Доклады, представленные государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции icon

Доклады, представленные государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции


Смотрите также:
Статья 2 118−199 25...
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации...
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации...
Конвенция против пыток и других жестоких...
Конвенция против пыток и других жестоких...
Конвенция против пыток и других жестоких...
Экономический и Социальный Совет...
Russian original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии одиннадцатое...
Программа работы конвенции программа работы конвенции (Записка временного Секретариата) Введение...
Международные договоры по правам человека...
Доклады о ходе осуществления Конвенции...
Заключительные рекомендации Комитета по экономическим...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7
скачать



Организация Объединенных Наций

CERD/C/UKR/19-21



Международная конвенция
о ликвидации всех форм
расовой дискриминации


Distr.: 

23 September 2010


Original: Russian

Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Доклады, представленные государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции

^ Девятнадцатый – двадцать первый периодические доклады, подлежащие представлению в 2010 год

Украина* **

[8 января 2010 года]

Содержание

^ Пункты Стр.

Список сокращений 5

I. Введение 1-6 6

II. Информация о выполнении положений Конвенции 7-453 6

Статья 1. Политика Украины в отношении расовой дискриминации 7-12 6

Статья 2. Обязательства по осуждению расовой дискриминации 13-47 7

Статья 3. Осуждение расовой сегрегации и апартеида 48 11

Статья 4. Законодательные меры по искоренению всякого
подстрекательства к расовой дискриминации или самой этой
дискриминации 49-55 11

Статья 5. Меры, предпринимаемые с целью запретить и ликвидировать
расовую дискриминацию и обеспечить равноправие каждого человека
перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального или
этнического происхождения в отношении следующих прав 56-283 12

A. Право на равное обращение в судах и всех других органах,
отправляющих правосудие 56 12

B. Право на личную безопасность и защиту со стороны государства
от насилия или телесных повреждений, причиняемых как
правительственными должностными лицами, так и какими бы то
ни было отдельными лицами, группами и учреждениями 57-115 12

C. Политические права 116-128 21

D. Другие гражданские права, в частности: 129-187 23

1 Право на свободу передвижения 23

2. Право покидать любую страну, включая собственную,
и возвращаться в свою страну 129-131 23

3. Право на гражданство 132-136 24

4. Право на вступление в брак и выбор супруга 137-138 24

5. Право на владение имуществом, как единолично, так и
совместно с другими 139-143 25

6. Право на наследование 144-146 25

7. Право на свободу мысли, совести, религии 147-167 26

8. Право на свободу убеждений и свободное выражение их 168-175 28

9. Право на свободу мирных собраний и ассоциаций 176-187 29

Е. Экономические, социальные и культурные права, в частности: 188-282 31

1. Право на труд 188-201 31

2. Право создавать профессиональные союзы и вступать в них 202-211 34

3. Право на жилище 212-215 35

4. Право на здравоохранение, медицинскую помощь,
социальное обеспечение и социальное обслуживание 216-220 35

5. Право на образование и профессиональную подготовку 221-252 36

6. Право на равное участие в культурной жизни 253-282 42

F. Право на доступ к местам общественного пользования 283 48

Статья 6. Доступ к правосудию 284-300 49

A. Меры по обеспечению каждому человеку эффективной защиты и
средства защиты через компетентные национальные суды и
другие институты в случае любых актов расовой дискриминации,
посягающих в нарушение Конвенции на его права человека и
основные свободы 284-291 49

B. Меры по преодолению сложности доказательства в контексте
гражданского судопроизводства по делам, которые касаются
расовой дискриминации 292-296 50

C. Наличие у национальных правозащитных учреждений
омбудсменов и других аналогичных организаций полномочий
заслушивать и рассматривать индивидуальные жалобы на
проявления расовой дискриминации 297-300 51

Статья 7. Борьба с предрассудками, ведущими к расовой дискриминации,
поощрение взаимопонимания, терпимости и дружбы между нациями,
расами и этническими группами, популяризация целей и принципов
Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и настоящей
Конвенции 301-453 52

А. Образование и обучение 301-354 52

1. Законодательные и административные меры, принятые в
области образования и обучения для борьбы с предрассудками,
ведущими к расовой дискриминации 301-306 52

2. Принимаемые меры по включению в школьные программы
и в программы подготовки преподавателей и других
специалистов программ и предметов в целях содействия
изучению вопросов прав человека для улучшения
взаимопонимания, терпимости и укрепления дружбы между
всеми группами 307-324 53

3. Предпринимаемые шаги для пересмотра учебников на
предмет удаления любых высказываний, ссылок, названий
или мнений, которые создают стереотипный или унизительный
образ групп, защищаемых Конвенцией, и замены их
высказываниями, ссылками, названиями и мнениями,
пронизанными духом уважения достоинства, присущего
человеческой личности, и равенства прав человека для всех 325-344 55

4. Принимаемые меры для включения в учебные пособия на
всех соответствующих уровнях глав об истории и культуре
групп, защищаемых Конвенцией и проживающих на
территории государства, а также поощрения и поддержания
издания и распространения книг и других печатных
материалов 345-352 57

5. Принимаемые меры по организации прохождения сотрудниками
правоохранительных органов курса подготовки, призванного
обеспечить, чтобы при выполнении своих обязанностей они
уважали и защищали человеческое достоинство и отстаивали
права человека всех лиц без различия по признаку расы, цвета
кожи, национального или этнического происхождения 353-354 58

B. Культура 355-418 58

1. Роль организаций, занимающихся развитием национальной
культуры и традиций, и оказываемая Украиной поддержка
таким организациям 355-389 58

2. Языковая политика, принятая и проводимая в Украине 390-418 63

С. Информация 419-453 66

III. Комментарии к заключительным замечаниям Комитета 454-582 70

А. пункт 6 454-458 71

B. пункт 7 459-460 71

C. пункт 8 461-473 71

D. пункт 9 474-486 73

E. пункт 10 487-494 77

F. пункт 11 495-499 78

G. пункт 12 500-501 79

H. пункт 13 502 80

I. пункт 14 503-513 81

J. пункт 15 514-528 82

K. пункт 16 529 84

L. пункт 17 530-532 84

M. пункт 18 533-557 85

N. пункт 19 558 88

O. пункт 20 559-582 88

IV. Приложения 93

1. План мероприятий по противодействию проявлениям ксенофобии, расовой
и этнической дискриминации в украинском обществе на 2010-2012 годы 93

2. План мероприятий МВД Украины по противодействию расизму и
ксенофобии на период до 2012 года 97

^ Список сокращений

ВСЦиРО – Всеукраинский Совет Церквей и религиозных организаций

ГКУ – Гражданский кодекс Украины

ГПКУ – Гражданский процессуальный кодекс Украины

ГУМВД – Главное управление Министерства внутренних дел Украины

Госкомнацрелигий – Государственный комитет Украины по делам национальностей и религий

КАСУ – Кодекс административного судопроизводства Украины

КЗоТ – Кодекс законов о труде Украины

Конвенция – Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Комитет – Комитет по ликвидации расовой дискриминации

ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

ОГТРК – Областная государственная телерадиокомпания

ООН – Организация Объединенных Наций

СКУ – Семейный кодекс Украины

СМИ – Средства массовой информации

УВКБ ООН – Региональное представительство Верховного Комиссара ООН по делам беженцев в Белоруссии, Молдове и Украине

УКУ – Уголовный кодекс Украины

УМВД – Управление Министерства внутренних дел Украины

УПКУ – Уголовно-процессуальный кодекс Украины

ФФУ – Федерация футбола Украины

ЮНЕСКО – Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры

^ I. Введени

1. Согласно статье 9 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации настоящий доклад Украины представляется в соответствии с руководящими принципами подготовки документа по Конвенции, утвержденными Комитетом по ликвидации расовой дискриминации на его семьдесят первой сессии (30 июля – 17 августа 2007 года).

2. Представленные в одном документе девятнадцатый, двадцатый и двадцать первый доклады охватывают период после представления Украиной объединенного семнадцатого и восемнадцатого доклада.

3. Общая информация о государстве, включая описание его конституционной системы и результаты Всеукраинской переписи населения 2001 года, содержится в предыдущем докладе Украины (CERD/C/UKR/18).

4. Раздел III доклада содержит комментарии на заключительные замечания, сформулированные Комитетом (CERD/C/UKR/CO/18) в октябре 2006 года после рассмотрения семнадцатого и восемнадцатого периодических докладов. Информация о важнейших событиях, которые произошли в отчетный период, была дополнена последними сведениями.

5. Доклад подготовлен Государственным комитетом Украины по делам национальностей и религий на основании материалов, предоставленных Министерством внутренних дел Украины, Министерством здравоохранения, Министерством иностранных дел, Министерством культуры и туризма, Министерством образования и науки, Министерством по делам семьи, молодежи и спорта, Министерством труда и социальной политики, Министерством юстиции, Государственным комитетом статистики, Государственным комитетом телевидения и радиовещания, Прокуратурой Украины, Высшим административным судом Украины, Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека.

6. Существенное значение в докладе придается освещению законодательных, административных и организационных механизмов обеспечения прав человека в Украине. В докладе дается характеристика действующего законодательства, направленного на обеспечение прав человека. Эта информация дает полное представление о национальных механизмах гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав человека и эффективности имплементации международных стандартов в данной сфере.

ІI. Информация о выполнении положений Конвенции

Статья 1. Политика Украины в отношении расовой дискриминации

7. Законодательство Украины гарантирует гражданам одинаковые права и свободы относительно равенства перед законом независимо от расы, пола, национальности, языка, отношения к религии, социального происхождения, убеждений, общественного статуса.

8. Равенство граждан перед законом во всех сферах экономической, социальной, политической и культурной жизни закреплено статьей 24 Конституции Украины: "Граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места жительства, по языковым или иным признакам".

9. Равенство граждан перед законом и запрет дискриминации по этническим и расовым признакам зафиксированы также в следующих нормативно-правовых актах:

  • Кодексе административного судопроизводства Украины

  • Гражданском процессуальном кодексе Украины

  • Гражданском кодексе Украины

  • Декларации прав национальностей Украины

  • Законе Украины "О национальных меньшинствах в Украине"

  • других законодательных актах Украины

10. Также частью правовой базы политики Украины в области ликвидации всех форм расовой дискриминации являются:

  • международные соглашения в области прав человека, ратифицированные Украиной;

  • межгосударственные и межведомственные соглашения, прямо или косвенно регулирующие статус этнических групп в экономической, культурной, политической и других сферах;

  • резолюции и рекомендации международных организаций, членом которых является Украина.

11. Следует отметить, что в результате длительного совместного проживания различных национальных и религиозных общин в Украине сформированы традиции межэтнической и межрелигиозной толерантности, которые способствуют стабильности, терпимости и взаимному уважению.

12. Составными частями политики Украины в области ликвидации всех форм расовой дискриминации являются действия органов государственной власти и местного самоуправления по созданию в обществе атмосферы межнационального согласия и терпимости, а также принимаемые ими меры, направленные на сохранение культурной уникальности национальных меньшинств и их интеграцию в украинское общество.

^ Статья 2. Обязательства по осуждению расовой дискриминаци

13. Обязательства, взятые Украиной, не совершать каких-либо действий, связанных с поощрением, защитой или поддержкой расовой дискриминации, закреплены статьей 24 Конституции Украины. Таким образом, Украина задекларировала гарантии не допускать дискриминации по расовому и этническому признаку. Это конституционное положение было развито в законодательстве.

14. В статье 1 Закона Украины "О национальных меньшинствах в Украине" сказано: "Украина гарантирует гражданам республики независимо от их национального происхождения равные политические, социальные, экономические и культурные права и свободы, поддерживает развитие национального самосознания и самовыражения. Все граждане Украины пользуются защитой государства на равных основаниях. При обеспечении прав лиц, которые принадлежат к национальным меньшинствам, государство исходит из того, что они являются неотъемлемой частью общепризнанных прав человека".

