2007 нормативные правовые документы правительства российской федерации правительство российской федерации постановление от 5 марта 2007 года n 144 Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году icon

2007 нормативные правовые документы правительства российской федерации правительство российской федерации постановление от 5 марта 2007 года n 144 Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году



Смотрите также:
Правительство российской федерации постановление от 21 марта 2007 г...
Нормативные правовые документы...
Административный регламент...
Правительство российской федерации постановление от 21 ноября 2007 г...
Изменени я, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта...
Список литературы Нормативно-правовые документы: Постановление Правительства Российской...
Об организации отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей и подростков в 2008 году...
Постановление от 09. 04. 2012 г. №78-п Об обеспечении отдыха...
Правительство вологодской области вологодская областная федерация профсоюзов постановление от 7...
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №419...
Верховный суд российской федерации определение от 12 июля 2007 г. N кас07-294...
Постановление Правительства Российской Федерациитот 26 июня 2007 г. №407...



страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
вернуться в начало
скачать

^ V. Расходование средств резерва Фонда


5.1. В целях обеспечения финансовой устойчивости Фонда и его отделений создается резерв Фонда.

Средства резерва Фонда используются в соответствии с направлениями расходов, установленными Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 599; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3044), и федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год.

5.2. Резерв Фонда формируется за счет:

обязательных ежемесячных перечислений отделениями (филиалами отделений) Фонда сверхнормативных остатков оборотных денежных средств;

доходов, полученных от размещения временно свободных средств Фонда (за исключением доходов, полученных от размещения средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

прочих поступлений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе от реализации в установленном порядке имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда), при условии включения их в бюджет Фонда.

5.3. Резерв Фонда входит в состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда.

5.4. Средства резерва Фонда направляются на:

пополнение недостатка норматива оборотных денежных средств отделений Фонда;

финансирование общероссийских мероприятий по обязательному социальному страхованию;

осуществление иных мероприятий в соответствии с федеральными законами о бюджете Фонда на соответствующий год и иными нормативными правовыми актами, касающимися расходования средств Фонда.


^ VI. Счета Фонда, отделений (филиалов отделений) Фонда


6.1. Денежные средства обязательного социального страхования хранятся на счетах Центрального банка Российской Федерации и его территориальных учреждений, а также на счетах иных банков, определяемых в установленном порядке.

6.2. Для хранения и учета средств Фонду, отделениям (филиалам отделений) Фонда открываются текущие счета на балансовом счете N 40402 "Фонд социального страхования Российской Федерации".

Счета открываются в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.

6.3. На текущие счета отделений (филиалов отделений) Фонда с лицевых счетов органов федерального казначейства зачисляются суммы:

единого социального налога, пеней, штрафов, а также недоимок, пеней и штрафов по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

единого сельскохозяйственного налога;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

единого налога, уплачиваемого организациями и индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения.

На указанные текущие счета отделений (филиалов отделений) Фонда зачисляются также суммы:

страховых взносов, добровольно уплачиваемых в Фонд отдельными категориями страхователей;

полученные в порядке финансирования от вышестоящих органов Фонда с их текущих счетов, а также в порядке расчетов отделений (филиалов отделений) Фонда с организациями;

прочих поступлений (в том числе возврат расходов прошлых лет, поступления от реализации в установленном порядке имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда и его отделений).

6.4. Средства, поступившие с лицевых счетов органов федерального казначейства на текущие счета филиалов отделений Фонда, каждый первый рабочий день недели полностью перечисляются платежным поручением на текущие счета отделений Фонда.

6.5. С текущих счетов Фонда, отделений (филиалов отделений) Фонда производятся все расходы, установленные разделами III, IV и V Инструкции.

6.6. Транзитные счета, открытые для отделений (филиалов отделений) Фонда на балансовом счете N 40402 "Фонд социального страхования Российской Федерации", используются для осуществления операций по зачислению средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Средства, поступившие на эти счета, каждый первый рабочий день недели полностью перечисляются отделениями (филиалами отделений) Фонда платежными поручениями на текущие счета отделений Фонда. Другие операции по расходованию средств с данных счетов не производятся.


