои политические интересы пытаются отстаивать не только традиционно присутствующие на Кавказе Россия, Турция и Иран, но и почти все без исключения международные структуры и ведущие промышленно-финансовые корпорации.

Так, Тур­ция как бы пытается возвратить­ся в свое не так уж и далекое по историческим меркам прошлое Оттоманской империи, когда в нее входил весь Ближний Восток, современный Ирак, Балканы, ряд территорий Юго-Восточной Ев­ропы и Южного Кавказа. Разуме­ется, речь идет о соответствую­щих нынешним реалиям формах политического сотрудничества и торгово-экономических связей.

США тоже преследуют свои интересы. Вашингтон сформиро­вал де-факто независимое курд­ское государство в Ираке, нане­ся колоссальный удар по страте­гической стабильности в турец­ком Курдистане.19 Разогрев ситуа­цию на Кавказе до войны в Юж­ной Осетии, американцы созда­ли угрозу дестабилизации севе­ро-востока Турции. В случае же войны США против Ирана возникла бы угроза полной дестабилизации всего региона, что явно не отвечает интересам Турции. К тому же в мусульманском мире США воспринимаются как антиислам­ская сила.20

В свою очередь, в Турции стремительно рас­тут антиамериканские настрое­ния и критика "аморальности" западного общества. Несмотря на это, она продолжает оставаться союзницей Запада, будучи вовле­ченной во многие глобальные проекты США, Европы и НАТО. Проблема состоит в том, что Турция традиционно рассмат­ривалась Вашингтоном и Брюс­селем, прежде всего, как военный партнер, как преграда на пути сдерживания сначала советского, а затем и российского влияния на Ближнем и Среднем Востоке. В то же время Европа не демонст­рировала готовности к полноцен­ной интеграции Турции в свои структуры, которая помимо воен­но-политических и военно-стратегических обязательств с турец­кой стороны включала бы расши­рение экономических и культур­ных аспектов взаимодействия и сотрудничества. В результате, США часто вторгаются в сфе­ры стратегических интересов Турции, оттесняя ее на второстепенные роли. Это, в частности, от­носится к сфере военного сотруд­ничества Турции с Грузией и Азербайджаном.

Эти обстоятельства и под­толкнули Турцию к поиску новых направлений и сфер применения своего внешнеполитического и экономического потенциала в ин­тересах утверждения ее собствен­ных геополитических и экономи­ческих позиций. В последнее вре­мя турецкая дипломатия демон­стрирует значительную актив­ность на восточном направлении, в частности, иранском и кавказском, и южном, т.е. ближне­восточном направлении своей внешней политики. Это свидетельствует о многовекторности ее внешней политики.

Исключительно важное геополитическое и геостратегическое положение этого региона заставило активизировать политику НАТО в данном направлении. Территория государств, расположенных между Черным и Каспийским морями, представляет собой самый короткий транспортный, главным образом, трубопроводный, коридор из Центральной Азии в Европу. Именно поэтому считается, что тот, кто будет контролировать территорию Азербайджана, Армении и Грузии, получит доступ к практически еще не освоенным природным богатствам бассейна Каспийского моря и Средней Азии.21 В основном именно этими обстоятельствами и объясняется повышенное внимание США и НАТО к Южному Кавказу. НАТО в данном случае выступает в качестве инструмента глобальной политики ведущих государств Запада в этом регионе мира.22

^ Глава II Курс Турции на экономическую и политическую активизацию своей политики на Кавказе

§1. Экономическое, политическое и военное сотрудничество с Азербайджаном и Грузией

В данной части работы анализируется двустороннее сотрудничество Турции с Азербайджаном и Грузией. Проводя параллель между странами, являющимися ключевыми на территории южного Кавказа, сосредоточимся на проведении сравнительного анализа и выявлении общего и отличного во взаимоотношениях государств. Рассмотрим интересы каждого из них и попытаемся оценить важность сотрудничества с Турцией для стран Южного Кавказа.

Активизация политики на Кавказе выражается в продвижении сотрудничества с Азербайджаном и Грузией во всех направлениях. Турция, будучи развитой в экономическом отношении и в плане интегрированности в атлантические структуры является интересной кандидатурой для кооперации и взаимодействия. Рассмотрим подробнее сотрудничество Турции с данными государствами.

Представляется целесообразным напомнить, что дипломатические отношения Турции и Азербайджана развивается на основе Договора о дружбе и партнерстве, подписанном в 1995 году и Декларации о стратегическом сотрудничестве, принятой в1997 году. Кроме того, между государствами подписано порядка 100 различных договоров, затрагивающих разные области.23

В Азербайджане вот уже много лет тлеет конфликт с Арменией из-за контроля над Карабахским регионом. Несмотря на прекращение военных действий, политико-юридическая форма установившегося мира не устраивает ни одну из сторон, особенно Азербайджан, который фактически проиграл войну. Это существенно осложняет положение страны и кажущаяся спокойной внутриполитическая обстановка в Азербайджане далека от стабильности.

Турция – основной торговый партнер Азербайджана. Некоторые ученые отмечают, что принятие турецкой модели развития обязательно будет способствовать развитию азербайджанской экономики. В последние годы все значительнее возрастает участие турецкого бизнеса, в народном хозяйстве Азербайджана. В основном это связано с разработкой месторождений нефти и газа и их транспортировкой на мировые рынки. Именно доходы от транзита нефти – основные гарантии турецких капиталовложений. Нефть и все, что с ней связано, представляет главный интерес для Турции. Следует отметить, что Турция не считается самым крупным импортером нефти Азербайджана, хотя существуют планы на крупные закупки ею азербайджанского газа.

В стране действует достаточно большое количество турецких фирм. При этом работающие в них турки составляют 25% от всех работающих в Азербайджане иностранцев. Ярким примером может послужить фирма AZERCELL, созданная при “активной помощи” турецкого гиганта на рынке сотовой связи TÜRKCELL. На Азербайджан вещает ряд турецких телеканалов – TGRT, TRT1, NT\/, что позволяет азербайджанцам лучше узнать турецкий язык, культуру, традиции, устои. Примером культурной экспансии Турции в Азербайджан может послужить переход азербайджанцев на латинскую графику письма взамен кириллицы.24

Инвестиции турецких фирм в азербайджанскую экономику довольно многозначительны и в большинстве своем вложены в отрасли, способные обеспечить быструю окупаемость затрат. Это розничная и мелкооптовая торговля, бытовое обслуживание, строительно-подрядная деятельность и т.п. Важную роль в Азербайджане играют турецкие строительные фирмы. Также, в Азербайджане регулярно проводятся ярмарки-выставки турецких товаров.

Однако основной капитал, долгосрочный в Азербайджан из Турции не приходит. Азербайджанские дипломаты признаются, что не раз ставили перед Турцией вопрос о действительно серьезных инвестиционных проектах, кроме вложений в нефтяную отрасль, поскольку кроме нее, все остальные отрасли практически не развиваются, но Турция не спешит выполнять эти пожелания, которые, по сути, являются реальной необходимостью для Азербайджана. Массированное нашествие турецких бизнесменов на азербайджанский рынок вызывает обеспокоенность, поскольку внутренний рынок страны не готов к огромному притоку дешевых и некачественных товаров, "расползанию" природных богатств и использованию турками дешевых трудовых ресурсов республики.

Стремительно растет военное и военно-техническое сотрудничество двух стран. В азербайджанской армии работают турецкие специалисты, в Турции обучаются азербайджанские офицеры, Турция поставляет Азербайджану новейшие средства связи.25

Происходит курирование Турцией вооруженных сил Азербайджана (военно-образовательные программы, оперативная работа, проведение учений до уровня полка, проведение реформ в вооруженных силах, с целью создания небольшой профессиональной армии, воссоздание ВВС и ВМС, военной разведки). В этой связи США выражают свое недовольство и выступают против полного фактического подчинения вооруженных сил Азербайджана Турции и военно-политической интеграции этих стран на исключительно двухсторонней основе, а также против создания постоянного представительства Генерального штаба Турции в Нахичеванской области. Вместе с тем, США одобряют дислокацию в Азербайджане, особенно в Нахичеванской области, эскадрильи боевых вертолетов Турции, это допускается на временной основе без осуществления мероприятий по постоянному базированию. США и Турция разработали совместные действия в случае возникновения серьезного вооруженного конфликта между Ираном и Азербайджаном, включающие использование ВВС и десанта турецкой бригады.26

Азербайджан осуществляет широкую программу милитаризации, приобретения военной техники, подготовки кадров. По оценкам военных экспертов, Азербайджан ставит целью создание самой многочисленной и боеспособной армии в регионе. Военная идеология и доктрина Азербайджана создана Турцией, которая практически и формирует вооруженные силы и спецслужбы Азербайджана. Было бы вполне разумно сказать, что в сущности Турция создает свои вооруженные силы в Азербайджане. Так, в Азербайджане создается мобильная армия с преимущественно наступательными целями. Идеология, структура и оперативные планы азербайджанской армии подтверждают то, что эта армия имеет наступательные цели. По тем же оценкам, Азербайджану, несмотря на многие проблемы в строительстве вооруженных сил, удалось решить одну из главных задач – подготовку командного состава и, в целом, офицерских кадров.

§2 Политика Турции в отношении Нагорно-Карабахского конфликта

В параграфе изучается политика Турции в отношении Нагорно-Карабахского конфликта. В анализе основных внешнеполитических шагов, предпринятых Турцией, мы опирались на достаточно распространенную точку зрения о складывающейся новой политической ситуации в регионе, явившейся результатом российско-грузинской войны. В работе также рассматривается взаимосвязь экономических интересов мировых держав и выделяются основные противоречия в борьбе за сферы влияния на южном Кавказе.

Конфликт между двумя южно-кавказскими странами возник в 1988 году из-за территориальных претензий Армении к Азербайджану. Нагорный Карабах и семь прилегающих к нему районов, составляющих около 20 процентов всей территории Азербайджана, находятся под оккупацией вооруженных сил Армении.

В попытках разрешения карабахской проблемы участвует множество государств: Армения, Россия, США, Турция, Иран, а также Минская группа ОБСЕ. 27 Причем, изучая историю переговоров и дискуссий, можно выявить интересную закономерность: с каждым этапом таких переговоров положение не упрощалось, а усложнялось. Обычно в качестве способов решения проблемы выбиралось то предложение, которое вело к тупиковому развитию событий, в результате чего напряженность и углублялся кризис. Это имеет свое объяснение. Попытаемся разобраться в отношениях всех сторон, заинтересованных в существовании карабахского конфликта.

Судьбоносным для дальнейшего развития глобальных политических процессов стал 2008 год. Обсуждение спорных вопросов в отношении кавказского региона становилось все более сложным. Возникший между сверхдержавами новый виток напряженности должен был отразиться на политическом значении различных регионов мира. Пятидневную российско-грузинскою войну многие исследователи считают началом новой политической ситуации кавказского региона. Однако, война сама по себе является отражением актуальных отношений между Западом и Россией. Ретроспективный анализ довоенного периода свидетельствует о том, что августовской войне предшествовало экономическое давление России на европейские страны, возникновение проблемы установления американской системы ПРО в Восточной Европе, признание независимости Косово рядом западных стран и т.д. Каждый из указанных вопросов является достаточно убедительным фактором того, что настало время нового деления сфер влияния сверхдержав. Именно этот процесс и поставил начало совершенно новой политической ситуации в Южном Кавказе.

Военные действия на грузино-осетинской границе в августе 2008 года нарушили тот статус-кво, к сохранению которого стремились западные страны и Россия. Замораживание конфликтов на постсоветском пространстве в тот период было одним из наиважнейших приоритетов всех держав, преследовавших политические и экономические цели в Южном Кавказе. Такая ситуация была интересна России по нескольким причинам. Во-первых, подобная реальность обеспечивала военное присутствие России в регионе и позволяла официальной Москве сохранять политическое влияние на противоборствующие стороны. Во-вторых, в России была серьезная озабоченность по поводу того, что обострение ситуации в Южном Кавказе могло отразиться и на настроениях народов Северного Кавказа. Поэтому власти России старались сохранить создавшуюся еще в 90-х годах ситуацию и выступать в роли гаранта региональной безопасности.

Сохранение мира в зонах грузино-абхазского, грузино-осетинского и азербайджано-арцахского конфликтов было выгодно также Западу, которого в нашем регионе интересовало лишь безопасное функционирование нефтепроводов, газопроводов и других коммуникационных систем проекта TRACEKA. На Западе отлично понимали, что в случае возобновления военных действий в любой из указанных точек, тем более, в Арцахе, Европа на долгое время была бы вынуждена отказаться от энергоресурсов каспийского бассейна. Кроме того, среди западных политологов была уверенность в том, что возможное изменение системы безопасности кавказского региона неминуемо привело бы к ослаблению позиций Запада в Южном Кавказе. По их оценкам, в случае победы армянской стороны в новой войне с азербайджанцами, позиции России в регионе заметно усилятся. В случае же удачи азербайджанцев, Турция превратится в одну из самых мощных и сильных империй не только черноморского бассейна, но и Кавказа, побережья Каспийского моря и Ближнего Востока. Подобное усиление Турции совершенно не отвечает интересам Запада, так как в этом случае Турция из союзника в регионе трансформируется в грозного соперника со своими амбициями и требованиями.28

Итак, совершенно очевидно, что интересы России и Запада в южнокавказском регионе в основном совпадали. Отстаивание этих интересов было поручено сопредседателям Минской Группы ОБСЕ, которые, под прикрытием поиска путей мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта, действовали в качестве совещательного органа по вопросам безопасности всего кавказского региона. Главной задачей сопредседателей было не урегулирование армяно-азербайджанского конфликта, а недопущение возобновления военных действий в Арцахе. С этой задачей они справились. И точки зрения о существовании некого международного "заговора", вовсе не так уж необоснованны.

Грузино-осетинская война нарушила столь желанный статус-кво.29 События августа 2008 года превратили регион в новую арену противостояния Запад-Россия. Параллельно с этими процессами, активизировалась также региональная политика Турции, которая предложила собственное видение политического развития Южного Кавказа – Платформу сотрудничества и стабильности на Кавказе, логическое развитие которой в конечном итоге привело лишь к попытке открытия армяно-турецкой границы и установлению дипломатических отношений с Арменией.

Соединенные Штаты Америки, которые, по оценкам некоторых политологов, в результате пятидневной войны получили разрешение со стороны европейцев спокойно действовать в бассейне Черного моря, не могли не использовать все преимущества создавшейся ситуации для вытеснения России из региона. Они использовали инициативную политику Турции, пытаясь направить экспансионистские настроения Турции в выгодном для Запада русле – против России. Для достижения этой цели США поддержали нормализацию армяно-турецких отношений, что в действительности явилось лишь попыткой переориентировки Армении с России на Запад.

§3. Развитие и эволюция отношений с Арменией как фактор давления ЕС и США

В данной части работы особое внимание уделяется основным историческим предпосылкам давления ЕС и США на взаимоотношения Турции и Армении. Изучается динамика происходящих событий, и анализируются особенности их отношений. Формулируется мнение о причинах сближения позиций Армении и Турции в нынешних условиях развития ситуации на Кавказе. Выделяются основные преимущества внешней политики Турции в данном направлении.

Определенные проблемы для Армении создает ее традиционное недоверие к Турции, которая рассматривается как главный источник внешней угрозы. Следует привести историческую правку о том, что присоединившись к блокаде Армении со стороны Азербайджана в 1993 году, Турция выдвинула предварительные условия для установления дипломатических отношений и открытия границы с Арменией. Для этого Ереван должен был: отказаться от процесса международного признания геноцида; признать границы Турции; вывести войска из Нагорного Карабаха и вернуть Азербайджану территории, сопредельные с Нагорно-Карабахской Республикой. Армения поставленные условия выполнять отказалась, что усугубило внешенеполитические трения государств и "заморозило двустороннее сотрудничество".

Армения не имеет дипломатических отношений с Турцией, что приводит к серьезным экономическим трудностям и, по мнению западных государств, препятствует строительству крупных транспортных, прежде всего трубопроводных, систем между Европой и Азией. В качестве одного из условий участия Армении в таких проектах Турция выдвигает снятие Арменией вопроса о геноциде начала XX века. Однако этот вопрос не так однозначен, как может показаться на первый взгляд. Недавно парламенты ряда стран мира, в частности, парламент Франции, положительно рассмотрели вопрос о международном признании вины Турции в геноциде армян в 1915 года. Принятие антитурецких резолюций, естественно, с одобрением встреченное в Армении, вызвало новый виток напряженности в отношениях двух стран и, скорее всего, отодвинуло вопрос об установлении между ними дипломатических отношений на неопределенный срок.30

По мнению директора Центра стратегических исследований "Арарат", Айвазяна А., одним из самых значительных достижений Армении за последнее время является обеспечение ею своей военной безопасности путем некоторых территориальных приобретений. "Сегодня мы имеем Республику Армения и Нагорно-Карабахскую Республику со всем ареалом освобожденных территорий порядка 40 тысяч кв. километров. Это самое главное, что у нас есть, и если мы это потеряем хотя бы частично, то мы можем оказаться перед опасностью потери самой Армении".31 Так называемый Армянский Вопрос или вопрос безопасности Армении состоит в том, что главной целью враждебной политики Турции и Азербайджана по отношению к Армении является ее уничтожение, т.е. Армянский вопрос носит, прежде всего, территориальный характер. Именно этим объясняется затяжное состояние конфликта между Азербайджаном и Арменией, между Арменией и Турцией. Сегодня повсюду говорят о “потеплении армяно-турецких отношений”. Армяно-турецких отношений не существует, есть армяно-турецкий конфликт.32

На протяжении пятнадцати лет позиция Армении в отношении Турции оставалась непоколебимой и выражалась в необходимости установления дипломатических отношений и открытии границы без предварительных условий. Только после выполнения данных требований, Армения допускала обсуждение назревших и усугубившихся проблем во взаимоотношениях с Турцией. Несколько попыток сближения позиций на конфиденциальных встречах закончились безрезультатно. Летом 2008 года новоизбранный президент Армении Серж Саргсян сделал неординарный шаг – пригласил президента Турции Абдуллу Гюля посетить Армению. Многие аналитики не без основания отмечали, что президент Турции ответил согласием по причине обострения положения на Южном Кавказе, что стало следствием грузино-российской войны, а также из-за желания продвигать вышеупомянутую инициативу Турции по Пакту региональной безопасности и сотрудничества.33

§4. Соперничество Ирана и Турции на кавказском направлении

В данном параграфе сквозь призму сравнительного анализа исследуется политика Ирана и Турции на Кавказском регионе. Рассматриваются отношения Ирана с Арменией как противопоставление турецко-азербайджанским отношениям. Раскрываются причины усиления их соперничества на Кавказе. Изучается отношение Ирана к "Платформе безопасности для Кавказа".

Иран является старейшим участником кавказской "большой игры" и традиционным геополитическим соперником Турции. Еще в XVI–XVIII веках Турция и Иран вели перманентные войны за доминирование в кавказском регионе. Современный Иран занимает важное геостратегическое положение. На юге он имеет выход в Персидский залив, а на севере занимает южный сектор акватории Каспийского моря. Исламская Республика Иран граничит с новыми государственными образованиями Южного Кавказа - Арменией и Азербайджаном. Это явилось ключевым фактором в соперничестве между Турцией и Ираном.

Рассмотрим взаимоотношения Ирана с государствами Южного Кавказа. Иран развивает тесные отношения с Арменией, их кооперация направлена на создание инфраструктуры, которая имеет оборонное и экономическое значение. Весьма интересен тот факт, что эти проекты противопоставлены турецко-азербайджанским намерениям, что подтверждает соперничество Ирана и Турции на Кавказе и позволяет выделить союзников двух соперничающих сторон: Турция - Азербайджан, Иран - Армения.

Таким образом, несмотря на исламский характер своей государственности и перманентные апелляции к солидарности всех мусульман в "карабахском" вопросе, Иран занял благожелательную для армянской стороны позицию. Исламская республика провозгласила принципы "равноудаленности" и приверженности политическому урегулированию проблемы Нагорного Карабаха. В укреплении взаимоотношений с Арменией Иран видит альтернативу одностороннему усилению влияния США и их союзника Турции на Южном Кавказе.34

^ Глава III Российско-Турецкие отношения в аспекте региональной политики двух стран

§1. Российско-Турецкое экономическое сотрудничество – фундамент перехода к многовекторному и стратегическому сближению

Установление и развитие российско-турецкого сотрудничества имеет весьма интересную, многолетнюю историю, со свойственными ей спецификой, сложностями во взаимоотношениях и достижениями. В параграфе анализируется российско-турецкое экономическое сотрудничество, рассматривается его поступательная динамика и выделяются некоторые сложности экономического взаимодействия. Объясняются причины многовекторного и стратегического сближения стран после Кавказского кризиса.

Кропотливая работа правительств двух государств с особым геополитическим положением принесла плодотворные результаты. Приход к власти в 2001 году Партии справедливости и развития (ПСР) существенно изменил политические ориентиры Турции, ее внешняя политика стала не просто более прагматичной, взвешенной, но и многовекторной. Новые направления в дипломатии Турции благотворно отразились на российско-турецких отношениях, способствовали развитию внешнеполитического партнерства, а также, торгово-экономического, энергетического и военно-технического сотрудничества.

Сегодня Россия один из важных торгово-экономических партнеров Турции. Это взаимовыгодное сотрудничество, которое представляется особенно значимым в контексте анализа нынешних условий изменяющихся реалий мировой политики в целом и политике на Кавказе в частности. Являясь геополитичес­ким перекрестком Азии и Евро­пы, Севера и Юга, христианского и мусульманского мира. Турция находится на пути между Евра­зией, Средним Востоком и Евро­пой, что делает ее важной тран­зитной страной, которая оставалась в тени США, НАТО и ЕС как с политической, так и с экономической точки зрения. В таких условиях внешняя политика Турции постепенно меняет прежние ориентиры, и вопрос, в каком направлении двигаться, сто­ит перед турецкой элитой все ост­рее.35

Что касается России, то ей также выгодна поддержка Турции. Особенно важным было поддержание Турцией России в вопросе вступления последней во Всемирную Торговую организацию (ВТО). 19 апреля 2005 года в Турции состоялось подписание российско-турецкого Протокола о присоединении России к ВТО. Глава российской делегации, министр экономического развития Г. Греф и его турецкий коллега госминистр Кюршад Тюзмен договорились о подписании между двумя министерствами Меморандума - своего рода плана конкретных мероприятий на ближайшие два года, реализация которых позволила в 2007 году достичь существенного объема двусторонних торгово-экономических связей. Что подтверждает важность выработки договорной базы между государствами партнерами для эффективной кооперации.

В условиях быстро меняюще­гося мира меняется и Турция. Многие аналитики считают, что она на­ходится в состоянии поиска своего места в мире.36 Выбранные ранее приоритеты турецкой внешней политики, каковыми являлись вступление в ЕС и стратегическое партнерство с США, в некотором смысле подвергаются сомнению. Все более становится очевидным, что эта страна бу­дет вынуждена становиться менее зависимой от США и ЕС и ис­кать новых союзников.

Россия – это, прежде всего, стратегический партнер, экономические отношения данных стран следует рассматривать сквозь призму региональной политики государств, осуществление которой видится в активном взаимодействии и конструктивном диалоге в области экономического сотрудничества. И некоторые достижения в данной области можно наглядно проследить.

Так, в 2001 году общий товарооборот составлял около 3,8 млрд долл., а в 2005 году достиг 15,2 млрд. Взаимный товарооборот двух стран в 2007 году. составил 27 млрд долл. Важно отметить, что 29% нефти и 63% газа, потребляемых в Турции, имеют российское происхождение. Зна­чительная часть иностранных ту­ристов, посещающих Турцию, являются граждане России. Исходя из этого, можно говорить о серьезной экономической и энерге­тической российско-турецкой взаимозависимости. В 2008 году, по оценкам экспертов, он превысил 38 млрд долл, а в 2009 году, ожидался его подъем вплоть до 50 млрд долл. Столь внушительные показатели свидетельствуют о качественно новом уровне российско-турецких торгово-экономических связей. Кроме того, это существенно укрепит позиции Турции в ее диалоге с Европейским Союзом по вопросу вступления в эту организацию в качестве полноправного члена.37

§2. Кавказский кризис 2008 года и политика Турции

В параграфе исследуется политика Турции до и после Кавказского кризиса 2008 года. Затрагиваются вопросы безопасности, и обосновывается важность формирования открытой системы региональной безопасности, в которой первостепенную роль отведена соблюдению норм международного права. Важное внимание отводится изменению политики Турции после кавказского кризиса, выявляются причины и следствия данной трансформации внешнеполитических ориентиров на Южном Кавказе.

Конфликт, произошед­ший на Южном Кавказе в августе 2008 года, по всем своим параметрам значительно меньше тех, кото­рые возникали в последние двадцать лет на территории бывшего СССР и на Балканах. Тем более, он ни в какое сравнение не идет с локальными войнами периода холодной войны. Однако, по мнению некоторых специалистов, этот весьма ограниченный конфликт по политическим последствиям будет иметь са­мое большое влияние на международную без­опасность после коллапса ОВД и СССР.38

Кризис на Кавказе наглядно продемонстрировал неадекватность существующей европейской архитектуры безопасности с ее претензией на натоцентризм и актуальность создания подлинно открытой системы коллективной безопасности в Евро-Атлантике. Инициатива Президента России была конкретизирована им в Эвиане и в ходе саммита Россия-Евросоюз в Ницце, где была поддержана Президентом Н.Саркози. На заседании СМИД ОБСЕ в Хельсинки (4-5 декабря) состоялось ее первое полноценное обсуждение на уровне министров иностранных дел в общеевропейском формате.

В полном соответствии с нормами и принципами международного права, включая право на самооборону по статье 51 Устава ООН, и своими обязательствами по урегулированию грузино-югоосетинского конфликта Россия предприняла решительные действия по пресечению вооруженной агрессии против Южной Осетии (8 августа), осуществленной грузинским режимом в грубое нарушение договоренностей об урегулировании югоосетинского конфликта и приведшей к многочисленным жертвам среди мирного населения и российских миротворцев. В условиях продолжения воинственной риторики Тбилиси и призывов к восстановлению боеспособности грузинской армии Россия, руководствуясь необходимостью обеспечения действенных гарантий невозобновления агрессии, признала независимость Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, установила с ними дипломатические отношения и заключила Договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Основу посткризисного урегулирования, в первую очередь в плане стабилизации региона, заложили договоренности Президента России Д.А.Медведева и Президента Франции Н.Саркози, поддержанного Евросоюзом, от 12 августа и 8 сентября. Они включали, в частности, положения о роли ЕС как гаранта неприменения силы против Абхазии и Южной Осетии и о международных дискуссиях по обеспечению безопасности в регионе с участием Евросоюза, ОБСЕ, ООН, России и США, а также Грузии, Южной Осетии и Абхазии.39

Будучи верной принципам разрешения региональных конфликтов политико-дипломатическими средствами, Россия способствовала подписанию в Москве (ноябрь) президентами Армении и Азербайджана при участии Д.А.Медведева совместной декларации по проблематике нагорно-карабахского урегулирования.40

Кроме того, проявились и другие весьма значимые факторы. Впервые в истории при серьезной военной акции России не произошло сплочения НАТО, а на­оборот - имел место глубокий раскол НАТО и ЕС вокруг вопроса об отношении к действиям РФ.41 Показательно, что Европейский союз в лице президента Франции Н. Саркози взял на себя роль посредника между Россией и Грузией, а на деле - между РФ и США, впервые выступив в ка­честве не только экономического, но и политиче­ского центра силы.

Не продемонстрировали единство и такие ор­ганизации, как СНГ, ОДКБ и ШОС. Во время конфликта они хранили молчание, а после - одоб­рили в целом миротворческие усилия РФ, но при этом не поддержали признания двух республик.

Особого внимания заслуживает та ли­ния, которой придерживается Турция. Вспомним иракскую войну - Турция, несмотря на союзниче­ские отношения с США и мощный нажим с их стороны, заняла тогда достаточно специфиче­скую позицию. И сейчас, во время кавказского конфликта, она вспомнила о Конвенции Монтрё и об ограничениях на проход через проливы воен­ных кораблей нечерноморских стран - ограниче­ниях, которые в данном случае касаются именно Соединенных Штатов.42

Остается непонятным, как повлия­ет конфликт на шансы Грузии касательно вступления в НАТО. Вполне возможно, что ее фор­мальное вступление притормозится. Но одновре­менно Грузия начинает превращаться в привилегированного партнера НАТО. Возмож­но, без "пятидневной войны" этого бы не произо­шло. Так, в сентябре 2008 года в Тбилиси была про­ведена сессия Совета НАТО - в стране, которая членом альянса не является. На этой сессии при­нято решение о создании постоянной комиссии НАТО-Грузия; помимо России и Украины, тако­го рода структур альянс не имеет ни с кем из сво­их внешних контрагентов! И это, конечно, сиг­нал, адресованный России, коорый однозначно следует толковать следующим образом: "что бы не происходи­ло, мы будем Грузию поддерживать".

Анализирую произошедшие события на Кавказе, с уверенностью можно констатировать тот факт, что война на Кавказе дала импульс к поиску новых многосторонних конструкций, а вот вопрос о том принесет ли этот поиск ощутимые результаты, остается открытым и труднопрогнозируемым. Бесспорно лишь одно, российская инициатива о новой архитектуре европейской безопасности приобретает более актуальное звучание.

Целесообразным представляется отметить в самом общем виде спектр проблем, порожденных Кавказским кризисом 2008 года. Прежде всего это:

  • зона конфликта, международ­ное расследование хода событий, вывод войск на позиции до 7 августа 2008 года (status quoante) и проблема. беженцев (их возвращения, компен­саций и т.п.).

  • региональные проблемы. Политические изменения регионального ландшафта и новая расстановка сил в регионе.

На фоне изменения геополитической ситуации в Закавказье, произошедшего после событий в Южной Осетии, нормализация армяно-турецких отношений создает не только благоприятный фон для урегулирования такого застарелого кавказского конфликта, каким является карабахский, но и вводит в большое «кавказское геополитическое уравнение» Турцию с совершенно неожиданных для Азербайджана позиций. Активизация политики турции на кавказском направлении имеет чисто прагматическое объяснение. Вооруженная агрессия Грузии против Южной Осетии сместила прежние геополитические акценты на Кавказе, прежде всего, в вопросе обеспечения безопасности энергетических коридоров, которые связывают Азербайджан с Турцией через Грузию. Это поставило под сомнение реальность осуществления и других намеченных проектов по возможной транспортировке энергоресурсов в Турцию из государств Средней Азии (проект «Набукко»). Дело дошло уже до того, что в ходе недавнего визита в Турцию министра иностранных дел Азербайджана Эльмара Мамедъярова было заявлено, что Баку готов полностью переориентировать транспортировку своих энергоресурсов через Россию. Аналогичную позицию стали занимать Туркмения и Казахстан. То есть Турция потенциально может потерять возможность стать транзитным пунктом для транспортировки энергоресурсов на мировой рынок из государств Средней Азии. 43

§3. Перспективы сотрудничества и соперничества России и Турции на Кавказе


История российско-турецких межгосударственных отношений насчитывает более пяти столетий. За это время был накоплен богатый опыт сотрудничества в различных сферах. Основным предметом исследования в данном параграфе является выявление перспектив дальнейшего сотрудничества России и Турции. Дается прогноз относительно возможного соперничества Турции между Россией и Турцией на Кавказе.

В турецких политических и дипломатических кругах, давая оценку нынешнему состоянию российско-турецких отношений, отмечают, что сегодня у России и Турции не осталось запретных тем для обсуждения. Высокий уровень доверия между двумя странами позволяет поднимать и решать любую проблему за столом переговоров. Это подтверждает стабильный, насыщенный конкретными решениями двусторонний политический диалог, включающий в себя встречи на высшем уровне, регулярные переговоры министров иностранных дел двух стран, глав других министерств и ведомств, а также ставшие неотъемлемым атрибутом оперативных контактов телефонные переговоры руководителей России и Турции. Примечательно, что за последние три года состоялось десять встреч на высшем уровне руководителей России и Турции. И февральский саммит в Москве стал логическим продолжением такого диалога.

12-15 февраля 2009 года президент Турции Абдуллах Голь по приглашению президента РФ Дмитрия Медведева посетил Россию с государственным визитом. Московский саммит, по мнению турецких экспертов, стал важным событием не только с точки зрения дальнейшего развития двусторонних партнерских отношений между двумя евразийскими государствами, но и в плане обеспечения стабильности и безопасности в регионе и мире в целом.

Визит президента Турции рассматривается многими аналитиками, как начало качественно нового этапа в российско-турецких отношениях, поступательно продвигающихся от многопланового к стратегическому партнерству. Очевидно, что в Турции возлагают большие надежды на тесное сотрудничество Турции с Россией, для укрепления которого обеими сторонами была, как никогда ранее четко продемонстрирована серьезная политическая воля.

Восхищение вызвал и блеск российского протокола, с которым принимали в Москве главу турецкого государства.44 Также была дана высокая оценка подписанной в Москве главами двух государств Совместной декларации о продвижении к новому этапу отношений между Россией и Турцией и дальнейшем углублении дружбы и многопланового партнерства, отмечая, что этот документ является важным шагом к стратегическому партнерству двух стран.45 Ведь в Декларации зафиксировано, что отношения и сотрудничество между Россией и Турцией служат не только интересам двух стран, но и вносят весомый вклад в обеспечение мира, безопасности, стабильности и развития на широком евразийском пространстве и в мире в целом.46

Совместная декларация характеризуется как главный итог визита. После ее подписания Д. Медведев подчеркнул, что «это не просто форма или рамка, а это тот документ, на основе которого впоследствии реализуется сотрудничество и во внешнеполитической сфере, и в сфере торгово-экономических отношений, и в сфере гуманитарного сотрудничества».47 С российским президентом согласен и его турецкий коллега. А. Гюль отметил, что это «не рамочное соглашение, а всеобъемлющий и четкий документ», в котором зафиксированы не только политическая воля обеих сторон, но и конкретные предложения по выводу двусторонних отношений на качественно новый уровень.48

Заключение

В настоящее время неоспоримым остается факт перераспределения ролей на южном Кавказе, которое выражается в трех ипостасях. А именно в постоянном присутствии США в регионе, беспрецедентной активизации деятельности ЕС, а также российско-турецким сближением. Турция, исходя из ее геополитического расположения, формирует свою внешнюю политику в соответствии с национальными интересами. Ее основной задачей на Кавказе является выработка такого политического курса, который позволили бы стать ей абсолютно доминирующей силой в регионе.

Пятидневная война 2008 года на Кавказе стала для Турции поводом для переосмысления своей политики, что в конечном итоге и явилось следствием того выйграшного положения, в котором она оказалась. Позиционирование себя в качестве позитивного доминирующего фактора на Южном Кавказе стало возможным в результате сближения ее позиций с Арменией, несмотря на недовольство Азербайджана этими действиями. Кроме того, Грузия из-за конфликтной ситуации на северных границах также максимально сблизилась с Турцией.

Положив начало примирению с Арменией, Турция в первую очередь значительно улучшила отношения с Россией. Однако вопрос о долгосрочности и прочности данного союза довольно труднопрогнозируем, поскольку Турция своей конечной внешнеполитической целью видит возможность стать доминирующей силой на Кавказском и Среднеазиатском регионах, а именно объединение всех тюркских народов от Балкан до Китая под своей эгидой. Ввиду этого, Россия будет являться основным препятствием на этом пути. Поэтому, скорее всего, союз Турции и России будет носить временный характер и зависеть от изменяющихся реалий и состояния дел на Кавказе.

Основой сближения Турции с Арменией стала предложенная Турцией Платформа стабильности и сотрудничества на Кавказе, призванная стать так называемой региональной площадкой для диалога между заинтересованными сторонами и поддержания безопасности и стабильности в регионе.

Уже с новых позиций осмысления стратегической перекройки политического ландшафта Южного Кавказа и понимания того, что этот регион имеет стратегическое значение для турецкой государственности и отсутствие в нем будет серьезным вызовом в будущем, Турция поставила перед собой непростую задачу. В общем виде ее можно сформулировать как повышение эффективности инструментов влияния на процессы, происходящие как на Южном Кавказе, так и в остальных регионах, где Россия и США имеют доминирующие интересы. Предпосылки для достижения этой цели существуют. Турция входит в Совет Безопасности ООН, что прибавляет ей политического веса. Наличие разногласий среди стран – членов ЕС по вопросу об Анкаре можно использовать для получения крупных льгот. Участие в конкурирующих проектах транспортировки энергоресурсов становится вполне реальным. Что касается попытки посредничества в урегулировании ситуации в регионе, то она в случае ее реализации окажется важной для имиджа Турции во внешней политики, особенно если учитывать судьбоносность Кавказского кризиса для глобальной политике. Для этого Турции предстоит выработать комплекс мер по осуществлению намеченных планов. Прежде всего, не допустить излишнего сближения Азербайджана с Россией, поскольку оно чревато снижением турецкой роли во взаимоотношениях этих двух стран. Поддерживать усилия, препятствующие быстрому разрешению карабахского конфликта по американскому сценарию, так как нормализация обстановки значительно сузит спектр влияния Турции. И наконец как можно дольше сохранять стагнационное состояние процесса налаживания отношений с Арменией с целью нейтрализации отрицательных компонентов собственного внешнеполитического имиджа. Исходя из всего перечисленного, можно с уверенностью сказать, что перспективы дальнейшего распространения влияния Турции на Южном Кавказе вовсе не так неоднозначны.

Что касается соперничества Ирана и Турции на кавказском направлении, то следует выделить важность ирано-армянских и азербайджано-турецких отношений, поскольку именно они отражают дух соперничества в регионе, особенно если исходить с точки зрения влияния Запада на двустороннее сотрудничество данных государств. Иран стремится не допустить усиление военного влияния США в регионе. Турция, осуществляет политику сдерживания Ирана в данном направлении. С учетом экономического фактора силы соперничества Турции и Ирана в отношении Азербайджана равны, равно как и в отношении Армении, в свете недавнего сближения ее позиций с Турцией.

Кроме того, политика Турции на Южном Кавказе не может не учитывать всего комплекса европейской политики в данном регионе. Несмотря на то, что европейское сообщество не обладает операционной системой управления на Южном Кавказе, представители европейских государств оказывают усиливающееся влияние на процессы, происходящие в регионе. Государства Южного Кавказа рассматриваются ЕС как ближайшие соседи в плане инициативы по Восточному партнерству. Поэтому цели и задачи Турции на Южном Кавказе следует рассматривать через призму европейской политики. Во всяком случае, Турции придется считаться с ЕС в части своей кавказской политики, пока будет иметь надежды на вступление в европейские структуры.

Кроме того, не стоит забывать, что отказ Турции признать фактор геноцида армян явился одним из основных препятствий вступления Турции в ЕС, ныне же нормализация армяно-турецких отношений может устранить этот барьер. Участие Турции в проекте по созданию "кавказской пятерки" повышает геополитическую значимость Турции в глазах Европы, поскольку она становится территориальным проводником в диалоге между ЕС и государствами Ближнего Востока, который был начат по инициативе Франции.

Таким образом, в ходе исследования мы пришли к следующим выводам:

- война на Южном Кавказе в 2008 году привела к перераспределению расстановки сил в регионе;

- Турция получила возможность доминировать на Южном Кавказе в результате проведения грамотной и своевременной политики;

- Турция значительно усилила эффективность инструментов влияния на процессы, происходящие на Южном Кавказе, что способствовало повышению ее внешнеполитического имиджа;

- CША закрепили за собой возможность постоянного присутствия в регионе, что не совсем выгодно Турции ввиду оказания давления на ее политику;

- усилилось внимание со стороны ЕС за регионом ввиду наличия важных энергетических коридоров и выгодного для них Восточного партнерства;

- произошло сближение позиций Турции и Армении, в результате чего значительно улучшились российско-турецкие отношения, что является важным в сложившейся новой ситуации на Южном Кавказе.

- основными препятствиями на пути доминирования Турции на Кавказе является важность недопущения сближения отношений России с Азербайджаном, а также усиление влияния ЕС в регионе.


Список литературы:

  1. Агаев Р. Карабахский конфликт и некоторые проблемы сотрудничества на Южном Кавказе // Вестник аналитики, 2006, № 3, с. 189–193.

  2. Азимов А. Этнонациональный ракурс взаимоотношений Кавказа со странами Ближнего и Среднего Востока // Власть, 2009, №2, с.81-84.

  3. Айвазян А. Армяно-турецких отношений не существует, есть армяно-турецкий конфликт. Эфир. 25 сентября 2008.

  4. Александров М. Военно-политическая стратегия НАТО в Азербайджане // Россия и мусульманский мир: Бюлл. реф.-аналит. Информации, 2006, № 5, с. 56–62.

  5. Арбатов А. Международная безопасность после Кавказского кризиса // МЭиМО, 2009, №4, с.3-12.

  6. Баджик Г. Турция: новый геополитический нарратив // Центральная Азия и Кавказ, 2006, №3, с. 42.

  7. Бакинское "Зеркало" об оси Тель-Авив-Анкара-Баку // Зеркало (Баку) 01.07.2006.

  8. Безопасность Евразии – 2004. Словарь. – Москва: Книга и бизнес 2006. – 790с.

  9. Бжезинский З. Великая шахматная доска. – Москва, Международные отношения, 2003. – 256 с.

  10. Болкештейн Ф. Что не так в Турции // Экономическое обозрение "Логос-пресс", 2005, 23 декабря №47, с.34.

  11. Воронов К. Северная Европа после кавказского кризиса: безопасность и отношения с Россией // МЭиМО, 2009, №5, с. 52-58.

  12. Гаджиев К. Геополитика Кавказа. – Москва: Международные отношения, 2001. – 464 с.

  13. Гурьев А. Новая Концепция национальной безопасности Турции. ИИИБВ, 07.11.2005.

  14. Гусейнов В. Каспийская нефть. Экономика и геополитика. – Москва: Олма-Пресс, 2002. – 384 с.

  15. Гушер А. Южный Кавказ, Америка, НАТО // Азия и Африка сегодня, 2009, № 2 (619), с.10-16.

  16. Гушер А. Кавказское прозрение // Азия и Африка сегодня, 2009,№2 (619), с. 18-24.


Интернет источники:


  1. Азиз Р. Судьба одной РЛС // http://www.1news.az/authors/48/20070606094136946.html

  2. Американская стратегия в отношении курдов // http://www.dostani.com/content/view/36/4/

  3. Армения и Турция подписали договор о нормализации отношений // http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4781020,00.html

  4. Велиев А. Треугольник Израиль – Турция – Азербайджан: реальность и перспективы // http://www.ca-c.org/journal/cac-08-2000/11.veliev.shtml

  5. Вступительное слово на российско-турецких переговорах в расширенном составе // http://archive.kremlin.ru/appears/2009/02/13/1504_type63377_212874.shtml

  6. Выдержки из Закона о прямых иностранных инвестициях // http://www.vestaestate.com/doc/28

  7. Выступление Президента Турции "Внешняя политика Турции" в новой эре // http://www.rodon.org/polit-091228104951

  8. Государственный Комитет Статистики Республики Турция // http://www.die.gov.tr

  9. Гурьев А. Вступление Турции в ЕС и проблема Кипра // http://www.iimes.ru/rus/stat/2005/29-09-05a.htm

  10. Гурьев А. К итогам визита в Россию президента Турции А. Гюля // http://www.iimes.ru/rus/stat/2009/18-02-09c.htm

  11. Гурьев А.Турция корректирует "Красную книгу" // http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/04-02-10a.htm

  12. Гурьев А. Ситуация в Турции: февраль 2009 // http://www.iimes.ru/rus/stat/2009/03-03-09.htm

  13. Договор к Энергетической Хартии и связанные с ним документы. Правовая основа для международного энергетического сотрудничества // http://www.energosovet.ru/stat546p2.html

  14. Ермолаев Д. Турецкий бросок на Кавказ // http://www.sknews.ru/regions/turkey/15968-tureckijj-brosok-na-kavkaz.html

  15. Заявления для прессы по итогам российско-турецких переговоров // http://archive.kremlin.ru/appears/2009/02/13/1640_type63377type63380_212876.shtml




1 Киссинджер Г. Дипломатия. – Москва, Ладомир, 1997. – 847с.

2 Бжезинский З. Великая шахматная доска. - Москва, Международные отношения, 2003. – 256с.

3 Гаджиев К. Геополитика Кавказа. – Москва: Международные отношения, 2001. – 464 с.

4 Гушер А. Кавказское прозрение // Азия и Африка сегодня, 2009, №2, с. 18-23; Южный Кавказ, Америка, НАТО //

5 Арбатов А. Международная безопасность полсе Кавказского кризиса // МЭиМО, 2009, №4, с.3-12.

6 Морозов Ю. Кавказ без нас? // Азия и Африка сегодня, 2005, №5 (574), с. 2-10.

7 Турецкая Республика. Справочник. - Москва: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2000. – 344с.; Ульченко Н., Мамедова Н. особенности экономического развития современных мусульманских государств (на примере Турции и Ирана). – Москва: Городец, 2006, - 288с.; Сваранц А. Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе. – Москва: Гуманитарий, 2002. - 600с.; Масумова Н. Турция: задача вступления в ЕС как фактор экономического развития // Азия и Африка сегодня, 2008, №7, с.40-45; Турция между Европой и Азией. Итоги европеизации на исходе XX века. – Москва: ИВ РАН: Крафт+, 2001. – 536с.;

8 Россия – Турция: по пути к стратегическому партнерству // Азия и Африка сегодня, 2009, №4, с. 45-48; Корицкий А. Россия – Турция: 85 лет дипломатическим отношениям // Азия и Африка сегодня, 2009, №9, с. 63-67.

9 Имранлы К. Создание армянского государства на Кавказе: истоки и последствия. – Москва Ладомир, 2006. – 255с.

10 Агаев Р. Карабахский конфликт и некоторые проблемы сотрудничества на Южном Кавказе // Вестник аналитики 2006, №3, с. 189-193; Демоян Г. Турция и Карабахский конфликт в конце XX - начале XXI. Историко-сравнительный анализ. Ереван, 2006. – 310с.; Джерман Т. Западные игроки и урегулирование конфликтов на Южном Кавказе: пример Нагорного Карабаха // Вестник аналитики, 2006, №2, с. 98-106.

11 Государственный Комитет Статистики Республики Турция // http://www.die.gov.tr

12 Выдержки из Закона о прямых иностранных инвестициях // http://www.vestaestate.com/doc/28

13 Договор к Энергетической Хартии и связанные с ним документы. Правовая основа для международного энергетического сотрудничества // http://www.energosovet.ru/stat546p2.html

14 Корицкий А. Россия – Турция: по пути к стратегическому партнерству // Азия и Африка сегодня, 2009, №4, (621), с. 45-48.

15 Шлыков В. Поиск политического равновесия. Эволюция партийной системы Турции в период Третьей Республики (1983-2009) // http://www.perspektivy.info/oykumena/vostok/poisk_politicheskogo_ravnovesiya_evoliuciya_partiiynoiy_sistemy_turcii_v_period_treteiy_respubliki_1983-2009_2009-6-3-1-5.htm

16 Болкештейн Ф. Что не так в Турции? // Экономическое обозрение "Логос-пресс", 2005, 23 декабря, №47, с. 34.

17 Выдержки из Закона о прямых иностранных инвестициях // http://www.vestaestate.com/doc/28

18 Масумова Н. Турция: задача вступления в ЕС как фактор экономического развития // Азия и Африка сегодня, 2008, №7, с. 43.

19 Американская стратегия в отношении курдов // http://www.dostani.com/content/view/36/4/

20 Калпакиди А. Турция в центре сложнейшей системы сдержек и противовесов // http://www.regnum.ru/news/1256170.html

21 Гушер А. Южный Кавказ, Америка, НАТО // Азия и Африка сегодня, 2009, № 2 (619), с.10.

22 Мелкумян А. НАТО на Южном Кавказе // Власть, 2008, №1, с. 68.

23 Маркедонов С. Протокол надежды // http://www.polit.ru/author/2009/10/16/turk.html

24 Кантемиров А. Экономические отношения Турции со странами Закавказья // Востоковедный сборник. Москва, 2001, с. 163.

25 Бакинское "Зеркало" об оси Тель-Авив-Анкара-Баку // Зеркало (Баку) 01.07.2006.

26 Турция на Южном Кавказе и Центральной Азии // http://analitika.at.ua/news/turcija_na_juzhnom_kavkaze_i_centralnoj_azii/2009-10-10-15301

27 Морозов Ю. Кавказ без нас? // Азия и Африка сегодня, 2009, №1, с.3.

28 Январь 2010 года с точки зрения программы политических саммитов внушает некоторую надежду, что позитивная динамика прошлого года в переговорном процессе по вопросу Нагорного Карабаха не только продолжится, но и завершится некоторым успехом. // http://inonews.ru/analytics/2010/01/11/analytics_16004.html

29 Соларев А. Грузино-осетинская война окончена // http://www.utro.ru/articles/2008/08/16/760194.shtml; Крамник И. Грузино-осетинская война: попытка моделирования // http://rian.ru/analytics/20080807/150174672.html

30 Морозов Ю. Кавказ без нас? // Азия и Африка сегодня, 2009, №1, с. 10.

31 Айвазян А. Армяно-турецких отношений не существует, есть армяно-турецкий конфликт. Эфир. 25 сентября 2008.

32 Там же.

33 Торосян Т. Возвращение Турции / Россия в глобальной политике, 2009, июль, август, №4 // http://www.globalaffairs.ru/numbers/39/12361.html

34 Маркедонов С. Южный Кавказ: многоугольник интересов // http://www.apn.ru/publications/article1406.htm

35 Выступление Президента Турции "Внешняя политика Турции" в новой эре // http://www.rodon.org/polit-091228104951

36 Некоторые аспекты внешней политики Турции // http://atc.az/index.php?newsid=126

37 Россия-Турция: по пути к стратегическому партнерству // Азия и Африка сегодня, 2009, №4, с.46.

38 Арбатов А. Международная безопасность после кавказского кризиса // МЭиМО, 2009, №4, с.3.

39 Основные внешнеполитические события 2008 года // http://www.mid.ru/brp_4.nsf/itogi/16FD1ECFE8938593C325756E00514A64

40 Там же.

41 Интервью телеканалу Евроньюс Д. Медведева // http://tours.kremlin.ru/appears/2008/09/02/2217_type63379_206085.shtml

42 Арбатов А. Международная безопасность после кавказского кризиса // МЭиМО, 2009, №4, с.9.

43 Турецкий эндшпиль на Кавказе // http://rosvesty.ru/1927/first/



44 Россия-Турция: по пути к стратегическому партнерству // Азия и Африка сегодня, 2009, №4, с.45.

45 Российско-турецкие отношения // http://premier.gov.ru/visits/ru/6106/info/4166/

46 Гурьев А.Турция корректирует "Красную книгу" // http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/04-02-10a.htm

47 Гурьев А. Ситуация в Турции: февраль 2009 // http://www.iimes.ru/rus/stat/2009/03-03-09.htm

48 Россия-Турция: по пути к стратегическому партнерству // Азия и Африка сегодня, 2009, №4, с.48; Гурьев А. К итогам визита президента Турции А. Гюля // http://www.iimes.ru/rus/stat/2009/18-02-09c.htm





Скачать 462,16 Kb.
оставить комментарий
Дата24.09.2011
Размер462,16 Kb.
ТипДиплом, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

отлично
  2
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх