Рабочая программа по дисциплине курс по выбору «Консульское право: история и современность» Специальность 021100 Юриспруденция icon

Рабочая программа по дисциплине курс по выбору «Консульское право: история и современность» Специальность 021100 Юриспруденция


Смотрите также:
Рабочая программа дисциплины «Политология» Специальность: 021100 Юриспруденция...
Программа курса Римское частное право Специальность 021100 Юриспруденция Составитель: Самсонова...
Рабочая программа по дисциплине: Муниципальное право Российской Федерации Специальность: 030501-...
Учебно-методический комплекс по дисциплине история государства и права зарубежных стран для...
Учебно-методический комплекс по дисциплине история государства и права зарубежных стран для...
Программа по дисциплине «Налоговое право» для специальности 030503 «Правоведение»...
Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования специальность...
Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования специальность...
Рабочая программа по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» направление...
Программа дисциплины гражданско-правовая ответственность цикл опд. Ф. 07...
Рабочая учебная программа дисциплины «Отечественная история» по специальности 021100...
Рабочая учебная программа дисциплины «Отечественная история» по специальности 021100...



Загрузка...
скачать
Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА




По дисциплине – курс по выбору «Консульское право: история и современность»


Специальность – 021100 – Юриспруденция


Квалификация – Юрист


Форма обучения – заочная


Факультет – юридический


Кафедра – теории и истории государства и права


Курс: VI


Семестр: ХI


Лекций: 38


Зачет: ХII

Рабочая программа разработана на основе ГОС по


специальности^ 021100 - юриспруденци

и на основе программы, разработанной Сафроновой Еленой Викторовной

на кафедре теории и истории государства и права


I. Организационно-методический раздел

^ Пояснительная записка к курсу по выбору: «Консульское право: история и современность».

Повышение внимания к курсу консульского права в высших учебных заведениях России, связано с изменениями, происходящими внутренней, так и внешней политике нашего государства. Расширение связей граждан и организаций РФ с гражданами и предприятиями других стран в самых различных сферах общественной жизни привело к значительному увеличению миграции населения. Регулирование таких отношений и перемещений входит в компетенцию консульской службы.

Историко-правовой уклон данного курса вызван особенностями становления отечественной консульской службы. Консульская служба России имеет почти 300-летнюю историю. Ее возникновение было связано с потребностями государства в развитии внешней торговли и торгового мореплавания. В течение двух веков главными задачами консульской службы являлись обслуживание интересов России в сфере бизнеса и оказание покровительства российским подданным, находящимся за границей.

Резкое изменение направленности консульской службы произошло после Октябрьской революции 1917 г., когда государство, установив свою монополию на внешнеэкономическую деятельность, внесло серьезные коррективы в функциональные обязанности консулов. Из сферы консульской деятельности была изъята функция, которой консульский институт был обязан своим появлением, - обслуживание экономических интересов и принятие мер по стимулированию и развитию внешней торговли представляемого государства. В связи с этим произошел и отказ от использования проверенного веками института нештатных консулов. Из-за закрытости советского общества уменьшился и объем работы консула по защите прав и интересов российских граждан за рубежом. Потеряв связь с торгово-экономической деятельностью, советская консульская служба по сути превратилась в административно-хозяйственный придаток дипломатической. Наметилась тенденция сокращения самостоятельных консульских учреждений и создания консульских отделов при дипломатических представительствах.

Последнее десятилетие внесло серьезные коррективы в ориентацию консульской деятельности. Отказ государства от монополии на внешнюю торговлю, усиление экономической составляющей внешней политики России, переход российского общества к большей открытости поставили перед консульской службой новые задачи. Обслуживание сферы бизнеса вновь стало приоритетным направлением российской консульской службы. Преодоление последствий распада СССР, в результате которого за рубежом оказались миллионы наших соотечественников, а также увеличение в десятки раз количества выезжающих за границу граждан Российской Федерации обусловили необходимость более четкой регламентации консульской деятельности в области защиты их прав и интересов.

В связи с этим в условиях формирования новой нормативной и договорно-правовой базы консульской службы Российской Федерации особое значение приобретает и изучение богатейшего опыта, накопленного дореволюционной Россией. Ведь именно дореволюционная консульская служба в целом отвечала требованиям классического варианта такой деятельности, обусловленного историческими потребностями международного общения. Кроме того, во второй половине XIX – начале XX вв. консульскую службу Российской империи волновали проблемы, которые актуальны и в современных условиях. Не одно десятилетие стоял вопрос об издании нового консульского устава с более четким определением консульских функций, постоянные дискуссии вызывал вопрос об объеме консульских обязанностей в сфере реализации потребностей частного предпринимательства, активно обсуждалась проблема кадрового обеспечения российских загранучреждений, поднимались вопросы о практической целесообразности института нештатных консулов и др.