^ VII. Учет и отчетность

по средствам обязательного социального страхования


7.1. Страхователи ведут бухгалтерский учет на балансовом счете "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

7.2. Страхователи ведут учет:

начисленного единого социального налога в Фонд;

начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности;

произведенных расходов по обязательному социальному страхованию и по иным показателям согласно установленной отчетности;

сумм по расчетам с отделением (филиалом отделения) Фонда.

7.3. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, страхователи представляют в отделение (филиал отделения) Фонда по месту регистрации отчетность по форме, утвержденной Фондом:

страхователи-работодатели - расчетную ведомость (форма 4-ФСС РФ);

отдельные категории страхователей, добровольно уплачивающие страховые взносы в Фонд, - отчет по страховым взносам (форма 4а-ФСС РФ).

7.4. Филиалы и иные обособленные подразделения организаций, которые исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов, самостоятельно представляют расчетную ведомость (форма 4-ФСС РФ) по месту своего нахождения в отделение (филиал отделения) Фонда.

7.5. Фонд, отделения (филиалы отделений) Фонда ведут бухгалтерский учет на основании нормативных правовых актов, установленных Министерством финансов Российской Федерации.


VIII. Контроль за расходованием средств

обязательного социального страхования


8.1. Контроль за расходованием средств обязательного социального страхования осуществляется отделениями (филиалами отделений) Фонда посредством проведения документальных камеральных и выездных проверок страхователей - плательщиков единого социального налога, страхователей-работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, в том числе добровольно уплачивающих в Фонд страховые взносы на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, истребования у них документов, получения от страхователей объяснений, проверки данных учета и отчетности.

8.2. Проведение документальных камеральных и выездных проверок расходования средств обязательного социального страхования страхователями-работодателями осуществляется в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обязательному социальному страхованию и в порядке, установленном Фондом.

8.3. Проверке подлежат расходы страхователей-работодателей на выплату пособий по временной нетрудоспособности, иных видов пособий по обязательному социальному страхованию, оплату путевок на оздоровление детей работников, а также другие виды расходов, предусмотренные бюджетом Фонда на соответствующий финансовый год.

8.4. Расходы, произведенные страхователями - плательщиками единого социального налога с нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке, по решению отделений (филиалов отделений) Фонда не принимаются к зачету в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд.

Решения отделений (филиалов отделений) Фонда о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователями - плательщиками единого социального налога, направляются в налоговые органы.

8.5. Расходы, произведенные страхователями-работодателями, применяющими специальные налоговые режимы, с нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке, по решению отделений (филиалов отделений) Фонда не принимаются в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда.

8.6. Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, произведенные страхователями-работодателями, применяющими специальные налоговые режимы и уплачивающими добровольно в Фонд страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, с нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке, по решению отделений (филиалов отделений) Фонда не принимаются к зачету в счет страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд.

8.7. В случае выявления нарушений в расходовании страхователями, указанными в пунктах 8.5, 8.6 настоящей Инструкции, средств обязательного социального страхования, полученных от исполнительного органа Фонда, ущерб, понесенный Фондом в сумме нецелевым образом использованных средств, подлежит возмещению страхователями в бюджет Фонда добровольно или в судебном порядке.

8.8. Решения отделений (филиалов отделений) Фонда, принятые по результатам проверок, являются обязательными для исполнения страхователями и служат основанием для внесения ими соответствующих изменений в бухгалтерский учет и отчетность.

8.9. При несогласии страхователя с решением отделения (филиала отделения) Фонда спор подлежит разрешению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.10. Контроль за расходованием средств обязательного социального страхования осуществляется отделениями (филиалами отделений) Фонда в порядке, определяемом Фондом.


Согласовано

Заместитель

Министра финансов

Российской Федерации Т.А.ГОЛИКОВА


И.о. Министра труда

и социального развития

Российской Федерации

А.П.ПОЧИНОК


Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2003 г. N 4229


^ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2003 г. № 3


^ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО

БЛАГОПОЛУЧИЯ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ДЕТЕЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ

ТРАНСПОРТОМ ВО ВРЕМЯ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ


Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, Г.Г. Онищенко, проанализировав итоги перевозок организованных детских коллективов в период оздоровительных кампаний, установил.

По итогам летней оздоровительной кампании 2002 года железнодорожным транспортом было перевезено 1,4 млн. детей, при этом имели место факты следования организованных групп детей без сопровождения медицинскими работниками, а также посадки в поезда заведомо больных детей непосредственно из изоляторов оздоровительных учреждений.

Так, из 56 тыс. детей, вывезенных из Северо-Кавказского региона в пик летних перевозок, около 100 групп с общим количеством 12,7 тыс. человек не имели медицинского сопровождения, выявлена посадка в пассажирские поезда 170 заведомо больных детей.

Из 440 организованных групп с общим количеством свыше 33,5 тыс. детей, перевезенных железнодорожным транспортом во время осенних каникул, 411 групп (10,6 тыс. человек) перевозилось без организации медицинского сопровождения, в пути следования было выявлено 28 случаев заболевания детей.

Наиболее часто отсутствие медицинского сопровождения организованных детских групп отмечалось при отправлении их из города Москвы, регионов Севера (Архангельск, Мурманск, Воркута), Урала (Екатеринбург, Нижний Тагил, Пермь), Сибири (Новосибирск, Томск, Омск), а также следовании из летних оздоровительных учреждений Новороссийска, Адлера, Туапсе, Краснодара.

Эстафетное медицинское сопровождение поездов с детьми и оказание необходимой помощи обеспечивалось силами врачебных служб железных дорог и центров госсанэпиднадзора МПС России с затратой дополнительных средств на проведение противоэпидемических мероприятий.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детских перевозок, независимо от их сезонности и массовости, эффективного отдыха и оздоровления детей в период оздоровительных кампаний, профилактики возникновения инфекционных заболеваний при перевозке детей в оздоровительные учреждения, и на основании статьи 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:

1. Рекомендовать главам администраций субъектов Российской Федерации:

1.1. Создать постоянно действующие республиканские (краевые, областные) комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей с включением в их состав представителей органов управления здравоохранением, образованием, организаторов отдыха детей с привлечением главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации, главных государственных санитарных врачей по железным дорогам.

1.2. Организаторам отдыха детей по регионам предусматривать:

- направление за трое суток информации в центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте о планируемых сроках отправки организованных детских коллективов и количестве детей;

- обеспечение обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;

- оказание медицинской помощи детям в пути следования, доотправку их до места жительства или места отдыха в случае вынужденной госпитализации с пассажирского поезда;

- обеспечение организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") с согласованием их ассортимента учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;

- организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток.

1.3. Поручить органам управления здравоохранением по субъектам Российской Федерации предусматривать:

- выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей;

- проведение инструктажей медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы.

2. Рекомендовать Министерству путей сообщения Российской Федерации:

2.1. Организовать обеспечение формирования пассажирских составов, осуществляющих перевозку организованных детских групп к местам отдыха и обратно, в соответствии с требованиями санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, особенно обращая внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправную работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, наличие дезинфицирующих средств.

2.2. Организовать на железных дорогах продажу билетов для организованных детских контингентов только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.

3. Главным государственным санитарным врачам по субъектам Российской Федерации предусматривать в ежегодных планах основных мероприятий центров госсанэпиднадзора организацию контроля за выполнением требований санитарно-эпидемиологических правил и норм на привокзальных площадях и расположенных на них предприятиях торговли пищевыми продуктами, особенно в период массовых детских перевозок.

4. Главному государственному санитарному врачу по железнодорожному транспорту - заместителю Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (С.Д. Кривуля) организовать разработку СанПиН "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов".

5. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.


Г.Г.ОНИЩЕНКО


Постановление зарегистрировано

Министерством Юстиции

Российской Федерации

(Регистрационный №9221) 04 апреля 2007 г.


^ ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


22.03.2007 № 11


Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году


Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г. Онищенко проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2006 года, установил.

В ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2006 года, при участии управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту, проведены совещания и заседания комиссий по организации летнего отдыха детей, на которых обсуждались вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке летних оздоровительных учреждений. На местах приняты постановления глав администраций и изданы приказы директоров базовых организаций по реализации программ летнего отдыха детей. В адрес руководителей организаций направлены планы – задания по улучшению санитарно-технического состояния ЛОУ и проведению противоэпидемических мероприятий. По данным управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации 94,3% мероприятий были выполнены.

Проводилась работа по организации дератизационных, дезинсекционных мероприятий, и акарицидная обработка в местах размещения летних оздоровительных учреждений неблагополучных по заболеваемости клещевым энцефалитом, геморрагической лихорадкой и др.

В большинстве регионов проведены необходимые работы по подготовке систем водоснабжения, канализации, отопления, технологического и холодильного оборудования. Построены новые спальные корпуса, медицинские блоки, столовые, бани, спортивные залы и бассейны. Подготовлены к работе столовые, приобретено новое оборудование, постельные принадлежности и постельное белье, запас посуды, моющие и дезинфицирующие средства, проведена частичная замена устаревшей мебели, кухонного инвентаря и посуды, что позволило улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в ЛОУ.

Вместе с тем, вызывает тревогу, что на протяжении ряда лет сохраняется тенденция к уменьшению количества детских оздоровительных учреждений. Так, только в летнем сезоне 2006 года количество детских летних оздоровительных учреждений по сравнению с 2005 годом уменьшилось на 3764 и составило 57564 учреждений (в 2005г. – 61328). Число детей охваченных организованным детским отдыхом в 2006 году также сократилось и составило 6078764 ребенка (в 2005 г. – 7485436).

В ходе текущего санитарного надзора за работой летних оздоровительных учреждений были выявлены и существенные недостатки. По-прежнему отмечалось открытие летних оздоровительных учреждений без согласования с учреждениями Роспотребнадзора. Всего в 2006 году в Российской Федерации без согласования с Роспотребнадзором было открыто 57 летних учреждений, в 2005г. – 135 (Республика Тыва, Кабардино-Балкарская Республика, Красноярский край, Пермский край, Свердловская, Тюменская, Владимирская, Ивановская, Новгородская области, г. Москва).

В 2006 году количество летних оздоровительных учреждений, не имеющих централизованного водоснабжения составило 5226 (9,0%).



Наибольший удельный вес проб воды из источников централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, зафиксирован в Ярославской, Новосибирской, Нижегородской, Кемеровской областях, Пермском крае, по микробиологическим показателям - в Архангельской области и др.

Особое беспокойство вызывает низкое качество и безопасность воды из источников нецентрализованного водоснабжения. Наибольший удельный вес проб воды из источников нецентрализованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, отмечен в Республике Саха (Якутия), г. Москве, Архангельской, Вологодской, Тверской областях, Чукотском АО. По микробиологическим показателям – в Архангельской, Камчатской, Тверской областях, Хабаровском крае, в Республике Татарстан, Республике Коми. По паразитологическим показателям не соответствовали пробы воды в учреждениях Красноярского края, Псковской области, Республики Калмыкия.

В рационах имело место невыполнение натуральных норм питания по основным продуктам питания (молоку, мясу, рыбе, маслу сливочному, овощам, фруктам), отмечалось занижение веса порций готовых блюд, восполнение калорийности за счет углеводсодержащих продуктов. Не всегда и не везде проводилась «С» витаминизация готовых блюд. Зачастую натуральные продукты заменялись консервированными.

Недостаточное использование в рационе питания молока, кисло-молочных продуктов, рыбы отмечалось в ЛОУ Курганской, Смоленской, Владимирской области, Краснодарского края, Республики, Адыгея, Республики Дагестан и др..

Недостаток потребления фруктов и овощей зарегистрирован в Саратовской области, Новгородской области, и др.

В Республике Коми до сих пор не решен вопрос о питании всех подростков в трудовых объединениях – ежегодно часть детей не получает горячее питание, т.к. средства на эти цели ни из федеральных, ни из региональных источников не предусматриваются. Частично вопрос решается только на муниципальном уровне, в основном подростки питаются один раз в течение 4-х часового рабочего дня.

По-прежнему количество исследований на вложение витамина «С» остается низким во всех регионах. Высокий удельный вес проб готовых блюд, не отвечающих гигиеническим требованиям по вложению витамина «С», зафиксирован в Республике Коми, Мурманской, Владимирской, Ленинградской, Вологодской областях и др.

Наибольший удельный вес проб продовольственного сырья, не соответствующих санитарному законодательству по санитарно-химическим показателям отмечен в Красноярском крае, в Московской, Пензенской, Нижегородской, Пермской областях; по микробиологическом показателям – в г. Санкт-Петербурге, в г. Москве, в Республике Карелия, в Челябинской области и др.

Наибольший удельный вес неудовлетворительных проб готовых блюд по санитарно-химическим показателям зафиксирован в Республике Алтай, в Ленинградской и Кировской областях; по микробиологическим показателям наибольший удельный вес неудовлетворительных проб отмечен в Республике Тыва, в Карачаево-Черкесской Республике, в Красноярском крае, в Вологодской области, в Удмуртской Республике.

По-прежнему остается нерешенной проблема несоответствия готовых блюд гигиеническим требованиям по калорийности. Наибольший процент неудовлетворительных проб готовых блюд, превышающий среднероссийский показатель в 3 и более раза отмечен в Приморском крае, Мурманской, Архангельской, Иркутской, Новосибирской областях, Удмуртской Республике, Республике Тыва и др.

Отсутствие у работников пищеблоков ряда оздоровительных учреждений достаточной подготовки повлекло нарушения технологии приготовления блюд и привело к возникновению пищевых отравлений и острых желудочно-кишечных заболеваний.



Факты выявленных нарушений на пищеблоках свидетельствуют о недостаточном контроле со стороны администрации и медицинских работников оздоровительных учреждений.

При проведении медицинских осмотров работников направляемых в детские летние оздоровительные учреждения отмечались случаи приема на работу лиц, страдающих хроническими заболеваниями, что послужило источником инфицирования пищи и привело к возникновению пищевых отравлений и острых желудочно-кишечных заболеваний в оздоровительных учреждениях.

В 2006 году в летних оздоровительных учреждениях резко возросло число случаев массовых инфекционных заболеваний. Всего в 2006 г. было зарегистрировано 12 случаев массовых инфекционных заболеваний с числом пострадавших 487 детей (в 2005 – 4 случая с числом пострадавших 56 детей). Случаи массовых инфекционных заболеваний были зарегистрированы в Саратовской, Новосибирской, Свердловской, Амурской, Ульяновской областях, Приморском и Красноярском крае, г. Москве.

В 2006 году заболеваемость детей в летних оздоровительных учреждениях составила 17,3 на 1000 отдохнувших, что несколько ниже, чем в предыдущие 5 лет (в 2005 – 19,1 на 1000).

На протяжении нескольких лет наиболее высокие показатели заболеваемости регистрируются в загородных стационарных лагерях, в загородных дошкольных учреждениях и в санаторных оздоровительных лагерях, где отдыхают страдающие различными заболеваниями дети.

Общее снижение заболеваемости в 2006 году обусловлено уменьшением травм и отравлений (с 15971 в 2005 г. до 12507 в 2006 г.), снижением числа случаев инфекционных и паразитарных заболеваний (с 70382 в 2005 г. до 53514 в 2006 г.).

Отмечено снижение по сравнению с 2005 годом числа случаев ветряной оспы (с 1004 до 953), педикулеза (с 275 до 236), чесотки (с 91 до 40), вирусных гепатитов (с 75 до 16).

В оздоровительном комплексе «Юный железнодорожник» Приволжской железной дороги (ОАО «Российские железные дороги») зарегистрированы случаи заболевания менингококковой инфекцией.

Всего в летнюю кампанию 2006 года среди отдохнувших детей зарегистрировано: 16 случаев вирусных гепатитов (в 2005 г. – 73 случая), 83 случая бактериальной дизентерии (в 2005 г. – 72 случая), 12 случаев кори (в 2004 г. – 13 случаев), 953 случая ветряной оспы (в 2005 г. – 1050 случаев).

В течение летней оздоровительной кампании 2006 года зарегистрировано 2 случая смерти детей (в 2005 г. – 11 случаев).

В ходе летней оздоровительной кампании 2006 года специалистами органов Роспотребнадзора было наложено 12265 штрафов на сумму более 13,8 млн. рублей, передано судьям материалов об административном приостановлении деятельности - 54, из них в 42 случаях эксплуатация объектов была приостановлена, отстранено от работы 1678 сотрудников оздоровительных учреждений. Основной причиной отстранения от работы являлось несвоевременное прохождение медицинского осмотра, отсутствие медицинских книжек установленного образца.

Всего в летний период 2006 года к местам отдыха и обратно было перевезено около 1,8 млн. детей, из них железнодорожным транспортом 1млн. детей (56%), водным транспортом 20 тыс. детей (1%), воздушным транспортом – 56,2 тыс. детей (3%), автомобильным транспортом – 688 тыс. детей (38%).

При осуществлении госсанэпиднадзора за перевозкой детей отмечались факты нарушений требований санитарных норм и правил. В нарушение пунктов 2.1.10 и 2.3 СП 2.5.1277-03 (зарегистрированы в Минюсте России 9 апреля 2003 года, регистрационный № 4397) допускалась посадка в поезда детей с острой формой заболевания, без медицинских справок, подтверждающих выздоровление.



При перевозке организованных групп детей, следовавших к местам отдыха и обратно железнодорожным транспортом в 2006 году, зарегистрировано 76 случаев заболеваний, в том числе: с острой вирусной респираторной инфекцией – 57, с острым гастроэнтеритом – 3, с пищевой токсикоинфекцией – 3, с ветряной оспой – 12, с вирусным гепатитом А– 1.

Выявлено 66 случаев проезда организованных групп детей без медицинского сопровождения и установлены фирмы-организаторы, допустившие указанные нарушения: «Мурманский автодор» г. Мурманск; санаторно-курортное объединение «Росздрав» г. Химки Московской области; ОАО «Восточно-Сибирский филиал Сбербанка г. Красноярска»; ООО «Вояж» г. Юрга Кемеровской области; Туристический клуб г. Уфа Республики Башкортостан; ГОУ Лицей №1303 г. Москва, Департамент образования г. Москва; Центр по туризму Республики Коми г. Сыктывкар и др.

Нерешенным оставался вопрос организации полноценного горячего питания детей в пути следования из-за высокой стоимости рационов, оплата которых недоступна многим родителям.

Организаторами поездки в этих случаях были: НПО им. Лавочкина г. Химки Московской области, ООО Турбюро экскурсий и путешествий г. Белов Кемеровской области, турфирма «Белые ночи» г. Уфа Республика Башкортостан, турфирма «Бюро путешествий» г. Братск Иркутской области.

В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2007 года на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Cобрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст.482)



ПОСТАНОВЛЯЮ:



1. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления:

1.1. Заслушать организации, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, о ходе проведения их подготовки к летней оздоровительной кампании и отдыху детей в каникулярное время, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях.

1.2. Предусмотреть:

1.2.1. Выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом.

1.2.1. Принятие мер по обеспечению в приоритетном порядке отдыха, оздоровления, а также проезда до места отдыха и обратно детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также других категорий детей нуждающихся в особой заботе государства.


2. Администрациям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:

2.1. Провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил, обратив при этом особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования.

2.2. Не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных управлениями Роспотребнадзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.3. Принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в детских оздоровительных учреждениях.

2.4. Рекомендовать при организации питания в детских оздоровительных учреждениях, с учетом состояния здоровья детей, сведений о дефиците нутриентов свойственных данному региону, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.

2.5. Не позднее, чем за 2 недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории учреждения и вне территории детского оздоровительного учреждения.


3. Организациям, осуществляющим организацию отдыха детей по регионам обеспечить:

3.1. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей.

3.2. Направление за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информации в управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.

3.3. Оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.

3.4. Организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше 1 суток.

3.5. Организацию питания организованных групп детей наборами пищевых продуктов («сухими пайками») при перевозке детей на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в установленном порядке.

3.6. Перевозки детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно осуществлять при нахождении в пути не более 4-х часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.


4. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:

4.1. Организовать обеспечение формирования пассажирских составов, осуществляющих перевозку организованных детских групп к местам отдыха и обратно, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов», особенно обращая внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправную работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, наличие дезинфицирующих средств.

4.2. Продолжить практику продажи билетов для организованных детских контингентов на всех видах транспортных средств только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.

4.3. Организовать доступное горячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше 1 суток.


5. Предложить ОАО «Российские железные дороги»:

5.1. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по оптимизации сил и средств пассажирского комплекса, обеспечивающих подготовку пассажирских составов (вагонов-ресторанов) в рейс и содержание их в пути следования в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

5.2. Продолжить на железных дорогах практику продажи билетов для организованных детских контингентов только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.

5.3. Организовать доступное горячее питание для организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше 1 суток.


6. Руководителям органов управлений здравоохранения субъектов Российской Федерации:

6.1. Обеспечить:

6.1.1. Контроль за проведением летней оздоровительной кампании, а также отдыхом детей в период каникул, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, и в первую очередь в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, создание полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях.

6.1.2. Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения.

6.1.3. Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.

6.1.4. Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.

6.2. Принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.

6.3. Обязать медицинских работников детских оздоровительных учреждений:

6.3.1. Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.

6.3.2. Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.


7. Управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту:

7.1. Обеспечить:

7.1.1. Открытие детских оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

7.1.2.Действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой детских оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания.

7.1.3. Контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в наборы питания (сухие пайки) в случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов пассажирских поездов, с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включения в них скоропортящихся продуктов.

7.2. Довести текст настоящего постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей в период каникул, и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего постановления.


8. Федеральным государственным учреждениям здравоохранения - центрам гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и по железнодорожному транспорту не допускать взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.


9. Управлению Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием:

9.1. Пассажирских составов, осуществляющих перевозку организованных детских групп, при их подготовке в рейс и противоэпидемическим режимом в пути следования, особенно обращая внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправную работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, наличие дезинфицирующих средств.

9.2. Вагонов-ресторанов поездов, обеспечивающих питание организованных групп детей, соблюдением в них санитарно-гигиенического режима, качеством и безопасностью продуктов питания и питьевой воды, с обязательным согласованием меню при получении предварительных заявок на перевозку детей.


10. Руководителям управлений Роспотребнадзора по Краснодарскому, Ставропольскому краям, Ростовской области обеспечить взаимодействие с управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, из которых дети направляются на отдых в упомянутые территории, с целью предупреждения инфекционных заболеваний в летних оздоровительных учреждениях.

11. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту направить в срок до 24.05.2006 отчет о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании. Информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями направлять в Федеральную службу по окончании каждой смены.


12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П. Гульченко.


Главный санитарный врач

Российской Федерации Г. Г. Онищенко





оставить комментарий
страница3/21
Дата31.08.2011
Размер2,09 Mb.
ТипДокументы, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы: 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Документы

наверх