15. Согласно статье 9 этого же закона: "граждане Украины, относящиеся к национальным меньшинствам, имеют право избираться или назначаться на равных началах на любые должности в органы законодательной, исполнительной, судебной власти, местного и регионального самоуправления, в армии, на предприятиях, в учреждениях и организациях".

16. Статья 18 указанного закона гласит: "любое прямое или косвенное ограничение прав и свобод граждан по национальным признакам запрещается и наказывается законом".

17. Иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, имеют те же обязанности, что и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией, законами и международными договорами (статья 26 Конституции Украины). В частности, такие ограничения касаются вопросов избирательного процесса и общей военной обязанности.

18. Пункт 2 статьи 3 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" гарантирует: "любые ограничения прав граждан Украины на участие в местном самоуправлении в зависимости от их расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, срока проживания на соответствующей территории, по языковым или другим признакам запрещаются".

19. Недопустимость использования средств массовой информации с целью разжигания расовой, национальной и религиозной вражды закреплена статьей 3 Закона Украины "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине", статьей 2 Закона Украины "О телевидении и радиовещании", статьей 46 Закона Украины "Об информации".

20. Основной Закон (статья 37) запрещает образование и деятельность политических партий и общественных организаций, программные цели или действия которых, направлены на пропаганду войны, насилия, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека. Аналогичное положение содержится в статье 4 Закона Украины "Об объединении граждан".

21. В статье 4 Закона Украины "О свободе совести и религиозных организациях" указано, что разжигание вражды и ненависти на религиозной почве или оскорбление религиозных чувств граждан, влечет за собой ответственность, установленную законом.

22. За нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или отношения к религии предусмотрена уголовная ответственность по статье 161 УКУ.

23. Согласно пункту 1 статьи 5 ГПКУ "Суд обязан уважать честь и достоинство всех участников гражданского процесса и осуществлять правосудие на началах их равенства перед законом и судом независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места жительства, языковых и других признаков".

24. Статья 10 КАСУ, гарантируя равенство всех участников административного процесса перед законом и судом, отмечает: "не может быть привилегий или ограничений прав участников административного процесса по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места жительства, по языковым и иным признакам".

25. Согласно пункту 4 статьи 6 КАСУ: "иностранцы, лица без гражданства и иностранные юридические лица пользуются в Украине таким же правом на судебную защиту, как и граждане и юридические лица Украины".

26. Статья 300 ГКУ гарантирует физическому лицу "право на сохранение своей национальной, культурной, религиозной, языковой самобытности, а также право на свободный выбор форм и способов проявления своей индивидуальности…".

27. Следует отметить, что за период независимости Украины не принимались законы и нормативные акты, содействующие созданию и поддержанию расовой дискриминации.

28. Основываясь на действующем законодательстве, Украина стремится сделать все, чтобы национальные меньшинства Украины и их общественные организации, а также лица без гражданства и беженцы сотрудничали как реальные партнеры в государственно-культурном строительстве.

29. Украина демонстрирует четкую, однозначную позицию относительно любых проявлений ксенофобии, расовой и национальной нетерпимости.

30. С целью предотвращения распространения ксенофобии, расистской и антисемитской информации через компьютерные системы в апреле 2005 года Украиной подписан Дополнительный протокол к Конвенции о преступности в киберпространстве, касающийся уголовной ответственности за акты расистского и ксенофобского характера, совершаемые через компьютерные системы.

31. Вопросы противодействия проявлениям межэтнической и расовой дискриминации постоянно контролируются Президентом и Правительством Украины, центральными органами исполнительной власти.

32. По поручению Президента Украины в структуре Министерства внутренних дел Украины создан отдел разработки и реализации стратегии борьбы с этнической преступностью, в Службе безопасности Украины – подразделение по выявлению и прекращению действий, направленных на разжигание расовой или национальной вражды, а в Министерстве иностранных дел введена должность Посла по особым поручениям по вопросам противодействия проявлениям расизма, ксенофобии и дискриминации.

33. Госкомнацрелигий как центральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию государственной политики в сфере межнациональных отношений и защиты прав национальных меньшинств в Украине, в пределах полномочий осуществляет превентивные мероприятия по предотвращению любых проявлений нетерпимости или предубежденного отношения к лицам по причине их этнической принадлежности.

34. Во время проведения всеукраинских и региональных культурно-просветительских мероприятий, выступлений и публикаций в средствах массовой информации Госкомнацрелигий проводит разностороннюю разъяснительную работу среди представителей разных национальностей относительно равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, религиозной принадлежности, принадлежности к общественным объединениям или группам.

35. С целью комплексного систематического противодействия проявлениям ксенофобии и расизма в украинском обществе в начале 2008 года при Кабинете Министров Украины создана Межведомственная рабочая группа по вопросам противодействия ксенофобии, межэтнической и расовой нетерпимости, в состав которой вошли специалисты органов исполнительной власти, научные работники и представители общественных организаций. Основная цель ее деятельности – разработка системных подходов по предотвращению любых проявлений нетерпимости или предубежденного отношения к лицам по причине их национальной принадлежности. Анализ, выявление причин и комплексное решение вопросов противодействия ксенофобии, антисемитизма, межэтнической нетерпимости является важным аспектом в достижении толерантности в украинском обществе.

36. Работа Межведомственной рабочей группы доступна и открыта для общественности. К ней привлекаются представители украинских и международных правозащитных организаций, общественных организаций национальных меньшинств и т.д.

37. В соответствии с положением о Межведомственной рабочей группе основная форма ее работы – заседания, которые созываются не реже двух раз в год. Поскольку большинство рассматриваемых вопросов требуют оперативного и своевременного решения, ее заседания проводятся каждый квартал.

38. Межведомственная рабочая группа при участии заинтересованных органов исполнительной власти и общественных организаций разработала План мероприятий по противодействию проявлениям ксенофобии, расовой и этнической дискриминации в украинском обществе на 2008–2009 годы, который в августе 2008 года был одобрен Кабинетом Министров Украины и направлен к исполнению центральными и местными органами исполнительной власти.

