Закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» icon

Закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»


1 чел. помогло.
Смотрите также:
Закон ограничивает круг некоммерческих организаций получателей дохода от целевого капитала: ими...
Закон республики узбекистан...
Конкурс проектов некоммерческих организаций «время помогать!» до 30. 10. 08...
Справочник тренеров-консультантов для некоммерческих организаций в России...
«Независимый анализ правоприменительной практики законодательства...
Рабочая программа для студентов специальности «Бухгалтерский учет и аудит в бюджетных и...
Закон Псковской области от 2 марта 2012 г...
Cправочник, содержащий информацию о тренерах-консультантах для некоммерческих организаций России...
Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг...
Методика мониторинга сайтов некоммерческих организаций Санкт-Петербург...
Муниципальное образование...
Законодательство...



Загрузка...
страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
скачать





РОССИЙСКАЯ

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

В ЗЕРКАЛЕ СМИ1


Выпуск № 23-24 (61-62)

01 – 31 декабря 2008 года


Содержание выпуска


Есть над чем задуматься

Екатерина Геращенко. Кризис дошел до благотворительности


с. 4

Елена Стахова. «Английская грусть» российского эндаумента. Закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» принят еще в 2006 году, но бум эндаумент-фондов в России пока так и не начался…


с. 5

Константин Гетманский. ЛицеМЭРная благотворительность. Чиновников мэрии и подконтрольных администрации городских структур «ласково попросили» помочь детям. Цена вопроса – покупка билета на концерты группы «Пламя»

с. 9

Эксперты – о кризисе доверия и межсекторном взаимодействии

с. 10

Помощь бедным не одолжение, а долг сострадания

с. 10

Россиянки готовы больше жертвовать на благотворительность

с. 12

^ Светлана Журавлева. Люди с уникальными возможностями

с. 12

Анна Куусмаа. Новое сердце для будущей звезды

с. 13


^ Закон есть закон

Совфед одобрил расширение полномочий Общественной палаты



с. 15

Власти Тульской области планируют повысить инвестиционную привлекательность региона

с. 16


^ Эй, вы там, наверху!

Общественная палата РФ представила проект ежегодного доклада «О состоянии гражданского общетсва в РФ»



с. 16

Минюст опубликовал проекты регламентов регистрации и контроля НКО

с. 17

В Свердловской области финансирование НКО ветеранов и инвалидов увеличат в три раза

с. 17

Кризис не помешает проведению в Новосибирске конкурса на муниципальный грант

с. 18

Human Rights Watch – о ситуации вокруг питерского «Мемориала»

с. 18

ЦФО окажет содействие Фонду поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

с. 18

Правительство Подмосковья одобрило концепцию взаимодействия с некоммерческими организациями

с. 19


^ Отчет? Есть отчет!

Российский бизнес об историях успеха в области благотворительности



с. 19


^ Каждой сестре – по серьге

Бизнесменов наградили письмами



с. 20

Челябинский портал победил в III Всероссийском конкурсе «Благотворительность в СМИ»

с. 21

В Архангельской области проходит конкурс «Благотворитель года - 2008»

с. 21

Фонд Тольятти назвал победителей конкурса проектов

с. 21

^ Е. Коваленко. Названы новые лауреаты национальной премии «Яблоко нартов»

с. 22

Названы лучшие некоммерческие организации Ленинградской области

с. 23

В Челнах наградили лучших благотворителей и меценатов

с. 23


^ За или против

Прохождение законопроекта о социальной рекламе приостановлено



с. 25

Б. Шпигель: «Организаторами конгресса являются исключительно негосударственные структуры»

с. 25

Эксперты – за отмену госконтроля за НПО, добровольно публикующими годовые отчеты

с. 27

Власти Архангельска игнорируют гражданское общество

с. 27


^ Тяжело в ученье…

Федеральная антимонопольная служба и общественность: есть ли общие интересы?



с. 27

Представители НКО – о влиянии кризиса на гражданское общество

с. 28

Эксперты – о механизмах общественного участия в реализации административной реформы

с. 29

В Нижнем Новгороде прошел семинар по формированию целевых капиталов

с. 30

Прошел круглый стол «Проблемы и перспективы конкурсного распределения средств и финансирования НКО»

с. 30

Что необходимо НКО для эффективного участия в грантовых проектах?

с. 31

В столице прошел круглый стол «Участие НКО в законодательной деятельности: актуальные проблемы и новый перспективы»

с. 31

В Москве обсудили перспективы развития социального предпринимательства

с. 33


^ Кто к нам с грантом придет?

В Южной Якутии стартовал конкурс малых грантов НКО



с. 34


^ С надеждой на будущее

Католические благотворители учат российских бомжей писать сказки и показывают им работы Михалкова и Гришковца



с. 34

На создание памятника композитору Рахманинову в Великом Новгороде направлено 3 млн

с. 35

Участники акции «Невозможное возможно» подарят детям-инвалидам 1000 компьютеров

с. 35

^ Наталья Матюкова. Портрет Д. Шостаковича лидировал на благотворительном аукционе в Царском Селе

с. 36

Национальный благотворительный фонд оказал помощь семьям российских военнослужащих на сумму 70 млн рублей

с. 37

^ Анатолий Пономаренко. «Река жизни»: впереди новый этап

с. 37

В Тюмени открылась выставка рисунков детей-инвалидов

с. 38

Призер Олимпийских игр в Пекине Георгий Балакшин организовал акцию в поддержку детей-инвалидов. В Якутске во время акции было соброно более 500 тысяч рублей

с. 38

Зоя Светова. Будем жить. Благотворительный фонд имени Максима Басюка устроил праздник детям, больным лейкемией

с. 38


^ Милосердие бизнесу не помеха

В Мясново открыта детская спортивная площадка



с. 39

В Коми дети-инвалиды из малообеспеченных семей получили компьютеры

с. 40

^ Вячеслав Кошманов. Новогодняя елка в центре Холмска появится благодаря СП «ООО «Сахалин-Шельф-Сервис»

с. 40

ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» оказывает поддержку людям с органиченными физическими фозможностями

с. 41

Группа компаний «ТАВР» выступила спонсором благотворительного фестиваля в Ростове

с. 41

ОАО «ММК» поддерживает марафон «XXI век - детям Южного Урала»

с. 42

УБРиР объявил о начале благотворительной акции

с. 43

Энергетики подарят детям праздник

с. 43

Компания «Комус» помогает воспитанникам детских домов

с. 43

«Нижегородпромстройбанк» провел благотворительную акци для детей из онкологического отделения Нижегородской областной детской клинической больницы и выделил средства на ремонт пяти палат

с. 44

Ледовый праздник в Крылатском

с. 45

В «Итере» собрали 265 тысяч рублей для детского хореографического объединения «Исцеление»

с. 45

Сбербанк выпустил благотворительную карту

с. 45

Курс на благотворительность. «Трансаэро» помогает бороться с детскими онкологическими заболеваниями

с. 46


^ Знай наших!

Подведены итоги Международного конкурса детского рисунка

Создадим в Москве «Скорую благотворительную помощь»!



с. 47

с. 48

Наталья Козырева. Что подарить детскому дому?

с. 50

Екатерина Забродина. СНГ: будем дружить книгами

с. 52


А как у них?

Заработать на благотворительности



с. 53

Женщины и мужчины проявляют благотворительность по-разному

«Арсенал» против рака

с. 53

с. 54


Доска объявлений

Вышло руководство «Как научиться разрабатывать проекты и получать гранты?!»



с. 55

Срочно нужны добровольцы-автомобилисты для доставки горячей еды бездомным

с. 55

Принимаются заявки на участие в конкурсе «Большие игры фандрайзеров»

с. 55

У «ХьюманРайтс Вотч» временно изменился номер телефона

с. 56


Есть над чем задуматься

^ КРИЗИС ДОШЕЛ ДО БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ


Екатерина Геращенко,

Infox.ru, 10.12.2008, http://infox.ru/business/company/2008/12/08/%20Charities%20.phtml

Благотворительные фонды ждут снижения объемов пожертвований из-за финансового кризиса. Первые в очереди на сокращение - образование и культура. От помощи больным детям фонды обещают не отказываться.

Кризис вынуждает компании сокращать расходы. Экономить приходится на зарплатах, страховках, бонусах и непрофильных тратах. Отменяются корпоративные выезды и тренинги, отзываются рекламные контракты. Благотворительные фонды тоже ждут сокращения объемов пожертвований.

Руководитель Российского фонда помощи Лев Амбиндер опасается: "в будущем году станет хуже". "2009 год принесет падение объемов пожертвований. В этом году серьезного падения пока нет", - рассказал он.

Пресс-секретарь Благотворительного фонда Владимира Потанина Людмила Бурашова говорит, что организация работает в обычном режиме. "Средства уже определены", - подчеркнула она. Но в связи с кризисом пришлось усилить контроль за эффективностью распределения денег. "Стараемся, чтобы менеджеры были высококвалифицированными", - поясняет представитель фонда.

Директор Международной программы стипендий Фонда Форда в России Оксана Орачева замечает, что приходится сокращать административные расходы. "Кризис вносит свои коррективы. Расходы на стипендии мы не снижаем, но там, где можно - экономим", - пояснила она.

На благотворительность идут средства, которые относятся к временно свободным. Учредитель благотворительного фонда "Помоги" Антон Носик говорит, что сейчас средств, которые раньше люди относили к излишкам, уже нет. "Люди вспомнили, что их самостоятельность зависит от банковских кредитов, которые нужно возвращать. Тратить их на помощь уже невозможно", - сетует он.

Тех, кто помогал другим, выделяя ежемесячно по 10 тыс. евро, почти не стало. "На эти деньги теперь претендует семья", - пояснил Антон Носик.

Темпы роста доходов населения замедлились уже в сентябре - упали на 0,5% без учета сезонных и календарных факторов. За девять месяцев 2008 года реальные располагаемые доходы населения выросли по сравнению с январем-сентябрем 2007 года на 7,8%. В прошлом году темпы роста были существенно выше - 10,4%.

Сокращения корпоративных расходов на благотворительность Антон Носик не заметил.

Но в российском представительстве британского Charities Aid Foundations уже обратили внимание на снижение объемов корпоративных пожертвований. "Мы это видим. Пока многие компании не сформировали бюджеты на следующий год - у кого-то они совпадают с началом года, у кого-то нет. Многие пересматривают бюджеты. Пока рано называть конкретные цифры, но снижение, конечно, будет", - рассказала директор по программной деятельности и отношениям с донорами CAF Полина Филиппова.


«Английская грусть» российского эндаумента

Закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» принят еще в 2006 году, но бум эндаумент-фондов в России пока так и не начался…


^ Елена Стахова,

«Московская благотворительная газета», № 1 (001), 8–14.12.2008, http://www.mosblago.ru


Первый в мире эндаумент-фонд был создан в 1649 году для поддержки Гарвардского университета. Сегодня он располагает капиталом почти в $34 млрд, а доходы в минувшем году превысили $1 млрд. В целом же средства эндаументов приносят западным университетам до 40-50% годового дохода.

^ Эндаумент (англ. endowment - дар, пожертвование, надел) — целевой фонд, который наполняется преимущественно за счет благотворительных пожертвований м может инвестировать средства с целью извлечения дохода. При этом весь доход должен направляться в пользу организаций, для поддержки которых фонд был создан.

В России с инициативой создания эндаумент-фондов в начале 2006 года выступил Российский союз промышленников и предпринимателей. В том же году был принят и закон № 275-ФЗ, в частности, освободивший такие фонды от налогообложения доходов от инвестирования целевого капитала.

О том, как чувствует себя в России этот «англоязычный гость», мы попробовали выяснить в беседе с вице-президентом отдела управления фондами прямых инвестиций Группы компаний «Тройка Диалог» Саида БАТКИБЕКОВА.

^ НАША СПРАВКА

«Тройка Диалог» впервые в России получила в управление средства эндаумент-фонда «Первый специализированный фонд», созданного бизнесменом Валентином Завадниковым для поддержки издательско-образовательного проекта. Первоначальный капитал фонда, зарегистрированного в сентябре 2007 года, составил 49,5 млн рублей, сейчас он достиг 70 млн рублей.

- Соответствует ли мировому опыту российская практика создания и функционирования эндаументов, управления их средствами?

- Точную копию западного эндаумента у нас создать нельзя. На Западе большинство таких фондов — трасты. В России другие правовые формы – например, доверительное управление, причем, для каждого конкретного случая есть юридические тонкости. Передача эндаументом средств управляющим компаниям (УК) — пока единственный у нас способ получения доходов. В целом, закрепленная в российском законе правовая форма позволяет соблюсти баланс прав получателей средств и доноров.

- Каким капиталом должен располагать эндаумент, чтобы вызвать интерес УК?

- По закону, размер целевого капитала должен составлять не менее 3 млн рублей. Это порог, ниже которого создание эндаумента нецелесообразно из-за больших издержек на инвестирование. Следует учитывать и то, что одномоментное формирование целевого капитала, достаточного для финансирования социальных проектов, невозможно.

- Какова стратегия управления средствами эндаумент-фонда?

- Это зависит от задач, которые фонд ставит перед собой. В большинстве случаев - консервативная стратегия, с оптимальным балансом риска и доходности.

- Каким может быть уровень доходности от вложения средств?

- Уровень доходности определяется объемом капитала фонда и зависит от задач фонда. В одном случае важнее получить определенный доход и использовать его на намеченные цели. В другом - инвестиции рассчитаны на долгосрочный период, и процент дохода должен страховать изначальный капитал от инфляции и накапливаться для использования в будущем. Средний показатель доходности может составить 10-20%.

- Выгодна ли для УК работа со средствами эндаумент-фонда или пока она ведется ради отработки технологий?

- Большинство российских эндаумент-фондов находятся в стадии формирования. Их основной капитал, как правило, невелик. Если говорить о краткосрочном периоде, то сейчас работа с такими фондами не приносит ощутимой выгоды. Но мы видим огромные перспективы этого направления, поэтому активно его развиваем.

- Есть ли отличия в работе со средствами эндаумент-фондов и финансовыми активами других структур?

- Принципиальных отличий нет. Можно выделить определенную специфику. Так, с учетом молодости подобных фондов, капитал, передаваемый управляющим компаниям, невелик, что накладывает определенные ограничения на инвестиции. При этом эндаументы, являясь институциональными инвесторами, ориентируются на долгосрочную стратегию вложения средств, что позволяет более четко сбалансировать риски.

- С какими проблемами в ходе управления средствами эндаумент-фонда сталкивается «Тройка Диалог»?

- Проблема, которую скорее назвал бы задачей, одна – неблагоприятная конъюнктура рынка. Но при правильном подходе даже кризисную ситуацию можно обернуть в плюс.

- Как бы Вы оценили перспективы развития в России фондов целевого капитала?

- Закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» дал мощный толчок развитию благотворительности. Эндаументы — самая прозрачная и эффективная сегодня форма финансирования некоммерческих организаций, она позволяет им нарабатывать материальный фундамент и выстраивать долгосрочную стратегию. В ближайшее лет пять, я думаю, мы увидим и увеличение числа таких фондов, и существенный рос объемов их финансирования.

Сейчас в России - около 20 эндаумент-фондов. В том числе – МГИМО, Финансовой академии при правительстве РФ, Московского физико-технического института, Московской школы управления «Сколково», Европейского университета в Санкт-Петербурге, Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, Российской экономической школы, Сибирского федерального университета, Южного федерального университета, Государственного музея изобразительных искусств имени А.С.Пушкина, Московского дома актеров и Большого театра, «Первый специализированный фонд» для поддержки издательско-образовательного проекта, осуществляемого Институтом распространения информации по социальным и экономическим наукам, Фонд целевого капитала «Образование и наука Южного федерального округа».

О создании эндаументов заявили Фонд развития и поддержки велосипедного спорта, Институт бизнеса и делового администрирования при Академии народного хозяйства РФ, благотворительный фонд «СМ.Черити» в Красноярске. В процессе их создания – детский фонд «Виктория», фонд «Меценаты столетия», проект «Большая книга», Высшая школа экономики…

Но давайте сравним: в США только в сфере поддержки университетов и колледжей действуют около 800 (!) эндаумент-фондов.

А каковы «мощности» наших эндаументов по сравнению, скажем, с американскими? К примеру, из тех, что созданы в России первыми: Фонд Развития МГИМО имеет объем капитала $15 млн, фонд Финансовой академии при правительстве РФ - $8 млн. Теперь обратимся к рейтингу эндаумент-фондов США за 2006 финансовый год (см. таблицу), составленному Национальной ассоциацией управленцев в сфере высшего образования (National Association of College and University Business Officers).

 

Название учреждения

Штат

Объём эндаумент-фонда на 2006 год (тыс. долл.)

Объём эндаумент-фонда на 2005 год (тыс. долл.)

Прирост за год

1

^ Гарвардский университет (Harvard University)

Массачусетс

28 915 706

25 473 721

13,5%

2

^ Йельский университет (Yale University)

Коннектикут

18 030 600

15 224 900

18,4%

3

^ Стэнфордский университет (Stanford University)

Калифорния

14 084 676

12 205 000

15,4%

4

^ Университет Техаса (University of Texas System)

Техас

13 234 848

11 610 997

14,0%

5

^ Принстонский университет (Princeton University)

Нью-Джерси

13 044 900

11 206 500

16,4%

6

^ Массачусетский технологический институт (Massachusetts Institute of Technology)

Массачусетс

8 368 066

6 712 436

24,7%

7

^ Колумбийский университет (Columbia University)

Нью-Йорк

5 937 814

5 190 564

14,4%

8

^ Университет Калифорнии (University of California)

Калифорния

5 733 621

5 221 916

9,8%

9

^ Университет Мичигана (University of Michigan)

Мичиган

5 652 262

4 931 338

14,6%

10

^ Сельскохозяйственный и политехнический университет Техаса (The Texas A&M University System and Foundations)

Техас

5 642 978

4 963 879

13,7%

 ...

756

Caldwell College

Нью-Джерси

5 027

4 995

0,6%

757

CUNY Honors College

Нью-Йорк

4 990

-

-

758

Keuka College

Нью-Йорк

4 573

4 326

5,7%

759

Harford Community College

Мэрилэнд

4 429

4 065

9,0%

760

California State University, Monterey Bay

Калифорния

3 833

3 240

18,3%

761

Grace College & Theological Seminary

Индиана

3 728

2 968

25,6%

762

Vanguard University of Southern California

Калифорния

2 460

-

-

763

Laredo Community College

Техас

1 931

1 771

9,0%

764

California Maritime Academy Foundation

Калифорния

1 730

1 594

8,5%

765

Georgia Perimeter College

Джорджия

488

440

10,9%


Как видно, «кошельки» наших фондов пока недостаточно пухлы. Например, Высшая школа менеджмента на базе Санкт-Петербургского государственного университета планирует довести капитал до $150 млн только к 2014–2015 учебному году. Между тем, по расчетам экспертов, в частности, из Российского союза промышленников и предпринимателей, а также Высшей школы экономики, оптимальный размер эндаумента ведущего университета России должен составлять около $1 млрд. Это позволило бы обеспечить текущее финансирование университета на уровне $50 млн в год. При таких условиях к 2015 году через эндаументы на 20-30% финансировались бы 20 ведущих университетов страны, а к 2020 году на 30-40% - 40 университетов.

До этого еще далеко. Так, по словам финансового директора «Первого специализированного фонда» Елены Болотовой, целевой капитал эндаумента вырос почти до 70 млн рублей, но из-за проблем на фондовом рынке доходов от доверительного управления пока нет. И появятся они не ранее следующего года.

Причин малой «мощности» и медленного прироста капиталов российских эндаументов несколько. Для отечественного бизнеса это новинка, он не спешит, предпочитая уже освоенные способы благотворительности. К тому же, отдав значительные средства в эндаументы, где те будут работать в довольно закрытом режиме, бизнес лишит себя ярких поводов для пиара. Не получили наши эндаументы пока и должной рекламы: потенциальные жертвователи и получатели благ от деятельности эндаумент-фондов зачастую банально не осведомлены о том, что собой представляет эта форма благотворительности, и что получит каждая сторона от создания фонда.

Еще одна причина отсутствия бума на эндаументы – неразвитость отечественной практики доверительного управления их средствами. В этой ситуации понятно, почему, например, активы эндаумент-фонда Московского физико-технического института, начавшего работать в ноябре 2006 года, по-прежнему находятся в управлении за рубежом. Там они приносят МФТИ около $1 млн в год. Сколько принесут в России – большой вопрос…

Не сказало еще своего слова и государство. А ведь именно оно могло бы стать главный катализатором процесса, сделав серьезный финансовый взнос в эту сферу из средств Фонда будущих поколений (бывший Стабфонд РФ). Об этом, кстати, еще в 2006 году говорил глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин…

И все же… С появлением в России закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» прошло слишком мало времени, поэтому нет оснований говорить о провале идеи эндаумента в нашей стране. Скорее, есть некая грусть по поводу того, что становление этого «иностранца» в России идет пока довольно вяло. А также надежда, что к стимулированию процесса – не только правовому, но и информационному, финансовому – все же подключится и государство.




оставить комментарий
страница1/8
Дата03.10.2011
Размер1.2 Mb.
ТипЗакон, Образовательные материалы
Добавить документ в свой блог или на сайт

страницы:   1   2   3   4   5   6   7   8
плохо
  1
Ваша оценка:
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rudocs.exdat.com

Загрузка...
База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2017
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

опубликовать
Загрузка...
Документы

Рейтинг@Mail.ru
наверх