Данный курс имеет как общее теоретическое, так и прикладное, практическое значение.

Целью настоящего курса является изучение студентами истории становления и основных направлений и проблем деятельности современной консульской службы Российской Федерации в свете нового законодательства и международных соглашений по консульскому праву.

В ходе учебного процесса по данному курсу должны быть решены следующие задачи:

  • определить место консульского права в системе международного права;

  • изучить развитие консульской службы России;

  • ознакомить студентов с новым законодательством (нормативными актами) и международно-правовыми документами Российской Федерации по консульскому праву и применением их на практике;

  • ознакомить с основными направлениями консульской деятельности;

  • привить студентам навыки подготовки и оформления документов по консульским вопросам в соответствии с действующими нормативными и международно-правовыми актами.



^

II. Содержание дисциплины и рабочая программа курса



Лекция 1. Возникновение консульского института (2 часа).

Введение в предмет курса. Понятие консульской службы и проблема ее возникновения. Теоретические концепции характера консульской службы и правового статуса консула.

Лекция 2. ^ Консульский институт в доктрине международного права (2часа).

Развитие доктрины международного права о системе международного права. Концепции партикуляристов (теории О.Эйхельмана, Э.Симсона, С.Жигарева и др.) и универсалистов Ф.Ф.Мартенса, Л.Камаровского, В.Уляницкого, А.Ященко и др.). Консульский институт в советской доктрине.

Лекция 3. ^ Возникновение консульской службы Российской империи (2 часа).

Возникновение консульской службы Российской империи и развитие сети консульских учреждений России за границей. Эволюция консульских функций в 18 – начале 20 вв. Иммунитеты и привилегии консульских органов.

Лекция 4. ^ Внутригосударственная организация консульской службы Российской империи (2 часа).

Консульская служба в системе государственных учреждений России в 18 – начале 20 вв. Становление законодательства России о консульской службе. Правовые критерии формирования консульских штатов. Институт нештатных консулов в практике консульской службы Российской империи.


Лекция 5. ^ Особенности консульской службы России в странах Востока (2 часа).

Понятие консульской юрисдикции. Историческое развитие консульской юрисдикции России на Востоке. Организация российских консульских судов в восточных странах.

Лекция 6. ^ Нормативно-правовая база деятельности консульской службы Российской Федерации (2 часа).

Обзор и краткая характеристика основных законодательных и других нормативных актов РФ, которыми руководствуется консульская служба в своей деятельности в настоящее время.

Лекция 7. ^ Консульский устав 1976 г. и Положение о консульском учреждении РФ 1998 г.: общая характеристика (2 часа).

Структура и содержание Устава и Положения. Изложение и анализ наиболее важных статей. Задачи, организация и открытие консульских учреждений РФ, их классы. Порядок назначения глав консульских учреждений. Консульский персонал и консульские должностные лица. Функции консула.

Лекция 8. ^ Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.: общая характеристика (2 часа).

Краткая история международной кодификации консульского права. Структура и основные положения Венской конвенции 1963 г. Значение терминов (определений), приводимых в Конвенции, анализ консульских функций. Установление и осуществление консульских отношений. Консульские иммунитеты и привилегии.

Лекция 9. ^ Консульские конвенции и другие соглашения Российской Федерации с иностранными государствами, касающиеся консульских вопросов (2 часа).

Характеристика типовой двусторонней консульской конвенции РФ, ее структура и изложение разделов. Определения. Открытие консульских учреждений и назначение консульских должностных лиц и сотрудников. Задачи и функции консулов. Права, привилегии и иммунитеты. Сопоставление и анализ основных положений двусторонних консульских конвенций, действующих между РФ и иностранными государствами.

Лекция 10. ^ Консул и торгово-экономические связи Российской Федерации с иностранными государствами (2 часа).

Роль и место консульской службы России в развитии торгово-экономических связей РФ с иностранными государствами. Международно-правовая регламентация функции консула по развитию торгово-экономических отношений. Консульское законодательство отдельных развитых стран по этому вопросу. Нормативные акты РФ, касающиеся деятельности российской консульской службы по содействию российским юридическим лицам в налаживании деловых связей с бизнесменами страны пребывания. Направления деятельности российских консульских учреждений по развитию торгово-экономических связей с иностранными государствами.

Лекция 11. ^ Порядок выезда российских граждан за пределы Российской Федерации (2 часа).

Основные нормативно-правовые акты РФ, регулирующие выезд российских граждан за границу. Временное ограничение права гражданина РФ на выезд из России. Виды заграничных паспортов и органы по их оформлению. Условия въезда граждан РФ в иностранные государства: а) страны СНГ; б) страны Балтии; в) страны с упрощенным режимом въезда; г) развитые и развивающиеся страны. Особенности въезда в государства — участники Шенгенского соглашения.

Лекция 13. ^ Въезд иностранцев и их пребывание в Российской Федерации (2 часа).

Нормативно-правовая база, регулирующая въезд, выезд, пребывание и правовой статус иностранцев в России. Условия въезда иностранцев на территорию РФ. Виды виз, отказ в выдаче виз иностранцам. Порядок оформления виз иностранцам консульскими заграничными учреждениями России. Режим пребывания иностранцев в РФ. Порядок регистрации и передвижения иностранцев по территории РФ. Выезд из России, случаи выдворения иностранных граждан за пределы РФ.

Лекция 14. ^ Вопросы гражданства в деятельности консульской службы Российской Федерации (2 часа).

Усложнение решения проблем гражданства для российской консульской службы после распада СССР. Нормативно-правовая база решения проблем гражданства: 1) нормативные акты РФ, 2) международные соглашения РФ. Основополагающие статьи Закона о гражданстве Российской Федерации 1991 г. Определение гражданства, основания его приобретения и прекращения. Органы РФ, занимающиеся решением вопросов гражданства, их полномочия. Порядок оформления консулом материалов по вопросам гражданства, его полномочия в случаях приобретения и прекращения гражданства РФ.

Лекция 15^ . Функции консула по регистрации актов гражданского состояния (2 часа).

Полномочия консульских заграничных учреждений Российской Федерации по оформлению актов гражданского состояния. Нормативные акты Российской Федерации по вопросам ведения актов гражданского состояния. Порядок регистрации консулом рождения, заключения брака, смерти и перемены имени. Документы, предъявляемые консулу заявителями в каждом вышеуказанном случае. Сведения, содержащиеся в выдаваемых консулом свидетельствах о рождении, заключении брака и смерти.

Лекция 16. ^ Функции консула по вопросам нотариата, легализации и истребования документов (2 часа).

Нормативные акты Российской Федерации, регулирующие функции консула по вопросам нотариата, легализации и истребования документов. Нотариальные действия должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации, порядок совершения этих действий. Понятие легализации, порядок консульской легализации, схема легализации российских документов для использования в иностранных государствах. Истребование документов из РФ для российских граждан, проживающих за границей. Порядок действий консула при истребовании документов.

Лекция 17. ^ Задачи и функции консульских учреждений в отношении граждан Российской Федерации за рубежом (2 часа).

Основные нормативные акты, определяющие задачи и функции консульских загранучреждений РФ по отношению к российским гражданам за границей. Категории российских граждан, находящихся под защитой и покровительством консульских учреждений РФ. Основы правового статуса российских граждан в качестве иностранцев в той или иной стране. Защита прав и интересов граждан РФ как одна из основных задач российских консульских заграничных учреждений. Характерные функции консула по отношению: а) к временно находящимся в консульском округе гражданам РФ; б) к постоянно проживающим гражданам РФ.

Лекция 19. ^ Институт почетного консула в консульской практике СССР—Российской Федерации (2 час) Понятие «почетный консул». Положение о Почетном консуле Российской Федерации от 13 октября 1998 г., его основные положения о назначении и деятельности почетного консула. Функции почетного консула, порядок и условия их прекращения. Сходство и различия в назначении и функциях почетного и штатного консула. Преимущества открытия и деятельности почетных консульств.


III. Учебно-методическое обеспечение курса

^
Вопросы к зачету

по курсу: «Консульское право: история и современность».

Билет № 1


  1. Консульский институт в системе международного права.

  2. Функции консула (по Консульскому уставу 1976 г., консульским конвенциям).
^

Билет № 2


  1. Проблема определения правового статуса консула

  2. Консул и торгово-экономические связи России с иностранными государствами.
^

Билет № 3


  1. Консульский институт в доктрине партякуляристов.

  2. Законы, другие нормативные акты, касающиеся деятельности консульской службы Российской Федерации.
^

Билет № 4


  1. Консульский институт в доктрине универсалистов.

  2. Функции консула по вопросам ЗАГС.

Билет № 5


  1. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.: ее структура и основные положения

  2. Вопросы гражданства в деятельности консульских учреждений Российской Федерации.



^

Билет № 6


  1. Возникновение и развитие консульской службы России.

2. Консульская легализация.

Билет № 7


  1. Внутригосударственная организация консульской службы России: история и современность.

  2. Порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию российских граждан (виды проездных документов, органы по их оформлению).
^

Билет № 8


  1. Консульское должностное лицо, его отличие от других работников персонала консульского учреждения.

  2. Двусторонние консульские конвенции Российской Федерации с иностранными государствами, их структура и содержание разделов.

Билет №9


  1. Порядок открытия консульских учреждений. Их классы.

  2. Функции консула по вопросам нотариата и истребования документов.

Билет № 10

  1. Порядок назначения глав консульских учреждений. Их ранги.

  2. История международной кодификации консульского права
^

Билет № 11


  1. Консульский устав 1976 г. (его структура и содержание разделов).

  2. Задачи консульской службы РФ в современных условиях.

Билет № 12


1. «Консульский патент» и «Консульская экзекватура».

2. Порядок оформления и выдачи виз иностранцам для въезда в Россию и выезда из России (виды виз, случаи отказа в выдаче виз иностранцам).
^

Билет № 13


1. Положение о Консульском учреждении Российской Федерации от 5 ноября 1998 г.: задачи и функции консульских учреждений.

2. Функции консульских учреждений по защите прав и интересов российских граждан за рубежом.
^

Билет № 14


1. Положение о департаменте консульской службы МИД РФ: общая характеристика

2. Функции консула по отношению к временно находящимся в консульском округе российским гражданам.
^

Билет № 15


1. Консульские функции по Венской конвенции 1963 г..

2. Шенгенская виза, критерии для ее получения российскими гражданами.

Билет № 16


1. Институт почетного консула в консульской практике СССР—Российской Федерации.

2. Основополагающие документы деятельности консульской службы Российской Федерации.
^

Билет № 17


1. Двусторонние соглашения Российской Федерации по консульским вопросам (перечислить основные и дать краткую характеристику).

2. Консульские иммунитеты и привилегии: общая характеристика.


Основная литература


  1. Плотникова О.В. Консульские отношения и консульское право. – М.: Издательская группа НРОМА-ИНФРА - М, 1998.- 200 с.

  2. Смирнов Ю.М. Консульское право: практика примения. Курс лекций. – М.: Издательство «НИМП», 2001.- 352 с.

  3. Сафронова Е.В. Становление и развитие консульской службы Российской империи в XVIII - начале XX вв. Монография. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.- 273 с.



^

Дополнительная литература





  1. Ганюшкин Б.В. Правовое положение консульств и их персонала // Московский журнал международного права. – 1999.- №3.- С. 166-175.

  2. Зубков Н.Г. Международно-правовое положение консульских представительств и их персонала: Дис. … канд. юрид наук. - М., 1980.- 217 с.

  3. Ильин Ю.Д. Основные тенденции в развитии консульского права. – М.: Юридическая литература , 1969.- 150 с.

  4. Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А.Бекяшева. – М.: «Проспект», 1999. – 608 с.

  5. Международное право: Учебник /Под ред. Н.Т.Блатовой, Л.А.Моджорян.- М.: Юридическая литература, 1979.- 584 с.

  6. Международное право: Учебник /Под ред. Г.В. Игнатенко и О.И.Тиунова. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. - М , 1999. – 584 с.;

  7. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. – М.: Международные отношения, 2000.- 720 с.

  8. Сафронова Е.В. Первые консульские конвенции России о консульских привилегиях и иммунитетах // Материалы научно-практической конференции Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина. – Елец, 2001.- 0,3 п.л.

  9. Сафронова Е.В. Проблемы подготовки специалистов для консульской службы России в XIX в.// Онтологический подход к развитию личности: Межвузовский сборник научных трудов. – М.: «ТУ СФЕРА», 2001.- 0,3 п.л.

  10. Сафронова Е.В. Внутригосударственная организация консульской службы России в XVIII-XIX вв.// Политика и право. – М., 2001.- № 6.- 1 п.л.

  11. Сафронова Е.В. Теоретические трактовки характера консульской службы // Вестник Елецкого государственного университета. Серия «История, право».- Вып.1.- Елец, 2002.- 1 п.л.

  12. Сафронова Е.В. Нештатные консулы Российской империи // Государство и право. – М., 2002.- № 8.- 1,5 п.л.

  13. Сафронова Е.В. Критерии комплектации штата консульской службы Российской империи во второй половине XIX – начале XX вв. // Истории государства и права. – М., 2002.- № 4.- 1 п.л.




Скачать 133,65 Kb.
оставить комментарий
Дата03.10.2011
Размер133,65 Kb.
ТипРабочая программа, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

наверх