39. С учетом общественной ситуации в Украине и с целью своевременного реагирования на отдельные проявления ксенофобии на протяжении 2009 года в План мероприятий вносились изменения, которые положительно сказались на межэтнической ситуации и воспитании толерантности.

40. При участии структурных подразделений Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций Межведомственная рабочая группа осуществляет мониторинг проявлений нетерпимости и расовой вражды и в случае необходимости обращается в правоохранительные органы.

41. Межведомственная рабочая группа рассматривала вопросы и обращала внимание органов государственной власти на обеспечение прав и свобод иностранных студентов и "заметных меньшинств" в Украине, обсуждала проблемы, связанные с деятельностью радикальных молодежных движений и организаций, распространением в средствах массовой информации материалов с признаками ксенофобии, бытового антисемитизма, вандализма и т.д.

42. По поручению Правительства при содействии Международной организации по миграции областными государственными телерадиокомпаниями транслировались видео- и радиоролики социального характера о противодействии ксенофобии и расовой нетерпимости, что, по мнению украинских и международных правозащитных организаций, положительно сказалось на формировании толерантности в обществе.

43. Усилия Межведомственной рабочей группы направлены на утверждение межнационального мира, согласия и взаимопонимания, предупреждение проявлений ксенофобии и имеют положительный результат, о чем свидетельствует отсутствие конфликтов на национальной основе в Украине.

44. 7 мая 2009 года при участии органов государственной власти, международных и украинских общественных правозащитных организаций Европейская комиссия Совета Европы против расизма и нетерпимости провела "круглый стол" для выработки общих идей с целью предупреждения расизма и ксенофобии в Украине.

45. При участии представителей Межведомственной рабочей группы 29 мая 2009 года в помещении Службы безопасности Украины состоялся "круглый стол", посвященный поиску эффективных методов сотрудничества с общественными организациями национальных меньшинств в отношении противодействия проявлениям ксенофобии.

46. Ныне Межведомственная рабочая группа разработала План мероприятий по противодействию проявлениям ксенофобии и расовой нетерпимости на 2010–2012 годы. Его реализация будет оказывать положительное влияние на обеспечение межэтнического согласия и толерантности в украинском обществе.

47. Информация о работе Межведомственной рабочей группы и материалы, которые рассматривались на ее заседаниях, регулярно размещаются на веб-странице Госкомнацрелигий (www.scmn.gov.ua).

Статья 3. Осуждение расовой сегрегации и апартеида

48. Расовой сегрегации и апартеида в Украине не существует. Украина осуждает подобную практику, политику, идеологию, ведущую к нетерпимости или расовой ненависти. Украина строит внешнюю и внутреннюю политику на основе международных норм, включая осуждение апартеида и расовой сегрегации. Являясь членом Совета Европы и ОБСЕ, Украина, взяла на себя ряд обязательств в отношении национальных меньшинств.

^ Статья 4. Законодательные меры по искоренению подстрекательства к расовой дискриминации или самой дискриминаци

49. Статья 24 Конституции Украины запрещает прямое или косвенное ограничение прав граждан по расовым признакам, цвету кожи, политическим, религиозным убеждениям, полу, этническому и социальному происхождению и т. п.

50. При этом за нарушения равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или отношения к религии статьей 161 Уголовного кодекса Украины предусмотрена уголовная ответственность.

51. В соответствии с частью первой статьи 161 УКУ умышленные действия, направленные на разжигание национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, на унижение национальной чести и достоинства или оскорбление чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями, а также прямое либо косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных привилегий граждан по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или иным признакам, – наказываются штрафом до пятидесяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

52. Часть вторая указанной статьи УКУ предусматривает ответственность за те же действия, соединенные с насилием, обманом либо угрозами, а также совершенные должностным лицом, в виде исправительных работ на срок до двух лет или лишения свободы на срок до пяти лет, а часть третья – за действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой лиц или повлекшие гибель людей либо иные тяжкие последствия, в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

53. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 67 УКУ при определении наказания совершение преступления на основе расовой, национальной или религиозной вражды является отягчающем обстоятельством.

54. Следует упомянуть, что 5 ноября 2009 года Верховной Радой Украины принят Закон Украины "О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины" (в отношении ответственности за преступления на основе расовой, национальной или религиозной нетерпимости), которым предусматривается усилить санкции статьи 161 УКУ.

55. Этим же Законом внесены изменения в некоторые другие статьи УКУ. Например, часть вторая статьи 115 "Умышленное убийство" и часть вторая статьи 121 "Умышленное тяжкое телесное повреждение" УКУ дополнены таким квалификационным признаком, как совершение преступления по мотивам расовой, национальной или религиозной нетерпимости.

Статья 5. Меры, предпринимаемые с целью запретить и ликвидировать расовую дискриминацию и обеспечить равноправие каждого человека перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения в отношении следующих прав:

^ А. Право на равное обращение в судах и других органах, отправляющих правосуди

56. Информация по этому вопросу дана в пунктах 284-300 доклада.

B. Право на личную безопасность и защиту со стороны государства от насилия или телесных повреждений, причиняемых как правительственными должностными лицами, так и какими бы то ни было отдельными лицами, группами и учреждениями

57. Законом Украины "О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины" (часть вторая статьи 127 УКУ) установлена ответственность за пытки, совершенные по мотивам расовой, национальной или религиозной нетерпимости.

58. Для реализации Концепции реформирования уголовной юстиции Украины, одобренной Президентом Украины 8 апреля 2008 года № 311, распоряжением Кабинета Министров Украины утвержден План действий в отношении реализации Концепции реформирования уголовной юстиции Украины. Основная ее цель – повышение эффективности деятельности прокуратуры и правоохранительных органов для обеспечения прав и свобод путем реформирования уголовного процессуального законодательства и правоохранительных органов.

59. Реформирование органов юстиции направлено на улучшение их деятельности в соответствии с европейскими стандартами с целью повышения уровня защиты прав человека и основополагающих свобод, усиление борьбы с уголовно наказуемыми деяниями и, как следствие, на повышение доверия населения к этим органам.

60. 14 октября 2009 года на заседании Кабинета министров Украины рассмотрен проект нового Уголовного процессуального кодекса, который на протяжении двух лет готовился рабочей группой Министерства юстиции Украины совместно с Национальной комиссией по вопросам укрепления демократии и утверждения верховенства права при Президенте Украины. В подготовке проекта принимали участие эксперты, ученые, специалисты профильных государственных учреждений. Были проведены общественные слушания.

61. Следует подчеркнуть, что в сентябре 2007 года проект нового Уголовного процессуального кодекса получил позитивную оценку экспертов Совета Европы (Й. Герман (Германия), Р. Волгер (Англия) и Ф. Кальдерони (Италия)).

62. С целью обеспечения приведения конституционных полномочий и принципов организации прокуратуры в соответствие со стандартами демократического общества, которое руководствуется принципом верховенства права, в Плане действий в отношении реализации реформирования уголовной юстиции Украины предусмотрена разработка новой редакции Закона Украины "О прокуратуре".

63. Таким образом, в сфере юстиции прокуратура должна стать единственным органом, на который возлагается исполнение таких функций как:

a) надзор за исполнением законов органами, которые проводят оперативно-разыскную деятельность и предварительное следствие;

b) уголовное преследование лиц, в том числе предъявление обвинения, процессуальное регулирование предварительным следствием и вынесение обвинения;

c) надзор за соблюдением законодательства органами и учреждениями, которые исполняют судебные решения в уголовных делах, а также другие меры принудительного характера, связанные с ограничением личной свободы граждан.

64. На протяжении 2009 года помощниками Министра внутренних дел Украины, управлением мониторинга соблюдения прав человека в деятельности органов внутренних дел совместно с представителями общественных организаций проведено с персоналом органов внутренних дел 35 занятий на тему соблюдения прав иностранцев, беженцев и искателей убежища.

65. Среди организационно-управленческих мероприятий большинство областей отдали предпочтение созданию собственных планов неотложных (рабочих) мероприятий, взяв за основу министерский план мероприятий по противодействию проявлениям расизма и ксенофобии. Это прежде всего Волынская, Днепропетровская, Донецкая, Закарпатская, Кировоградская, Львовская, Ровенская, Сумская, Харьковская области и г. Киев. Были также разработаны указания по борьбе с преступлениями, совершенными в отношении иностранцев, в том числе на почве расовых проявлений и ксенофобии, направленные в городские и районные управления и отраслевые службы.

66. Ряд областей (Днепропетровская, Донецкая, Закарпатская, Полтавская, Харьковская) сообщили о ежемесячном заслушивании на оперативных совещаниях руководства ГУМВД, УМВД вопросов по предупреждению и раскрытию преступлений, совершенных в отношении иностранцев.

67. Лишь 4 области – Луганская, Сумская, Черниговская, Черновицкая – сообщили о проведении плановых и дополнительных занятий с личным составом в системе служебной подготовки, предусматривающих освещение вопросов противодействия расизму и ксенофобии.

68. В структуре подразделений уголовного розыска МВД и ГУМВД Украины в г. Киеве, Днепропетровской, Львовской, Луганской, Одесской, Харьковской областях созданы отделы по противодействию этнической преступности и правонарушениям, связанным с деятельностью радикально настроенных, неформальных молодежных движений и организаций. В управлении уголовного розыска Закарпатской области создан отдельный сектор, на который возложен контроль за организацией работы по предупреждению и раскрытию преступлений, совершенных в отношении иностранцев. В г. Киеве соответствующие подразделения созданы в структуре каждого районного управления, а в ГУМВД в Сумской области введена должность оперуполномоченного по раскрытию таких преступлений.

69. В центральном аппарате МВД применяется практика изучения материалов уголовных и оперативно-разыскных дел по нераскрытым особо тяжким и тяжким преступлениям, где потерпевшими являются иностранцы, и заслушивания руководителей следственно-оперативных групп о ходе работы по установлению лиц, причастных к их совершению. Уделяется внимание надлежащему реагированию работников территориальных подразделений на обращения о совершении преступлений в отношении иностранных граждан и полноте мер, направленных на их раскрытие.

70. В 8 регионах с целью эффективного реагирования на ситуации были созданы оперативно-следственные группы по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в отношении иностранцев, а также заведены контрольно-наблюдательные дела (Волынская, Днепропетровская, Закарпатская, Кировоградская, Львовская, Харьковская, Черниговская области, г. Киев). В территориальных горрайорганах этих регионов были закреплены опытные работники для мониторинга ситуации.

71. В 7 областях на постоянной основе был обеспечен мониторинг интернет-ресурсов, телеканалов и печатных средств массовой информации относительно наличия проблемных материалов в сфере межнациональных отношений (Днепропетровская, Ивано-Франковская, Кировоградская, Луганская, Львовская, Ровенская, Черниговская области).

72. В 13 ГУМВД, УМВД (Днепропетровская, Луганская, Донецкая, Кировоградская, Львовская, Полтавская, Ровенская, Сумская, Тернопольская, Харьковская, Черновицкая, Черниговская области, г. Киев) сообщили об осуществлении специализированных оперативных мероприятий по выявлению сторонников неонацизма и расизма, сбору и анализу информации в отношении таких лиц в пределах, предусмотренных компетенцией МВД. Силами участковых инспекторов организовано доведение до сторонников ультраправой идеологии требований законодательства. В большинстве указанных областей регулярно проводились встречи с лидерами фан-клубов футбольных команд с целью своевременного реагирования на распространение среди болельщиков ксенофобских настроений.

73. Требования МВД относительно внесения корректировок в планы комплексного использования сил и средств были выполнены в большинстве областей. Согласно изменениям маршруты патрульных нарядов милиции были максимально приближены к учебным заведениям, местам компактного проживания и отдыха представителей иностранных диаспор и этнических групп. Это позволило снизить риск совершения преступлений против жизни, здоровья и собственности иностранных граждан, о чем сообщили 15 областей (Волынская, Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Закарпатская, Ивано-Франковская, Луганская, Львовская, Полтавская, Ровенская, Тернопольская, Харьковская, Херсонская, Черкасская, Черновицкая).

74. В г. Киеве под усиленное наблюдение силами патрульной службы было взято 86 мест, а также проводились постоянные оперативные отработки 55 мест сбора потенциальных сторонников ультраправой идеологии и членов радикальных группировок.

75. Систематически проводились встречи работников милиции с учениками и студентами учебных заведений. Как сообщили ГУМВД, УМВД Украины в 12 регионах, часть таких встреч была специально посвящена вопросам межэтнической толерантности, предотвращения проявлений религиозной или национальной нетерпимости (Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Ивано-Франковская, Кировоградская, Луганская, Полтавская, Ровенская, Сумская, Тернопольская, Харьковская области, г. Киев).

76. В 2009 году работниками Департамента уголовного розыска МВД совместно с Институтом Восточно-Европейского развития разработаны памятки-рекомендации "Ваши права и как их защитить" для иностранных граждан, находящихся на территории Украины, а также памятки-рекомендации "Знаки ненависти: как их узнать?" для работников милиции по выявлению по специфическим признакам лиц, причастных к радикально настроенным движениям, и организации с ними профилактической работы.

77. В целях общей профилактики организовано распространение среди учащихся и студентов памяток с телефонами дежурных частей, участковых инспекторов, "горячих линий", "телефонов доверия". Отдельно проведены инструктажи с персоналом частных служб охраны, которые обеспечивают общественный порядок на территории учебных заведений и общежитий. Такая работа регулярно проводилась в 8 регионах (Донецкая, Кировоградская, Львовская, Полтавская, Сумская, Тернопольская, Черновицкая области, г. Киев).

78. В рамках специальной профилактики работниками органов внутренних дел организовано постоянное взаимодействие с представителями этнических меньшинств и национально-культурных обществ Ивано-Франковской, Луганской, Сумской, Харьковской, Черниговской, Черновицкой областей и г. Киева, лидерами еврейских общин Волынской, Донецкой, Тернопольской областей, мусульманских диаспор Донецкой области.

79. В Донецкой, Луганской и Львовской областях налажено взаимодействие правоохранительных органов с ректоратами вузов и деканатами факультетов, где учатся иностранные студенты, а также с председателями студенческих землячеств.

80. Реализации профилактических мероприятий способствовали совместные мероприятия, проведенные с участием общественных организаций, в таких областях как:

  • Луганская область: Луганский благотворительный фонд "Шаг в будущее", Благотворительный фонд межнациональных культурных связей им. Богатикова, Ассоциация народов Луганщины;

  • Львовская область: Украинская ассоциация "Международной амнистии";

  • Сумская область: Украинская секция международного общества прав человека.

81. С целью распространения информации по вопросам противодействия расизму и ксенофобии руководством и специалистами по меньшей мере 8 ГУМВД, УМВД (Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Кировоградская, Луганская, Ровенская, Харьковская, Черниговская области) проведены брифинги, пресс-конференции, размещены видеосюжеты и комментарии на телевидении и в СМИ.

82. Силами центрального аппарата МВД учреждена специальная рубрика "Противодействие расизму" на ведомственном сайте, принято участие в европейской неделе против расизма. Представители Департамента уголовного розыска и Управления мониторинга соблюдения прав человека приняли участие в проведении 84 брифингов, круглых столов, совещаний с представителями других правоохранительных учреждений, силовых структур, различных общественных организаций, национальных диаспор по вопросам преодоления в стране проявлений ксенофобии, предотвращения преступных проявлений на почве расовой вражды.

83. В качестве отдельного направления работы ГУМВД, УМВД поддерживали необходимое взаимодействие со Службой безопасности Украины, другими правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления в части обмена имеющейся информацией об организации и проведении совместных профилактических мероприятий.

84. Особое внимание привлекает опыт Харьковской области, где с целью решения вопроса рассмотрения в судах материалов об административных правонарушениях, совершенных представителями радикальных организаций, в феврале 2009 года было проведено совместное совещание руководства ГУМВД с работниками территориального управления государственной судебной администрации.

85. Вместе с тем некоторые аспекты существования ультраправых движений находятся вне правового поля влияния МВД и требуют скоординированных мероприятий других органов государственной власти и общественных организаций.

86. С этой целью налажено сотрудничество с рядом международных организаций: УВКБ ООН, Международной организацией по миграции, ОБСЕ, Британским советом в Украине. Вступил в завершающую стадию процесс заключения Меморандума между МВД и ОБСЕ относительно профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел по вопросам предотвращения правонарушений, совершенных по мотивам ксенофобии.

87. МВД в 2007 году разработан "План мероприятий по противодействию расизму на период до 2009 года". Приоритетным вектором работы в этом направлении является выявление радикальных молодежных группировок и организаций, проведение среди них разъяснительной и профилактической работы, обеспечение правопорядка в местах компактного проживания иностранных граждан, противодействие любым проявлениям ксенофобии и расизма. В 2009 году органами милиции выявлено 8 (в 2008 – 4) организованных преступных молодежных группировок, образованных на этнической основе.

88. Для выполнения Плана мероприятий МВД по противодействию проявлениям расизма на период до 2009 года в декабре 2009 года проведен анализ результатов деятельности ГУМВД, УМВД по этому направлению, взятый за основу при разработке нового плана МВД на 2010–2012 годы.

89. 18 февраля 2010 года был утвержден план мероприятий МВД по противодействию расизму и ксенофобии на период до 2012 года.

90. Основные положения плана:

  • Инициировать проведение парламентских и общественных слушаний, круглых столов, научно-практических конференций по вопросам противодействия проявлениям ксенофобии, расовой и этнической дискриминации в украинском обществе;

  • Обеспечить мониторинг деятельности печатных и электронных средств массовой информации, телерадиокомпаний всех форм собственности в отношении случаев размещения информации, распространения литературы, выхода теле- и радиопередач, содержащих признаки разжигания национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, унижения национальной чести и достоинства или оскорбления чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями;

  • Обеспечить ежегодное обнародование результатов деятельности МВД в сфере противодействия расизму и ксенофобии, включая статистическую информацию относительно:

  • количества завершенных дел по расследованию преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. ст. 115, 121, 122, 126, 127, 129, 300 УК Украины;

  • количества заявлений и жалоб граждан, поступивших по фактам проявления ксенофобии и расизма, в том числе в порядке ст. 97 УПК Украины;

  • количества жалоб на действия сотрудников органов внутренних дел, связанных с ксенофобией и расизмом, и результатов их рассмотрения;

  • Осуществить научные исследования по изучению содержания, причин проявлений ксенофобии в украинском обществе, масштабов ее распространения, уровня радикализации общественных настроений, предупреждения и раскрытия преступлений на почве межнациональной и религиозной вражды. Обеспечить изучение личным составом органов внутренних дел Украины в системе служебной подготовки тем по вопросам противодействия расизму и ксенофобии, предотвращения дискриминации по признакам расовой или религиозной принадлежности, в том числе положений Роттердамской хартии (1996 г.) с принятием соответствующих зачетов;

  • Совместно с Министерством иностранных дел Украины, Министерством здравоохранения Украины, Министерством труда и социальной политики Украины, общественными организациями проводить наглядную информацию (листовки, плакаты) по вопросам трудоустройства, медицинского обслуживания, социальной интеграции в украинское общество иностранцев и лиц без гражданства, на законных основаниях находящихся на территории Украины;

  • Усовершенствовать практику предупредительно-профилактической работы с установленными членами радикально настроенных организаций и группировок, деятельность которых направлена на распространение ксенофобии, расовой и этнической дискриминации, а также с их родственниками по недопущению нарушений общественного порядка и совершения преступлений;

  • Усилить работу по предупреждению, расследованию и раскрытию противоправных действий, связанных с проявлениями разжигания этнической, расовой или религиозной вражды и ненависти, унижения национальной чести и достоинства или оскорбления чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями;

  • Осуществлять неотложные оперативно-разыскные мероприятия по предупреждению и раскрытию преступлений, совершенных против иностранцев, представителей этнических и религиозных меньшинств;

  • Усилить оперативный контроль над процессами в молодежной и подростковой среде. Обеспечить их эффективное перекрытие оперативными источниками, деятельность которых направить на установление лидеров и активных участников радикально настроенных неформальных молодежных организаций, а также лиц, которые вовлекают их в противоправную деятельность и способствуют существованию таких группировок;

  • Создать базу данных учета лидеров и участников, радикально настроенных групп и организаций неонацистского и ультранационалистического направления, причастных к противоправной деятельности, в целях ее использования при проведении профилактической работы и во время раскрытия преступлений;

  • Развивать сотрудничество с другими странами и правоохранительными органами других государств с целью изучения и систематизации накопленного опыта, обмена информацией о практике применения передовых управленческих решений и законодательных инициатив в сфере противодействия проявлениям ксенофобии, расовой и этнической дискриминации, участвовать в международных мероприятиях по этой проблематике

  • Обеспечить постоянное взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными неправительственными и общественными организациями с целью недопущения любых проявлений ксенофобии, межэтнической и расовой нетерпимости, совместного мониторинга соблюдения прав иностранцев и представителей этнических меньшинств со стороны сотрудников органов внутренних дел

  • Обеспечить проведение встреч с представителями диаспор, которые находятся в Украине, с целью своевременного выявления и предупреждения преступлений, совершенных на почве расовой и религиозной нетерпимости

  • Совместно с Министерством образования и науки Украины осуществлять информационно-просветительскую и предупредительно-профилактическую работу по предотвращению распространения ксенофобских и расистских проявлений среди детей, учащейся, студенческой молодежи и родительской общественности

91. Что касается рекомендации Комитета о наборе представителей защищаемых Конвенцией групп в правоохранительные органы, то осуществить это в Украине невозможно, в связи с отсутствием графы "национальность" в паспортах.

92. Что касается обеспечения того, чтобы лиц, не имеющих гражданства, не возвращали или не высылали в страну или на территорию, где для них существует риск подвергнуться нарушениям прав человека, то согласно статье 3 Закона Украины "О беженцах": "…беженец не может быть выслан или принудительно возвращен в страну, где его жизни или свободе угрожает опасность из-за его расы, вероисповедания (религии), национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений". При задержании иностранцев МВД всегда консультируется с представителями УВКБ ООН и Международной организации по миграции.

93. Следует отметить, что органами прокуратуры Украины систематически осуществляется надзор за соблюдением законодательства, направленного на предупреждение всех форм расовой дискриминации, расизма, ксенофобии и связанной с ними нетерпимостью.

94. Проведенными прокурорскими проверками установлено, что органами государственной исполнительной власти на государственном и региональном уровне осуществляются определенные организационные и практические меры, направленные на предупреждение конфликтов на межэтнической и межконфессиональной почве, противодействие проявлениям ксенофобии, расизма, нарушению равноправия граждан по этническому происхождению.

95. В соответствии с пунктом 8 статьи 25 Закона Украины "О местных государственных администрациях", на местные органы исполнительной власти возложена обязанность по обеспечению исполнения законодательства о национальных меньшинствах, миграции, свободе вероисповедания.

96. В то же время, в ходе прокурорских проверок установлены некоторые нарушения. В частности до настоящего времени не выполнено постановление Рады министров Автономной Республики Крым от 13.06.00 № 187 о создании при Раде министров представительного совещательного органа крымских татар.

97. Не работает Координационный совет при Раде министров Автономной Республики Крым по контролю над реализацией программы обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан.

98. По результатам выявленных фактов органами прокуратуры осуществлено более 70 актов прокурорского реагирования, направлена соответствующая информация в органы государственной власти.

99. Реализация государственной политики в сфере обеспечения прав лиц, депортированных по национальному признаку, осуществляется в соответствии с "Программой расселения и обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей, которые вернулись на проживание в Украину, их адаптации и интеграции в украинское общество на период до 2010 года", утвержденной постановлением № 637 Кабинета Министров Украины от 11.05.06.

100. Вместе с тем, как показали проведенные органами прокуратуры проверки, только в Автономной Республике Крым в очереди на получение жилья числятся свыше 6 тыс. семей крымских татар и 180 семей представителей других депортированных этносов. За последние три года жилье предоставлено 387 семьям депортированных граждан. Почти 16 тысяч индивидуальных застройщиков из-за отсутствия средств не могут завершить начатое строительство. Необходимо улучшить социальную инфраструктуру в местах постоянного проживания репатриантов.

101. Всего в 2008–2009 годах по результатам указанных прокурорских проверок возбуждено 1 уголовное дело, осуществлено около 80 актов реагирования.

102. Обустройство депортированных граждан, в том числе крымских татар, напрямую связано с вопросом выделения им органами местного самоуправления земли для строительства жилья, ведения сельского хозяйства и т. д.

103. По данным Республиканского комитета по охране земельных ресурсов Автономной Республики Крым 72,2 тыс. репатриантов получили 186,2 тыс. га земли для сельскохозяйственных целей, 9,88 тыс. га – для индивидуального жилищного строительства, 65,9 га – для коммерческих целей.

104. В то же время органы власти Автономной Республики Крым не предпринимают надлежащих мер по устранению самовольного захвата и использования земель, в том числе, путем судебной защиты интересов территориальных объединений. В связи с этим органами прокуратуры направлялась соответствующая информация в высшие органы государственной власти автономии.

105. Министерством образования и науки Украины, органами управления образованием, общеобразовательными, внешкольными, профессионально-техническими, высшими учебными заведениями всех типов и уровней аккредитации принимаются меры для проведения системной работы по предупреждению нарушений равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или отношения к религии.

106. МОН Украины совместно с государственным научно-исследовательским институтом МВД, Государственным институтом развития семьи и молодежи при Министерстве Украины по делам семьи, молодежи и спорта подготовлены и направлены для использования методические рекомендации по вопросам работы по предупреждению расширения ксенофобских и расистских проявлений среди детей, ученической и студенческой молодежи.

107. Психологическими службами отделов, управлений образования на местах в 2008 году проведено исследование по выявлению уровня агрессивности среди подростков, их склонности к противоправным действиям, а также возникновения причин проявлений межнациональной и расовой нетерпимости.

108. В последнее время активизирована деятельность педагогических коллективов и родительских комитетов для формирования у детей и молодежи духовности, моральной культуры, толерантного поведения, умения жить в многонациональном обществе.

109. Как показали прокурорские проверки, в нарушение требований статей 10, 11 Закона Украины "О милиции", статьи 5 Закона Украины "Об органах и службах по вопросам детей и специальных учреждений для детей" работниками подразделений криминальной милиции по вопросам детей не всегда принимаются меры по своевременному выявлению причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними правонарушений, установлению подростковых группировок асоциального направления, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность.

110. Действующим законодательством Украины предусмотрена уголовная ответственность за умышленные действия, направленные на нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или отношения к религии (статья 161 УКУ). Кроме того совершение преступления на почве расовой, национальной или религиозной вражды или розни в соответствии со статьей 67 УКУ является отягчающим обстоятельством при назначении наказания. Проведение досудебного следствия по преступлениям, предусмотренным статьей 161 УКУ, отнесено к подследственности органов прокуратуры.

111. На протяжении 2007–2008 годов органами прокуратуры было возбуждено 8 уголовных дел данной категории: по фактам осквернения кладбищ национальных меньшинств (города Одесса, Чернигов, Симферополь), разжигания национальной вражды и ненависти (Кировоградская область, города Херсон, Одесса), нанесения тяжких телесных повреждений, умышленного убийства (города Киев, Тернополь).

112. Судом за указанный период рассмотрено 11 уголовных дел в отношении 27 лиц за преступления, предусмотренные статьей 161 УКУ. Из них в отношении 16 лиц вынесены обвинительные приговоры, к 2 лицам применены принудительные меры воспитательного характера и 6 освобождены от уголовной ответственности в связи с амнистией.

113. На протяжении 2004–2008 годов Прокуратурой Украины при содействии Совета Европы и Европейской Комиссии реализованы проекты "Укрепление демократической стабильности в Украине" и "Содействие культуре прав человека". В ходе реализации проектов проведено 155 семинаров, где обучились около 8 тысяч прокурорско-следственных работников по вопросам положений и практики применения Европейской конвенции по правам человека, основополагающих свобод, механизмов ее применения, практики Европейского суда по этим вопросам, активизации деятельности прокуратуры в сфере защиты прав и свобод человека.

114. Прокуратурой Украины с 2009 года внедряется совместная программа "Борьба с проявлениями жестокого обращения и безнаказанности в странах Южного Кавказа, Молдове и Украине". Проект направлен на повышение эффективности рассмотрения жалоб о жестоком обращении со стороны представителей правоохранительных органов, органов дознания и досудебного следствия, а также привлечения к ответственности виновных лиц. В рамках этой программы в 2009 году Прокуратурой Украины проведен учебный семинар при участии прокурорских работников областного уровня, центрального аппарата и Национальной Академии Прокуратуры Украины. Это мероприятие подтвердило актуальность поднятых вопросов в связи с возрастающим количеством обращений в Европейский суд против Украины и необходимостью обеспечения качественной работы органов Прокуратуры Украины по защите на национальном уровне предусмотренных Конвенцией прав и свобод человека.

115. С целью дальнейшей реализации указанной программы в 2010 году запланировано проведение 27 учебных семинаров для прокурорско-следственных работников областного уровня и центрального аппарата Прокуратуры Украины.





оставить комментарий
страница1/7
Дата23.10.2013
Размер1.87 Mb.
ТипДоклад, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх