М. А. Зеленский научно-аналитический обзор деятельности правоохранительных организаций великобритании
| скачать МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра русского и иностранных языков Б.Н. СелинМ.А. Зеленский НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЕЛИКОБРИТАНИИВЫПУСК 1  Белгород – 2007 ББК 81.2 Англ. Б.Н. Селин, М.А. Зеленский Научно-аналитический обзор деятельности правоохранительных организаций Великобритании.: Научно-практический аналитический обзор. - Белгород: БелЮИ МВД России, 2006 - 21 с. Обзор предназначен для использования в учебном процессе для слушателей и курсантов учебных заведений системы МВД России, студентов юридических вузов при изучении дисциплины «Криминалистика», «Криминалистика: расследование отдельных видов преступлений», а также для практических работников органов дознания, следствия и суда в их правоприменительной деятельности. © ООНИ и РИД БелЮИ МВД России, 2007. © Селин Б.Н., Зеленский М.А. Введение За последние годы в Великобритании значительно возросло количество корыстно-насильственных преступлений. Увеличение случаев уличных грабежей и разбоев, к которым относятся, например, завладение с применением силы личных вещей или мобильных телефонов, послужило причиной пристального внимания правительства, и полиция Западного Йоркшира, наряду с полицейскими подразделениями еще 10 графств, получила право проведения экспериментальных модельных расследований этих преступлений. Это обязывает сотрудников полиции проводить следственные действия более профессионально и эффективно. В Великобритании уважение прав человека является ключевым фактором, принимаемым во внимание при проведении любых полицейских действий. Это исходит как из принципов моральных отношений в обществе, так и правовых требований. В этом отношении, становится вполне очевидным, что все действия полиции должны быть разумно обоснованными и производимыми в соответствии с существующим законодательством. Все сотрудники несут личную ответственность за поддержание уровня полученной специальной полицейской подготовки и должны понимать и соблюдать свои права, обязанности и соответственно пределы своих служебных полномочий в сфере их применения. Сотрудники полиции, занимающиеся расследованием уличных грабежей и разбойных нападений, конечно же, должны и обязаны понимать значимость соблюдения прав человека. Предпринимаемые ими в этом отношении меры должны быть адекватны преследуемым целям. Под этим понимается, что действия полиции будут минимально ущемлять права других лиц в вопросах достижения целей уголовного законодательства. Действия сотрудников полиции не должны быть самоуправными, неправдивыми или дискриминационными на основании иррационального подхода к раскрытию и расследованию преступлений. Действия сотрудников полиции должны быть сбалансированными с точки зрения строгости производимого эффекта на лицо или группу лиц, подозреваемых в совершении любых правонарушений. Цель данной работы состоит в том, чтобы получить определенные знания в этой сфере деятельности, способствовать внедрению профессиональных и этических норм при расследовании случаев грабежей и разбойных нападений и ознакомить сотрудников правоохранительных органов России с передовым опытом работы полиции графства Западный Йоркшир Великобритании. ^ и разбойных нападений Каждый сотрудник полиции, вовлеченный в проведение расследования данной категории преступлений, считается членом следственной группы, которая состоит из дежурного телефониста-оператора, регистраторов отдела уголовных расследований, сотрудника, первым прибывающего на место преступления (МП), эксперта-криминалиста места преступления1 и непосредственно следователя2. Хотя каждый из перечисленных обладает своими обязанностями, их действия взаимодополняют процесс раскрытия и расследования преступлений особенно на его первоначальном этапе. Ход действий при расследовании грабежей и разбоев можно представить следующей схемой:
^ Дежурные телефонисты-операторы, аттестованные или вольнонаемные сотрудники полиции, работающие в коммуникационных центрах, дежурных частях служб уголовной полиции и т.д., должны заниматься сбором относящейся к делам информации, проявляя личный профессионализм, подкрепляемый доверительной сочувствующей беседой с пострадавшим, а также фиксировать в установленной форме поступающую информацию. Дежурный телефонист-оператор при этом обязан:
Сотрудник первым прибывающий на место преступления В первую очередь, сотрудник первым прибывший на МП, должен оценить психофизическое состояние пострадавшего. Если пострадавший получил телесные повреждения и/или он нуждается в медицинской помощи, необходимо немедленно вызвать скорую помощь или организовать его доставку в больницу или частному практикующему врачу. Если пострадавшему требуется оказание неотложной медицинской помощи до начала проведения с ним отдельных следственных действий, то необходимо предпринять ряд мер, включающих в себя обеспечение сохранности потенциальных вещественных доказательств, сопровождение пострадавшего во избежание постороннего загрязнения одежды свидетелями и самим пострадавшим и таким образом повреждения или уничтожения имеющихся следов преступления и преступника. Сотрудник, сопровождающий лицо в лечебное заведение, должен обладать навыками координации следственные действия в больнице. Сотрудник, первым прибывающий на МП, должен понимать, что при совершении грабежа или разбоя место происшествия может иметь более «широкие» границы. При этом сотруднику полиции необходимо учитывать множество факторов:
Кроме того, сотрудник полиции должен посредством беседы с пострадавшим или свидетелем установить обстоятельства совершенного преступления. По возможности нельзя пренебрегать записями камер наружного наблюдения, практически повсеместно используемыми в Великобритании. Эти записи могут помочь опознать подозреваемого, составить фото-робот или электронный портрет и определить реальные границы места происшествия. Немедленное прибытие эксперта-криминалиста места преступления не всегда возможно, поэтому необходимо сразу же позаботиться об охране МП и сохранении потенциальных доказательств. После прибытия эксперта следует проинформировать его обо всех предпринятых на МП действиях, включая меры защитного характера. В ходе проведения первичного (предварительного) осмотра места происшествия сотрудник должен знать о возможных источниках появления вещественных доказательств, уметь их распознавать и принимать меры к обеспечению их сохранности. Существует огромное множество контактных или следовых материалов и предметов, которые можно найти на МП – следы рук, следы крови и естественных выделений человеческого организма, следы обуви, брошенная одежда, сумки, кошельки или бумажники, мобильные телефоны – которые могут помочь в установлении связи с преступлением или подтвердить косвенную причастность подозреваемого к совершению преступления. Доказательственные материалы в виде следов рук, следов крови (или контактного следа ДНК) и следы волокон ткани могут служить в качестве неопровержимой причастности подозреваемого к совершенному преступлению или полностью снять подозрения с отдельных лиц. ^ Первичный осмотр, проведенный первым прибывшим на МП сотрудником полиции, является ключевым для обоснования необходимости вызова эксперта-криминалиста на место преступления. Информация, собранная на МП экспертом-криминалистом и отчет первого прибывшего на МП сотрудника полиции, должны помочь экспертам экспертно-криминалистического центра в составлении протокола осмотра места происшествия. Эксперт-криминалист МП обязан знать о возможности порчи или загрязнении объектов на МП и предпринимать меры защитного характера (обязательное использование им спецодежды, перчаток и пр.). Все объекты и образцы, собранные на МП должны быть внесены в протокол осмотра и упакованы с целью обеспечения сохранности и целостности. Основная обязанность эксперта-криминалиста МП состоит в проведении осмотра места происшествия3. Успешное производство осмотра места происшествия достигается с учетом следующих факторов:
^ При расследовании случаев уличного грабежа или разбоя необходимо помнить, что МП, потерпевший и подозреваемый являются потенциальными объектами криминалистических исследований и с ними необходимо работать соответствующим образом и в установленном порядке. Место происшествия, обнаруженные на нем объекты и потерпевший исследуются с двоякой целью:
Организацию процесса обработки объектов в рамках криминалистических исследований в графстве Западный Йоркшир можно представить в следующей таблице:
К потенциальным вещественным доказательства, изымаемым с места преступления относятся:
Потенциальные вещественные доказательства, изымаемые с подозреваемого
При установлении связи подозреваемого с МП необходимо учитывать потенциальную возможность переноса доказательственных объектов. Подозреваемый может, как оставить следы на МП (кровь, волокна, волосы, следы рук, следы обуви, окурки, жевательную резинки и пр.), так и перенести на себя и свою одежду потенциальные доказательства с МП или потерпевшего (кровь, волокна, похищенное имущество и т.д.). ^ Вне зависимости от размера, след обуви, оставленный на МП, может оказаться неопровержимым доказательством связи с подозреваемого с обувью, оставившей данный след. Следы обуви на МП могут помочь следователю установить такие факты, как количество преступников и оказавшихся там свидетелей, пути подхода и отхода с МП и иногда определенные характерные черты подозреваемого. В Великобритании различают два основных вида следов обуви:
Практика работы экспертов-криминалистов Великобритании показывает, что в подавляющем большинстве случаев именно перенесенные следы имеют решающее для дела значение. При проведении лабораторных исследований важно, чтобы фотографии следов с МП были сделаны в натуральную величину, т.к. приемлемая погрешность масштабирования при сравнении не должна превышать +/- 1%. Изъятая обувь должна быть упакована в специальные бумажные пакеты подошвой обращенной к прозрачному окошку, что позволяет проводить ее беглое сравнение со следами, изъятыми с места преступления без снятия печати с упаковки. Перед проведением лабораторного исследования следов обуви эксперту-криминалисту необходимо заполнить документ - «Предполагаемый уровень успешности предстоящего исследования». ^ Практически любая ткань оставляет после контакта волокна за исключением кожи и гладкого нейлона, но и в их отношении можно говорить о наличии компонентов тканей. Факторы, влияющие на перенос волокон:
Факторы, влияющие на длительность присутствия волокон:
^ Одежда упаковывается в специальные бумажные пакеты с прозрачным окошком. Перед упаковкой необходимо высушить одежду или ее элементы в сушильном шкафу. Если условия не позволяют сделать это, то мокрую или влажную одежду необходимо упаковать и срочно доставить в криминалистическую лабораторию, поставив в известность о состоянии объекта сотрудников отдела приема материалов. Аналогичные процедуры необходимо проводить в отношении одежды пропитанной кровью. ^ Если возможно, то подозреваемые и потерпевшие должны доставляться в полицейский участок в отдельных автомобилях для снижения риска повреждения, загрязнения или обратного переноса волокон. ^ ДНК – это диоксирибонуклеиновая кислота – химическое вещество, которое содержится в любой клетке организма человека и несет генетическую информацию, предаваемую из одного поколения другому. Эта информация или код является уникальной: исключение составляют близнецы, имеющие одинаковый ДНК. В настоящее время для анализа ДНК в Великобритании используется аппаратно-программный комплекс SGMplus, позволяющий анализировать 10 информационных зон ДНК и определять половую принадлежность. Недостатком данной системы является то, что вероятность определения двух лиц, обладающих тем же ДНК, но не являющихся близнецами, составляет соотношение 1 к 1000 человек. Пробы на наличие ДНК обычно берут из таких объектов, как:
Мазки с пятен крови принято разбавлять небольшим количеством дистиллированной стерильной воды. Семенные выделения, содержащие сперму, снимаются мазками. Использованные презервативы, изъятые с МП, следуя прилагаемой инструкции, упаковываютсяь в специальный контейнер для презервативов Scenesafe K107. Необходимо помнить, что ДНК отсутствует в жидкой слюне, а содержится в клетках ротовой полости. Ниже приводится в процентном отношении среднее количество положительных результатов анализов с целью выявления ДНК. - пятна крови 85% - окурки 77% - семенные выделения 75% - жевательная резинка 80% - клапаны конвертов/почтовые марки 33% - бутылки/банки/пластиковые материалы 40% - маски (со следами слюны) 40% Национальная База Данных ДНК является оперативной базой данных, содержащей характеристики ДНК, полученные после исследований в отношении лиц причастных к совершению преступлений, а также образцы ДНК, найденные на местах совершения преступлений. НБД ДНК начала функционировать в апреле 1995 года, и Великобритания стала первой страной, принявшей на вооружение подобную систему. В соответствии с существующим законодательством, лицо, подозреваемое в совершении преступления, обязано сдать анализ для исследования с последующим внесением результатов в НБД. Проба на ДНК берется либо в виде мазка из ротовой полости, либо выдергиванием волоска с корнем из волосяного покрова головы при помощи криминалистического набора PACE. Данной пробе присваивается обозначение «Проба в целях уголовного правосудия». «Проба в целях уголовного правосудия» передается в одну из криминалистических лабораторий, которая уполномочена, после проведения исследований, вносить результат в НБД. Данная проба и результат анализа используется только в рамках информационно-аналитической работы. Новый Акт парламента «Об уголовном процессе и полиции» от 2001 года внес изменения в процедуру взятия проб ДНК и хранения их результатов в НБД. Кроме того, данный закон устанавливает неограниченный срок хранения проб ДНК и отпечатков пальцев, а также позволяет брать пробы ДНК с письменного согласия добровольцев. Действует также специальная полицейская БД ДНК, которая содержит характеристики ДНК сотрудников полиции присутствовавших на МП. Цель данной БД состоит в исключении из состава подозреваемых лиц, следы ДНК которых оставлены при выполнении служебных обязанностей на МП. Поиск по этой БД производится только по письменному запросу начальника следственного отдела или начальника экспертно-криминалистической службы. Информация из полицейской БД не может быть внесена в НБД ДНК. Кроме того, информация, хранимая в специальной полицейской БД не доступна другим правоохранительным органам. ^ Все потенциальные вещественные доказательства изымаются с МП, осматриваются и упаковываются только экспертом-криминалистом МП. Все изъятые образцы кратко описываются и вносятся в протокол ОМП, хрупкие предметы, а также окурки упаковывают в жесткие контейнеры, соскребы или мазки крови или выделений, как правило, замораживают как можно быстрее после изъятия, элементы одежды и обувь хранятся в бумажных пакетах, соответствующим образом запечатанных и оформленных. В случае упаковки в полиэтиленовые пакеты даже слегка влажной одежды появляется риск возникновения плесени и бактерий, которые могут уничтожить следы ДНК. «Загрязнение» вещественных доказательств Криминалистика имеет дело с исследованием контактных следов – материалами, переносимыми тем или иным способом на контактную поверхность в ходе совершения преступного деяния. Цель криминалистического исследования состоит в том, чтобы показать, что данный контакт имел место. Поэтому крайне необходимо, чтобы контактные следы были оставлены в ходе ничего иного как преступный акт. Например, если сотрудник полиции прибывает на МП, он может быть «загрязнен» материалами с МП. А если после этого он вступает в контакт с подозреваемым, одеждой подозреваемого или передвигается в том же автомобиле, что и подозреваемый, он может перенести материалы с МП на подозреваемого. Инцидент такого рода или, другими словами, вторичный перенос – называется «загрязнением». Поэтому важно, чтобы сотрудники полиции и особенно эксперты-криминалисты МП строго соблюдали меры предосторожности. Для соблюдения этих требований полиции Великобритании рекомендуется:
Эксперты-криминалисты МП обязаны уметь оперативно выявлять потенциальные проблемы «загрязнения», если таковые угрожают целостности вещественных доказательств. В определенных обстоятельствах эксперты-криминалисты МП являются единственными специалистами, работающими на МП, поэтому они должны:
Все меры предосторожности, предпринимаемые для избежания «загрязнения» также подробно протоколируются. В ходе судебного разбирательства защитник может заявить о том, что перенос явился результатом «загрязнения». Хотя следователю точно может быть известно, что факт «загрязнения» не имел места, защитник сможет выиграть дело, если протокол о принятии мер предосторожности не был соответствующим образом продемонстрирован судье. ^ Бланки документов экспертно-криминалистических служб «Передача материалов дела для проведения криминалистического исследования» и «Передача объектов для проведения криминалистических исследований» в Великобритании заполняют в трех экземплярах и прилагают к объектам, передаваемым для лабораторных исследований. ^ Для своевременного выполнения исследований и, исходя из требований закона, в графстве Западный Йоркшир установлены три уровня срочности выполнения лабораторных исследований:
Первый и второй уровень должен подтверждаться сотрудником полиции в чине не ниже инспектора (начальник отдела), т.к. ускорение процесса требует выделения дополнительных средств на оплату труда экспертов. Материалы с пометкой «Очень срочно», предполагающие гарантированную выдачу результата исследования к определенной дате, предоставляются по отдельным делам в зависимости от статуса потерпевшего/подозреваемого или вследствие ограниченного времени содержания под стражей или если иное предполагается законом. В отдельных случаях Служба Королевских Обвинителей1 (СКО) может в письменной форме ходатайствовать о присвоении материалам первого уровня срочности. К материалам с пометкой «Очень срочно» относятся:
Материалы с пометкой «Срочно», предполагают оговоренную заранее с экспертом возможность ускоренного исследования и гарантированную выдачу результата исследования к определенной дате с целью установления личности подозреваемого или получения результата, позволяющего предъявить обвинение. К таким видам выполняемой работы относятся:
Всем остальным материалам присваивается пометка «Обычно». Время проведения исследований для них обычно зависит от загруженности экспертно-криминалистических служб и не является гарантированным. Об изменении статуса исследуемых материалов экспертно-криминалистическую службу извещают заблаговременно. Библиография
1 Дословно переведенная должность. 2 В Великобритании осмотр места происшествия производит и соответственно составляет об этом протокол эксперт-криминалист без участия следователя, который, как правило, не выезжает к месту осмотра. Материалы осмотра, за исключением изъятых объектов, которые хранятся в экспертно-криминалистической службе, передаются следователю впоследствии. 3 Выезд на места происшествий осуществляется на специально оборудованных грузопассажирских автомобилях (микроавтобусах), в которых имеются все необходимые для работы на месте происшествия технические средства (дополнительно к передвижным криминалистическим лабораториям). В комплект машин входят:
Сотрудники экспертной службы могут осуществлять выезд на место происшествия самостоятельно без привлечения детективов и других представителей полиции, выявлять, фиксировать и изымать вещественные доказательства. В дальнейшем, эти вещественные доказательства с рапортом сотрудника экспертной службы передаются для дальнейшей работы в экспертное подразделение для регистрации без каких-либо дополнительных сопроводительных документов. Все изъятые с места происшествия объекты направляются на исследование и после его проведения хранятся в экспертной службе сроком до 30 лет. Для чего имеются специальные хранилища со стеллажами, а вещественные доказательства помещаются в специальные пластмассовые контейнеры. 1 аналог Прокуратуры Российской Федерации (прим. пер)
|
хорошо
1 