Учебно-методическое пособие Иркутск 2007 Печатается по решению учебно-методической комиссии исторического факультета Иркутского государственного университета icon

Учебно-методическое пособие Иркутск 2007 Печатается по решению учебно-методической комиссии исторического факультета Иркутского государственного университета


Смотрите также:
Учебно-методическое пособие Иркутск 2009 Печатается по решению учебно-методической комиссии...
Учебно-методическое пособие Иркутск 2009 Печатается по решению учебно-методической комиссии...
Учебно-методическое пособие Казань 2009 Печатается по решению заседания кафедры этнографии и...
Учебно-методическое пособие Казань 2009 Печатается по решению заседания кафедры этнографии и...
Учебно-методическое пособие Казань 2010 удк 372. 83: 124...
Методическое пособие для студентов специальности (направления) "Журналистика"...
Учебно-методическое пособие Волгоград 2008 Печатается по решению Учебно-методической комиссии...
Отечественная история...
Отечественная история...
Учебно-методическое пособие публикуется по решению учебно-методической комиссии факультета...
Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности 07. 00...
Программа курса и практических занятий ижевск 2006 ббк 63. 3 Удк 930. 9...



Загрузка...
скачать
ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Исторический факультет


Кафедра мировой истории и международных отношений


ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ

ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Учебно-методическое пособие




Иркутск 2007


Печатается по решению учебно-методической комиссии исторического факультета Иркутского государственного университета


Автор – составитель: кандидат исторических наук, доцент кафедры мировой истории и международных отношений Л.О. Игумнова


Рецензент: Заведующая кафедрой истории и географии ИПКРО, доктор исторических наук, профессор Е.Ю. Пуховская


Внешняя политика и безопасность Европейского Союза: Учеб.-метод. пособие / Автор-составитель: Игумнова Л.О. – Иркутск: Иркутский государственный университет, 2007. – 27 с.


Учебно-методическое пособие по дисциплине «Внешняя политика и безопасность Европейского Союза» предназначено для студентов 4 курса очного отделения исторического факультета специальности «международные отношения» и «история». Пособие включает краткое содержание разделов курса, рекомендуемый список литературы, тематику курсовых и дипломных работ, перечень вопросов к зачету и некоторые документы, предназначенные для самостоятельного изучения студентами.


СОДЕРЖАНИЕ


I Введение……………………………………………………………………………..4

II Содержание дисциплины………………………………………………………….5

III Перечень вопросов к зачету по всему курсу……………………………………10

IV Примерная тематика курсовых и дипломных работ……………………..……10

V Источники и литература ……………………...………………………………….11


VI Приложения………………………...……………………………………...……..11

Приложение № 1. Ниццкий договор от 26 февраля 2001 г. ………………………………..…...13


Приложение № 2. Брюссельский пакт, подписанный 17 марта 1948…………..……….………20

Приложение № 3. Североатлантический договор, 4 апреля 1949 г……………………..………23


^ I. ВВЕДЕНИЕ


Курс «Внешняя политика и безопасность Европейского Союза» включен в учебный план специальности 030401 "История" и специальности 030701 «международные отношения». Согласно учебному плану, он читается для студентов 4 курса и на его изучение отводится 34-36 часов аудиторных занятий. Дисциплина читается в 7 семестре для студентов историков и в 8 семестре для студентов международников. Основными видами занятий по данному курсу являются лекции преподавателя. На заключительном этапе курса предполагается проведение нескольких занятий-дискуссий и подготовка кратких сообщений. Примерные темы сообщений изложены в пособии. Студенты могут предложить и свои собственные темы. Завершающая форма контроля – зачет. На зачете студент должен ответить на один из вопросов, заданных по лекционному курсу. Учащиеся также могут получить зачет, выступив с сообщением и принимая активное участие в занятиях-дискуссиях.

Европейский Союз - это беспрецедентное в истории объединение, не имеющее аналогов в современном мире. Не являясь на сегодняшний день государством, ЕС, тем не менее, стал чем-то большим, чем просто международная организация. Поэтому, политику ЕС невозможно рассматривать в том же ракурсе, что и политику какой-либо страны. Уникальность Европейского Союза, как нового актора международных отношений, требует особого подхода к изучению и преподаванию различных аспектов его деятельности.

Внешняя политика и безопасность - это тоже довольно уникальные области европейского сотрудничества, существенно отличающиеся от других сфер политики Европейского Союза, в частности рыночной интеграции. Внешняя политика как сфера «высокой политики», напрямую затрагивает национальные интересы каждого члена ЕС. Независимая внешняя политика широко воспринимается каждым государством как одно из основных выражений национального суверенитета. С точки зрения некоторых европейских правительств, общая политика ЕС на международной арене может представлять угрозу для национального государства и ограничивать его суверенитет. Именно поэтому страны-члены Европейского Союза до сих пор принимают внешнеполитические решения на межправительственном уровне и не проявляют желания к установлению принципов наднациональности в этой области.

Еще один фактор, о котором необходимо упомянуть - это сохраняющиеся различия между странами Европы в их внешнеполитических интересах, возможностях на международной арене и потенциале. Несмотря на общие ценности, такие как демократия, либерализм и права человека, странам-членам трудно достигнуть единства по всем вопросам международных отношений. Существуют трудности в создании общеевропейской концепции о роли ЕС в международных делах. Нет полного единогласия по проблемам обороны и безопасности, в особенности по вопросу о создании интегрированных вооруженных сил. В силу вышеперечисленных причин один из разделов курса посвящен национальным стратегиям в области внешней политики и их особенностям, а также тому, как они соотносятся с общей международной политикой ЕС.

Несмотря на существующие трудности, мы все же должны признать, что внешнеполитическое сотрудничество в Европе стремительно развивалось последние 30 лет. Сегодня европейские страны все чаще принимают коллективные решения по вопросам ОВПБ (Общая внешняя политика и безопасность). ЕС стал важным участником многих международных событий. Важно осознавать, что интеграция в области внешней и военной политики – это длительный процесс. Создание подлинной общей внешней политики всех государств-членов остается сложной проблемой для будущего развития ЕС. Европейскому Союзу потребуется время для того, чтобы достигнуть большей общности интересов, единства целей и, возможно, создать собственные вооруженные силы.

Несмотря на то, что внешняя политика единой Европы – это вопрос очень сложный, ее изучение чрезвычайно важно по нескольким причинам. Построение Европейского Союза стало одним из самых успешных политических проектов в современной истории Европы. ЕС превратился в крупнейшую экономическую силу и важный политический фактор в мире. Углубление интеграционных процессов в Европе оказывает несомненное влияние на международную политику, как в самой Европе, так и вне Европейского Союза включая Российскую Федерацию. Успешный опыт европейской интеграции может быть использован на территории СНГ.

^ Цель курса: Данный курс имеет своей целью рассмотрение сущности и содержания внешней политики и политики безопасности Европейского Союза в целом и его отдельных стран-членов. Изучаются факторы, формирующие общую внешнюю политику ЕС.

^ Задачи курса:

  1. Рассмотреть и проанализировать европейскую внешнеполитическую и военную интеграцию

  2. Углубить знания студентов по современной истории, внешней политике и международным отношениям стран Запада

  3. Развить навыки по сбору, критическому анализу материала, а также навыки исследовательской работы и публичных выступлений



^ II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ


Курс начинается с рассмотрения истории появления общей внешней политики ЕС: от первых попыток европейского политического сотрудничества в 1950-е гг. до договора в Ницце. Изучение эволюции европейской политической интеграции создает необходимую базу для обсуждения актуальных вопросов международной политики ЕС. Тема 2, посвященная институтам ЕС, также носит вводный характер и призвана пролить свет на политическую систему Европейского Союза и процесс принятия внешнеполитических решений. В третьем разделе, как уже было отмечено, анализируются национальные внешнеполитические стратегии ключевых акторов европейской политики. В четвертом разделе рассматривается развитие европейских оборонных структур, деятельность главных организаций в области обеспечения европейской безопасности, рассматривается их адаптация к новому международному порядку. Особо выделяется трансатлантическое направление сотрудничества и роль США в европейской безопасности. Наконец, последняя тема позволяет составить представления об основных направлениях общей внешней политики Европейского Союза.


^ Тема 1. Основные этапы в создании политического союза в Европе.

Появление общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза (ОВПБ)


Причины политического объединения Западной Европы после окончания второй мировой войны. Первые послевоенные проекты политического объединения. Федералистский и конфедералистский подходы к интеграции. 1950 г.: План Плевена (Договор о Европейском оборонительном сообществе (ЕОС). 1953: Проект Европейского политического сообщества (ЕПС). Провал проектов ЕОС и ЕПС. 1957: Римские договоры. 1961/1962: План Фуше. 1970: Создание механизмов Европейского политического сотрудничества (ЕПС). 1981: Лондонский доклад. 1983: Штутгартская декларация. 1987: Акт о единой Европе. 1992: Договор о Европейском Союзе (Маастрихтский договор). Три опоры ЕС. Создание ОВПБ. Основные различия между ЕПС и ОВПБ. 1997: Амстердамский договор. 2001: Договор в Ницце. Усиление механизмов ОВПБ. Отношение США к европейской интеграции. Символика ЕС.


Контрольные вопросы:

        1. Договорная основа европейской интеграции

        2. Основные этапы в создании политического союза в Европе.


Тема 2. Институты ЕС и процесс принятия решений в области внешней политики.

Институциональная структура ЕС: Европейский Совет, Совет ЕС, Европейская Комиссия, Европейский парламент: структура, состав, функции и полномочия. Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности его полномочия и функции. Главные действующие лица европейской внешней политики (Хавьер Солана, Жозе Мануэль Барросо, Бенита Ферреро-Уолднер, Крис Петтен (2000-2004), Романо Проди (2000-2004) и т.д. Процесс принятия решений в области ОВПБ.


^ Контрольные вопросы:

              1. Политическая система ЕС

              2. Процесс принятия решений в области ОВПБ.


Тема 3. Национальные стратегии в области внешней политики

и безопасности

Различия в политических культурах и традициях европейских стран. «Евроскептики» и «Еврооптимисты»: интеграционный подход к вопросу о единой внешней политике, скептический подход к интеграции. Концепция сильной Европы и единой европейской оборонной политики. Линия атлантистов: опора на США и НАТО при решении проблем европейской безопасности.


  1. Франция. Послевоенная внешняя политика Франции, характеристика ее основных элементов: мессианский пафос, стремление к лидерству в вопросах европейской интеграции, желание играть значимую роль в международных отношениях, отказ от субординации по отношению к США, оппозиция по отношению к странам-атлантистам, политика примирения с Западной Германией, франко-германское партнерство, особая позиция в НАТО, активная политика в третьем мире. Внешнеполитические приоритеты Ш. де Голля, Ж. Помпиду, Ж. дЭстена, Ф. Миттерана, Ж.Ширака. Отношение Парижа к проекту о политическом союзе. Цели страны в рамках ОВПБ. Отношение Парижа к Западноевропейскому союзу и ОБСЕ. Франко-американские разногласия. Независимая ядерная политика Франции. Отношение Франции к расширению ЕС. Приверженность концепции многополярного мира.

  2. Германия. Исторические факторы, оказывающие влияние на германскую внешнюю и оборонную политику: опыт второй мировой войны, вина за фашизм, страх перед возможной советской агрессией. Базовые характеристики современной внешней политики страны: стремление продемонстрировать разрыв с прошлым, привязанность к американским гарантиям безопасности в годы холодной войны, партнерство Берлина и Вашингтона, приверженность европейской интеграции, роль Германии в объединении Европы, федералистский подход к интеграции, особые отношения с Францией, сочетание атлантизма и европеизма в германской внешней политике, Восточная Европа, как одно из основных внешнеполитических направлений. Приоритеты внешней политики Германии при Г. Шредере и А. Меркель.

  3. Великобритания. Историческое наследие и национальная политическая культура, ее влияние на внешнюю политику страны. Фундаментальные черты дипломатической стратегии страны – глобальный характер интересов, мессианский пафос, преемственность и изменчивость британской дипломатии, особые отношения с США, британский взгляд на блоковую политику, влиятельная роль в НАТО, традиционный дуализм по отношению к Европе, минималистский подход к интеграции, причины британской консервативности и скептицизма в вопросах европейской интеграции. «Возвращение» Великобритании в Европу в конце 1990-х гг. и политика Т. Блэра. Двойной фундамент британской внешней политики – Атлантический союз и ЕС. Лидерство Великобритании в военной сфере. Политика Англии в третьем мире. Сотрудничество в рамках Содружества и диалог с бывшими колониями.

  4. Испания. Влияние исторических и географических факторов на дипломатическую линию Мадрида. Внешняя политика Ф. Франко. Изоляция Испании в первые послевоенные годы. Налаживание отношений со странами Запада, вступление в ООН. Изменения в испанской политике после смерти диктатора. Переход к демократии и интеграция в международное сообщество. Правление социалистов 1982-1996 гг. Вступление в ЕЭС. Стратегически приоритетные направления внешней политики Испании: Европа, Латинская Америка, Средиземноморье, США, Центральная и Восточная Европа, российско-испанские отношения. Участие Мадрида в международных организациях. 1996 г. – приход к власти правительства Х.М. Аснара. Испания и проблема исламского терроризма. Теракты 11 марта 2004 в Мадриде. Правительство Х.Л. Сапотеро, вывод войск из Ирака. Место Испании в европейской структуре безопасности, ее роль в НАТО и ЗЕС.

  5. Италия. Приоритеты итальянской внешней политики. Поддержка европейской интеграции и ОВПБ. Основные тенденции внешней политики страны после окончания холодной войны: стремление показать самостоятельность и активность внешней политики, либералистский подход к международным отношениям. Политика правительства С. Берлускони: приверженность НАТО и трансатлантическим отношениям, инициативы правительства в области европейской внешнеполитической интеграции. Географические районы итальянской «ответственности» – средиземноморье (отношения с исламским миром, позиция Италии в вопросах ближневосточного урегулирования, нелегальной иммиграции из арабских стран и т.д.), Африка, Балканы, Центральная и Восточная Европа, российско-итальянские отношения. Победа социалистов на выборах и политика Р. Проди: изменения в трансатлантической политике, стремление увеличить роль Италии в ЕС.


Ключевые акторы ЕС и их влияние на общую внешнюю политику Европейского Союза


Контрольные вопросы:

  1. «Евроскептики» и «Еврооптимисты» в вопросах единой внешней политики ЕС

  2. Основные направления внешней политики Франции

  3. Базовые характеристики внешней политики Германии

  4. Фундаментальные черты дипломатической стратегии Великобритании

  5. Приоритетные направления внешней политики Испании

  6. Приоритеты итальянской внешней политики


Тема 4. Проблемы безопасности и обороны в Европе


  1. Западно-европейский союз (ЗЕС) и западноевропейская военно-политическая интеграция. Причины подписания Брюссельского договора 1948 г., основные положения договора. Создание ЗЕС, структура организации, основные этапы в ее развитии. ЗЕС в годы холодной войны. Реформы в организации в 1980-е гг., активизация деятельности союза, причины его возрождения. ЗЕС и Маастрихтский договор 1992 г. Петерсбергская декларация 1992 г. Изменения в составе и структуре организации. Превращение ЗЕС в оперативную организацию. ЗЕС и Амстердамский договор 1997 г. Интенсификация западноевропейской военной интеграции. Встреча Ж. Ширака и Т. Блэра в Сен-Мало в 1998 г. Результаты встречи ЕС на высшем уровне в Хельсинки, 1998 г. Создание сил быстрого реагирования в Европе. Роль ЗЕС в контексте европейской военно-политической интеграции. Отношения по линии ЗЕС-ЕС, ЗЕС-НАТО. Слияние ЗЕС с Европейским Союзом.

  2. ^ НАТО и трансатлантические отношения. Причины подписания Североатлантического договора 1949 г., основные положения договора. Создание НАТО, характер организации, ее структура и военные силы. Эволюция НАТО в годы холодной войны и американо-европейские отношения. Особенности европейского и американского подходов к проблемам безопасности в годы холодной войны: отношения с СССР, вьетнамская война, ближневосточный кризис, центральноамериканский кризис и т.д. Развитие трансатлантических отношений после окончания холодной войны. Кризис в Персидском заливе 1990-91 гг., война в Югославии, Афганистане и Ираке: влияние этих конфликтов на трансатлантические отношения. Современные европейская и американская концепции безопасности: различия в подходах. Преодоление кризиса трансатлантических отношений, вызванного Иракской войной.

  3. ^ НАТО в 21 веке: трансформация альянса и его роль сегодня. Комплекс мероприятий по модернизации НАТО. Пересмотр стратегической доктрины альянса в 1999 г. Пражский саммит 2002 г. и Стамбульский саммит 2004 г. Сокращение обычных сил НАТО, создание Сил реагирования (СРН), создание более гибкой командной структуры, расширение НАТО. Инициативы Альянса по противодействию терроризму. Операция «Эктив индевор». Расширение зоны действия НАТО. 5 целей НАТО: широкое присутствие в Афганистане, активизация деятельности в Ираке, расширение взаимодействия с арабским миром и Израилем, укрепление отношений между НАТО и ЕС (Договоренности «Берлин плюс», 2003), укрепление отношений с Россией. «Партнерство во имя мира», «Средиземноморский диалог».

  4. ^ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), создание и деятельность. 1994 г. Будапештский саммит, переименование СБСЕ в ОБСЕ. Основные цели, функции организации, ее структура, направления деятельности. Значение ОБСЕ, ее уникальность по сравнению с другими организациями в области обеспечения безопасности. Некоторые миссии ОБСЕ. Отношения ОБСЕ с другими организациями, ОБСЕ-НАТО. Причины падения влияния ОБСЕ, проблема ее реформирования.


Контрольные вопросы:

        1. Основные этапы в развитии ЗЕС

        2. Развитие оборонного компонента в рамках ЕС

        3. Создание НАТО, характер организации, ее структура

        4. Особенности европейского и американского подходов к проблемам безопасности

        5. Реформы в НАТО после окончания холодной войны

        6. 5 целей НАТО

        7. Направления деятельности ОБСЕ


Тема 6. Общая внешняя политика Европейского Союза. Политика ЕС в отношении отдельных стран и регионов

По этой теме студентам предлагается подготовить небольшие сообщения с их последующим обсуждением в группе. Примерная тематика сообщений: ЕС-Средиземноморье, ЕС и процесс ближневосточного урегулирования, ЕС и проблемы африканского континента, приоритеты ЕС в Латинской Америке, Центральной и Восточной Европе, России, странах СНГ, Китае, Японии, Корее, Индии и т.д. ЕС и кризис в Персидском заливе (югославский конфликт, война в Ираке).


^ III ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ ПО ВСЕМУ КУРСУ:

        1. История политической интеграции в Европе. Основные этапы в развитии общеевропейского внешнеполитического сотрудничества

        2. Институты ЕС. Процесс принятия внешнеполитических решений

        3. Французская внешняя политика и политика безопасности в рамках ЕС

        4. Основные направления внешней политики Германии

        5. Британская внешняя политика

        6. Основные направления внешней политики Испании

        7. Ключевые направления внешней политики Италии

        8. Партнерство ЕС и США в области безопасности. Основные отличия в европейской и американской стратегиях безопасности

        9. Атлантизм и Европеизм в европейской внешней политике

        10. Развитие оборонного компонента в рамках ЕС

        11. История ЗЕС. Характеристика компетенции и роли союза

        12. История НАТО: основные этапы

        13. Реформы в НАТО после окончания холодной войны

        14. Ключевые направления политики НАТО на современном этапе (5 задач НАТО)

        15. Деятельность ОБСЕ

        16. Основные направления общей внешней политики ЕС



^ IV ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ:

  1. Франция (Англия, Германия, Испания и т.д.) и европейский проект.

  2. Современная внешнеполитическая стратегия Англии (Франции, Германии, Испания, Италии и т.д.).

  3. Англия между Европой и США

  4. Германия и трансатлантические отношения (Атлантизм и Европеизм во внешней политике Германии)

  5. «Франко-Германская ось» и европейская интеграция.

  6. Франция и США: история разногласий после второй мировой войны.

  7. Германия и страны Восточной Европы (Германия и Россия).

  8. США и европейская безопасность

  9. Внешняя политика ЕС в Средиземноморье (Африке, АТР, на Ближнем Востоке, в России и т.д.)

  10. Англия (Испания, Италия и т.д.) в европейской структуре безопасности.

  11. НАТО после окончания холодной войны.

  12. НАТО/ЗЕС/ОБСЕ: история создания и роль в европейской системе безопасности.

  13. Политика ЕС в области безопасности и обороны (Развитие оборонного компонента в рамках ЕС)

  14. Политика нейтральных стран: Австрия, Финляндия, Швеция и Швейцария.

  15. Война в Ираке (в Югославии, в Персидском заливе) и позиция Европейских стран

  16. Россия и ЕС, Россия-НАТО, Россия и Европейская безопасность.

  17. Франция и НАТО (Англия, Германия, Испания и т.д.)



^

V ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА





  1. Борко Ю. Станут ли явью Соединенные Штаты Европы? // Современная Европа. – 2002. - № 3.

  2. Европа в меняющемся мире: международные связи Европейского Сообщества / Отв. Ред. Ю.А. Борко. – М: «Право», 1995. – 55 с.

  3. Европейский Союз на рубеже веков. – М., 2000 . - 294 с

  4. Европейский Союз: Путеводитель / Под ред. Ю.А. Борко, О.В. Буториной. – М., 1998.

  5. Западноевропейская цивилизация и Россия: пути взаимодействия: материалы научной конференции. – Ставрополь-Москва: СГУ, 2001.

  6. Потемкмна О.Ю. Европейское пространство свободы, безопасности и правопорядка: границы, содержание, механизмы. – М.: Ассоциация европейских исследований, 2002. – 79 с.

  7. Шемятников В.Г. Европейская интеграция: Учеб. Пособие. – М.: Международные отношения, 2003.

  8. Журналы «Актуальные проблемы Европы», «Современная Европа»

  9. America and Europe: A partnership for a New Era/ Ed. By D.C. Compert, F.S. Larrabee. – New York: Cambridge University Press, 1998. – 276 pp.

  10. Blair A. The European Union since 1945. – London, 1998. – 384 pp.

  11. Bretherton C., Vogler J. The European Union as a Global Actor. – New York, 2004. – 316 pp.

  12. Britain, the Commonwealth and Europe. The Commonwealth and Britain’s Applications to Join the European Communities/ Ed by A. May. – Chippenham: Antony Rowe Ltd., 2001 – 188 pp.

  13. Cohen-Tanugi L. An Alliance at Risk: The United States and Europe since September 11. – Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 2003. – 141 pp.

  14. Defending Europe: the EU, NATO and the Quest for European Autonomy/ Ed by Howorth J., Keeler J. – New York, 2003. – 247 pp.

  15. EC Integration and EC-ROC Relations / Ed. By Cen-Chu Shen, Yann-Hueisong. – Taipei, 1999. – 325 pp.

  16. Europe’s new security challenges/ Ed. By H. Gartner, A. Hyde-Price, E. Reiter. – London, 2001. – 470 pp.

  17. Foreign and security policy in the European Union/ Ed. By K.A. Eliassen. – London, 1998. – 246 pp.

  18. George S. Politics and Policy in the European Union. – Oxford, 1996. – 322 pp.

  19. Gordon P.H., Shapiro J. Allies at War. America, Europe and the Crisis Over Iraq. – New York, 2004. – 266 pp.

  20. Grudzinski P., Van Ham P. A critical approach to European Security: Identity and Institutions. – London-New York, 1999. – 165 pp.

  21. Guyomarch A., Machin H., Ritchie E. France in the European Union. – London, 1998. – 268 pp.

  22. Nello S.S., Smith K.E. The European Union and Central an Eastern Europe: The implications of enlargement in stages. – Aldershot, 1998. – 122 pp.

  23. Nuttall S. European Foreign Policy. – New York: Oxford University press., 2000. – 294 pp.

  24. Peterson J., Bomberg E. Decision-making in the European Union. – New York, 1999. – 366 pp.

  25. Quinlan M. European Defense Cooperation. Asset or Threat to NATO? – Washington: Woodrow Wilson Center Press, 2001. – 92 pp.

  26. Schimmelfennig F. The EU, NATO and the Integration of Europe. Rules and Rhetoric. – Cambridge, 2003. – 323 pp.

  27. Sloan S.R. NATO, the European Union, and the Atlantic Community. The Transatlantic Bargain Reconsidered. – New York, 2003. – 285 pp.

  28. Smith H. European Union Foreign Policy. What it is and What it does? - London, 2002. – 299 pp.

  29. Smith K.E. European Union Foreign Policy in Changing World. – Oxford, 2003. – 274 pp.

  30. Smith M.E. Europe’s Foreign and Security Policy. The Institutionalization of Cooperation. – Cambridge, 2004. – 291 pp.

  31. The Actors in Europe’s Foreign Policy/ Ed. By C. Hill. – London: Routledge, 1996. – 316 p.

  32. The Foreign Policies of European Union Member States/ Ed by I. Manners, R. G. Whitman. – Manchester, 2000. – 284 pp.

  33. The United States and Europe in the Global Arena/ Ed. By F.G. Burwell, I.H. Daalder. – London, 1999. – 308 pp.

  34. White B. Understanding European Foreign Policy. – New York, 2001. – 196 pp.

  35. Winn N., Lord C. EU Foreign Policy Beyond the Nation-State. Joint Actions and Institutional Analysis of the Common Foreign and Security Policy. - Chippenham, 2001. – 192 pp.


Ресурсы Интернета


  1. The European Union on line. The official site for the European Union // http://europa.eu.int/

  2. European Commission. Homepage // http://europa.eu.int/comm/index_en.htm

  3. The Council of the European Union // http://ue.eu.int/cms3_fo/showPage.ASP?lang=en

  4. The European Parliament // http://www.europarl.eu.int/
^

Сайты Министерств иностранных дел






Организации по обеспечению европейской безопасности

^

Дополнительные ресурсы







VI ПРИЛОЖЕНИЯ
^

Приложение № 1

Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 г. с изменениями, внесенными Амстердамским договором от 2 октября 1997 г. и Ниццким договором от 26 февраля 2001 г.

^

РАЗДЕЛ V Положения Об Общей внешней политике и политике безопасности


 Статья 11

1. Союз разрабатывает и претворяет в жизнь общую внешнюю политику и политику безопасности, охватывающую все области внешней политики и политики безопасности, целями которой являются:

- защита общих ценностей, основополагающих интересов, независимости и целостности Союза в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций;

- укрепление безопасности Союза во всех ее формах;

- поддержание мира и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций, а также принципами Хельсинского Заключительного акта и целями Парижской хартии, включая те из них, которые относятся к внешним границам;

- содействие международному сотрудничеству;

- развитие и укрепление демократии и правового государства, а также уважения к правам человека и основным свободам.

2. Государства-члены активно и безоговорочно поддерживают внешнюю политику и политику безопасности Союза в духе лояльности и взаимной солидарности.

Государства-члены предпринимают согласованные шаги в целях укрепления и развития их взаимной политической солидарности. Они воздерживаются от любых действий, противоречащих интересам Союза или способных нанести ущерб эффективности Союза как сплачивающей силы в международных отношениях.

Совет следит за соблюдением этих принципов.

Статья 12

Союз преследует цели, изложенные в статье 11, путем:

- определения принципов общей внешней политики и политики безопасности и ее общих ориентиров;

- принятия решений об общих стратегиях;

- принятия общих акций;

- принятия общих позиций;

- укрепления систематического сотрудничества между государствами-членами в проведении их политики.

Статья 13

1. Европейский совет определяет принципы общей внешней политики и политики безопасности и ее общие ориентиры, в том числе, по вопросам, затрагивающим оборонную сферу.

2. Европейский совет принимает решения об общих стратегиях, которые будут претворятся в жизнь Союзом в тех сферах, где государства-члены имеют важные общие интересы.

В общих стратегиях указываются их цели, срок действия и средства, которые подлежат предоставлению Союзом и государствами-членами.

3. Совет принимает решения, необходимые для разработки и претворения в жизнь общей внешней политики и политики безопасности, на базе общих ориентиров, установленных Европейским советом.

Совет вносит в Европейский совет рекомендации об общих стратегиях и реализует последние, в частности, путем утверждения общих акций и общих позиций.

Совет заботится о единстве, согласованности и эффективности действий Союза.

Статья 14

1. Совет принимает общие акции. Общие акции относятся к определенным ситуациям, в которых признаны необходимыми практические действия со стороны Союза. В общих акциях устанавливаются их цели, сфера применения, средства, которые должны быть предоставлены в распоряжение Союза, условия о порядке их осуществления и, при необходимости, срок действия.

2. Если происходит изменение обстоятельств, имеющее очевидное влияние на вопрос, которому посвящена общая акция, то Совет пересматривает принципы и цели данной акции и принимает необходимые решения. До тех пор, пока Совет не принял соответствующих мер, общая акция остается в силе.

3. Общие акции являются обязательными для государств-членов при выражении ими своих позиций и осуществлении своих действий.

4. Совет может обратиться к Комиссии с запросом о представлении ему любого соответствующего предложения, относящегося к общей внешней политике и политике безопасности, в целях обеспечить претворение в жизнь общей акции.

5. О любом выражении позиции или любом действии на национальном уровне, намеченным во исполнение общей акции, производится информирование в течение сроков, дающих возможность провести, в случае необходимости, предварительное согласование в рамках Совета. Обязанность предварительного информирования не распространяется на меры, которые представляют собой простую трансформацию на национальный уровень решений Совета.

6. В случае крайней необходимости, связанной с изменением ситуации, и при отсутствии решения Совета государства-члены могут в неотложном порядке принять требуемые меры, учитывая при этом основные цели общей акции. Государство-член, которое принимает подобные меры, незамедлительно информирует о них Совет.

7. В случае значительных трудностей в исполнении общей акции государство-член обращается в Совет, который проводит их обсуждение и осуществляет поиск приемлемых решений проблемы. Последние не могут противоречить целям акции, а равно наносить ущерб ее эффективности.

Статья 15

Совет принимает общие позиции. В них определяется позиция Союза по конкретному вопросу географического или тематического характера. Государства-члены следят за соответствием своей национальной политики общим позициям.

Статья 16

Государства-члены информируют друг друга и производят согласование в рамках Совета по любому вопросу внешней политики и политики безопасности, представляющему общий интерес, с тем, чтобы посредством сближения их действий Союз осуществлял свое влияние наиболее эффективным образом.

Статья 17

1. Общая внешняя политика и политика безопасности охватывает всю совокупность вопросов, относящихся к безопасности Союза, включая поступательное формирование общей оборонной политики, которая, возможно, приведет к общей обороне, если так решит Европейский совет. В подобном случае Европейский совет рекомендует государствам-членам принять решение в этом направлении в соответствии с конституционными требованиями каждого из них.

Политика Союза в значении настоящей статьи не затрагивает особого характера политики безопасности и обороны, проводимой отдельными государствами-членами; она уважает обязательства, вытекающие из Североатлантического договора для некоторых государств-членов, которые полагают, что их общая оборона реализована в рамках Организации североатлантического договора (НАТО), и является совместимой с общей политикой безопасности и обороны, установленной в этих рамках.

Поступательное формирование общей оборонной политики подкрепляется сотрудничеством между государствами-членами в сфере вооружений в той мере, в какой государства-члены считают его целесообразным.

2. Вопросы, предусмотренные в настоящей статье, включают гуманитарные задачи и задачи по эвакуации, задачи по поддержанию мира и задачи боевых подразделений в целях урегулирования кризисов, в том числе, задачи по восстановлению мира.

3. Решения, затрагивающие оборонную сферу, о которой идет речь в настоящей статье, принимаются без ущерба для политики и обязательств, предусмотренных вторым абзацем параграфа 1.

4. Настоящая статья не является препятствием для развития более тесного сотрудничества между двумя или несколькими государствами-членами на двусторонней основе, в рамках Западноевропейского союза (ЗЕС) и НАТО в той мере, в какой это оно не противоречит сотрудничеству, предусмотренному в настоящем разделе, а равно, не создает ему преград.

5. Чтобы способствовать достижению целей, определенных в настоящей статье, ее положения будут пересмотрены в соответствии со статьей 48.

Статья 18

1. Председательствующий представляет Союз по вопросам, относящимся к общей внешней политике и политике безопасности.

2. Председательствующий несет ответственность за претворение в жизнь решений, принятых согласно настоящему разделу; в этом качестве он выражает в принципе позицию Союза в международных организациях и в рамках международных конференций.

3. Председательствующему оказывает содействие Генеральный секретарь Совета, который осуществляет функции Высокого представителя по общей внешней политике и политике безопасности.

4. Комиссия в полной мере привлекается к выполнению задач, предусмотренных параграфами 1 и 2. При осуществлении этих задач Председательствующий, при необходимости, пользуется помощью государства-члена, которое будет председательствовать следом за ним.

5. Совет может всякий раз, когда посчитает это необходимым, назначать специального представителя, который наделяется мандатом в отношении конкретных политических вопросов.

Статья 19

1. Государства-члены координируют свои действия в рамках международных организаций и на международных конференциях. Они защищают на этих форумах общие позиции.

В рамках международных организаций и на международных конференциях, в которых участвуют не все государства-члены, те из них, которые принимают участие, обеспечивают защиту общих позиций.

2. Без ущерба параграфу 1 и параграфу 3 статьи 14 государства-члены, представленные в международных организациях или на международных конференциях, в которых участвуют не все государства-члены, обеспечивают последних информацией по любому вопросу, имеющему общий интерес.

Государства-члены, которые также являются членами Совета безопасности Организации Объединенных Наций, будут согласовывать свои действия и в полной мере информировать остальные государства-члены. Государства-члены, которые являются постоянными членами Совета безопасности, будут заботиться при осуществлении своих функций о защите позиций и интересов Союза, без ущерба для ответственности, возлагаемой на них согласно положениям Устава Организации Объединенных Наций.

Статья 20

Дипломатические и консульские миссии государств-членов и делегации Комиссии в третьих странах и на международных конференциях, а также их представительства при международных организациях сотрудничают друг с другом с целью обеспечить соблюдение и претворение в жизнь общих позиций и общих акций, принятых Советом.

Они активизируют свое сотрудничество путем обмена информацией, проведения общих оценок и путем содействия реализации положений, предусмотренных статьей 20 Договора об учреждении Европейского сообщества.

Статья 21

Председательствующий консультируется с Европейским парламентом в отношении принципиальных аспектов и выбора основополагающих направлений общей внешней политики и политики безопасности, и заботится о том, чтобы взгляды Европейского парламента должным образом были приняты во внимание. Европейский парламент подлежит регулярному информированию Председательствующим и Комиссией о развитии внешней политики и политики безопасности Союза.

Европейский парламент может направлять вопросы или формулировать рекомендации в адрес Совета. Ежегодно он проводит дебаты о прогрессе, достигнутом в осуществлении общей внешней политики и политики безопасности.

Статья 22

1. Каждое государство-член или Комиссия могут обращаться к Совету с любым вопросом, относящимся к общей внешней политике и политике безопасности, и могут вносить предложения в Совет.

2. В случаях, требующих быстрого принятия решения, Председательствующий либо по собственной инициативе, либо по запросу Комиссии или государства-члена созывает в течение сорока восьми часов, а в случае безусловной необходимости и в более короткий срок, внеочередное заседание Совета.

Статья 23

1. Решения, относящиеся к настоящему разделу, принимаются Советом на основе единогласия. Наличие воздержавшихся от голосования среди членов, присутствующих лично или действующих через представителя, не препятствует принятию данных решений.

Любой член Совета, который воздерживается при голосовании, может в соответствии с настоящим абзацем сопроводить свое воздержание от голосования формальной декларацией. В таком случае он не обязан исполнять решение, но признает, что данное решение является обязательным для Союза. В духе взаимной солидарности заинтересованное государство-член воздерживается от любых действий, способных вступить в конфликт с действиями Союза, основанными на данном решении, или препятствовать им, а другие государства-члены проявляют уважение к его позиции. Если члены Совета, которые сопровождают свое воздержание от голосования подобной декларацией, представляют более трети голосов, взвешенных согласно параграфу 2 статьи 205 Договора об учреждении Европейского сообщества, то решение считается не принятым.

2. В отступление от параграфа 1 Совет постановляет квалифицированным большинством:

- когда он утверждает общие акции и общие позиции или принимает любые другие решения, основанные на общей стратегии;

- когда он принимает любые решения, направленные на практическое осуществление общей акции или общей позиции;

- когда он назначает специального представителя в соответствии с параграфом 5 статьи 18.

Если член Совета заявит о том, что по важным соображениям национальной политики, которые должны быть им изложены, он намерен выступить против решения, подлежащего принятию квалифицированным большинством, то голосование не проводится. Совет, постановляя квалифицированным большинством, может потребовать, чтобы вопрос был передан на рассмотрение Европейского совета в целях принятия решения путем единогласия.

Голоса членов Совета взвешиваются в соответствии с параграфом 2 статьи 205 Договора об учреждении Европейского сообщества. Чтобы быть принятыми, решения должны собрать не менее шестидесяти двух голосов, которые выражают поддержку, по меньшей мере, десяти членов.

Настоящий параграф не применяется к решениям, имеющим последствия военного характера или затрагивающим оборонную сферу.

3. По процедурным вопросам Совет выносит решения большинством своих членов.

Статья 24

1. Когда во исполнение настоящего раздела необходимо заключить соглашение с одним или несколькими государствами либо международными организациями, Совет может уполномочить Председательствующего, при необходимости, при содействии Комиссии, начать с этой целью переговоры. Подобные соглашения заключаются Советом по рекомендации Председательствующего.

2. Совет постановляет единогласно в случае, когда соглашение относится к вопросу, по которому единогласие требуется для принятия внутренних решений.

3. Когда соглашение направлено на осуществление общей акции или общей позиции, Совет постановляет квалифицированным большинством в соответствии с параграфом 2 статьи 23.

4. Положения настоящей статьи также применяются к сферам, подпадающим под действие раздела VI. Когда соглашение относится к вопросу, применительно к которому для принятия внутренних решений или мер требуется квалифицированное большинство, Совет постановляет квалифицированным большинством в соответствии с параграфом 3 статьи 34.

5. Никакое соглашение не связывает государство-член, представитель которого в рамках Совета заявит, что оно должно придерживаться своих собственных конституционных правил; остальные члены Совета могут договориться о том, что соглашение, тем не менее, подлежит применению на временной основе.

6. Соглашения, заключенные на условиях, предусмотренных настоящей статьей, являются обязательными для институтов Союза.

Статья 25

Без ущерба статье 207 Договора об учреждении Европейского сообщества Комитет по вопросам политики и безопасности следит за международной обстановкой в сферах, относящихся к общей внешней политике и политике безопасности, и содействует формированию политики путем подготовки заключений для Совета по запросу последнего или по своей собственной инициативе. Он также осуществляет наблюдение за реализацией согласованной политики, без ущерба для компетенции Председательствующего и Комиссии.

В рамках настоящего раздела Комитет под ответственность Совета осуществляет политический контроль и стратегическое руководство в отношении операций по урегулированию кризисов.

Совет может уполномочить Комитет в целях проведения операции по урегулированию кризиса и в течение срока ее осуществления, как эти цели и сроки определены Советом, принимать соответствующие решения по вопросам политического контроля и стратегического руководства операцией, без ущерба статье 47.

Статья 26

Генеральный секретарь Совета - Высокий представитель по общей внешней политике и политике безопасности помогает Совету по вопросам, относящимся к общей внешней политике и политике безопасности, в частности, содействуя формулированию, подготовке и реализации политических решений, при необходимости, выступая от имени Совета и, по запросу Председательствующего, осуществляя политический диалог с третьими сторонами.

Статья 27

Комиссия в полной мере привлекается к работе, проводимой в области общей внешней политике и политики безопасности.

^ Статья 27А

1. Продвинутое сотрудничество в какой-либо из сфер, предусмотренных настоящим разделом, призвано обеспечивать защиту общих ценностей и служить интересам всего Союза путем утверждения его индивидуальности как сплоченной силы на международной арене. Оно соблюдает:

- принципы, цели, общие ориентиры и согласованный характер общей внешней политики и политики безопасности, а также решений, принятых в рамках данной политики;

- компетенцию Европейского сообщества и

- согласованность между всеми сферами политики Союза и его внешнеполитической деятельностью.

2. Статьи 11 - 27 и статьи 27В - 28 применяются к продвинутому сотрудничеству, предусмотренному настоящей статьей, если иное не установлено положениями статьи 27С и статей 43 - 45.

^ Статья 27В

Продвинутое сотрудничество на основании настоящего раздела имеет своим предметом реализацию какой-либо из общих акций или общих позиций. Оно не может относиться к вопросам, имеющим последствия военного характера или затрагивающим оборонную сферу.

^ Статья 27С

Государства-члены, которые намереваются установить между собой продвинутое сотрудничество согласно статье 27В, направляют соответствующую заявку в Совет.

Заявка передается Комиссии и, в целях информирования, Европейскому парламенту. Комиссия дает свое заключение, в частности, по поводу того, согласуется ли намеченное продвинутое сотрудничество с политикой Союза. Разрешение дается Советом, постановляющим в соответствии со вторым и третьим абзацами параграфа 2 статьи 23 и при соблюдении статей 43 - 45.

^ Статья 27D

Без ущерба для полномочий Председательствующего и Комиссии Генеральный секретарь Совета - Высокий представитель по общей внешней политике и политике безопасности следит, в частности, за тем, чтобы Европейский парламент и все члены Совета в полном объеме информировались о реализации продвинутого сотрудничества в сфере общей внешней политики и политики безопасности.

^ Статья 27Е

Каждое государство-член, которое желает участвовать в продвинутом сотрудничестве, введенном в соответствии со статьей 27С, уведомляет о своем намерении Совет и информирует Комиссию. В течение трех месяцев со дня получения данного уведомления Комиссия передает Совету заключение. На протяжении четырех месяцев со дня получения уведомления Совет выносит решение по запросу, а также относительно возможных специальных положений, которые он вправе признать необходимыми. Решение считается одобренным, если только Совет, постановляя квалифицированным большинством на протяжении того же срока, не решит отложить его; в таком случае Совет указывает мотивы своего решения и фиксирует срок для его пересмотра.

В целях применения настоящей статьи Совет постановляет квалифицированным большинством. Квалифицированное большинство определяется как соотношение взвешенных голосов и соотношение числа заинтересованных членов Совета, аналогичные тем, которые предусмотрены в третьем абзаце параграфа 2 статьи 23.

Статья 28

1. Статьи 189, 190, 196 - 199, 203, 204, 206 - 209, 213 - 219, 255 и 290 Договора об учреждении Европейского сообщества применяются к положениям о сферах, предусмотренных в настоящем разделе.

2. Административные расходы, понесенные институтами согласно положениям, предусмотренным в настоящем разделе, относятся на счет бюджета Европейских сообществ.

3. Текущие расходы, вызванные реализацией упомянутых положений, также относятся на счет бюджета Европейских сообществ, кроме расходов в отношении операций, имеющих последствия военного характера или затрагивающих оборонную сферу, и за исключением случаев, когда Совет единогласно примет иное решение.

Когда расход не отнесен на счет бюджета Европейских сообществ, он относится на счет государств-членов исходя из соотношения размеров валового национального продукта, если только Совет, постановляя единогласно, не примет иного решения. Применительно к расходам в отношении операций, имеющих последствия военного характера или затрагивающих оборонную сферу, государства-члены, представители которых в Совете составили формальную декларацию на основании второго абзаца параграфа 1 статьи 23, не обязаны вносить вклад в их финансирование.

4. Бюджетная процедура, установленная Договором об учреждении Европейского сообщества, применяется к расходам, которые отнесены на счет бюджета Европейских сообществ.

^
Источник: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/evr_soob_nice.htm



Приложение № 2 Договор о совместной деятельности в экономической, социальной и культурной сферах и коллективной самообороне (Брюссельский пакт, подписанный 17 марта 1948 г., и измененный Парижским соглашением от 23 октября 1954 г.)

[Высокие договаривающиеся стороны,]

намериваясь:

подтвердить свою веру в основные права человека, достоинство и ценность человеческой личности, и другие идеалы, провозглашенные Уставом Организации Объединенных Наций;

укреплять и защищать принципы демократии, личной и политической свободы, конституционные традиции и законность, которые являются их общим наследием;

укреплять в этих целях экономические, социальные и культурные узы, которыми они уже связанны;

преданно сотрудничать и координировать свои усилия по созданию в Западной Европе крепкой основы для европейского экономического возрождения;

оказывать помощь друг другу в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций в достижении международного мира и безопасности и отражении любой агрессии;

обеспечивать единство и поощрять прогрессивную интеграцию в Европе;

взаимодействовать для достижения этих целей с другими государствами, разделяющими те же идеалы и исполненными той же решимостью;

желая в этих целях заключить договор о совместной деятельности в экономической, социальной и культурной сферах и коллективной самообороне;

согласились о следующем:

^  СТАТЬЯ I

Убежденные в тесной общности своих интересов и необходимости объединения в целях содействия экономическому возрождению Европы, Высокие договаривающиеся стороны будут организовывать и координировать свою экономическую деятельность таким образом, чтобы достичь наилучших результатов, предотвращая конфликты их экономических политик, координируя производство и развитие деловых контактов.

Сотрудничество, предусмотренное в предыдущем параграфе, которое будет осуществляться в Совете, упомянутом в статье VIII, а равно и в других органах, не предусматривает дублирования и не наносит ущерба деятельности других экономических организаций, в которых Высокие договаривающиеся стороны представлены или могут быть представлены, а напротив содействует работе этих организаций.

^  СТАТЬЯ II

Высокие договаривающиеся стороны будут прилагать совместные усилия, как путем прямых консультаций, так и в рамках специализированных учреждений, по обеспечению высокого уровня жизни своих народов и развитию на корреспондирующей основе социальных и других соответствующих служб в своих странах.

Высокие договаривающиеся стороны в кратчайший срок будут консультироваться по вопросам применения принятых специализированными учреждениями рекомендаций, имеющих общий практический интерес и касающихся социальных проблем.

Они будут прилагать усилия к заключению между собой в ближайшее время конвенций в сфере социальной защиты.

^  СТАТЬЯ III

Высокие договаривающиеся стороны будут прилагать совместные усилия по обеспечению среди своих народов лучшего восприятия принципов, формирующих основу их общей цивилизации, и культурных обменов в соответствии с конвенциями между ними или на другой основе.

^  СТАТЬЯ IV

Во исполнение Договора, Высокие договаривающиеся стороны и любые органы, учрежденные ими в соответствии с Договором, работают в тесном сотрудничестве с Организацией Североатлантического Договора (НАТО).

Признавая неуместным дублирование военных структур НАТО, Совет и его учреждения будут полагаться на соответствующие информационные и консультативные органы НАТО в военном сотрудничестве.

^  СТАТЬЯ V

Если любая из Высоких договаривающихся сторон будет атакована в Европе чьими-либо вооруженными силами, другие Высокие договаривающиеся стороны в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций предоставят военную поддержку атакованной Стороне и другую помощь, а также окажут содействие ее усилиям.

^  СТАТЬЯ VI

О всех мерах, предпринятых в соответствии с предыдущей статьей, должно быть немедленно доложено в Совет Безопасности. Эти меры должны быть прекращены, как только Совет Безопасности предпримет собственные меры для восстановления международного мира и безопасности.

Настоящий Договор не наносит ущерба обязательствам, принятых Высокими договаривающимися сторонами в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций. Ничто в настоящем Договоре не должно толковаться как умаляющее авторитет и ответственность Совета Безопасности по принятию в любое время тех действий, которые он сочтет необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

^  СТАТЬЯ VII

Высокие договаривающиеся стороны провозглашают в той степени, насколько это касается каждой из них, что ни одно из международных обязательств между ними или между ними и третьими государствами, находящееся на данный момент в силе, не будет вступать в конфликт с положениями настоящего Договора.

Ни одна из Высоких договаривающихся сторон не будет создавать какой-либо альянс или участвовать в какой-либо коалиции, напрямую направленных против любой другой Высокой договаривающейся стороны.

^  СТАТЬЯ VIII

1. Для целей укрепления мира и безопасности, обеспечения единства, поощрения прогрессивной интеграции в Европе и тесного сотрудничества между ними и другими европейскими организациями, Высокие договаривающиеся стороны Брюссельского пакта учреждают Совет, который разрешает вопросы осуществления положений настоящего Договора, протоколов и приложений к нему.

2. Совет, именуемый как «Совет Западноевропейского Союза», организуется таким образом, чтобы он мог осуществлять свои функции последовательно; он учреждает те вспомогательные органы, которые сочтет необходимыми, в частности, он незамедлительно создаст Агентство по контролю за вооружениями, функции которого определены в Протоколе № IV.

3. По требованию любой из Высоких договаривающихся сторон Совет незамедлительно собирается в целях санкционирования их консультаций по любой ситуации, которая может создавать угрозу миру, в соответствующей сфере отношений, или угрозу экономической стабильности.

4. Совет принимает решения единогласно по вопросам, к которым не применим иной порядок голосования. В случаях, предусмотренных протоколами II, III и IV он использует различные процедуры голосования, предусмотренные ими: единогласие, большинство в две трети голосов, простое большинство. Совет принимает решения простым большинством по вопросам, направляемым ему Агентством по контролю за вооружениями.

^  СТАТЬЯ IX

Совет Западноевропейского Союза подготавливает ежегодный доклад о своей деятельности, в том числе и по контролю за вооружениями, и направляет его Ассамблее, состоящей из представителей Сторон Брюссельского пакта в Консультативной ассамблеи Совета Европы.

^  СТАТЬЯ X

Намериваясь разрешать споры только мирными средствами, Высокие договаривающиеся стороны применяют в отношении споров между собой следующие положения:

Высокие договаривающиеся стороны будут, пока настоящий Договор находится в силе, разрешать все споры, подпадающие под действие параграфа 2 статьи 36 Статута Международного Суда, путем направления их в Суд, при условии, что каждая из Сторон сделала заявление о признании в отношении другой Стороны, принявшей такое же обязательство, юрисдикцию Суда обязательной.

Кроме того, Высокие договаривающиеся стороны будут проводить консультации по всем спорам, не подпадающим под действие параграфа 2 статьи 36 Статута Международного Суда.

При возникновении спора, который одновременно содержит проблемы, разрешаемые путем консультаций, и проблемы, разрешаемые судебным путем, любая из Сторон, участвующих в споре, имеет право настаивать на судебном рассмотрении правовых вопросов спора до проведения консультаций.

Предыдущие положения настоящей статьи не затрагивают возможности применения соответствующих положений или соглашений, предписывающих иные методы мирного разрешения.

^  СТАТЬЯ XI

Высокие договаривающиеся стороны могут предложить любому из других государств, на основе соглашения, присоединиться к настоящему Договору на условиях, согласованных между ними и приглашенным государством.

Любое государство, приглашенное таким образом, может стать Стороной Договора, передав инструмент присоединения на хранение Правительству Бельгии.

Правительство Бельгии проинформирует каждую из Высоких договаривающихся сторон о принятии каждого инструмента присоединения.

^  СТАТЬЯ XII

Настоящий Договор подлежит ратификации, а инструменты ратификации подлежат передаче на хранения Правительству Бельгии в кратчайший срок.

Настоящий Договор вступит в силу с момента сдачи на хранения последнего инструмента ратификации, и будет находиться в силе в течение пятидесяти лет.

По истечению пятидесяти лет, каждая из Высоких договаривающихся сторон имеет право выйти из него, направив, предварительно, за год до этого уведомление Правительству Бельгии.

Правительство Бельгии проинформирует каждую из Высоких договаривающихся сторон о принятии каждого инструмента ратификации и каждого уведомления о выходе.

 Источник: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eur_int_law/weu.htm



^ Приложение № 3 Североатлантический договор

Вашингтон, Федеральный округ Колумбия, 4 апреля 1949 г.

Договаривающиеся стороны подтверждают свою веру в цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций и свое желание жить в мире со всеми народами и правительствами.

Договаривающиеся стороны преисполнены решимости защищать свободу, общее наследие и цивилизацию своих народов, основанные на принципах демократии, свободы личности и законности. Договаривающиеся стороны преследуют цель укрепления стабильности и повышения благосостояния в Североатлантическом регионе. Договаривающиеся стороны полны решимости объединить свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности. Поэтому Договаривающиеся стороны достигли соглашения о нижеследующем Североатлантическом договоре:

Статья 1

Договаривающиеся стороны обязуются, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, мирно решать все международные споры, участниками которых они могут стать, не ставя при этом под угрозу международные мир, безопасность и справедливость, а также воздерживаться от любого применения силы или угрозы ее применения в своих международных отношениях, если это противоречит целям ООН.

Статья 2

Договаривающиеся стороны будут содействовать дальнейшему развитию международных отношений мира и дружбы путем укрепления своих свободных институтов, достижения большего понимания принципов, на которых они зиждутся, и содействия созданию условий стабильности и благосостояния. Договаривающиеся стороны будут стремиться к устранению противоречий в своей международной экономической политике и способствовать развитию экономического сотрудничества между любыми из них и между собой в целом.

Статья 3

В интересах более эффективного осуществления целей настоящего Договора, Договаривающиеся стороны, порознь и совместно, посредством постоянных и действенных самостоятельных усилий и взаимопомощи, будут поддерживать и наращивать свой индивидуальный и коллективный потенциал борьбы с вооруженным нападением.

Статья 4

Договаривающиеся стороны всегда будут консультироваться друг с другом в случае, если, по мнению какой-либо из них, территориальная целостность, политическая независимость или безопасность какой-либо из Договаривающихся сторон окажутся под угрозой.

Статья 5

Договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом и, следовательно, соглашаются с тем, что в случае если подобное вооруженное нападение будет иметь место, каждая из них, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, признаваемого Статьей 51-ой Устава Организации Объединенных Наций, окажет помощь Договаривающейся стороне, подвергшейся или Договаривающимся сторонам, подвергшимся подобному нападению, путем немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия, которое сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона.

О любом подобном вооруженном нападении и всех принятых в результате него мерах немедленно сообщается Совету безопасности. Подобные меры будут прекращены, когда Совет безопасности примет меры, необходимые для восстановления и сохранения международного мира и безопасности.

Статья 6

В целях Статьи 5-й считается, что вооруженное нападение на одну или несколько Договаривающихся сторон включает в себя вооруженное нападение:

на территорию любой из Договаривающихся сторон в Европе или Северной Америке, алжирские департаменты Франции, территорию Турции или острова, расположенные в Североатлантической зоне севернее Тропика Рака и находящиеся под юрисдикцией какой-либо из Договаривающихся сторон;

на вооруженные силы, суда или летательные аппараты какой-либо из Договаривающихся сторон, если эти вооруженные силы, суда или летательные аппараты находились на этих территориях, или над ними, или в другом районе Европы, или над ним, если на них или в нем на момент вступления в силу настоящего Договора размещались оккупационные силы какой-либо из Договаривающихся сторон, или в Средиземном море, или над ним, или в Североатлантической зоне севернее Тропика Рака, или над ней.

Статья 7

Настоящий Договор ни в коем случае не затрагивает и не подлежит толкованию как затрагивающий каким-либо образом права и обязательства Договаривающихся сторон, являющихся членами Организации Объединенных Наций, по Уставу ООН или преимущественную ответственность Совета безопасности за поддержание международного мира и безопасности.

Статья 8

Каждая Договаривающаяся сторона заявляет, что ни одно из ее действующих международных обязательств в отношении какой-либо другой Договаривающейся стороны, или какого-либо третьего государства, не противоречит положениям настоящего Договора, и обязуется не брать на себя каких-либо международных обязательств, противоречащих настоящему Договору.

Статья 9

Настоящим Договаривающиеся стороны создают Совет, в котором для рассмотрения вопросов, касающихся выполнения настоящего Договора, должна быть представлена каждая из них. Совет подлежит организации таким образом, чтобы иметь возможность быстро собираться в любое время. Совет обязуется создавать вспомогательные органы, в которых может возникнуть необходимость; в частности, он обязуется немедленно создать Комитет обороны, которому надлежит давать рекомендации относительно мер, направленных на выполнение Статей 3 и 5.

Статья 10

Договаривающиеся стороны по всеобщему согласию могут предлагать любому другому европейскому государству, способному развивать принципы настоящего Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона, присоединиться к настоящему Договору. Любое государство, получившее подобное приглашение, может стать Договаривающейся стороной путем передачи на хранение правительству Соединенных Штатов Америки документа о своем присоединении к настоящему Договору. Правительство Соединенных Штатов Америки будет уведомлять каждую из Договаривающихся сторон о передаче ему на хранение каждого подобного документа о присоединении.

Статья 11

Настоящий Договор подлежит ратификации, а его положения претворению в жизнь, Договаривающимися сторонами согласно их соответствующим конституционным процедурам. Ратификационные грамоты подлежат скорейшей передаче на хранение правительству Соединенных Штатов Америки, которое будет уведомлять все другие государства, подписавшие настоящий Договор, о каждой подобной передаче на хранение Договор подлежит вступлению в силу в отношении уже ратифицировавших его государств с момента передачи ратификационных грамот большинства подписавших договор государств, включая ратификационные грамоты Бельгии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции, и подлежит вступлению в действие в отношении других государств с момента передачи на хранение их ратификационных грамот

Статья 12

По истечении десятилетнего срока действия настоящего Договора или в любое последующее время Договаривающиеся стороны обязуются по требованию какой-либо из Договаривающихся сторон провести совместные консультации с целью пересмотра настоящего Договора, принимая при этом во внимание факторы, затрагивающие в тот период мир и безопасность в Североатлантическом регионе, включая разработку в соответствии с Уставом ООН мероприятий глобального и регионального характера по поддержанию всеобщего мира и безопасности.

Статья 13

По истечении двадцатилетнего срока действия настоящего Договора любая Договаривающаяся сторона может выйти из него через год после того, как она уведомит правительство Соединенных Штатов Америки о расторжении ею настоящего Договора, которое будет сообщать правительствам всех других Договаривающихся сторон о вручении ему на хранение каждого уведомления о расторжении настоящего Договора.

Статья 14

Настоящий Договор, английский и французский тексты которого имеют одинаковую силу, подлежит сдаче на хранение в архив правительства Соединенных Штатов Америки. Должным образом заверенные копии настоящего Договора будут переданы вышеупомянутым правительством правительствам других государств, подписавших настоящий Договор.


Источник: NATO: on-line library: http://www.nato.int/docu/other/ru/treaty.htm













Скачать 424,26 Kb.
оставить комментарий
Л.О. Игумнова
Дата22.09.2011
Размер424,26 Kb.
ТипУчебно-методическое пособие, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх