Политическая деятельность международных организаций в процессе обеспечения безопасности в странах Центральноазиатского региона 23. 00. 02 Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии icon

Политическая деятельность международных организаций в процессе обеспечения безопасности в странах Центральноазиатского региона 23. 00. 02 Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии


Смотрите также:
Роль религиозного фактора в политике обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан...
Политологический анализ интеграционных процессов стран Центрально-Азиатского региона на...
Политическая субъектность Республики Казахстан в контексте деятельности Шанхайской Организации...
Опыт Республики Казахстан в решении проблем международной безопасности и миротворчества...
Технологии манипулирования в избирательном процессе современной россии: эффективность...
Технологии манипулирования в избирательном процессе современной россии: эффективность...
Республика Казахстан и Республика Корея в политическом процессе: новые реальности и...
Становление и эволюция гендерной политики Республики Казахстан в условиях демократического...
Евразийская политика Турецкой Республики в контексте национальных интересов Республики Казахстан...
Программа-минимум кандидатского экзамена по специальности 23. 00. 02 Политические институты...
Программа кандидатского минимума по общему курсу политологии по специальности 23. 00...
Общественные организации в процессе политических изменений глобализирующегося китая...



Загрузка...
страницы:   1   2   3
скачать



УДК 327.7 (57) На правах рукописи


Жабина Жансая Рифильевна


Политическая деятельность международных организаций в процессе обеспечения безопасности в странах Центральноазиатского региона


23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора политических наук


Республика Казахстан

Алматы, 2008


Работа выполнена на кафедре теоретической и прикладной политологии Казахского национального педагогического университета имени Абая



^ Научный консультант:

доктор исторических наук,

профессор Козыбаев С.К.













^ Официальные оппоненты:

доктор политических наук

Нарбаев Б.Н.








доктор политических наук,

профессор Лаумулин М.Т









доктор политических наук

Елубаев Б.Ы.


^ Ведущая организация:

кафедра политологии

Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева






Защита состоится 29 февраля 2008 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д.14.21.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора политических наук по специальности 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии в Казахском национальном педагогическом университете имени Абая по адресу: 050010, г. Алматы,

пр. Достык, 13, конференц - зал


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского национального педагогического университета имени Абая по адресу: 050010,

г. Алматы, ул. Казыбек би, 30.


Автореферат разослан 29 января 2008 года


^ Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор политических наук Нурымбетова Г.Р.

ВВЕДЕНИЕ


Общая характеристика работы. Исследуемая тема посвящена изучению политической деятельности международных организаций в республиках Центральной Азии (ЦА). Основное внимание уделено их месту и роли в обеспечении политической безопасности и устойчивого развития. Акцентируется внимание процессу становления и развития партнерских отношений постсоветских республик региона с международными организациями, занимающимися проблемами безопасности в глобальном и региональном масштабах. В диссертации международные организации разделены по принципу их функциональных назначений и эффективности работы. Среди них: международные организации глобального влияния и значения: ООН (Организация объединенных Наций), ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), НАТО (Северо-Атлантический Альянс); в том числе региональные: Содружество независимых Государств (СНГ), Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ); а также международные организации специального направления и узкого функционального значения: МВФ (Международный Валютный Фонд), ВБ (Всемирный Банк), МБРР (Международный Банк Реконструкции и Развития), ЮНЕСКО и другие.

Основной задачей было: определение логики и направлений тенденций становления и развития отношений данных международных организаций с новыми суверенными государствами региона. В контексте обеспечения безопасности в Центральноазиатском регионе (ЦАР) изучены объективные и субъективные факторы, обусловливающие позитивную динамику политического развития сотрудничества между республиками региона и международными организациями. Комплексно и системно раскрыт круг политических и международных вопросов, определяется оптимальный путь их решения в рамках обеспечения международной стабильности. Эти факторы позволили автору проанализировать специфику деятельности международных организаций в обеспечении безопасности в странах Центральноазиатского региона, выделяя в тоже время, плюсы и минусы их работы.

Особое место в диссертационном исследовании отводится изучению современной международной системы, мировой политики ведущих держав, акторов международных отношений - организаций, проявляющих активность на мировой арене. Исключительное многообразие данной ситуации предполагает разную степень предсказуемости международных отношений, что нередко затрудняет научные исследования межполитических процессов. Отсюда и вытекает важность и значимость данной проблемы, изучение ее для стран Центральноазиатского региона.

^ Актуальность темы исследования. Данное научное политологическое исследование посвящено весьма сложной, актуальной и неоднозначной внешнеполитической проблеме. На протяжении всей политической истории человечества разнообразные формы и способы многосторонних и двусторонних взаимоотношений между государствами подвергались существенным, в определенной степени значительным эпохальным модификациям. При этом функционирование системы международной политики во многом обусловливается конкуренцией и борьбой за международное влияние.

В связи с кардинальными переменами, происходящими в системе международных отношений, ростом напряженности, радикализацией в мире и растущими глобальными проблемами мирового значения на современном этапе, возрастает политологическая значимость анализа и исследования политической деятельности международных организаций в странах Центральноазиатского региона в контексте обеспечения безопасности. Происходящие кардинальные перемены в Центральной Азии выдвигают новые проблемы и вопросы на глобальном, региональном и субрегиональном уровнях в области обеспечения политической безопасности.

Актуальность исследования нынешнего положения Центральноазиатского региона в мире и задачи строительства новых отношений с мировым сообществом, крупными государствами подтверждается на высшем уровне. В Послании Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Казахстан-2030» выделены три наиболее важных условия, которые требуют всестороннего исследования.

Во-первых, «первая возможность вытекает из нашего географического положения на перекрестке дорог в евразийском регионе. Процесс глобализации мировых экономических и политических процессов выдвигает этот фактор в число ключевых. Установление мира и добрососедских, доверительных отношений на всем евразийском континенте – необходимое условие для успешного развития. Страны, втянутые в войны, соперничество, конкуренцию и противостояние, будут непозволительно тратить ресурсы, время и энергию, обрекая себя на застой и отставание» [1, с.17-18]. В этом свете как никогда актуальными являются высказывания Н.А. Назарбаева о многовекторных отношениях Казахстана, прежде всего, со странами региона.

Во-вторых, «поддержка со стороны иностранных государств и донорских организаций трудных процессов строительства государства и проведения реформ предоставляет нам дополнительные возможности. Этот фактор, особенно на начальных стадиях переходного периода, весьма важен, поскольку нам нужны финансовые ресурсы и знания извне» [1, с.18]. Данное указание Н.А. Назарбаева определяет важность ведения партнерских отношений с международными экономическими организациями, которые выступают в качестве доноров политических, экономических, социальных реформ в Казахстане.

В-третьих, как справедливо подчеркивает Глава государства, «процесс глобализации и научно-технического прогресса, особенно в развитии новых информационных и телекоммуникационных технологий представляет уникальные возможности для нашей большой, но малонаселенной страны. Следовательно, крайне важно понимать эти технологии, добиваться их полной интеграции в наше общество, поддерживать научно-технические кадры» [1, с.19].

Таким образом, на государственном уровне со стороны Президента Казахстана Н.А. Назарбаева была признана необходимость развития сотрудничества не только с другими государствами, но и региональными и специальными международными организациями. В качестве национальных интересов республики были задействованы геополитические, военно-политические, экономические, технические и информационные ресурсы.

Для стран Центральноазиатского региона, в том числе и Республики Казахстан, приоритетное значение в обеспечении национальной безопасности приобретает именно внешнеполитическая деятельность. Это означает, что доминирующую роль при соблюдении безопасности играют не военные, а политические средства с опорой, прежде всего, на безопасность и разумную, взвешенную дипломатию. При этом учитывается тот факт, что система безопасности каждой страны ЦАР должна выступать составной частью региональной и планетарной систем безопасности.

По многим критериям у государств Центральной Азии объективно имеется значительное количество шансов для создания эффективной региональной структуры безопасности. Перспективным вариантом здесь может стать синхронизация процесса создания системы региональной безопасности с экономической диверсификацией и интеграцией. Возникшая ситуация в казахстанском руководстве была осознана давно. Это сподвигло Казахстан на выдвижение многих инициатив по развитию и углублению регионального сотрудничества в рамках таких международных организаций и структур, как ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности), ЦАС (Центральноазиатский союз), СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии), ШОС (Шанхайская организация сотрудничества).

Поэтому, как никогда раньше, возникла острая необходимость создания эффективной системы безопасности в Азии, при которой любой из ее участников был бы защищен, и его безопасность была бы гарантирована целым комплексом мер, как международно-правового характера, так и конкретного, направленного на реальное снижение уровня военных агрессий в Азии.

Наиболее перспективной системой безопасности на азиатском континенте, на нынешнем этапе, на наш взгляд, вполне может стать Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Поскольку именно СВМДА, во-первых, представляет собой новую систему отношений азиатских государств, универсальную структуру по обеспечению безопасности на азиатском континенте, аналог Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в которой на коллективной основе уже достигнута договоренность о гарантиях их самостоятельности и целостности.

Во-вторых, в основу данного регионального форума вместо принципа военного сдерживания в конфликтных регионах положен принцип Доверия.

В-третьих, СВМДА является примером нового регионального подхода к решению проблем безопасности в азиатском регионе. В отличие от Шанхайской Организации Сотрудничества, которая, как известно, занимается проблемами безопасности на Евразийском континенте. Исходя из этого, данная региональная организация пользуется поддержкой международного сообщества, заинтересованного в реализации общих интересов на континенте, где ранее подобные структуры развивались, не столь эффективно, как того требовали интересы безопасности и стабильности.

Поскольку XXI столетие будет, видимо, периодом глубоких общественных преобразований разного рода, важнейшее значение имеет постановка фактора безопасности во главу угла общественных модернизаций глобального, регионального и национального масштабов, утверждение безопасности в качестве первейшего принципа формирования и реализации внешней и внутренней политики, проектирования и конструирования международных и внутригосударственных структур и отношений.

Понятия национальная и международная безопасность тесно связаны с процессами активизации деятельности радикальных организаций, а политическая стабильность в международном масштабе оказалась под угрозой в свете радикализации мирового сообщества. Неразрывно с вышеназванными категориями связаны такие понятия, как стабильность, терроризм, экстремизм и радикализм. В общественно-политической науке под стабильностью понимают такую систему отношений между различными субъектами их власти, для которой характерна определенная целостность и способность эффективно реализовывать возложенные на нее функции и задачи.

Международная сфера находится в состоянии постоянного движения, развития, изменения. Это проявляется в многочисленных и разнообразных международных процессах. Поэтому можно без преувеличения отметить, что, изучив современные международные отношения в ее эволюционном развитии, то есть, познав протекающие в ней процессы, можно получить целостное знание о международной жизни мирового сообщества. Такое знание позволит реально оценивать все происходящее в мире, динамику развития взаимоотношений между различными суверенными государствами, угрозы, исходящие от террористических, радикальных движений, выявить пределы допустимости использования насилия в мировой политике и возможности принятия превентивных мер международными организациями, как ООН и другими миротворческими силами. Рост негативных тенденций в мировой политике, повышение угроз от международного экстремизма и терроризма, глобальные экологические проблемы, углубление разрыва между бедными и богатыми государствами, увеличение политических, в том числе, международных конфликтов также повышают значимость и возросшую актуальность данного научного политологического исследования на современном этапе.

^ Степень научной разработанности проблемы

Научному изучению, анализу и обобщению внешнеполитических проблем, в том числе, исследованию разносторонних аспектов политической деятельности международных организаций и стран ЦАР в настоящее время уделяется значительное внимание. В частности, об этом свидетельствует появление ряда научных работ отечественных и зарубежных авторов.

Важным для подготовки данной работы стало обращение к трудам и выступлениям Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, проводящего ощутимую позитивную работу по становлению нашей республики в качестве самостоятельного субъекта международной политики. Именно он стоял у истоков интеграции нашего государства в мировое сообщество, уделяя важное значение участию республики в деятельности международных организаций.

Президент Казахстана периодически освещает в своих выступлениях и трудах различные аспекты политической деятельности международных организаций как в Республике Казахстан, так и в Центральноазиатском регионе. В этом аспекте актуальными являются такие его работы, как «Пять лет независимости. Из докладов, выступлений, статей Президента Республики Казахстан»; «Уроки истории и современность»; «Казахстан -2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»; «На пороге XXI века»; «Критическое десятилетие», «Казахстанский путь», «Новый Казахстан в новом мире».

Определенное значение имели труды Президентов и высших должностных лиц стран Центральной Азии. В исследовании данной проблематики они раскрывают некоторые особенности взаимоотношений республик региона с различными международными организациями, определяют трудности и перспективы сотрудничества. Важнейшие данные были получены из анализа трудов И. Каримова, А.Акаева, Э. Рахмонова, С. Ниязова, Т. Бутаярова.

Несомненный вклад в изучении проблемы внешней политики и безопасности государства внесли труды таких видных ученых прошлого, как Фукидид, Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Г. Гегель, Дж. Локк , Ж.Ж. Руссо, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Б Спиноза, И. Кант, О. Конт, Маркс, Г. Спенсер и др. Эти видные философы и ученые, в разное время рассматривавшие вышеуказанные проблемы и вопросы, предоставили свои концептуальные парадигмы политики развития и укрепления безопасности того или иного государства.

Важны документы и различные материалы МИД стран Центральноазиатского региона в отношении деятельности международных организаций, в контексте вопросов безопасности и сотрудничества.

Непосредственно к всемирному опыту международных институтов в содействии политическим и социально-экономическим процессам в республиках Центральной Азии обращается в работах Касым – Жомарт Токаев. В своих трудах: «Под стягом независимости: очерки о внешней политике Казахстана»; «Дипломатия Республики Казахстан»; «Преодоление. Дипломатические очерки», «Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации» автор прослеживает историю образования международных организаций, процессы их становления, проблемы дальнейшего развития в современных геополитических реалиях. Он анализирует итоги многолетней деятельности Республики Казахстан и стран Центральной Азии в работе этих организаций, а также перспективы их содействия процессам модернизации, как в Республике Казахстан, так и в государствах региона.

Вопрос исследования политической деятельности международных организаций является объектом повышенного внимания со стороны отечественных ученых. Большинство научных работ направлено на изыскание деятельности и функций отдельных организаций таких как: ОБСЕ, ООН, НАТО. В них содержатся исследования международных организаций в рамках внешней политики США, Великобритании, Китая или России. Однако общим их знаменателем является изучение международных организаций в рамках сотрудничества с государственными, общественными органами Казахстана. Автор диссертационного исследования осуществил научную попытку продемонстрировать влияние глобальных международных проблем и современной международной обстановки на взаимоотношения между странами ЦА региона и международными организациями, а также специфическое воздействие мировых политических процессов на них.

Среди значительных научных работ, которые повлияли на выбор данной темы и актуальность исследования вопросов деятельности международных организаций в ЦА, можно выделить труды казахстанских ученых: С.И. Абдулпаттаева, С.М. Борбасова, К.Н. Бурханова, Ж.К. Джунусовой, А.М.Джунусова, Б.Ы. Елубаева, Г.Ж. Ибраевой, Г.Н. Иренова, А.Ш.Ишмухамедова, С.К. Козыбаева, Е.А. Кузнецова, Д.Б. Кыдырбекулы, С.К. Кушкумбаева, Д.Т. Медеуовой, Б.Н. Нарбаева, С.З. Нарматова, К.Ж. Нугмановой, Р.А. Нуртазиной, Г.Р., Нурымбетовой, А.Н. Нысанбаева, А.У.Рахимовой, Н.В. Романовой, Т.С. Садыкова, Т.С. Сарсенбаева, Ж.К. Симтикова, К.С. Султанова, М.Б. Татимова и др. В их работах исследуются внешнеполитические приоритеты и проблемы политической безопасности как Республики Казахстан, так и стран ЦАР. Казахстанские ученые уделяют также внимание задачам противодействия терроризму и экстремизму в Центральной Азии, в том числе при участии международных организаций.

Конечно, следует отметить, что в РК есть первые защищенные кандидатские диссертации (Т.П.Веденеева; Б.З.Бюжеева; Е.Н Оразалиев), в которых исследовались деятельность отдельно взятых международных организаций таких как: ООН, ОБСЕ, региональных организаций, а также ОДКБ. Защищено и ряд докторских работ, посвященных проблемам безопасности (Д.Б. Кыдырбекулы, М.Т. Лаумулин, Ж.С. Сааданбеков и т.д.). В этих работах были подняты вопросы современных политических тенденций в странах Центральной Азии. Ученые не обошли вниманием проблему необходимости исследования политической роли международных институтов во внедрении демократических принципов развития пяти государств Центральноазиатского региона. Наша цель заключается в системном и комплексном исследовании политической деятельности всех основных международных организаций, оказывающих крупное влияние на обеспечение политической безопасности в Центральноазиатском регионе.

Важным этапом научного исследования проблем внешней политики Казахстана и определения принципов сотрудничества с международными организациями выступает работа М.Б. Касымбекова. По мнению ученого, нынешние высокие достижения и положительные результаты во внешней политике Казахстана непосредственно связаны с политикой Президента Н.А. Назарбаева. Именно политический опыт, профессионализм Президента способствовали утверждению национальных интересов Казахстана в отношениях с иностранными государствами и международными организациями. Строгое следование стратегии политического, экономического развития Главы государства способствовало утверждению и защите интересов республики в международных отношениях [2].

В контексте данного диссертационного исследования важно рассмотреть научную работу С. Акимбекова «Афганский узел и проблемы безопасности в Центральной Азии» [3], где рассмотрены и проанализированы разнообразные геополитические проблемы, касающиеся национальных интересов независимых Центральноазиатских государств.

Не менее интересна работа М.Т. Лаумулина «Внешняя политика и стратегия США на современном этапе и Центральная Азия» [4]. Значительное внимание проблемам отношений между Казахстаном, США, НАТО было уделено в известном труде Л.М. Иватовой [5]. Автором был проанализирован ряд направлений внешней политики Казахстана по отношению к Соединенным Штатам Америки, рассмотрены вопросы, характеризующие внешнюю политику Казахстана, что имеет определенный интерес для нашего диссертационного исследования.

Проблемам безопасности развития и независимости республик Центральной Азии и роли в них международных организаций посвящена работа У.Т. Касенова [6]. Задачи безопасности и политической стабильности в регионе рассматриваются казахстанским ученым С.К. Кушкумбаевым [7].

Вопросам взаимодействия Китая с республиками Центральноазиатского региона, в том числе на уровне международных организаций, посвящена работа К.Л. Сыроежкина [8].

Следует отметить работу М.С. Машана, который исследовал безопасность Казахстана и ЦАР в сотрудничестве с региональными и глобальными международными организациями. Ее автор считал, что международные организации выступают важной частью внешней политики РК [9].

Некоторым проблемам внешней политики и национальным стратегическим интересам посвящены работы западных авторов: 3. Бжезинского, Гр. Глиссона, Г. Киссинджера, X. Маккиндера, Д. Меснера, М. Олкотт, Г. Фуллера, Р. Кеохана, С. Хантингтона, Б. Робертса, которые рассматривают и анализируют проблемы, стоящие ныне перед государствами переходного трансформационного периода, указывают трудности на пути их политической модернизации, с учетом современного мирового опыта, в том числе и опыта международных организаций.

Заметное внимание вопросам места и роли международных организаций в современных международных отношениях уделяет группа российских ученых. Их внимание обращается на рост влияния и активности международных организаций на пространстве СНГ. Среди них можно отметить работы: Г. Гаджиева, Н.А. Нартова, С.А. Ланцова, А.В. Торкунова. Можно выделить работы российского ученого П.А. Цыганкова, исследующего деятельность международных организаций, теорию, роль и место их в мире и на пространстве СНГ: «Международные отношения», «Теория международных отношений», «Теория международных отношений: хрестоматия», Политическая социология международных отношений.

В научных работах отечественных и зарубежных ученых содержатся научные факты, ценные политологические обобщения и ряд выводов, которые учтены докторантом при написании настоящей работы. В тоже время отметим, что на данном этапе развития политической науки пока еще нет фундаментальных научно -исследовательских трудов, которые отличались бы системностью, комплексностью и универсальностью подхода к исследованию данной научной проблемы политической науки. Поэтому настоящая тема до сих пор неполно разработана и исследована. Кроме того, необходимо отметить, что пока отсутствуют системные научные исследования по данной проблеме в отечественной науке, особенно с точки зрения политологического анализа и обощения политической деятельности международных организаций в Казахстане в процессе обеспечения безопасности в странах Центральной Азии.

^ Объект исследования - международные общественно-политические организации, влияющие на процессы обеспечения безопасности и стабильности в регионе Центральной Азии в ХХI веке.

^ Предмет исследования - внешнеполитические проблемы становления и развития взаимоотношений и сотрудничества между странами ЦАР и международными организациями на современном этапе.

^ Цель диссертационной работы заключается в определении посредством политологического анализа и обобщения основных направлений деятельности международных организаций в процессе обеспечения безопасности в странах ЦАР в условиях современных кардинальных изменений мирового политического порядка.

В этой связи сформулированы следующие крупные задачи диссертационного исследования:

  • проанализировать теоретические знания, накопленные в области исследования проблем внешней политики в странах ЦАР;

  • рассмотреть и оценить концепции международной политики, международного права в сфере сотрудничества государств региона;

  • выявить влияние геополитики и геостратегии, в контексте национальных интересов и безопасности государств Центральной Азии;

  • исследовать содержание основных понятий, как «безопасность» и «угроза» и дать им авторское политологическое определение;

  • определить политическую сущность, специфику и общие черты внешней политики стран Центральноазиатского региона;

-типологизировать по основным политическим направлениям деятельность современных международных организаций, в соответствии с условиями, особенностями ЦАР;

-проанализировать специфику развития внешнеполитических взаимоотношений, сотрудничества между странами ЦАР и рядом международных организаций в период становления их независимости;

-исследовать политическую деятельность, определить роль и место международных организаций в процессе обеспечения безопасности в регионе Центральной Азии;

-выявить и проанализировать основные тенденции политического развития взаимоотношений, сотрудничества между странами региона и международными организациями, что позволит определить политические прогнозы относительно перспектив их отношений;

-определить краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные перспективы деятельности международных организаций в Казахстане, в странах региона Центральной Азии в процессе обеспечения их безопасности.

^ Научная новизна исследования

- В казахстанской политологии объектом нового и приоритетного исследования впервые стала сфера внешнеполитических отношений и процессы сотрудничества между республиками Центральной Азии и крупнейшими международными организациями в деле обеспечения безопасности и политической их стабильности. Отличительной и новой стороной диссертации является комплексный подход к фундаментальному изучению наиболее влиятельных и крупных международных организаций с позиции и интересов Казахстана, его политического руководства и общественности.

- Возможность исследования возникла в условиях наметившейся тенденции к единству и сплоченности республик Центральной Азии, развития Казахстана как лидера экономических и политических процессов в регионе, ставшего примером для международных организаций. Самоцелью диссертации было изучение возможностей, выявление роли и места международных организаций в установлении между республиками ЦА примеров партнерства и сотрудничества. В процессе изучения политической деятельности международных организаций можно определить нынешнюю ситуацию политических, экономических, социальных, военных и экологических процессов, протекающих в регионе Центральной Азии.

- Новизной диссертационной работы является исследование особенностей начального этапа становления внешнеполитических взаимодействий Центральноазиатских стран и международных организаций. В отличие от предпринятых ранее исследований в работе был изучен период обретения республиками региона независимости и определения основных векторов внешней политики через призму международных организаций.

- Проблемы исследования истинных целей и интересов деятельности международных организаций в регионе Центральной Азии были по-новому проанализированы, через определение объективных и субъективных факторов и причин, изучения их программ и проектов. Это способствовало выявлению скрытых целей и задач политических интересов международных организаций. В диссертационном исследовании автор проанализировал и изучил ситуацию на примере и материалах республик региона на основе выявления целей и мотивов деятельности международных организаций.

- Впервые осуществлено сопоставление специфик и сущность программ и проектов гуманитарного и экономического характера международных организаций, активно действующих и применяемых в регионе Центральной Азии. Это обеспечило получение фактической информации и данных об основных целях и задачах международных организаций, действующих в этом регионе.

- Исследованы вопросы сотрудничества и взаимодействия государств региона с международными организациями на уровне глав государств, правительств, парламентов и отдельных государственных структур и ведомств в сфере обеспечения безопасности, стабильности и демократизации Центральной Азии.

- Процессы демократизации, увеличения государственного внимания к ценностям прав и свобод человека, свободы СМИ, разделения властей, верховенства закона в Центральной Азии были исследованы через влияние и роль международных организаций.

- Выделены и исследованы впервые в отечественной науке перспективы развития сотрудничества государств Центральной Азии с международными организациями в сфере обеспечения военной обороны и противодействия терроризму и экстремизму.

- В диссертации были особо выделены деятельность ШОС, ОДКБ и НАТО, как организации, направленные на обеспечение безопасности и стабильности в регионе. Для предотвращения дублирования и столкновения между ними функциональные действия были разделены на сферы их работы и ответственности.

^ Теоретическая и методологическая основа исследования основывается на теоретических предложениях и позиции Президента Казахстана Н.А. Назарбаева в отношении сотрудничества и партнерства с глобальными и региональными международными организациями. Глава нашего государства всегда подчеркивал, что отношения в мире должны строиться, прежде всего, на основе консенсуса, демократического и конструктивного партнерства, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества со всеми факторами международных отношений. В работах Н.А. Назарбаева определены концепции, идентичные основополагающим программам политики международных организаций в Центральноазиатском регионе. Практическая значимость его идей воплотилась в инициативах по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, в принципах Евразийского союза, в интеграционной политике Казахстана (региональной и в пространстве СНГ), в участии нашей республики в работе ОБСЕ, в программе «Партнерство во имя мира», в последовательной антиядерной политике и поддержке общепризнанных норм мирового сообщества.

Теоретическую основу диссертации составили научные теории казахстанских и зарубежных школ исследования, изучающие взаимообусловленность общественных процессов внутренней и внешней политики. В работе были использованы концепции, принципы, положенные в основу политической деятельности глобальных и ряда региональных организаций с государствами ЦАР (неореализм, неолиберализм, теория международных режимов и радикальные теории).

При исследовании темы мы опирались на принципы диалектического, исторического, системного подхода, метода компаративной политологии и аксиологии. Общенаучные методы, анализ, синтез, сравнительный метод и анализ статистических данных позволили всесторонне исследовать политическую деятельность международных организаций в Центральноазиатском регионе, а также проследить перспективы развития дальнейших отношений стран Центральной Азии с общественно-политическими институтами. В качестве основного метода выступил системный подход, который предполагает целостное рассмотрение объекта, выявление его структурных компонентов и принципов организации, а также определение его связей и отношений с другими системами. Автор также руководствовался как хронологическим, так и проблемно – тематическим и сопоставительным методом исследования. Данные методы позволили автору объективно и научно рассмотреть процесс содействия таких международных институтов, как ООН, ОБСЕ, НАТО, СВМДА, ШОС и др. демократической модернизации, как в Казахстане, так и в соседних государствах Центральноазиатского региона. При изучении основополагающих нормативно-правовых документов, а также при исследовании проектов и программ, осуществляемых международными организациями в регионе Центральной Азии, применялся метод контент – анализа и ивент – анализа, широко использовались разнообразные методологические средства, приемы и научные подходы таких смежных дисциплин как философия, социология, политология и история, что позволило автору эффективно и целостно исследовать данную проблему.

^ Источниковая база диссертации включает в себя такие информационные ресурсы, как материалы и данные о республиках региона, так и сведения о политической деятельности международных организаций. В работе выделены основные источники по их функциональному значению:

1) нормативно-правовые документы, международное законодательство, законы и правила о роли, месте и деятельности международных организаций;

2) внутреннее законодательство, правила и нормы взаимоотношений государства, общества, гражданина с международными организациями;

  1. информация и данные СМИ, печатных изданий республик региона;

  2. интернет источники, официальные сайты глав государств, министерств и ведомств республик, представительств международных организаций;

  3. информация и научные данные, полученных из научных учреждений, институтов, исследовательских центров по проблемам республик региона;

  4. документы и различные материалы МИД стран ЦАР в отношении деятельности международных организаций, в контексте вопросов их безопасности и сотрудничества.

Выделим наиболее используемые документы, официальные соглашения, межгосударственные договора, заключенные странами ЦА с международными организациями. Среди них: Хартия Шанхайской Организации Сотрудничества, The North Atlantic Treaty, Устав Организации Объединенных Наций, Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций, Декларация и программа действий Форума тысячелетия «Мы, народы: укрепление ООН в XXI веке, Алматинская декларация, Венская декларация о борьбе с терроризмом, Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, Соглашение о Таможенном союзе, Договор между Российской Федерацией, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, Совместное коммюнике по итогам внеочередного заседания Совета министров иностранных дел государств – членов Шанхайской Организации Сотрудничества, Выступление Генерального секретаря Евразийского экономического сообщества Григория Рапоты на Экономическом форуме ОБСЕ, Briefing interview with NATO Secretary General, Jaap de Hoop Scheffer.

^ Теоретическая значимость исследования состоит в том, что работа акцентирует внимание государства, общественности и научных кругов Республики Казахстан на внешнюю сферу его сотрудничества с международными организациями, как неотъемлемой части сохранения безопасности, стабильности и развития государства и общества. Политическая позиция Главы государства направлена на максимальное использование в международных отношениях и сотрудничестве с международными организациями принципов консенсуса, партнерства и взаимовыгодного сотрудничества. Концептуальные идеи и положения Н.А. Назарбаева положены в основу государственной стратегии в сфере политических отношений с международными организациями и вносят определенный вклад в теорию и практику политической науки в РК.

^ Практическая значимость исследования состоит в том, что диссертационная работа, ее выводы и практические предложения относятся к сфере международной и внешней политики Казахстана. Это определяет значимость того, что ее результаты и рекомендации могут быть использованы в деятельности внешнеполитических ведомств, посольств, представительств Казахстана за рубежом. Данное исследование может интенсифицировать новые международные политические направления научной мысли, привлечь значительное внимание к международным отношениям, региону Центральной Азии, истории демократизации республик этого региона. Все большая политическая интеграция республик региона в мировые политические, экономические и социальные структуры - ООН, ОБСЕ, НАТО, МВФ и другие - неизбежно ставят перед исследователями проблему изучения наиболее эффективных механизмов и институтов сотрудничества с ними. Любое государство должно обладать компетентными научными кадрами, исследователями и объективной информацией о многоплановой деятельности международных организаций в области политики, экономической, социальной и культурной сферах. Общественность должна понимать значение, место и роль международных организаций в процессе развития и обеспечения политической безопасности в Центральной Азии в ХХI веке.

^ Основные положения, выносимые на защиту

1. Теоретическая база исследования роли и места деятельности международных организаций невозможна без осуществления типологизации и их классификации. Разделение их по функциям, структуре, задачам выступает необходимой частью получения объективной информации о целях и интересах организаций. Однако подразделение международных организаций возможно на основе анализа и принятия во внимание конкретной ситуации, конкретной организации в отдельности. В особенности, это касается международных организаций, действующих на территории Центральной Азии. Ситуация и примеры проявления политики и интересов международных организаций в регионе дают возможность их классификации. Существующие условия региона вносят свои коррективы и дополняют понятие «международная организация» и ее функции.

2. Подразделение международных организаций в регионе Центральной Азии необходимо проводить с учетом их самостоятельности и зависимости в принятии ими политических решений и действий. Это выступает определяющим критерием в понимании целей и интересов организаций в регионе. Объективные условия политического, экономического, социального, военного развития и нестабильности в каждой отдельной республике связаны с необходимостью глубокого научного и практического подхода к выявлению места и роли международных организаций. В диссертации центральным понятием в исследовании влияния международной организации, выступает факт и условие зависимости от мнения государств-участников или его самостоятельность.

3. Цели и интересы во внешней политике республик региона определяют условия сотрудничества и взаимоотношений их с международными организациями. Экономические, политические, военные, экологические, социальные проекты государств способствуют нахождению в международных организациях партнеров для их выполнения, поддержки и финансирования. Определяя основные направления и задачи внешней политики республики, Главы государств неизменно уточняют важные международные организации, с которыми необходимо вести тесные контакты и отношения.

4. Безопасность и стабильность в политике, экономике, военной сфере выступают основой сотрудничества и взаимоотношений международных организаций с республиками Центральной Азии. Данная область целей и интересов одинаково высоко оценивается как государственными органами, общественностью, так и самими организациями. Процессы роста нестабильности, конфликтности, терроризма и экстремизма угрожают безопасности не только самому региону, но и соседним странам. В этом отношении обе стороны находят неизменные точки соприкосновения и контакты, независимо от субъективных и временных проблем в их отношениях.

5. Военная безопасность и общая оборона государств Центральной Азии в настоящее время обеспечивается общей стратегической политикой и деятельностью трех основных международных организаций. НАТО, ШОС и ОДКБ представляют собой организации, которые объединяют в себе значительные силы и возможности, ресурсы и информацию о военной сфере государств. В качестве эффективной меры их общей деятельности в одной области докторант предлагает осуществить их функциональное разделение. Точное и четкое определение сферы ответственности и деятельности каждой организации позволит избежать ситуации дублирования и столкновения интересов. Это может стать наиболее лучшим вариантом для республик региона в обеспечении их национальных интересов.

6. Развитие и поддержка гуманитарными международными организациями демократических ценностей и идеалов в регионе обуславливают учет особенностей их деятельности и функций. Это отличает их работу в других странах и регионах мира. Более того, данная сфера деятельности организаций определяет факт значительного сотрудничества и взаимоотношений не с государственными органами и властями, а с субъектами гражданского общества. НПО, СМИ, общественные объединения, группы людей, научные, экономические, социальные, культурные учреждения, известные личности выступают главными партнерами и союзниками международных организаций в демократизации республик региона, внедрении ценностей, уважения прав и свобод человека, свободы слова, верховенства закона. Гражданское общество выступает основным субъектом демократизации государств Центральной Азии.

7. Внутренняя сфера политического развития, процессов, перемен и реформ республик региона неотделимы от деятельности и влияния международных организаций. Область политических отношений ныне затрагивают все организации, независимо от целей и задач их деятельности в Центральной Азии. Они неспособны быть вне политики, так как функционально исследуют и анализируют внутренние процессы и причины возникших проблем и сложностей в регионе и дают свою оценку создавшейся ситуации. Их оценка происходит на основе использования международного опыта, права и норм, которые не зависят от мнения и желаний местных государственных органов.

8. Наиболее эффективным уровнем и формой сотрудничества международных организаций и республик региона, при решении общих и актуальных проблем, признается способ и метод непосредственной встречи и переговоров руководителей государств и представителей организаций.

9. Политологический анализ деятельности международных организаций в странах ЦАР подтвердил, что важнейшей проблемой выступает не результаты отношений с организациями, а процесс их единения и сотрудничества самих республик Центральной Азии. Основная задача и цели международных организаций, действующих в регионе, должны быть направлены на решение этой стратегической цели. Важнейшей задачей государственной политики всех стран и целью их сотрудничества с международными организациями должна стать эффективная связь, взаимодействие и сближение народов и государств Центральной Азии в ХХI веке.

10. Стремление государственных органов и общественности Казахстана занять должность Председателя ОБСЕ в 2009 году, зависело во многом от позиции ведущих государств-участников международных организаций, таких как: США, Великобритании и других европейских государств. На заседании Совета министров иностранных дел государств-членов ОБСЕ, проходившем в Мадриде 30 ноября 2007года, было принято решение о председательствовании Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Эта победа связана с результатами выполнения экономических и политических обещаний республики по демократизации политических процессов, открытости экономики для иностранных инвесторов, принятие норм и правил развития европейского сообщества.

^ Апробация результатов исследования

Все основные положения, выводы и заключение диссертации были апробированы на научном теоретическом семинаре факультета международных отношений Казахского национального педагогического университета им. Абая.

Положения и выводы диссертационной работы изложены в учебном пособии «Методика освещения основных аспектов многосторонней дипломатии» (Алматы, 2006, 4,2 п.л.), монографии «Политика международных организаций в Центральной Азии» (Алматы, 2007, 20 п.л.).

Основные материалы исследования отражены в 33 работах, опубликованных в научных изданиях: «Саясат», «Евразийское сообщество», «Адам Әлемi», «Аль-Фараби», Вестники КазНПУ им. Абая. Серии «Социологические и политические науки», «Международная жизнь и политика», Вестник КазНУ им. Аль-Фараби. Серия «Международные отношения и международное право», «Казахская цивилизация» и др., докладывались на ряде международных научно-теоретических и практических конференций.

Результаты исследования апробированы в Казахском национальном педагогическом университете им. Абая в рамках разработанных лично автором учебных программ по дисциплинам: «Теория международных отношений», «Многосторонняя дипломатия», «Международные организации» на факультете международных отношений.

^ Структура и объем диссертации. Структура диссертации обусловлена внутренней логикой раскрытия сущности темы и характером поставленных автором задач. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников. Объем диссертации составляет 292 страницы машинописного текста.





оставить комментарий
страница1/3
Жабина Жансая Рифильевна
Дата23.09.2011
Размер0,84 Mb.
ТипАвтореферат, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх